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1.高校内部控制内部控制既是单位的一项重要管理活动,又是一项重要的制度安排,是单位治理的基石。实施好内部控制,对提高单位管理水平,改进服务质量和效率,规范财经秩序具有重要意义。高校实施内部控制,有利于推动廉洁高效、办好人民满意高校;有利于提高高校内部管理水平;有利于推进财务的规范化、科学化、信息化管理。财政部颁发的《单位内控规范》第三条规定:“内部控制,是指单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。”这一定义包括了静态和动态两个方面。高校内控将内部控制的基本原理与我国高校的实际相结合,梳理业务流程,瞄准高校内部管理中的薄弱环节,强化机制建设,把制衡机制引入到内部管理制度中,制衡是实现高校内部控制的基本要素;“关口前移”是实现高校内部控制的主要特点;治理结构优化是实施高校内控的关键。
2.高校廉政风险防控廉政风险,是党员干部和公职人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性,即在行使权力的部门、环节、岗位客观存在发生腐败行为或不廉政行为的风险。我国目前处在社会主义初级阶段,廉政风险普遍存在于社会和组织之中,会对组织存在负面影响,尤其是高等级廉政风险会对组织产生重大影响。同时,我们还要认识到:廉政风险通过采取有效手段和措施是能够防范和避免的,只要不断关注自身和运行及组织的内外环境,通过风险识别来识别预警信号,增强风险意识,加强内部控制和监督,就能使组织处于安全状态。高校开展廉政风险防控机制建设是创新内部控制,反腐倡廉的方法。高校廉政风险防范防控,是把现代管理理论和反腐倡廉工作实际对接融合,紧紧围绕高校容易滋生腐败的风险点、重点领域和关键环节,制定相应的管理制度和工作流程,采取有效的防范措施,避免和减少廉政风险的发生。开展廉政风险防控机制建设是高校的重要使命所决定的,是规范高校内部控制的重要基础,是预防高校腐败的有效手段,是高校健康发展的必然要求。
3.开展高校内部控制和廉政风险防控的内容是统一的、协同的高校是一个系统庞大的组织,实行的是行政管理和学术管理两套管理机制,在领导体制上是实行党委领导下的校长负责制。高校涉及的内部控制领域既有教学、科研、招生、学术等管理内容,也有与其他事业单位相同的财务、基建、物资采购、校办企业、后勤等部门;人员既包括教师、学生、管理人员,也包括教辅人员和服务人员。高校廉政风险防控机制建设的目的是抓住学校在决策、执行、监督环节的权利运行特点,控制内部各个管理部门、管理领域、重点环节和关键岗位的权力运行,确保学校的各项内部控制管理职责明确,勤政廉洁,务实高效。开展廉政风险防控机制建设涵盖高校内部控制的基础,一个是从校长控制角度执行,一个是从党委的角度执行。把内部控制和廉政风险防控结合起来是高校管理工作的一大创新,要把二项工作统一部署,统筹推进。
二、高校财务内部控制与廉政风险防控风险的协同防范管理
1.高校财务部门的主要廉政风险点(1)预算管理岗位:涉及学校资金的调配,具体体现在预算编制、预算调整、预算指标控制与监管等环节。(2)财务审批岗位:涉及国家政策法规和学校对财务审批制度的执行,决策程序、收入分配、大额资金使用、特殊款项支出等的把关等。(3)财务分析岗位:涉及会计信息的真实性、完整性、时效性,关系和影响学校各项决策的科学性和合理性。(4)财务监督岗位:涉及财经秩序的维护和财经制度的执行,违反财经政策和纪律行为的协同防范与处理,学校经济利益的维护。(5)收费管理岗位:涉及各种收费项目标准及制定,收费的实施,收费票据的管理,收取资金的入账,收费规范、学费减免的协同监管等。(6)票据管理岗位:涉及各种发票、收据、支票等票据领购、印制、发放、使用、登记、注销等。(7)资金出纳岗位:涉及现金收支、支票开具、票据出具、现金管理、资金安全等。(8)资金运作岗位:涉及银行存贷款的相关业务、银行的选择、存贷利息的结算、存贷资金的安全等。(9)银行对账岗位:涉及学校存款及资金往来状况的监管,特别是对学校已收银行未收、学校未付银行已付款项的实时监控,关系到学校资金安全。
2.主要防控方法与措施(1)营造财务内部控制与廉政风险防控文化环境。对在风险点岗位工作的党员干部及财会人员,加强内部控制和廉政风险防控的思想教育和会计职业道德教育,构筑党员干部及财会人员自省自励的思想道德防线,加强“财务文化”建设,营造内部控制和廉政风险防控协同的观念与文化环境。(2)规范内部控制与廉政风险防控协同的财务决策。对高校重大问题的决策实行集体议事,有效集中群体智慧,集思广益,减少财务决策失误,提高财务决策的民主化、科学化水平,确保财权运行的规范化,使决策过程中的权力扩张和腐败行为从源头上得到有效的监督和制约。有效进行内部控制和廉政风险防控。(3)建立健全财务内部控制机制。按照建立健全内部控制和廉政风险防控协同的工作整体要求,按查找的风险点制定相关风险防范的管理措施,建立和完善相关制度,尤其是对权力运行监控,及时纠正不当行为,防控苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为,进行内部控制和廉政风险防控。(4)完善综合监督机制。完善综合监督机制,主动接受分管领导、纪检监察、审计、工会等部门的检查和考核,全面覆盖,使监督无处不在,无时不有,让监督全面覆盖,行之有效,加强对风险岗位、风险事项的的综合防控。(5)加强财会队伍建设。从高校内部控制的廉政风险防控的高度,重视财务队伍建设。严格进人标准和选聘程序,及时补充硕士以上学历毕业研究生充实财会队伍,解决财务队伍人员结构不合理问题,以避免由于合格财会人员数量不足和队伍素质欠缺导致财务内控缺失和廉政风险防控不利,造成学校财经受损。提高人员的内部控制和廉政风险防控能力和水平。
一、深刻领会开展廉政风险防控管理工作的必要性和重要意义
开展廉政风险防控管理工作是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下,用发展的思路和改革的办法,在实践中逐步探索出来预防腐败的新途径、新方法;是深入贯彻落实关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”要求的具体体现,对于在新形势下更好的保护党员干部健康成长,保证单位科学发展具有极其重要的意义。
(一)开展廉政风险防控管理,是深化反腐倡廉工作的创新举措。
廉政风险,通俗地讲,就是查找出党员干部日常工作、生活中的廉政风险,有针对性地制定防控措施,建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。因此,我们要从以改革创新精神推动廉政建设的角度来认识这个问题,要从建立科学严密的廉政风险防控管理体系的需要来看待这项工作。
(二)开展廉政风险防控管理,是深入贯彻落实科学发展观的切实需要。
廉政风险防控管理是在科学发展观的指导下,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将现代管理理念应用于反腐倡廉工作实践,以防控廉政风险为核心,对防控工作实施质量标准管理,以形成预防腐败工作的长效机制,是加强党风廉政建设、预防腐败的新途径、新方法。因此,我们一定要从深入贯彻落实科学发展观,紧密结合我局工作实际,采取切实可行的措施,全力推进廉政风险防控管理工作。
(三)开展廉政风险防控管理,是进一步做好水务工作的强力保证。
水务工作的行政执法、工程建设、项目运行、财务管理等不得有任何一闪失。仅仅灾后恢复重建这一项工作,我们就涉及到水库、水利、水产、堤防、人饮、水土保持、防洪预警、水资源监测等方面的项目,项目总投资3亿多元。工程涉及面广,项目多,建设期长,项目总资金过亿,在外部环境日益复杂的形势下,要做好这些工作,要求我们具备清醒的头脑。只有做好廉政风险防控管理工作,才有利于推进水务工作的顺利开展。
二、结合实际、突出重点,大力推进廉政风险防控管理工作
第一,要全面排查“廉政风险”,做到廉政风险“找得准”。
“找不到风险点才是最大的风险”,风险点查找不出来,或者找不准、找不全,建立防控机制就没有针对性。因此,对廉政风险排查工作一定要细致,要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,认真查找廉政风险。对查找不准、查不全,风险等级评估不到位的,要责令重新查找和评估,直到审定过关为止。
第二,要着力构建“三道防线”,做到廉政风险“防得住”。
各股室、局属单位要按照党风廉政建设责任制的要求,对查找出来的岗位廉政风险,明确防控责任领导和责任人,做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防控机制,从而达到化解廉政风险,有效预防腐败,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为的目的。
第三,要认真搞好“五个结合”,做到廉政风险“抓得实”。
要把这项工作放到进一步推动罗江水利事业又好又快发展的大局中去谋划和推进。一是要与落实惩防体系任务紧密结合,把它列入惩防体系建设中预防腐败的重要内容来抓;二是要与党风廉政建设责任制紧密结合,按照“一岗双责”的要求,同布置、同落实、同检查、同考核,充分发挥每个责任主体的作用;三是要与业务工作紧密结合,通过推行廉政风险防控管理工作,进一步梳理岗位职责、清理工作流程,完善和优化办事规则,规范操作程序,净化工作环境,推动业务工作再上台阶;四是要与制度建设相结合,要针对查找出的风险点,完善和健全相应的制度,做到用制度管人,用制度管事。五是要与自身建设紧密结合,要通过开展廉政风险防控管理工作,加强机关内部管理和队伍建设,树立“为民、务实、清廉”的形象。
三、加强领导,落实责任,确保廉政风险防控管理工作取得实效
推进廉政风险防控管理是一项创新性的工作,时间紧、任务重,要按照全局统一部署,采取有力的措施,创造性地抓好廉政风险防控管理工作的贯彻落实。
一要加强学习,营造氛围。首先要吃透弄懂廉政风险防控管理的基本概念、主要任务、方法步骤,还要理解掌握质量管理的理念和方法,决不能生搬硬套、不懂装懂,影响工作的开展。同时,全局干部要通过加学习、交流等方式,真正认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,牢固树立廉政风险意识,在全局形成开展廉政风险防控管理工作的良好学习氛围。
二要高度重视、明确责任、狠抓落实。要把推进廉政风险防控管理工作作为今年反腐倡廉建设的一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,按照规定的时间和步骤精心组织实施。班子成员要切实履行“一岗双责”,把落实廉政风险防控管理纳入日常工作,在抓好廉政风险防控管理工作的基础上,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理。
三要大胆创新,积极推进。在廉政风险防控管理工作推动过程中,要积极开动脑筋,敢于创新,在制定防控措施、建立预警机制、开展动态监控等方面,凡是有利于发挥积极作用的思路和办法都可大胆探索和尝试,真正使这项新工作能在我们局赋予新的内涵,形成新的经验,取得好的效果。
我们今天在这里召开局廉政风险防控管理工作动员会,目的就是进一步深化对廉政风险防控管理工作的认识,对我局全面推进廉政风险防控管理工作进行部署和动员。等会儿,范组长还将就如何开展此项工作作安排,请同志们深刻领会精神实质,认真贯彻执行。下面,我讲三点意见。
一、深刻领会开展廉政风险防控管理工作的必要性和重要意义
开展廉政风险防控管理工作是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下,用发展的思路和改革的办法,在实践中逐步探索出来预防腐败的新途径、新方法;是深入贯彻落实关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”要求的具体体现,对于在新形势下更好的保护党员干部健康成长,保证单位科学发展具有极其重要的意义。
(一)开展廉政风险防控管理,是深化反腐倡廉工作的创新举措。
廉政风险,通俗地讲,就是查找出党员干部日常工作、生活中的廉政风险,有针对性地制定防控措施,建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。因此,我们要从以改革创新精神推动廉政建设的角度来认识这个问题,要从建立科学严密的廉政风险防控管理体系的需要来看待这项工作。
(二)开展廉政风险防控管理,是深入贯彻落实科学发展观的切实需要。
廉政风险防控管理是在科学发展观的指导下,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将现代管理理念应用于反腐倡廉工作实践,以防控廉政风险为核心,对防控工作实施质量标准管理,以形成预防腐败工作的长效机制,是加强党风廉政建设、预防腐败的新途径、新方法。因此,我们一定要从深入贯彻落实科学发展观,紧密结合我局工作实际,采取切实可行的措施,全力推进廉政风险防控管理工作。
(三)开展廉政风险防控管理,是进一步做好水务工作的强力保证。
水务工作的行政执法、工程建设、项目运行、财务管理等不得有任何一闪失。仅仅灾后恢复重建这一项工作,我们就涉及到水库、水利、水产、堤防、人饮、水土保持、防洪预警、水资源监测等方面的项目,项目总投资3亿多元。工程涉及面广,项目多,建设期长,项目总资金过亿,在外部环境日益复杂的形势下,要做好这些工作,要求我们具备清醒的头脑。只有做好廉政风险防控管理工作,才有利于推进水务工作的顺利开展。
二、结合实际、突出重点,大力推进廉政风险防控管理工作
第一,要全面排查“廉政风险”,做到廉政风险“找得准”。
“找不到风险点才是最大的风险”,风险点查找不出来,或者找不准、找不全,建立防控机制就没有针对性。因此,对廉政风险排查工作一定要细致,要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,认真查找廉政风险。对查找不准、查不全,风险等级评估不到位的,要责令重新查找和评估,直到审定过关为止。
第二,要着力构建“三道防线”,做到廉政风险“防得住”。
各股室、局属单位要按照党风廉政建设责任制的要求,对查找出来的岗位廉政风险,明确防控责任领导和责任人,做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防控机制,从而达到化解廉政风险,有效预防腐败,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为的目的。
第三,要认真搞好“五个结合”,做到廉政风险“抓得实”。
要把这项工作放到进一步推动罗江水利事业又好又快发展的大局中去谋划和推进。一是要与落实惩防体系任务紧密结合,把它列入惩防体系建设中预防腐败的重要内容来抓;二是要与党风廉政建设责任制紧密结合,按照“一岗双责”的要求,同布置、同落实、同检查、同考核,充分发挥每个责任主体的作用;三是要与业务工作紧密结合,通过推行廉政风险防控管理工作,进一步梳理岗位职责、清理工作流程,完善和优化办事规则,规范操作程序,净化工作环境,推动业务工作再上台阶;四是要与制度建设相结合,要针对查找出的风险点,完善和健全相应的制度,做到用制度管人,用制度管事。五是要与自身建设紧密结合,要通过开展廉政风险防控管理工作,加强机关内部管理和队伍建设,树立“为民、务实、清廉”的形象。
三、加强领导,落实责任,确保廉政风险防控管理工作取得实效
推进廉政风险防控管理是一项创新性的工作,时间紧、任务重,要按照全局统一部署,采取有力的措施,创造性地抓好廉政风险防控管理工作的贯彻落实。
一要加强学习,营造氛围。首先要吃透弄懂廉政风险防控管理的基本概念、主要任务、方法步骤,还要理解掌握质量管理的理念和方法,决不能生搬硬套、不懂装懂,影响工作的开展。同时,全局干部要通过加学习、交流等方式,真正认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,牢固树立廉政风险意识,在全局形成开展廉政风险防控管理工作的良好学习氛围。
二要高度重视、明确责任、狠抓落实。要把推进廉政风险防控管理工作作为今年反腐倡廉建设的一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,按照规定的时间和步骤精心组织实施。班子成员要切实履行“一岗双责”,把落实廉政风险防控管理纳入日常工作,在抓好廉政风险防控管理工作的基础上,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理。
三要大胆创新,积极推进。在廉政风险防控管理工作推动过程中,要积极开动脑筋,敢于创新,在制定防控措施、建立预警机制、开展动态监控等方面,凡是有利于发挥积极作用的思路和办法都可大胆探索和尝试,真正使这项新工作能在我们局赋予新的内涵,形成新的经验,取得好的效果。
按照《关于开展廉政风险排查工作的通知》要求,结合工作实际,我乡要按照“一岗双责”的要求,把廉政风险防控与日常管理工作有机结合起来,全面梳理查找本单位存在的或可能存在的廉政风险点,并制定并完善相应管理制度和工作流程,实现对廉政风险点的长效管理,现将风险点排查情况总结如下:
一、廉政风险点排查情况
我乡结合职责定位,对全乡班子成员、中层干部、各口线和单位开展廉政风险点排查工作,共排查各口线中层以上干部36人,排查风险点139条,制定风险防控措施139条;排查口线、科室12个,排查风险点55条,制定风险防控措施55条。XX乡党委、政府总结排查风险点为9类,并结合工作实际,制定整改措施9条。
二、排查风险点手机分类及整改措施
(一)思想道德类:
1、政治理论学习不够,可能产生重业务、轻政治的倾向,政治素质下降等情况;
2、在日常工作中,部分职工怕承担责任,有畏难情绪,工作态度不端正,,不能开拓工作新局面;
3、思想放松,廉政意识不强。
4、不能及时安排、有效落实自己份内工作,消极怠工,可能导致工作出现偏差或失误。
防控措施:
1、加强单位日常学习,通过集中学习和利用学习强国等手机软件个人自学,提高全乡干部职工的学习能力;
2、加强单位日常工作纪律监督管理,转变工作作风。
3、建立健全考核问责机制,对工作落实情况加强督导管理。
4、定期开展主题党建活动,加强党员干部主体意识、工作责任心和事业心。
(二)制度机制类
1、在制度的制定过程中,补充、修改和完善机制不健全;
2、在制度执行过程中,存在一定的教条、本本主义,缺乏变通、灵活性,执行效果的反馈机制不强,可能导致制度不能得到有效落实,不能充分发挥出应有的作用。
防控措施:
1、建立综合性廉政规章制度,进一步完善效能监察考核工作规范。
2、强化制度执行力度,以制度管人、用人。
(三)岗位职责类
1、财务资金使用方面支出管理不够规范,计划和控制的科学性不强,可能导致资金使用不当,给工作造成不利。
2、档案管理不严格,可能造成丢失、损坏等现象;
3、后勤管理上对物品采购、车辆使用等可能存在不规范现象;
防控措施:
(1)建立健全有效的财务内控制度。制定明确的工作职责、业务范围和权限;
(2)开展经常性的日常检查。通过开展制度执行情况多种方式的检查,能够及时发现问题,对于出现的问题也能够得到及时纠正。
(3)在后勤管理上,对物品采购、车辆使用均进行详细要求。明确车辆日常停放使用,尤其是在节假日、休息日及工作日加班等情形下的使用管理流程和要求。
民政工作直接面对的是广大基层人民群众,是展现党和政府形象的重要载体。开展以查找、防控、管理为主要内容的廉政风险防控机制建设,对于规范民政工作行为、加强民政资金监督管理、提升民政队伍社会形象具有重要意义。
(一)“六措并举”夯实工作平台
为确保廉政风险防控机制建设试点工作取得实效,我们对相关工作进行了周密部署和广泛发动。一是加强组织领导。成立了以局党组书记为组长,党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的廉政风险防控机制建设试点工作领导小组。二是制订工作方案。按照“立足岗位实际、抓住关键环节、突出重点部位、整体稳步推进”的原则,对各个阶段的工作进行了精心计划和安排。三是营造良好氛围。先后两次组织召开了局机关全体干部职工和直属事业单位主要负责人会议,对廉政风险防控机制建设试点工作进行了广泛动员。四是明确工作目标。明确了以“找准廉政风险点,建立完善防控机制,打造清正廉洁队伍”为工作重点,形成以工作岗位为点,工作程序为线,管理制度为面,环环相扣的廉政风险防控管理机制。五是落实工作责任。明确了局领导,机关科室及直属单位负责人在廉政风险防控机制建设中的职责和任务。六是强化监督考核。定期对各科室和直属单位相关工作的落实情况进行检查,并将检查结果纳入年终目标考核。
(二)“五位一体”查找风险点
我们在查找风险点的过程中,从“职权梳理,流程再造”入手,采取自己查、相互找、组织点、社会评、集体定“五位一体”的形式,动员全体干部职工紧紧围绕各个岗位工作人员在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面存在的风险,积极主动查找专项资金分配、工程建设项目、物品采购、内部财务、人事任免、行政审批等重要岗位和关键环节存在的风险点。全体干部职工结合目前的岗位职责、任职情况等实际,对照履职尽责、执行制度的现状,细化分析存在或潜在的廉政风险点内容及表现形式,由科室写出廉政风险评估报告。目前,机关和直属单位共查找出廉政风险点237个,其中,A级风险点32个、B级风险点76个,C级风险点129个。为使风险防控措施更具针对性和有效性,我们将查找出的廉政风险点进行梳理归类,分级制定了切实可行的防控措施,绘制了风险防控流程图,做到了科室、岗位、人员、职责、风险点及防控措施六落实。
(三)“五制联动”健全防控机制
我们对廉政风险防控机制建设工作中查找出的风险点进行了全面认真的评估和分析,按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的总体思路,以制度建设为核心,逐步建立了内部管理制度、工作流程制度、队伍建设制度、责任追究制度、社会监督制度“五制联动”的廉政风险防控机制。一是规范内部管理制度。进一步规范了干部人事调整、大额资金支出、大宗物资购买处置、基本建设项目等重大事项集体研究决定制度。二是优化工作流程制度。印发了《民政局廉政风险防范管理手册》,进一步优化了城乡低保、城乡医疗救助、养老福利机构申办等20项业务工作流程。三是完善队伍建设制度。进一步强化干部职工的宗旨意识教育,强化为民服务意识,不断提升政治和业务素质。四是落实责任追究制度。对廉洁自律意识不强,为民宗旨意识淡薄,严重影响队伍形象的相关责任人,严格按照有关规定实行责任追究制。五是强化社会监督制度。将查找出的廉政风险点进行公示,并聘请13名行风监督员对落实执行情况进行明察暗访,广泛接受社会监督。
(四)“五个结合”构建长效机制
在开展廉政风险防控机制建设过程中,我们将廉政风险防控机制建设融入到民政工作的方方面面,不断强化“五个结合”,着力构建廉政风险防控建设的长效机制。一是将廉政风险防控与创先争优活动相结合。发动干部职工立足岗位,争做廉洁自律和勤政为民的表率,树立争创一流的意识,增强为民服务的本领。二是将廉政风险防控与落实党风廉政建设责任制相结合。按照党风廉政建设责任制的要求,将“一岗双责”、廉洁自律承诺、行政效能建设等同步纳入廉政风险防控机制。三是将廉政风险防控与行风建设相结合。认真查找为民解难工作中存在的风险薄弱环节,扎扎实实为民政对象和人民群众排忧解难。四是将廉政风险防控与创建“学习型机关”相结合。认真查找干部职工思想认识、业务能力、工作方法等方面存在的问题,认真分析原因,理清工作思路,强化学习提高。五是将廉政风险防控与推进业务工作相结合。组织干部职工认真学习民政法律法规,提升依法行政的水平和勤政为民的能力,推进民政事业又好又快发展。
二、初步成效
开展廉政风险防控机制建设是一次人人参与廉洁自律教育的过程。我们开展廉政风险防控机制建设工作的时间虽然不长,但已初步取得了一些明显成效:一是通过全员查找风险点,人人落实防控举措,增强了干部职工廉洁自律的意识,从源头上预防了违纪违法行为的发生;二是干部职工通过廉政风险防控机制建设活动,进一步增强了遵章守纪的自觉性,强化了为民服务的理念,工作作风明显转变;三是廉政风险防控机制建设的各项预防措施,进一步规范了职工工作行为、业务工作流程、行政权利运行,形成了廉政建设与民政业务工作良性互动的良好格局。
三、几点体会
回顾半年多来开展廉政风险防控机制建设试点工作的情况,我们主要有以下几点体会:
(一)查找风险点是基础。找准风险点是开展整个廉政风险防控机制建设的基础,也是决定试点工作能否取得成效的根本。只有对风险点进行全面、准确的查找,才能有效制定防控措施,有的放矢地去防范。为把风险点找准、找全,我们经过多次反复最终确定各单位、科室、岗位的廉政风险点,为工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
(二)建章立制是关键。根据查找出的廉政风险点建章立制,实行按制度办事,靠制度管人,是开展廉政风险防控机制建设的关键。我们针对排查出的廉政风险点,完善优化了救灾资金监管、低保动态管理、医疗救助一站式服务等16项制度规范,使廉政风险防控机制真正成为了干部职工预防腐败的“防火墙”。