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一、指导思想
认真贯彻落实中央、省、市有关文件精神,着力在“强基础、抓规范、提水平、增实效”上下功夫,完善学校安全工作“党政同责”、“一岗双责”、“齐抓共管”运行机制,以深化安全常态管理为重点,以提高“三防”水平为基础,以建设“平安校园”为目标,进一步落实学校安全管理责任,完善安全工作机制和制度,深入开展安全教育活动,积极构建学生安全防护体系,全力维护教育系统安全稳定,为我市教育事业科学和谐发展创造良好的环境。
二、工作目标
学校内保机构和内部安全管理制度更加完善,“三防”建设达到省定标准,全面提高学校安防能力;学校及周边安全隐患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落实;校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全,师生安全防范意识进一步加强,确保不发生安全责任事故。
三、主要工作
1. 进一步加强制度建设,明确岗位职责和任务。各县市区教育行政部门及各学校要进一步贯彻落实省综治办、省公安厅、省教育厅等12部门《关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的意见》(X公通[2014]77号),健全各项安全管理制度,落实好“一岗双责”制,明确与细化学校安全管理各方责任、义务。
2. 积极开展“平安校园”创建工作。通过建立健全“平安校园”长效建设机制,不断提高校园安全管理水平和防范能力,安全管理网络进一步规范,育人环境进一步优化,安全教育水平进一步提升。
3. 加大校园安保工作力度。要争取财政加大对学校安全工作基础设施建设力度,加强学校“三防”建设和报警系统建设。新建、扩建、改建学校(幼儿园)时,要将安全设施纳入建设规划,做到同步设计、同步建设、同步投入使用。对新申办中小学(幼儿园)的,要将“三防”配备作为必备条件严格审批。加强校园保安人员的业务培训和考核,推进校园保安队伍专业化建设。
4. 加强学校食品卫生监管和督查。各级各类学校、幼儿园要建立健全学校突发食品安全事故应急处置机制,做好学校食堂的清洁卫生和餐饮具消毒工作,清除过期、变质的食品原料和调料,严防发生集体食物中毒事故。要切实做好学校食堂大宗物品统一配送,特别要全面建立规范的食品原料配送索证、验收及配送和使用台帐登记、食品留样记录、紫外线消毒记录、餐饮具消毒等各项制度,做到专人负责,程序规范、责任落实。
5. 严格落实危险化学药品管理制度。对危险化学药品实行双人双锁、领用登记制度。积极协调市环保局、市公安局,对市属学校多年遗留的过期不用的危险化学药品统一进行集中处理。
6. 加强消防保障,做好消防安全工作。深入落实消防安全责任制,积极开展消防安全专项治理活动,全面推进消防安全“四个能力”建设,做到消防结合,防患未然。以校园基础实施、设备和人员密集场所、地下设施为重点,强化食堂、锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位的消防安全管理。加强消防设施、器材保障体系建设,加大消防控制室建设力度,严格校园消防安全工作规程,保障人员疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
7. 深化安全教育,提高师生防护能力。一是做好中小学生命安全教育、心理健康教育课程的开设工作。各级教育行政部门要切实加强课程开设工作的领导和指导,将狠抓课程的落实列入年度工作计划,对学校开设课程的情况进行督查考评。各中小学要将生命安全教育、心理健康教育课纳入教学计划中,要求课程上课表、进课堂,确保课程课时顺利实施。各学校要注重师生心理健康,加强心理疏导,开展以“珍爱生命,关注心理健康”为主题的生命安全教育。开展培养学生尊重和热爱生命的态度,实现生命价值的教育活动。切实加强学校心理健康重点人群排摸干预工作,建立健全心理健康重点人群档案,加强危机干预的针对性与主动性。二是充分发挥学校宣传教育主阵地作用。以春(秋)新学期开学、寒(暑)假、中小学生“安全教育日”、 “5·12”防灾减灾宣传周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣传日和“12·2”交通安全教育日等活动为契机,以校园安全文化建设为纽带,通过班团队会、升旗仪式、墙报、板报、校园网络和校园广播等形式,多途径的开展学生安全教育宣传活动,使安全文化“进校园”活动落到实处。三是加强安全教育和应急预案演练,提高学校应对各类突发事件的防范处置能力。广泛开展师生食品安全、消防安全、交通安全、传染病防控知识等宣传教育活动,定期开展校园应急处置演练,特别要加强夜间紧急疏散演练,切实提高师生的自我保护意识和应对突发事件的能力,对突发事件要快速反应,第一时间处置和报告。
8.大力开展以“珍爱生命,预防溺水”为主题的防范学生溺水专项活动。要认真贯彻《省政府办公厅印发预防青少年儿童溺水工作意见的通知》(X政办函[2013]78号),把防溺水安全教育落实到每一个学生和学生监护人身上。学校要将教育部关于学生防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发给家长。配合当地政府开展联防联控工作,落实各项防溺措施,进一步遏制双休日和暑期溺水事故。
9.进一步加强校车安全管理工作。加强校车司乘人员培训管理,配合公安交管部门加大对校车运行监督管理。
10.深化校园及周边环境综合治理。完善综治委校园及周边治安综合治理领导小组成员单位定期会商协调机制和工作例会制度;积极开展“护校安园”专项行动,努力构建、完善联防联控网络;进一步净化学校周边文化市场环境,维护交通秩序、食品(药品)安全环境。
11.深入开展校园安全隐患排查治理,务必做到“三个零”:即“零推卸”、“零隐患”、“零容忍”。制定隐患排查整治方案,完善全市学校重大安全隐患数据库,建立安全隐患台帐,督促落实整改责任和资金,及时消除各类安全隐患。各县市区教育局、市直各学校(幼儿园)要做好安全隐患排查“两化”工作,做好“湖北省安全生产隐患排查网”进行隐患排查上报与整改工作。
12.开展校园安全管理工作业务培训。以“XX市中小学幼儿园治安保卫达标创建”为重点,抓好学校保安人员业务培训和技能培训工作。同时,加强对学校安全管理人员的培训。培训要注重实效,把培训与专题研讨结合起来,通过组织开展专题研讨会、校园安全管理论坛等,把全市从事校园安全管理人员的智慧凝聚起来,逐步形成一支专业知识优,工作能力强的校园安全管理队伍。
13.加强安全信息报送工作。各县市区教育局每月25号前上报《全市中小学幼儿园“三防”建设情况统计表》,市直各学校、幼儿园每月25号前上报校园“三防”建设情况报告。
附件:1. XX市2017年学校安全工作行事历
2. 中小学幼儿园“三防”建设情况统计表
XX市2017年学校安全工作行事历
时间
主要工作内容
二月
1.开学前学校安全隐患排查;
2.开学安全教育;
3.开展新学期安全检查;
三月
1.春季传染病防控工作;
2.安全教育周活动(根据教育部、省教育厅统一部署);
3.防雷知识进校园活动;
四月
1. 开展校园及周边综合治理工作;
2. 开展全市第二批“平安学校”复查;
3.饮食卫生安全教育;
4.春游安全教育和督导检查;
5.督查各县市、区学生交通安全开展情况;
6.启动2017年防溺水专题教育活动。
五月
1.防灾减灾宣传周活动;
2.开展应急避险演练活动(5.12);
3.开展防溺水安全教育月活动;
4.加强校车安全管理与检查;
5.开展第三批“平安校园”复查工作。
六月
1.开展安全生产教育月活动;
2.开展食品安全教育周活动;
3.开展防溺水专题教育活动,开展防台、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然灾害的宣传教育;
4.校园安全隐患排查整治情况统计上报;
5.中考、高考的安全防范工作。
七月
1.继续开展防溺水专题教育活动;
2.社会实践活动安全教育;
3.校舍安全、技防设施检查;
4.组织全市校园安保人员业务培训;
5.县(市、区)组织学校校园安全管理干部业务培训。
八月
1.教职工校本安全教育培训;
2.安全隐患整改,校舍修缮;
3.继续开展防溺水安全教育。
九月
1.秋季开学安全工作检查;
2.开展新学年安全教育活动;
3.国庆节前安全教育和安全大检查;
4.校车安全管理工作督导检查;
5.继续开展防溺水专题教育活动。
十月
1.防溺水安全教育总结;
2.秋游安全教育;
3.法制教育、生命安全教育;
4.校园安全隐患排查整治情况统计上报;
5.校园及周边综合治理工作。
十一月
1.消防安全教育(11.9);
2.开展消防安全教育活动;
3.师生应急疏散和火灾逃生自救演练。
十二月
1.冬季安全教育(防火、防冻、防一氧化碳中毒、防盗、防骗等);
2.年度安全工作总结,迎接各类考核,材料整理归档;
一、全天候实时监控,助力平安校园
浈江区教育系统平安校园视频监控平台整合了全区62个中小学校园的本地视频监控系统资源,实现了区教育局对全区学校的大门、校道、操场、楼道、围墙等重点部位的实时监控。
在区教育局平安校园网络监控中心的电视墙上,可以同时显示36个小画面和1个大画面,每个画面都是一处校园监控视频,所有画面轮流显示全区62个校园、约600个位置的监控图像,清晰地显示着各校园的大门、校道、操场、楼道、围墙的实况。在管理平台上,还可以切换、调取和放大显示某校某位置的具体情况,所有的监控设备均安装了百万像素高清摄像机、高清数字录像机,确保每一个监控点都做到了人脸、车牌号等重要信息都能清晰可见。
二、排除安全隐患,守护校园安宁
为使用好校园安全监控系统,保障校园安全。 浈江区教育局及区属学校及时成立校园安全视频监控系统领导小组,负责定时对校园安全监控系统运行情况进行检查,以保证系统正常运行,目前,浈江区教育局通过显示屏全天候监控区属学校各个角落的即时动态,随时掌握各校安全状况,一旦发现异常情况,立即采取防范措施,区教育局领导每周不定期开展网上巡逻并做好记录,随时调取监控录像进行分析处理,及时发现安全隐患并整改,进一步推进和谐平安校园建设。
三、覆盖校园周边,震慑犯罪
自校园安全监控系统投入使用以来,浈江区教育系统实现了校园安全全方位、全天候的监控,对校园内外存在的各类安全隐患和防火防盗以及学生不良行为的教育管理等起到重要的作用。先进的安全管理手段,完善的安全管理网络,为教育行政部门及时有效掌握校园安全信息、制订教育安全工作预案创造了条件,使全区学校的安全管理水平得到了质的提升,以前,除了校园内部的安全隐患,一些不法分子也趁机潜入校园周边,校园周边是发生校园欺凌事件的高发地,如今,校园安全监控系统全覆盖校园周边,进一步加强校园及周边地区社会治安防控体系建设,区教育局联合相关部门加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查,对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力事件,采取相应防范措施及时干预,震慑犯罪,保障广大师生家长的安全。
四、多一份守护、多一份放心
一、高度重视,精心组织,认真落实。
校园安全涉及到千家万户,牵涉到社会稳定。学点分别于3月10日召开学点负责人会议,安排校园安全隐患及学校周边环境的检查任务,成立兰克学点安全排查整治工作领导小组,学点校长陈秦刚为组长,副组长陈德平,成员是各校负责人,下设办公室在学点校长办公室,陈德平具体办公。学点行政月4月3日下到各校,对食堂食品、道路交通、校舍设施等安全工作进一步规范,提出要求。4月10日,学点召开各校负责人会议,填写26号文件附表,对各校安全隐患提出整改建议和整改时限。开学初,学点校长与各校负责人签定安全教育目标责任书,层层落实了责任制。这样既做到了安全工作警钟长鸣,常抓不懈,又科学合理地处理安全隐患。
二、校园安全工作基本情况。
1、各校内部制度建设完善,每学期初、期末及重大节假日,都要对全校师生做专题安全知识教育,学校定期检查、教育,认真排查校园内各种存在的安全隐患,防止校园暴力事件和意外事故的发生,努力营造良好的育人环境。
2、各校定期进行安全自查自改,能够认识到食堂食品安全是学校的重中之重,并且付诸行动积极探索总结食堂管理经验,积累大食堂食品加工经验,不断提高食堂食品安全系数。
三、各校安全隐患排查整治基本情况。
认真检查校内各部位安全情况。发动全体教师对学校房屋、围墙及各设施进行了认真检查,特别是要害部位如校门、厕所、围墙、宿舍楼、教学楼、学校后山滑坡体、实验室防盗防火设施等。各校提出本校安全隐患具体情况,学点拟定整改建议和整改时限整,其有关情况
全学点一共查出安全隐患24处,需要立即整治的24处,其中重大安全隐患一处,共计投入资金柒仟贰佰元整。
兰克完小:排查出安全隐患共24处,已经整治的1处,限时整治15处,共计投入资金三仟元整。一般危房加固维修2处,添置灭火器7个,购买应急照明灯6个。
全民小学:排查出安全隐患共1处,已经整治的1处,其中重大安全隐患一处,已经停止使用,并且设立了警示标志,静止师生靠近。
娄内小学:排查出安全隐患共2处,限时整治2处,共计投入资金壹仟元整,2处都属于一般危房加固维修。
中寨小学:该校未查出安全隐患,硬件设施完好。
榔木小学; 排查出安全隐患共1处,限时整治1处,不需要投入资金,只需要加强监控即可。
兰克寨小学:排查出安全隐患共1处,限时整治1处,共计投入资金壹仟贰元整,属于一般断水处理,限定该校月4月30日前处理好。
森山小学:排查出安全隐患共1处,限时整治1处,共计投入资金壹仟元整,属于一般危房加固维修,限定该校月 4月30日前处理好。
田坝小学:排查出安全隐患共2处,限时整治2处,共计投入资金壹仟元整,2处都属于一般危房加固维修,限定该校月4月30日前处理好。
蓓蕾幼儿园:该校未查出安全隐患,硬件设施完好。
四、存在问题
1、由于缺少资金,各校安全隐患排除都困难,每次排查都是重复上报几年都未解决的老隐患。由于教师与政府沟通较少,学校也很少递交安全隐患给当地政府。
2、安全管理制度多,执行缺乏力度。
3、缺乏合理引导,只是要求限制学生的活动,没有缺积极引导学生活动。
五、安全工作建议。
1、提高认识,加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作,牢固树立"安全第一"的思想,切实落实安全工作责任制,各校要认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件,并吸取各地所发生安全事故的教训,特别是针对校园安全隐患发生的事件、学生打架事件、食品中毒事件、自然灾害等情况,学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案,做到预防于未然。
2、加强对学生进行安全教育和管理工作。严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求,进一步加强对学生进行安全教育。
3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据学校实际情况,组织和动员全社会都来关心学生的生命安全,共同做好学生校外安全工作,并通过与学生家长签定安全责任书和家庭访问、家长会等形式,加强了学校与家长的沟通和联系,并取得家长的支持和配合。
(2013年2月20日)
同志们:
这次全市学校安全工作会议,其主要任务是简要总结20__年全市学校安全工作,对2013年全市学校安全工作进行安排部署。在全市精简和压缩各级各类会议的情况下,市教育局专题召开2013年全市学校安全工作会议,充分说明了学校安全工作的极其重要性。下面,我代表市教育局讲两个方面的意见。
一、20__年全市学校安全工作简要总结
20__年,全市学校安全工作在市委、市政府的正确领导下,在相关部门的通力协作下,从维护社会稳定的大局出发,紧密结合实际,突出工作重点,狠抓制度落实,使工作基础更加扎实,管理水平进一步提高,杜绝了安全责任事故,全市学校安全工作形势整体平稳,呈现出稳步提升的良好态势。
(一)安全隐患有效消除。市教育局坚持每季度召开一次学校安全工作会议,每月召开一次直属学校安全工作会议,专题研究部署学校安全管理工作,全面加强了对系统安全工作的组织领导。20__年全市教育系统组织集中检查整治行动5次,发现和整改了大量安全隐患。其中,市教育局机关干部包保检查学校262(所)次,排查隐患980个,整改940个,整改率达到96%。联合市公安消防支队先后成立专项检查组23个,对143所学校开展了集中整治行动,共发现火灾隐患198项,整改完毕184项。各地联合城管、公安等部门不间断整治校园周边秩序,清理占道经营商贩1,600多人次、乱堆乱放杂物90处、“野广告”1,500多处,查处违规出租私房37家,整顿网吧23家,“三厅一室”娱乐场所24家,无证摊点38个,使校园周边环境大为改观。在党的十召开期间和涉菲、涉日岛屿纠纷、反维稳定等特定敏感时期,多次召开紧急会议,及时安排应对影响学校安全稳定的工作措施,确保了校园稳定。
(二)安全教育成绩喜人。各级教育行政部门和各级各类学校越来越重视安全教育,在完成日常安全教育的基础上,集中组织了上好开学第一课、第十七个全国中小学生安全教育日活动,组织参加了“平安中国”防灾宣传系列公益活动、安全生产宣传月活动等集中宣传教育活动。全市学校全面完成了年度安全教育任务,普遍组织了应急疏散演练和住宿生的夜间疏散演练,广大师生的安全意识进一步增强,安全常识全面普及,应急逃生自救能力得到了有效提高。6月21日,全省首届中小学生安全知识网络竞赛活动颁奖仪式暨第二届竞赛活动启动仪式在我市龙潭区实验学校举行,__地区参赛人数居全省首位,市教育局获得优秀组织奖第一名,永吉县等7个县(市)区教育局获县级优秀组织奖。组织参加了教育部举办的校车安全远程培训,取得了优异成绩。全市学生因打架斗殴伤亡、意外死亡和自杀死亡人数同比减少40%。
(三)校车管理规范推进。4月5日,国务院颁布实施了《校车安全管理条例》。为贯彻落实好《条例》, 6月14日在舒兰市组织召开了全市校车安全管理工作现场会议,稳步推动了接送学生车辆安全工程。各县(市)区全部成立了校车工作领导小组和校车管理办公室,并逐步建立完善了相关管理制度,各地相关扶持政策不断出台,“政府主导、部门联动、分工负责、统一管理”的工作机制初步形成,“市场化运作、公司化经营”的运营模式得到大力推广。加强和规范了校车的管理,车况不良、无证运行、保险缺失、超员超速、管理混乱等安全隐患得到有效治理。车主、运营司机、随车照管人员以及乘车学生、学生家长的责任意识、法律意识和交通安全意识得到较大程度增强。全市全年新增标准校车644台,乘车学生的座位拥有率由20__年底的52.23%提高到了目前的63.43%。
(四)预警预报成果显著。我们把加强预警预报作为防事故的一项重要措施,遇有恶劣天气现象或在重大节日放假前,提前向全系统发出预警信号,提出相关防范要求,先后下发相关通知8份,有效提高了学校防控能力。组织全市各学校修订完善学校应急预案,进一步规范了应急预案和消防 档案。我们同市电视台、市广播电台、江城日报社等新闻媒体建立宣传联系,及时宣传了校园防暴力伤害、乘车交通安全、预防季节性多发事故等安全工作要求,取得了较好的社会效益。在8月中旬台风“布拉万”经过我市和11月全地区普降暴雪期间,因预警及时,措施得力,全市教育系统无一人伤亡,确保了广大师生的生命财产安全。
20__年,市教育局先后被市委、市政府评为“安全生产先进单位”、“消防安全标兵单位”、“社会管理综合治理标兵单位”。这些成绩的取得,来之不易,充分体现了各级政府和教育行政部门的智慧,凝聚着全体学校安全管理人员的汗水!在此,我代表市教育局向为全市学校安全工作做出积极贡献的广大干部、教职员工致以亲切地慰问和诚挚地感谢!
二、2013年全市学校安全工作主要任务
做好学校安全工作,确保学校安全稳定,是实现教育科学发展、办好人民满意教育的重要前提和基本保证。新形势、新任务、新目标,新要求。2013年全市学校安全工作要以党的十八精神为指导,牢固树立“安全第一、以人为本”的思想,坚持贯彻“积极预防、依法管理、各负其责、综合治理”的工作方针,进一步完善规章制度,强化安全教育,加强基础建设,狠抓工作落实,为推进我市教育事业科学发展提供坚实有力的安全保障。下面,就如何做好今年的学校安全工作,我强调三点:
(一)严格落实学校安全管理工作职责
一要认真落实教育行政部门抓学校安全的监管职责。要加强对学校安全教育和管理工作的指导,全面掌握学校安全工作状况,指导学校及时消除安全隐患。督促学校完善内部安全管理制度,加强安全管理专业人员队伍建设,提升校园安全防范能力和管理水平。要采取综合检查与单项检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、自我检查与上级检查相结合的方式,不断加大检查频次和检查广度,实现安全检查全覆盖,确保隐患排查治理到位,切实消除学校的安全隐患。
二要严格落实学校抓校园安全的主体责任。学校是学校安全工作的责任主体,校长是学校安全管理工作的第一责任人,要切实履行法定职责。要建立健全校园安全工作责任制,把安全管理目标和责任落实到每一个岗位、每一名教职工、每一个工作环节,构建“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系。学校安全主要涉及学生管理、行政后勤、安全工作等多个部门,要加强部门之间的沟通协调,理顺工作关系,明确部门职责,避免部门之间相互推诿扯皮,出现管理漏洞和死角。要落实班主任对所管辖班级的安全教育及安全管理工作职责,及时发现和消除安全隐患和苗头。开学之初,所有学校要进行一次全面的安全检查,确保学校顺利开学。
三要积极协调相关部门履职尽责。要积极协调公安机关严厉打击涉及校园的违法犯罪活动,整治校园周边治安秩序,加强校园周边治安巡逻,积极开展法制和安全教育。要积极协调卫生、工商、建设、文化、司法、交通、质检、食品药品监管、综合治理等相关部门开展校园及周边环境治理,及时研究判断影响学校安全的各种因素,解决校园安全隐患和难点问题,坚决取缔和清理校园周边的治安乱点,严厉打击校园周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,努力打造安全、健康、和谐的校园周边环境。
(二)扎实做好学校安全管理重点工作
一要抓好学校消防安全工作。要按照《消防法》和《__省消防条例》的要求,配齐各种消防器材。学生宿舍、食堂、图书馆、微机室、教室等重点部位应设置必要的消防安全防护和逃生避险装备,并做到完整、到位、有效。要切实提高教职工排查发现火灾隐患、扑灭初起火灾、组织疏散逃生和开展消防宣传教育的能力。有住宿生的学校务必配齐“四个一”逃生自救物品。
二要抓好学校治安安全工作。要切实加强校园门卫管理,增加校园治安巡逻的力度和密度。中小学和幼儿园上课期间一律实行封闭式管理,外来人员未经许可一律不准进入校园。对带入校园的管制刀具、违章电器等危险物品及时进行收缴,依法依规严肃处理。要加强校园内部矛盾纠纷排查化解工作,随时掌握师生的思想动态,及时整治和消除各种治安隐患,严防校园内部斗殴等伤害事件发生。
三要抓好饮食卫生安全工作。要严格按照国家、省相关规定,做好食品采购、储存、加工、销售等环节的安全工作,加强对食品及饮用水的质量检查,严格执行餐饮服务安全管理条例,确保学校饮食安全。要高度重视和强化校园传染病防控工作,做好传染病爆发流行期间的人员健康监测、通风消毒、患病人员的治疗和隔离等各个环节的工作,坚决防止疫情在校园内传染蔓延。
四要抓好师生交通安全工作。要加强校园内及周边交通安全管理,大力推广应用校园门禁控制系统,严格校园内车辆出入管理。协调公安交管部门在校门及周边路段设置交通标识、标线、缓冲带等交通安全设施。在学生上下学等重要时段及校园周边重要道路,增加交通巡逻和疏导力量。要按照《校车管理条例》的规定和__市人民政府《关于学习贯彻校车安全管理条例,进一步加强校车安全管理工作的通知》要求,稳步推进校车安全管理,确保学生上下学交通安全。今年各地要采取有效措施,鼓励校车服务提供者购买 标准校车,逐步淘汰非标准校车,不断提高乘车学生座位拥有率。
五要抓好校舍安全工作。要严格执行基本建设管理程序,确保校舍建设工程质量。要对校舍实行定期检查,发现隐患及时排除。经过一个冬季冰雪侵蚀,校舍的安全问题尤其需要引起我们的高度重视,绝对不能因为校舍的不安全导致师生伤害事故发生。有基建施工的学校,一定要监督和协助施工方加强施工安全管理,确保施工人员和学校师生的安全。
六要抓好防范自然灾害工作。要积极做好季节性安全防事故工作,突出做好防淹亡、防雷电、防台风、防洪水、防地质灾害等季节性多发事故。要强化应对灾害的应急避险防护准备,在极端天气和自然灾害发生的情况下,学校可自行决定采取转移疏散学生、停课调课等措施,确保师生的人身安全。今冬降雪量大,为历年罕见。因此在新学期开学期间,要特别警惕冰溜子、“桃花水”的危害,及早做好预警预防,特别是山区、农村学校要提前采取有效措施,确保安全。
(三)建立健全学校安全工作长效机制
一要进一步加强对学校安全工作的组织领导。要主动协调各级政府和相关部门,建立部门联系会议制度,建立健全定期会商制度和学校安全隐患举报制度,协调解决学校安全有关问题。学校要认真落实校园安全管理工作机制,妥善做好学校安全突发事件应对工作,遇有突发事件,要第一时间报告,妥善处置,正确引导舆论。高中、职业教育学校要将校园安全与维稳工作统筹考虑,统一安排,加强校园网络等舆情控制,掌握信息动态,及时预防和化解各类矛盾,切实做好维护和谐稳定工作。
二要进一步加强安全教育及应急演练。要积极采取多种形式对师生进行安全常识教育、心里健康教育、遵纪守法教育,切实提高广大师生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力,不断提高师生的心里承受能力和遵纪守法意识。要将安全教育真正纳入教育计划,每月至少安排2课时安全教育,并将安全常识纳入日常考试内容。要充分利用军训和大型活动等时机,开展安全专题讲座。要不断强化学校领导及安保人员、特殊工种人员的安全教育和业务培训。学校每学期至少组织2次全员参与的应急疏散演练,并逐步使之常态化。
为切实加强学校安全工作,保障全区师生安全,促进教育事业又好又快发展,区教育局制订20*年学校安全工作意见,请各校结合实际,认真贯彻执行。
一、指导思想
牢固树立以人为本的安全工作理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以解决事关师生安全等突出问题为重点,强化安全教育,完善长效机制,立足防范引导,加强专项整治,进一步深化平安校园建设,积极实施和谐校园建设行动计划,为我区教育事业的发展奠定良好的基础。
二、工作目标
全面加强学校安全管理工作,校园安全的各项制度进一步健全,校园安全设施进一步完善,师生的安全防范意识进一步加强,安全工作责任制进一步落实,“平安校园”创建面进一步扩大,事故预防预警应对机制进一步细化;努力减少一般事故、遏制重大事故的发生,最大限度地减少中小学生非正常死亡人数,力争各项指标控制在市教育局和区政府对我局的考核范围内;全区100%的平安学校通过“平安校园”复查评估,90%的外来务工人员子女学校和70%的等级幼儿园通过“平安校园”评估认定。
三、重点工作
1.强化安全责任体系。各校要进一步充入安全管理力量,制订目标管理细则,提高安全管理水平,把学校安全责任落实到班级与基层各个职能处室,务必做到100%与下属(部门、班级、处室)签订安全工作目标管理责任书,建立覆盖校园安全、制度保障、内保安全、校舍安全、消防安全、梯道安全、校车安全、饮食安全、活动安全、设施安全、网络安全、安全教育等十二个领域的安全责任体系,并将学校每个岗位的安全责任明确细化,张贴公布,分解落实到人,落实到每项工作、每个环节。同时,积极宣传和推广部分街道的典型经验,促进街道、乡镇共同重视对辖区内各类学校(含幼儿园)的安全检查和考核工作。
2.完善安全管理机制。建立全区学校安全联席会议制度,加强“安全工作每月一次例会制度”、“学校安全每月一次隐患排查制度”、“安全工作情况月报制度”和“安全责任事故通报制度”建设,深化督学安全责任区工作,不断完善“安全预警机制”和“学校突发事件应急机制”,凡可能涉及安全事件的必有预警,凡学校各项集体活动必有预案,凡学生外出集体活动必有申请,凡学校应急预案必有具体的操作流程和一次以上的演练。
3.加大关键环节配备。在各校安防监控设施全部安装的基础上,通过区财政、街道(乡镇)、学校共同承担的方式,20*年9月1日前,所有完小以上的中小学(含外来工子女学校)和三星级以上的各类幼儿园均配备专职保安;在加强对学生接送车管理的同时,对全区学校的自备接送车辆实行统一颜色、统一标识,成立教育系统驾驶员协会;在改善学校卫生室条件的基础上,建立专业医生兼任学校卫生辅导员制度,并由政府补助必要的经费支出;在公办学校全面建立购买校方责任险的基础上,实行政府购买外来工子女学校校方责任险。要积极推广小港实验学校建设“应急处置办公室”的经验,开展全区学校规范值班室的建设活动。
4.加强食品卫生管理。认真贯彻落实省八部门联合下发的《关于印发〈关于进一步加强中小学校食品安全保障工作的意见〉的通知》(浙食安委办〔20*〕6号)精神,继续加大实施学校食堂量化分级管理的力度,大力推行餐饮“五常法”管理,努力在20*年基本达到学校食堂均在C级以上标准,其中A、B级分别达到20%和40%以上。要严把食品统一配送或定点采购关,严把食品安全监管关,严把食堂经营和财务管理关,全面实行食品采购索证、进货验收制度,在深入调研的基础上,逐步推行学校食堂粮、油、豆制品、肉、蔬菜、水产品等大宗物品实施统一配送或定点采购;鼓励学校食堂通过责任制等方式自主经营,原则上不得由个人承包学校食堂,但可探索面向社会公开选择卫生量化分级考核达到A级的餐饮服务公司进行托管经营;要加强对食堂托管经营企业和自主经营的监督,制定严格的食堂经营利润控制指标和分成比例,定期公布学校食堂财务状况,确保学校食堂“优质、安全、价廉”,并自觉接受学校膳管委和学生、家长的随机监督。要重视食堂从业人员上岗培训和操作规范,养成良好的卫生意识和个人卫生习惯。
不断总结放心店进学校运作模式,进一步理顺校方与企业方的关系,促使食品店经营企业“按制度经营、按要求进货、按规范管理”,同时配合工商部门关闭外来工子女学校所有不符合要求的学校食品店。健全学生饮用水管理制度,凡进入校园的桶装饮用水必须有“QS”质量安全标识,并由量化分级管理评审达“B”级以上的企业提供,禁止区外证照、标识不全的桶装饮用水进入校园。
5.重视学校安全教育。切实增强安全教育的计划性、针对性和实效性,强化安全教材(地方课程、安全知识读本、安全事故处理应急手册)、课时和活动的落实,全面开展“放学前一分钟安全教育”制度,高度重视学校体育活动中安全教育和防范工作,推进“健康上网”行动,组织一次全区学生“安全知识”竞赛;继续开展学校校长、具体分管人员的安全业务培训,加强教师全员安全培训,注重开展师生四项“自救护救”活动;健全学生社会实践活动与实训实习期间的安全管理制度,履行指导教师的安全责任;重新聘请法制副校长,发挥好法制校长的作用;组织“规范化心理咨询室”评比,加强对学生的心理教育、疏导和干预,并与区心理健康中心合作开展我区初高中学生心理健康课题跟踪研究。
6.净化学校安全环境。联合有关部门,深入开展学校周边环境、网吧和游戏厅、“黑车”等专项整治行动。积极推进学校资源开放、德育导师制等工作,加强留守儿童、单亲孩子和外来工子女的关爱行动,预防青少年违法犯罪的发生。