工程经济与概预算

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工程经济与概预算范文第1篇

关键词：绩效预算；背景；挑战；启示

一、引言及文献综述

政府绩效预算是政府预算方法的一种创新，这种预算方法将政府预算建立在可衡量的绩效基础上，把预算资源的分配与政府部门的绩效联系起来，强调结果和效率，目的是提高财政支出的有效性。这种以财政资金“倒逼”政府管理体制、运行机制改革的模式，以其强大的预算激励和约束机制，推进政府改革、提高政府的执政能力。

近几年国内诸多学者围绕我国实施绩效预算的可行性展开了讨论，反对者（如沈春丽、马骏等）认为，绩效预算虽然好，但我国目前还不具备实施的条件，如果现在实施无异于拔苗助长，将适得其反。赞同的学者（葛孚义、王哲等）都一致认为，以结果为导向的绩效预算不论在促进政府职能的转化、改善政府提供公共产品的质量，还是在优化财政资源配置，构建节约型社会等方面，都有着重要的意义。即使目前我国有些条件尚不成熟，但也应积极创造条件，逐步开展和实施。

从国际成功经验来看，绩效预算之所以被大范围的模仿，其关键原因在于它从根本上适应了市场经济的要求。同时，在十七大报告中也提到“深化预算制度改革、强化预算管理和监督”，这说明了提高我国政府预算水平的重要性和迫切性。因此，在我国实施绩效预算具有一定的必要性和必然性。

二、我国实施绩效预算的背景

（一）法治化程度不高

市场经济是法治经济，法治的作用不仅在于约束微观经济主体的行为，更在于对政府行为的约束。从美国政府的预算实践来看，政府预算一旦经议会通过，就是具有法律性的文件，任何部门和个人都不能随意调整和更改。然而，我国各级政府预算虽然每年也经由各级人大会讨论通过，但其预算的法律地位较低，约束性不强。因此，在实际执行的过程中往往出现预算指标分配随意性较大、长官意志比较明显等现象，致使有些预算财力的使用远离财政监督的轨道，财政部门难以对此实施有效监督。

（二）技术条件有限

绩效预算的核心是评价指标体系的建立，但我国目前并没有把政府的全部资源特别是公共资产方面的资源都纳入预算管理的范围，也未能准确地把握完成绩效目标所需耗费的成本，同时也不具备科学地确定由公共部门还是由私人来履行一些公共服务的条件。故在这种情况下，我国还不具备全面推行绩效预算的条件。

（三）国家财政收支矛盾

我国目前财政收支矛盾已日趋严重，赤字规模在不断加大，尤其是随着2008年全球金融危机的到来，使得财政赤字达到了一个几乎可以超越历史赤字总和的程度。

三、绩效预算所面临的困难

（一）绩效考评本身的复杂性

一是公共部门产出的特殊性。大多数公共产出是一些中间产品和非市场化的产出，公共部门的产出和最终的社会效果之间还存在时滞性，从而增加了绩效考评的难度。二是绩效指标的难确定性。由于政府组织或项目通常既庞大又复杂而且具有垄断性，不同部门和项目的绩效又往往是独特的和不可比的，如何设计科学的绩效考评指标体系以正确反映其绩效水平是一个世界性的难题。

（二）绩效评估的成本较高

从美国绩效预算的实践来看，绩效评估活动面临较高的成本。首先，量化政府活动的绩效目标对社会经济的影响比较困难。绩效信息的收集、筛选和使用需要大量人力物力的投入，政府须花大量资金。其次，绩效评估中，还面临道德风险带来的成本，包括由此产生的用于绩效信息再筛选、再加工的费用，和为了克服部门“道德风险”而需付出的其他费用。

（三）信息资料获取的难度

正如PPBS的失败所揭示的那样，绩效考评结果的准确与否严重依赖于信息本身的准确性及其传输的质量。在很多政府部门，要么根本没有管理信息系统，要么有这一系统但却不能提供可靠的信息。这便造成绩效考评要么依据一些有限的、不够完整的信息，要么是繁琐混乱的信息，很显然这些信息的可获得性和真实性都存在着较大的问题。

四、对我国绩效预算改革的启示

（一）必须将预算改革纳入政府预算框架

公共预算是一次利益的调整，会损害一部分行政部门的“既得利益”，因此会招致强烈的反对。美国经验表明，最主要的问题是将预算改革置于政府改革的框架内，变“我要改革为要我改革”，从而为预算改革创造适宜的环境和氛围。同时，尽量按市场规则组织政府财政活动；规范政府官员的行政观念，以有效提高财政活动绩效；深入了解国民意愿，督促政府官员，进而有效推行绩效预算。

（二）提高预算透明度，强化预算监督

结果预算强调的是对结果负责，而对于政府部门的财政支出是否实现了承诺的结果，公民是最具有发言权。为了使得公民能够有效地在这一方面做出评价，就要求预算透明化，预算透明是“绩效公共责任”的重要前提。在西方国家推进新绩效预算的过程中，为了提高预算的透明度，还逐步引入了权责发生制会计方法。为了增加预算的透明度，我国可以逐步引入权责发生制会计。因为没有预算的透明前提，绩效预算就只是一个空谈

工程经济与概预算范文第2篇

关键词：工程概预算编制；质量；资金使用；策略

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2014年10月20日

国家近年来在经济领域不断进行体制改革，概算编制工作有了显著的变化，由于现阶段工程施工涉及领域广泛，规模庞大，往往需要很长的施工时间，如此显著提高了工程概预算编制工作的难度。因此，重视概预算工作高质量的取得，加强工程概预算工作的研究分析，才能为建筑项目目标的实现提供可靠的保证条件。

一、工程概预算的重要作用分析

（一）工程概预算对于产品计划价格的确定具有重要作用。建筑工程建设费用的确定离不开工程概预算的编制，工程概预算的编制为工程建设提供了强有力的依据。工程设计方案的科学性、合理性都以概预算编制为依据，同时工程概预算编制也是工程建设经济核算制度形成的依据，对于工程建设管理而言，工程概预算编制工作是不可缺少的关键环节。

（二）工程概预算为工程招投标、承包合同提供了依据。项目施工过程中对建设方与施工方的责、权、利的确定，都需以合同相关规定为依据。而工程概预算对于承发包合同的签订来说是最为重要的依据，可保证施工单位的工程造价，提高工程管理的科学性和高效性，为工程管理奠定基础。此外，对于工程的招标来说，标底取决于工程概预算的质量，很大程度上影响着定标，同时工程概预算也是投标单位掌握投标报价的重要依据。

（三）工程概预算为设计方案的合理性创造了条件。对于工程概预算的编制来说，每个阶段的设计都会对整个过程产生重要的影响，所有的设计内容都应该完整地体现在概预算编制中，合理的工程概预算不仅能够确保设计的经济效益分析的正确性，进而帮助投标单位确定最科学的设计方案。

（四）工程概预算为工程建设管理与落实经济核算奠定了基础。在编制工程概预算时运用货币指标与实物指标，可以有效提高施工管理的效率。现阶段，经济核算是施工企必须的工作之一，其决定着施工企业经营管理的质量，也为建设单位对投资额与经营利润做出预测；除此之外，施工企业还应该制定经营指标内部考核体系，以保证经济效益的稳定性，增加经济核算的实效性。

二、提升工程概预算编制质量的途径和方法

（一）增强工程概预算编制人员的业务素质。编制人员的业务素质直接影响着工程概预算编制的质量，原因是概预算编制工作的完整性决定了它必须是一气呵成的，不能对其中的部分进行修改，任何一个涉及环节出现了问题，就会使得整个编制工作全部失效，是牵一发而动全身的工作。因此，对于概预算编制而言，应该坚持预防为主、防检搭配的指导思想。同时，编制人员的素质高也是决定概预算工作质量的重要因素，通过培训、学习、实践来提升编制人员的综合素质，是十分重要的方式和途径。现阶段，工程施工过程存在着多种复杂因素和不确定性，就算是具备专业能力的概预算编制人员，也不能保证编制工作的完整性和无差漏，因此要确保编制工作顺利、高效地完成，要提高概预算编制人员对新技术、新工艺、新材料、新方法的应用能力，积极学习新的知识和方法，增强责任感和业务素养，以保证概预算编制工作的质量和效率。

（二）实施全过程动态管理。实践证明，全过程动态管理可以有效地提升工程概预算的工作质量，可以随时发现概预算编制过程中的错误和问题，并查找出原因，总结出经验，在编制的其他环节中予以关注，从而预防出现类似的错误和问题。除此之外，应该实施全员、全过程、全方位地编制工作管理。结合概预算编制过程的实际，对于决定着概预算质量、成效的关键环节进行重点管理，可以提升概预算工作的质量。

（三）严格按照编制流程完成编制工作。对于概预算的编制来说，应该严格按照收集整理资料、草拟制定编制工作计划、对单价进行预算、对单项工程概预算进行编制和汇总，最终得出总概预算等程序进行。

（四）重视计算机在编制工作中的应用。计算机时代前的工程概预算编制基本是靠手工来完成的，手工编织工作中存在着大量的重复工作，要将各种复杂的定额条目与大量的计算表格间频繁的抄录和校核，要耗费核算人员的极大精力，导致工作效率极低，同时误差率极高，对传统的手工编制方法进行改良和创新是必需的。因此，使用计算机等现代化工具编制工程概预算，可以极大地提高工作效率，提高工作质量，对整个工程预概算行业的发展也起到了极大的促进作用。

三、结语

现阶段，国家和建设行业推出了一系列的规章制度，如项目招投标制度、法人负责制、工程监理制度和合同监管制度，这些规范、科学的制度将建设工程带入了全新地高速发展期，工程造价更趋于完备和健全；同时随着我国市场经济体制的不断深入和改革，工程造价管理工作也不断地完善；工程概预算中的定额管理也由指令性进化成为了指导性的标准，工程造价要遵循市场规律，按照市场价格科学的预测价格。因此，基于控制与降低成本的需要，在实际的工程施工中，应该充分利用市场竞争与激励机制控制投资额度，争取最低的成本最快地收回投资。

主要参考文献：

工程经济与概预算范文第3篇

【关键词】建筑工程；概预算；编制与分析；问题及对策

1 引言

伴随着社会现代化改革趋势的发展，国内建筑行业在几年的时间里实现了飞跃式发展。工程项目建设关系着城市规划与人们生活水平的提升，但另一方面，建筑项目需要消耗的成本资金巨大，若不能合理使用好项目资金对施工单位、建设单位而言都是很大的损失。在建筑学、会计学等多方知识全面发展后，人们开始意识到控制造价的重要性，这使得概预算的编制方法、内容和费用等都得到了广泛关注。

企业不断提升高概预算的工作质量，对控制工程造价有着关键作用。

2 概预算编制与分析出现的不足

2.1 工程概预算编制的根据

从目前整个建筑行业的发展现状看，工程概预算编制的根据主要是各地区工程造价管理部门统一颁布的概预算定额，执行此类概预算模式有助于对整个工程造价的控制，方便了施工单位制定成本控制方案。由于定额单价选择的是各地区、各部门统一编制的综合单价，体现了现有社会条件下的价格水平。通过概预算之后能将工程项目的投资情况详细反映出来，从而掌握了足够的造价控制方法，为后期的工程项目资金管理提供帮助。而在现实的执行操作过程中，若工程实施过程中人工、材料、机械使用费出现变化，则直接影响到了工程项目的预算，对工程项目的实施造成了很多不利的影响。这些问题的出现不仅影响了企业的收益，也增大了工程成本消耗。

2.2 优化工程概预算的策略

当前，工程预算编制与分析办法存在的缺陷对工程招标造成了诸多不利的影响，对整个建筑行业经济的效益增收也起到了限制作用。

倡导建筑行业通过投标、招标的方式完成项目建设，这不仅有助于工程作业的按期完成，也能保证项目建设的质量达到理想的状态，推动了施工企业多个方面的优化调整，如：优化管理、增加效益，满足了社会主义市场经济的要求。招标企业目前编制的定额为依据编制工程预算价格，这是招标的标底，并且作为判定投标人是否中标的重要依据，比它高太多或低太多都不会有中标机会，并且超过有效范围即为废标。这对于投标企业参与竞争会带来不便，违背了色花主义市场经济自由竞争的原则。因而，在处理这一问题时，施工单位要做好多个方面的调整工作，把握好每个环节的预算控制，以维持正常的施工作业状况。

3 提升工程概预算的主要途径

3.1 提高质量

把对概预算的等静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”，不断总结并找出概预算编制过程中容易出现错误的原因，对概预算编制中应注意的问题给予高度重视，以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理，严格贯彻执行“3个环节”管理程序（即事先指导、中间检查、成品校审），根据概预算编制过程中的实际情况，分别采用科学的计算方法和切合实际的计价依据进行预算编制。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态，实现以防为主的自我质量控制，同时建立“质量信息卡”，对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策，从而达到提高概预算成品质量的目的。

3.2 引进技术

计算机技术在现代社会经济发展中得到了广泛的运用，企业要积极引进计算机技术以完成工程概预算工作，这样可以避免人为因素造成的错误。建筑工程预算编制涉及到的内容十分复杂，若会计人员在工作时出现一个很小的错误都会导致整个概预算失效。同时大量的简单重复计算工作中也增加了时间、人力的消耗，不仅效率低、速度慢且失误率较高，难以适应现代工程项目建设的需要。各种问题的出现要求概预算编制工作需更新调整，让早期的手工编制方法逐渐被先进的计算机技术取代，这是改善概预算编制工作效率和质量的最佳方式，有助于施工单位创造更大的经济效益。

3.3 企业定额

会计人员根据工程项目施工方案，采取“企业定额”方案对工程项目进行改进调整，这样可以及时显现出工程预算报价。企业定额是企业本身的人员状况、技术装备和施工管理水平的客观体现，通过这一指标能及时掌握企业的经验状况。企业应按照自己施工实践经验的总结和积累，将对人工、材料消耗、施工机械台班的测定和限定及对施工机械的选用和折旧等，然后再收集市场上多个方面的资料控制概预算方案的编制。从国外现有的施工技术看，施工机械、材料、人工与国内工程存在很大的差距，同时完成国外工程的预算编制时，招标单位通常都要求企业出示单位估价表，这实际上也是属于企业定额的一种方法。

3.4 正确使用定额和选用定额子目

在编制工程概预算时，由于阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的选用。在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。同时，要对定额的总说明、章说明、节说明及附录内容认真阅读掌握，熟悉各定额子目和适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。

由于每个具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的，允许换算的进行换算，不允许换算的只能按定额选用，不得随意调整。当定额缺项时，可编制补充定额。在编制概预算的过程中，要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定。

3.5 增强素质

建筑工程项目的复杂性决定了其概预算工作的高难度，为了满足新时期建筑行业的持续发展，工程单位必须要提高整体人员的职业素质，这一才能为工程概预算工作创造有利的条件。这主要还是由于概预算一旦出现失误则会造成全部编制工作重新返工，使得工程单位的人力、物力、财力过度浪费，影响到了正常的施工作业安排。因而，工程概预算工作要求相关人员一定要有耐心、细心和责任心。施工单位在注重工程质量提升的同时，也要加强人员素质的考核培养，概预算编制人员不仅要掌握专业知识，也要掌握各项工程相关的法律政策。

而概预算编制人员除了在计算机上完成工作外，也要参与到工程现场的考核工作里，收集新材料、新工艺、新方法、新技术等方面的资料，为概预算工作创造有利的条件。

4 结语

随着建筑行业的不断发展，对于工程概预算工作的重视程度增加。施工单位要做好各个方面的控制工作，掌握好工程概预算的最佳方式，为企业创造更多的经济效益。

工程经济与概预算范文第4篇

建筑工程概预算是指在工程未施工之前对工程所需投入资金的金额进行粗略的预算，确保工程取得最佳经济效益的一种经济技术文件。建筑工程概预算编制主要包括建筑工程预算和建筑工程概算两个方面。建筑工程概算是指设计方根据工程投资情况进行建筑图纸的设计，再依照已完成的设计图进行工程概算，确保所计算出的数额要小于工程的投资总额，最后编制相关费用的支出文件，交给投资方审核评价。建筑工程预算是由施工方来进行编制的，是指在施工过程前施工方对设计图纸进行预算评估，并计算施工经费，而后编制的经济性文件。施工图预算和施工预算是工程预算的重点。概预算编制可以很好地反映建筑工程的经济效益，通过预算和估量工程所需的资金投入，对建筑工程的工程造价进行控制。对建筑工程进行概预算编制是提高建筑工程质量的前提保障。通过建筑工程概预算编制的经济性文件，工程决策人员可以进行合理地安排资源分配，以使资源得到有效的利用，进行科学管理来降低施工成本，提高建筑工程的工程质量，确保工程顺利进行。合理的概预算编制不仅仅有助于减少工程造价，还有利于提高投资收益，提高社会的整体经济效益。目前建筑工程概预算编制问题比较突出，怎样有效地解决这些问题成为现在提高工程质量的重点。

2建筑工程概预算编制存在的问题及其原因分析

2．1不利的市场环境近年来我国的市场经济发展得比较快，各行各业的经济都变得活跃，消费水平的提高导致了物价的上涨，使得与建筑行业有关的建材和设施的价格也波动比较大。由于经济的地域性，即使国家已经进行了宏观调控，也还是无法进行整体的控制，使得各地的建材价格不一致，在进行工程概预算时并不能做到准确预算。建筑工程的施工周期长，市场经济环境变化比较大，这就会使得当初的预算不具参考性，工程投资有可能超过概预算经费。市场竞争也越来越激烈，很多投标企业利用不正当的手段进行投标，会使得企业招标困难，招标企业的实力也遭到质疑，这些都会影响到建筑工程的概预算编制，进而影响到建筑工程的工程质量。

2．2滞后的概预算编制方法由于工程项目施工的施工技术在不断地改变，施工工艺、施工材料以及工程结构也会随之发生改变。而现在用的比较多的还是通过静态定额换算来实现建筑工程的概预算，这种方法是在旧数据的基础上，进行工程项目定额单价的统计，之后再增补工程项目施工建设中的新定额数据，而且这些数据往往缺乏代表性。这就会导致建筑工程概算数据产生计算偏差，影响到工程概预算的编制。此外在施工过程中，施工方会根据具体的情况修改原有设计，或者投资方由于为了节约支出成本进行修改，滞后的概预算编制方法，使得数据无法得到及时的更新，会影响到工程概预算编制文件内数据的准确性，有可能会提高工程造价。

2．3不够完善的概预算编制制度由于工程概预算编制制度不够完善，在施工过程中，一些建筑施工项目的施工单位为了使施工方便，会擅自修改施工设计图纸，使得施工经费增加，有可能超出预算的支出范围。出现这种情况时，就需要对工程概预算进行及时的调整，这种调整是否具有合理性，是否在预算的范围之内，这都需要花时间对其进行验证才能使用，而很多施工方并没有对其进行验证就直接使用，这会引发更多的问题。建筑工程行业对工程概预算没有严格的要求，缺乏一定的标准，部分管理人员在进行建筑工程概预算编制时，态度不够严谨，编制的概预算文件过于简单、粗陋。我国的项目施工招投标制度存在很大的不足，缺乏科学有效的管理制度，对于投标单位的公平竞争没有严格规定，部分实力不行的投标单位利用不正当手段获得招标，难以保证建筑工程的质量。此外，施工单位在招标过程中，以最大限度地提高企业的利益为目的，故意言过其实(虚报工程项目量等)，使投资预算与项目投资不相符，严重影响投标单位的公平竞争。

2．4不合理的工程项目管理工程项目管理是工程施工过程中一个很重要的阶段，它的作用就是确保有效的资源得到最有效地利用，通过加强对工程项目的科学管理，提高工程概预算编制的准确性。但在实际的操作过程中，由于概预算编制是在施工前对工程的所需投资进行的计算，它的数据具有一定的滞后性，概预算经济性文件与项目管理工作缺乏一定的连贯性和有序性。有些项目的施工不符合程序的规定，也有一些项目的审核工作没有做到位，更有甚者，一些建筑工程概预算编制是严重违反程序的(即是在开始施工后才启动的)，这些不合理的概预算编制工作欠缺规范，违背工程项目施工原则，会使得工程概预算编制的经济性文件失去意义，项目的成本无法得到有效控制。

3针对概预算编制问题采取的措施

3．1加强对市场经济环境的了解为了降低市场环境对建筑工程概预算的不利影响，我们就应该要了解原料市场，大量收集建筑材料和施工设备的价格信息，再结合建筑施工的要求进行选取。建筑材料的种类繁多，价格又有很大的不同，如何选择最适合的建材和设备成为降低工程造价的关键。在进行建筑工程概预算的过程中，要熟悉掌握市场环境的变化，熟悉市场价格的变动信息，仔细研究施工技术和施工工艺是必不可少的。在进行预算编制过程中，设计人员要把握市场动态，及时根据市场价格的变化进行投资金额的计算，进行实地调查，以选择最合理的施工方法。对施工方案进行验证，制定施工定额标准，再进行建筑工程概预算，编制相关经济性文件，确保所制定的概预算计划是准确、合理的。

3．2利用先进的技术，提高概预算方法的效率现代先进技术的快速发展，给我们的各行各业带来了很大的方便。由于建筑工程的概预算编制要求时间短，而任务又比较多，人工计算难免会出错，加上校验工作量大、繁琐，人工计算已无法满足这些要求，因此概预算编制人员就可以利用计算机来进行计算，避免浪费太多的时间、人力和物力。利用计算机还可以实施会计电算化，防止其他非操作人员对数据进行篡改，从而保证了建筑工程概预算计算结果的安全。此外，一些新开发的计算机软件在进行概预算的过程中有很重要的作用，它不仅可以减少工程概预算编制人员的工作量，还可以提高工程概预算编制的效率，保证建筑工程的质量。

工程经济与概预算范文第5篇

关键字:水利工程；概预算；工程造价

编制概预算是水利工程建设和管理中的重要环节，根据工程施工企业的具体实际，对水利工程设计方面的相关资料和概预算定额的仔细规划是水利工程概预算编制的主要内容。科学的概预算能够有效地对水利工程成本进行控制，保障施工企业经济效益的同时提高水利工程的质量，从而保障其社会效益。本文主要就水利工程概预算编制的重要意义以及概预算对工程造价的整体影响两个方面展开探讨。

一、水利工程概预算编制的重要意义

水利工程概预算是进行工程控制的基础。近年来，水利工程的建设速度的加快，反映了随着经济的发展和社会的进步，人们对于水资源的认识和利用不断加深，水力也日益成为我国国民经济发展的主要动力。我国拥有丰富的水资源，这是我国进行水利工程建设的基础和优势条件，也是进行水利工程建设的客观要求。进行科学、准确的水利工程建设概预算编制，能更好地对工程成本进行控制，为工程质量提供保障。总之，概预算是水利工程建设的重要组成部分，是进行工程基本建设监督的基本依据，同时也是进行工程成本控制的有效手段。

概预算的编制能够确保工程建设的社会和经济效益。成本、质量、进度管理是水利工程项目管理的三项基本内容。科学安排工程进度、有效控制项目成本是工程管理基本目标――保障工程项目质量实现的基础。水利工程项目管理中的质量管理是极其重要的环节，质量管理的有效进行是工程质量符合国家规定标准的保障；成本管理能够有效加强对成本和费用的控制，保证在工程质量达标的前提下尽可能的缩减开支；进度管理对工程预算产生的影响是最直接的，同时也是工程建设会走光资源配置问题等问题的决定因素，是企业项目管理水平的集中体现，是整个工程项目管理中的重要组成部分。此外，水利工程概预算为工程招标提供重要参考，占据着决定投标 成败的重要地位。概预算的编制不仅体现施工单位的技术方面的能力和水平，也是其综合管理能力的体现。概预算中对影响工程成本的各项因素进行分析，能够发现施工企业技术和管理中的问题，根据问题找到解决对策，能够帮助企业控制工程成本，从而提高经济效益。

水利工程概预算编制过程中应该注意几个方面的内容。首先，应该重视计算的准确性、科学性和实用性，充分结合实际，工程量计算力求科学、合理；其次，提高工程材料预算价格编制工作的能力，对主要材料、会对平均造价和总预算结果早回层层直接影响的材料进行预算；再次，正确使用概预算的相关定额，在不同的工程阶段，合理选择适用的定额；此外，要充分发挥现代化的控制和管理手段的作用，重视信息技术在促进概预算编制效率和质量提高方面的重要作用。最后要注意使用规范的概预算书格式，保证概预算书的规范统一。

二、水利工程概预算对工程造价的整体影响

科学、有效的成本管理能够有效降低工程消耗定额，提高工程项目的经济效益，作为工程施工指导性文件的工程概预算，对工程造价、成本控制有着重要的影响，下文对水利工程概预算对工程造价的整体影响作简要论述。

1.科学的概预算对工程造价的指导作用

科学、合理的工程概预算是在企业综合管理水平的基础上对工程基本资料进行编制的具有指导意义的文件，其制定了各种施工过程中的各种消耗定额。过大或者过小的消耗定额将影响工程造价的准确性，影响其在成本控制中的指导作用，科学的消耗定额为工程造价提供了重要的基础，能够有效地对工程施工中的各项消耗进行控制，这是实施成本控制和降低工程综合成本的前提。

2.工程概预算对施工成本的影响

水利工程概预算中十分注重施工环节的工程量的计算，因为，工程量计算的准确与否，将直接决定整个施工项目的工程成本计算的准确性，最终对整个水利工程概预算的编制工作产生影响。科学的概预算对施工环节的工程量的计算提供有效的指导，从而对工程施工的过程进行合理规划，提高成本控制的效果。概预算对各个施工环节的工程量的准确计算便于企业根据工程量和施工进度对所需资源进行合理规划和配置，减少因相关规划和准备工作不到位对工程进度的影响，保证工程项目的顺利完成。另外，水利工程概预算对材料价格的调查与分析能够降低施工中因材料价格的波动对工程成本的影响，保障企业的经济利益。水利工程概预算在降低各项消耗，提高成本控制的有效性，促进施工企业各项管理活动的开展等方面也有不可忽视的作用。

3.水利工程概预算对施工企业财务成本的影响

水利工程概预算文件是施工企业确定基本建设项目总投资，筹措工程建设资金，办理有关投资拨款、贷款，进行建设成本核算以及对工程造价和投资效果进行评价的重要依据。可以看出，科学的概预算指导施工各阶段的资金使用，为企业的资金规划和提供依据，有利于施工企业进行财务成本管理。水利工程建设需要大量的资金投入，施工企业根据科学的概预算可以对个工程阶段的资金需求有一个清晰的认识，从而使企业根据工程进度合理配置建设资金，避免因资金管理不到位造成的财务成本和工程成本的增加或者工程进度的延误。科学的概预算能够有效指导各施工阶段的资金使用，促进施工企业对财务成本的控制，保证其经济利益。

4.动态的概预算体系对施工成本控制的影响