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一、管理制度建设颇有成效
管理制度是企业创造效益的第一道闸门,是容易发生问题、倍受关注的工作。作为一名合格调度人员,必须熟知生产流程的厉害关系,清楚装置关键要害部位,能够在危急时刻迅速理清是非曲。
为此我加强对流程的学习,对事故的总结,加之对行业法律法规的了解,制定出新生产部调度室管理制度,并按照自己的思路总结了各装置事故时的应急方案,新制度在实施中,反映良好。
二、生产技术问题调度管理
(一)装置之间的制约因素越来越多,往往牵一发而动全身,错综复杂,在接到问题电话后,我立马简明扼要的向汇报,马不停蹄安排生产技术部门进行问题查看,追根溯源的查找问题之所在。基本问题安排妥当,没有造成更大的损失。
(二)生产执行单位在回馈的信息中,签署对相关服务单位执行调度指令估意见
三、生产任务完成情况调度管理
我室通过查看统计报表、召开现场询问和调度例会,进一步掌握了各生产单位的产量完成进度,了解影响生产进度的原因。并根据现场了解的问题,调度室适时组织和定期召开生产调度会,合理安排均衡生产;必要时,调度室有权调配相应的资源为生产服务,并做好相关记录,同时向生产部负责人汇报资源调配情况。
四、突发事件安全调度管理
在安全事故管理上,做了程序上的创新:
(一)对生产现场发生的突发事件,在能力范围内,立即采取有效措施,最大限度地降低因突发事件对公司生产造成的损失。
(二)在事件发生的第一时刻,立即向上级汇报,组织相关技术人员采取专业的防护措施,防止事态的进一步扩大。
(三)必要时在降低突发事件可能造成损失的前提下,保护好突发事件现场,便于事后对问题的分析和解决。
突发公共卫生事件的应急处理是急诊科的重要工作任务之一。突发事件具有突发性强、伤病员数量不确定性、病情的不稳定性,以及可能存在的病因不明确性等特点,这是与日常急诊工作不同的特殊情况,其诊治流程有别于日常急危重症的抢救。本文总结了2002年12月至2004年10月我院急诊科处理的两起10人以上群体不明原因感染性疾病的急诊救治管理经验,分析得失,供以借鉴。
1 临床资料
1·1 一般资料 案例1:2002年12月19日15时,某运动集训基地43名教练员、运动员先后出现腹痛、腹泻、畏寒、发热、恶心、呕吐、全身酸痛等症状,呕吐出胃内容物,解稀烂便或水样便1~5次,无黏液、脓血,均有午餐饮用同一品牌酸乳制品史,短时间内先后到我院急诊科就诊。体查:T38℃~39℃,心肺无异常,腹软,部分病人有轻压痛,肠鸣音亢进。
案例2:2004年10月17日21时25分~18日11时,陆续接诊本市某职高29名学生,共同主诉为发热、乏力,半数患者伴腹痛、腹泻,解水样便3~6次/d,少数伴头晕、头痛,个别伴咽干不适,均无呼吸道症状;虽为同校学生,但住宿分散,无共餐史;体查:T37·3℃~40℃,两肺正常,心率偏快,腹平软,肝脾未触及,剑突下或脐周深压痛,无反跳痛,肠鸣音增强,神经系统检查正常。血常规:中性粒细胞比例均明显升高,绝大部分患者WBC总数>10×109/L。
1·2 急诊救治处理过程
1·2·1 成立急救指挥部 群体患者同时就诊,接诊医护人员立刻意识到是一起突发公共卫生事件,立即将这组病人安排在同一区域便于管理,组织人员进行分诊分类,同时向科室领导、医务部、预防保健科汇报;医院领导和医务部成立临时急救指挥部,及时调派医护人员支援急诊科。医院还调配了车床和轮椅支援,方便及时转运病人。
1·2·2 报告疫情 预防保健科在接到报告后,立即电话报告市疾病控制中心,同时派出人员到抢救现场进行流行病学调查。市疾病控制中心亦快速派人分别到事发现场和抢救现场进行流行病学调查。
1·2·3 分诊分类方法 由当班医生和护士共同进行,简要询问病史和体格检查、测量生命体征,按病情轻重挂以不同颜色(红、黄、绿、黑)、不同序号的标识牌;病人还要经过第二次分诊:经过初次分诊后,再细检,以决定下一步的分流。
1·2·4 转运 案例1的43名病人经2·5 h检查治疗后全部分流住院。案例2的29名病人也在就诊后迅速分流到指定的病区住院治疗。
2 结 果
案例1的43名病人经病原学检查,诊断消化道沙门氏菌感染,治疗9~15 d,均痊愈出院。案例2的29名病人经病原学检查,诊断鼠伤寒沙门氏菌感染,治疗12~17 d,均痊愈出院。
3 讨 论
由于我国的突发公共卫生事件应急体系正在构建并逐步完善当中,目前仍缺乏同一、规范的管理制度和运作流程,所以,不断在实践中总结和改进,对我国的应急救援工作意义重大。
公共卫生事件的突发性和群体性打破了急诊科的日常诊疗程序,当就诊病例量超出急诊科的承受能力时,单靠急诊科的力量处理是很困难的。所以医院应该有危机管理意识,以便在突发事件发生时能沉着应对。危机管理是一种非程序化决策,其包括危机的预警、防范、处理,以避免或将危机所产生的危害和损失减少到最低〔1〕。在发生突发事件时医院应成立应急救援指挥部,负责协调调配医院的医疗资源,包括人力、物力,给急救现场以最大的支援;负责重大问题的决策,并监督落实。应急救援指挥部成员可以由主管院长以及医务部、护理部的主要领导等组成。
突发公共卫生事件时急诊科的运作中要抓好以下几个关键环节:首先是分诊分类。要区分好哪些是灾难事件造成的伤病员,哪些是日常急诊病人,并划分出病人监护管理区域,伤病员集中安排,方便管理和观察。建立专门的突发事件登记本(登记表),在检伤分类时完成登记工作。科学地将病人分诊分类,以保证危重伤病员得到优先处置,指派1~2名有经验的医生携同护士长、分诊护士、辅助人员共同完成。在院内抢救中运用灾难事件现场急救检伤分类识别标记方法,有助于提高工作效率,避免混乱。在案例1中,我们只对病人进行了编号排序,未采用颜色标识,结果造成治疗和转运工作的一些混乱,之后我们借鉴国际通用的方法,制作了规范颜色、不同序号的标识牌(①红色:有生命或肢体威胁者,必须立即处理;②黄色:不处理病情有可能恶化者,要在30 min内给予处理;③绿色:病情不会恶化者;④黑色:已死亡者),使以后的这类急救工作井然有序。标识牌的另一个作用是:不重复的序号可以暂时作为病人的“名字”。在案例1中,因病人口音众多,使记录的名字有出入,最终导致5份化验结果无法归档。在之后的突发事件应急救治中,我们在每个病人的化验单、检查单上均标明病人的分诊序号,再无差错发生。
其次是情况汇报。第一时间向科室领导及有关部门汇报,有利于迅速组织抢救队伍。同时,预防保健部门的及时参与,在治疗前或同时完成流调采样工作,为病因诊断提供可靠的依据。案例2中,市防疫部门在第二天即报告了病原学检查结果,为诊断和治疗提供了积极的帮助。
第三是组织管理。制定突发事件应急预案能实现应急救援的程序化、规范化,避免处理过程的混乱和差错。在制定预案之前,应该进行脆弱性评估(风险分析)〔2〕,还应了解本急诊科的资源储备和医院的资源储备,以便最大限度地满足应急救援的需要。应急预案中应规定预案的启动条件、事件处理后的评估等内容。突发事件的应急救治体系涉及信息、指挥、支援、通讯、转运、救治单元的协作等方面,运作难度大;制定的预案是否合理,并具有可操作性,需要实践的检验,也需要在实施前让急诊科的医护人员均熟悉预案的流程,所以必须通过演习和训练才能到达运作的统一协调〔3〕。在案例1发生后,我们针对运作中出现的问题,制定了突发事件应急行动预案,并进行了演练,使以后多起突发事件的处理均有条不紊,取得了很好的效果。通过对处理突发事件的经验总结,不断修订、完善预案,有利于提高救援工作的效率。
参考文献
1 Cao Ercheng. Crisis management and Countermeasures for comprehensive hospital [ J]. China Journal of emergency medicine,2005,17(3):131 ~132.
1
坚持“严”的要求
在日常值班工作中,值班人员会面对各地各部门报送来的大量信息,这时既不能不加区别地全部上报,更不能不管不问。要严格按照有关规章制度确定突发事件的等级,确定应急信息的报送等级,做到严格筛选、应报尽报。要把握政策,准确筛选。严格按照国家和省关于突发公共事件总体预案和各专项预案的有关规定,对特别重大、重大、较大和一般四个级别的突发事件分级标准了然于心,对接报的信息严格对照标准进行区分,从大量信息中准确筛选出紧急信息。要规范操作,严肃程序。严格按照制度规定完善紧急信息报送流程,做到有规可依、有规必依。我们制定了紧急信息报送工作规程、报送和处置突发事件信息工作规范等制度,明确值班人员接报紧急信息后,主班要会同副班提出初步意见并报告带班领导、室主任。经研判,不需要上报的,值班人员做好登记、存档等工作;需要上报的,值班人员要严格按程序逐级送签上报,非特殊情况严禁越级上报。
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强化“细”的意识
值班人员接报紧急信息后,必须一丝不苟、严谨细致地核对信息,确保各项要素完整。同时,要善于综合分析,分辨出信息中可能存在的苗头性、倾向性问题。要细致全面核对信息。对突发事件发生的时间、地点、性质、规模、原因、人员伤亡或财产损失情况、现场处置情况及下一步工作打算等,要全面核对。信息要素不完备的,要求报送单位尽快补充。如报送单位尚未完全掌握有关情况,要求先报送初步情况,随后跟踪报送事态发展、应急处置等详情。要极端负责研判信息。善于发现、评估、甄别苗头性、倾向性突发事件信息,为党委及时决策、稳妥处置赢得主动。
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加大“早”的力度
突发事件的不可预测性,决定了值班应急信息报送工作必然带有被动性,早一步主动发力是关键。要深入分析突发事件偶然性背后的规律性,早一步收集信息。如,汛期来临前,应主动与水利、民政、住建、气象等部门沟通联系,强化对集中降雨时段、集中降雨地域、洪涝灾害易发地等关键信息的收集,做到未雨绸缪、准备在前。要主动发力深度挖掘。不能满足于停留在信息本身,而是要尽可能更深一层地了解、掌握紧急突发事件的相关情况,为领导决策提供尽可能详细的背景材料。
4
提高“快”的能力
值班应急工作既要在优化工作流程上求时效,也要在技术手段创新上争时效,最终目的是以最合适的方式、最快的速度把紧急信息报送给领导。要在优化工作流程上求时效。我们及时修订了办理省委领导批示工作标准,减少了环节,提高了批示办理效率,做到第一时间将领导批示准确传达到有关部门和单位。要在技术手段创新上争时效。根据不同情况,分别设计不同的报送载体。我们要求,当领导在办公室时,优先采用文字报送的方式,即对传真收到的纸质报送的信息,直接加上“紧急信息送审签”报送,保持信息原汁原味不失真;对通过信息专网报送的信息,编辑《值班专报》报送;对电话接报的,仔细记录来电人、来电时间、来电事项等,填写《电话记录单》报送。当领导不在办公室时,视情通过短信平台或电话及时请示汇报,确保不把紧急信息耽搁在手中。
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强化“实”的效果
中图分类号:R473 文献标识码:B 文章编号:1729-2190(2008)8-0179-01
近10多年来,我国各类重大突发事件频频发生,我们不仅经历了1991年华东大水、1998年特大洪水、2003年的“非典”疫情、2004年云南泥石流,而2008年“5.12”汶川特大地震更是震惊世界。这些重大的突发事件,往往使医院短时间内病人数量猛增、而且患者病情复杂、伤势严重,加上患者以及家属情绪激动,无法接受应激。在这种情况下,护士如果缺乏一个指导性的统一安排,则更容易使抢救现场失控,造成现场混乱、工作无序,从而因忙乱而影响救护质量,甚至发生差错事故。如何应对突发事件,使护理人员在有限的单位时间、有限的工作场所为伤病员提供“高效、准确、快速”的护理服务,体现护理与伤病员同在的服务理念,是护理部面临的重要课题。笔者通过此次参与批量地震伤员的转运、护理,以及医疗护理秩序的重建等工作,对护理部如何应对突发事件有一定的体会,现总结报告如下:
1全院动员,统一调配是保证成批病人救治成功的基础。地震发生后,我院被市政府批准成为抗震救灾应急医院,全院工作立即紧紧围绕“应急医院”转。此次地震伤员以骨科、外科病人为主,护理部在启动紧急预案的同时,成立现场指导小组,对具有骨科、外科、急诊科和ICU工作经验的护士长、护士进行统一调配,并积极配合总务、设备科室在全院调配空床、床上用品及有关设备、仪器,并动员其他护理人员在保证病房护理质量的同时,主动去协助完成应急医院的病房准备,做到了要人有人,要物有物,在短短的两天时间就建立了两个共计180张普通病床的应急科室和一个12张床的监护病房。
2有效的组织协调是对成批病人救治成功的关键。护理部安排专人蹲点应急医院,着重检查各方面的准备工作是否完善,各项护理措施是否到位,视情况做好协调管理工作,包括与设备科、总务科、药剂科联系,随时做好药品、物资供应,为临床服务,并做好向有关领导的请示汇报工作。同时,护理部协助护士长对参加救护的护理人员进行合理分工,定位定职责,骨科护士因对骨科专科护理熟悉,安排负责骨科护理指导,分别担任骨科护理组组长;外科护士任脑外护理组组长,负责脑外病人的护理;急诊科、ICU护士在负责完成监护室重症病人的抢救、护理的同时保障抢救物资的准备和补充;内科护士和增援护士则由护士长根据各自的工作经历,分配到相应的护理小组进行全程跟进护理;有心理咨询师资格的护士则带领我市职业技术学院心理系学生开展心理危机干预工作。通过各司其责,使整个治疗护理过程紧张有序、忙而不乱。
3团结协作是使病人的救治得以保持及时性、完整性、连续性和有效性的有力保证。此次参与应急医院护理工作的护士,一部分是由护理部在骨科、外科、急诊科和ICU抽调的,还有部分是我院内科护士及10名外院支援的护理人员。在工作中,她们始终做到以病人为中心,充分发挥护理人的团队精神,保证了病人救护的连续性和有效性,无一例病人发生压疮和二重感染。
4多渠道的培训和及时评价是提高护理人员应急能力的重要手段。突发事件往往具有不易预见、突发性、严重损害性三个特征。因此,在以后的护理工作中,护理部除了坚持不懈地教育护理人员在思想上时刻保持“居安思危”、“防患于未然”的应急意识,还应将《突发公共卫生事件应急条例》、医院应急流程纳入护理人员继续教育和岗前培训内容,通过集中培训、个人培训和模拟演练使这一内容的培训制度化、常规化。同时将护理人员的应急流程掌握和执行情况纳入科室质量评价体系,经过及时评价,了解各科室应急流程的知晓率和执行合格率,针对存在问题落实奖罚和制定持续质量改进措施,以不断完善和规范流程及评价方法。通过反复强化,使护理人员对突发事件应急流程有全面的了解和掌握,达到应急能力不断提高的目的。
仅供参考
一、总则
(一)编制目的
建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制,提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力,确保通信安全,保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行,满足突况下通信保障和通信恢复的需要,确保通信网络安全畅通。
(二)编制依据
制订本预案的依据是《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《电信运营企业(单位)应急预案制定框架指南》、《国家通信保障应急预案》、《市通讯应急保障预案》和《县突发公共事件总体预案》及相关法规、条例。
(三)应急分级
ⅲ级:因较大突发公共事件或不可抗力等事件引发的,有可能造成一个全县通信故障的情况;通信网络故障造成全县通信故障的情况。
ⅳ级:因一般突发公共事件或不可抗力等事件引发的,有可能造成本县50%以上通信网点通信故障的情况;通信网络故障造成本县50%以上通信网点通信阻断的情况。
(四)适用范围
主要用于通信事故、自然灾害(洪水、地震、冰雪灾害、台风、泥石流等)、反恐事件、公共突发事件、重要通信保障任务、涉及国家安全等应急通信保障。同时适用于电信分公司、移动分公司、联通分公司所属通信网络、通信设施在自然灾害及其它突发事件中遭到破坏情况下的处置和通信恢复。
(五)工作原则
1.统一指挥,协同作战。
电信分公司、移动分公司、联通分公司在县通信应急保障领导小组的统一领导下,县经商科技局通信应急保障领导小组协同指导下,根据本应急预案,认真履行各自职责,密切配合,充分发挥整体效能。
2.实时监控,加强防范。
各分公司特别是各分公司网络监控中心要加强对关键网络设施实时监控和防范,一方面要防止不法分子利用网络传播有害信息,另一方面针对一些敌对组织可能会对网络发起的大规模攻击和破坏活动,及早发现苗头、动态,提前做好应急处置工作。
3.快速反应,控制事态。在发生突发事件、紧急情况时,各单位可以根据预案总原则,在迅速上报的同时,及时采取有针对性的应急处置措施,防止事态进一步蔓延,将损失和危害降到最小。
4.全程记录,追查根源。
各单位在发生网络信息安全事故时,要及时做好事故情况记录,以便与有关部门紧密配合,追查事故的根源,并协助相关部门进行处理。
5.出现ⅳ级以上(包括ⅳ级)异常状态,及时上报县委政府,要求各相关部门应立即启动应急预案,组织通信抢修和迂回调度,在半小时内将有关情况报告县应急通信保障领导小组和各单位市级公司通信值班室或应急调度中心。
二、组织体系
为保证网络通信安全,以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时,能够迅速组织力量采取有效保障、处置措施,成立县通信保障应急领导小组和办公室。各通信分公司也要按此要求成立相应领导机构和应急救援队伍。
(一)通信保障应急领导机构
1.通信保障应急领导小组
组长:局党委书记、局长
成员:局党委、班子分管领导
信息股全体人员及熟悉信息工作相关人员
电信分公司分管副经理
移动分公司分管副经理
联通分公司分管副经理
县办事处总经理
2.通信保障应急小组办公室
应急领导小组下设办公室,负责通信保障应急日常工作。办公室主任由局党委、班子分管领导兼任,由以下成员组成:
成员:县交通局分管领导
县公安局分管局长
县电力公司副经理
电信分公司分管副经理
移动分公司分管副经理
联通分公司分管副经理
县办事处相关负责人
3.通信应急抢险队伍
办公室下设应急抢险队,由各通信分公司应急抢险队伍组成,抢险队伍具体由网络部技术人员和维护人员组成,负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案,各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。
4.通信网络维护工作
办公室下设应急抢险队,由各通信分公司网络维护工作人员组成,负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案,各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。
(二)领导小组和办公室职责
1.领导小组职责
领导小组负责全面应对突发事件的通信保障、通信恢复应急工作的领导、组织、指挥和协调,主要职责如下:
(1)贯彻国家有关方针、政策及国家信息行业主管部门相关文件,落实国家通信保障应急工作相关政策及规定。
(2)贯彻落实县通信保障应急预案的相关要求。
(3)遇重大突发事件,启动本预案,并下达通信保障应急任务。
(4)在紧急情况下,调用各通信公司各种资源,做好通信保障的组织、协调工作。
(5)结合重大突发事件的实际情况,决策实施通信保障应急预案,并向市政府相关部门和市通信管理部门汇报情况。
(6)完成上级部门安排的其他应急保障任务。
2.办公室职责
(1)承担县通信保障应急领导小组应急通信保障的日常事务。
(2)管理、指挥、调度所辖区域内的应急资源,并跟踪、监控管理区域内突发事件状况,汇总信息,及时上报。
(3)开展通信保障应急预案并组织演练。
(4)组织各专业应急抢险队抢通、抢修损毁的通信设施。
三、运行机制
(一)预警机制
1.网络分析评估
各通信分公司,根据通信网络运行情况和网络结构变化情况,定期或不定期对网络运行状况进行评估。根据评估报告,修订应急预案,必要时提出网络改造方案并组织实施。
2.网络薄弱点级别、预警
各分公司相关技术部门、人员对通信网络进行评估,重点针对网络的薄弱环节,并根据程度不同,提出预警。同时,当出现雷雨、冰雪、大面积停电和大型活动时,应及时提出预警。
(二)应急处置
1.故障信息报告
根据《电信通信故障上报制度》等相关规定,及时与突发事件有关的部门、通信管理部门、重要单位和用户,包括防汛、地震、反恐、医疗救护、民航、银行、铁路、税务、电力等通报相关信息。
2.应急启动与响应
当ⅳ级通信突发事件发生时,应立即将情况上报县通信保障应急工作办公室,办公室根据突发事件严重性,及时向县通信保障领导小组上报并提出建议,由领导小组决策并启动应急预案。需要上级信息行业主管部门进行协调的,应立即上报。启动本预案时,相应的分公司通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。同时,各通信分公司应急抢险队伍在接到保障通知后5分钟响应,尽最快速度到达指定地点,实施或者准备实施抢险。
3.业务恢复原则
业务恢复的原则是先重点、后一般。
电路调度顺序为:
(1)县委、县政府首长专线。
(2)抢险救灾指挥部通信联络电路。
(3)党政专网电路。
(4)保密、机要、安全、公安、武警、等重要客户的出租电路。
(5)地震、防火、防汛、气象、医疗急救等部门租用的与防震、防火、防汛、气象信息、医疗急救等有关的电路。
(6)金融、税务、电力等与国民经济密切相关部门租用的电路。
(7)其他通信电路。
4.通信保障应急工作要求
(1)应急通信系统应保持良好状态,实行24小时值班,所有人员应坚守工作岗位待命。
(2)主动与上级有关部门联系,及时通报有关情况。
(3)相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中,应顾全大局,积极搞好企业间的协作配合,必要时由县通信保障应急工作办公室进行统一协调。
(4)在组织执行任务过程中,现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。
5.网络复原后处理
网络通信一旦复原后,需立即对网络进行相关测试验证,并由技术维护人员及时出具故障报告,分析故障原因,提出相应的防范措施。
(三)应急处理后评估
1.网络维护与建设工作改进
根据故障发生的原因,结合网络结构和应急处理的过程,总结分析其中存在的不足,提出包括网络建设、网络维护、物资储备和人才队伍建设等相关工作的改进措施。
2.应急预案改进
通过应急预案的演练或实战,查找应急预案中存在的问题,并结合实际进行修订,使之更加完善。
(四)信息
每次通信保障应急处理后,结合处理过程和总结分析,及时相关信息。信息工作要坚持实事求是、把握适度、内外有别的原则,统一信息口径;要加强与新闻媒体的沟通,必要时可报请上级信息行业主管部门审批。
四、优化应急工作机制
通信保障和通信恢复应急任务结束后,通信保障应急领导小组及办公室应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总,以及任务完成情况的总结和汇报,针对事件,查找问题,研究整改措施,不断改进优化通信保障应急工作。
五、应急保障
(一)人力保障
各通信分公司要加强人才队伍建设,加强技术支撑对网络建设维护培训、学习,熟悉网络结构、熟悉应急预案,提高技术支撑的综合素质。
(二)备件保障
加强备品备件的管理工作,定期检查预案中相关备品备件准备管理工作,确保相关备件随时均能及时提供。
(三)机动通信与物资保障。
加强与上级通信管理部门和物资采购中心的沟通配合工作,提前做好相关准备工作,一旦发生通信保障需求,及时请求设备、物资支援。
(四)交通运输保障
为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点,县交通部门负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持,以保证应急物资迅速到达。
(五)电力保障
突发事件发生时,电力部门优先保证通信设施的供电需求。
(六)治安保障
突发事件发生后,启动应急预案后,公安部门要迅速组织人员赶赴突发事件发生区域,维护社会治安,确保社会稳定。因人为破坏引发通信突发事件时,公安部门应第一时间赶到现场,收集现场资料,迅速开展事故调查,并维护现场秩序。
(七)经费保障
因通信事故造成的通信保障处置费用,由各级通信保障单位承担;处置突发事件产生的通信保障费用,按照国家信息主管部门要求并参照《国家财政应急保障预案》执行。
(八)信息保障
通信应急领导小组办公室要建立应急保障通信沟通协调机制,各通信公司在执行通信保障应急任务过程中,应加强与上级通信部门和县通信应急领导小组办公室的信息沟通协调,及时反映通信应急保障抢险救过程中存在的重大问题,研究解决通信保障过程中出现的问题,确保完成通信保障应急任务。
六、监督管理
(一)预案演练
专业抢修及维护队伍,要按照运行维护体系的组织管理,对所负责的抢修及维护对象(专业项目)进行系统的抢通、恢复、迂回、替代方面的预案拟定,运作及流程设计,定期进行业务培训,模拟训练。
(二)宣传和培训
加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作,各公司要定期或不定期地对本公司通信应急指挥机构人员和应急救险队伍人员进行技术培训和应急演练,保证应急预案的有效性和可操作性,不断提高通信保障应急的能力。
(三)建立通信应急工作制度