高等教育及成人教育

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高等教育及成人教育范文第1篇

【关键词】成人高等教育 质量 感悟

【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）25-0026-02

一 成人高等教育目标定位

无论在何时在何领域，质量是永恒的主题，考评质量的标准是什么取决于所欲达成的目标。成人高等教育是一个老话题，其目标又如何呢？1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中对成人教育作了明确规定：“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育体制，对不断提高全民族素质，促进经济和社会发展具有重要作用”。从1994年到现在人们更多以应用型、技能型、复合型作为成人高等教育目标。李少飞按社会和企业的需求调整专业设置，增加技艺型、应用型、复合型的专业。在《国家2003～2007年教育振兴行动计划》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》颁布之后，又增加了以终身教育为教育目标。李敏要把为构建学习化社会服务作为成人高等教育改革发展的总目标，成人高等教育应围绕学习化社会和终身教育体系的构建来深化改革。曲韵笙等认为成人高等教育是国家高等教育序列的重要组成部分，对于实现高等教育大众化和普及化具有重要意义，成人高等教育是实现终身教育的重要措施。

二 当今成人高等教育质量存在的问题

从学者观点及国家的纲领看，成人高等教育的目标实现必须是刻苦学习、努力学习，尚未达到寓教于乐的老年大学阶段，但现实存在与之相悖有诸多方面，现主要对几个方面进行说明。

1.学生方面

现在的成人学生与10年前比较，存在诸多差距，最突出表现在两个方面。一是以极低门槛进入学校。《纲要》颁布前后，专科录取分占总分的50%以上，而2005年至今持续低于30%。高分中存在低能，但低分中很难存在高能。二是在入校后部分学生的表现很差，在学生意识方面，在他们的观念中学校办学仅是为了赚钱，缴了学费，他们就是消费者、上帝。有的把老师的告诫当耳边风，当问题出现时，还言之凿凿，认为交了钱该如何如何；把学校当茶馆的也大有人在，所以到课率20%是常态，很难达到50%以上。

2.学校方面

成人高等教育在历史上对承办主体在财力、声誉的贡献功不可没。但随着时间的推移、国家对教育投入的加大以及部分学校的高层更喜欢搞教育，从而导致成人高等教育边缘化。基于这样的对成人高等教育认识，从而对成人高等教育的政策的出现偏差。如本应是学生共享的公共教学资源变成收费来源，甚至在学生吃饭方面都有附加费。并且教师承担的教学不算工作量，而且是教师的个人行为，不得与其他工作冲突。

3.社会方面

社会方面主要存在两个主要问题。一是对文凭的认可度，十年前是一票难求。而今江河日下，前景微茫，可谓望断天涯路也望不见自己的路。原因是多方面的，学生不努力，学校不尽力，社会不信任，最后形成恶性循环。二是生源竞争。成人高等教育较早按市场规则运作，但又保留着计划体制特征。随着具有办学资格的主体增多，再加之成人高等教育行政管理政策滞后，出现了突破底线——少上课、甚至不上课的生源不良竞争趋势。

三 改善成人高等教育质量的途径

1.提高认识和加强管理

学校对成人高等教育要有充分的认识，在多借鉴发达国家经验的基础上，对成人高等教育未来发展充分思考，有远见地制定政策，千万不可把培训与继续教育等同。

教师是教育目的的执行者，是教育意图的贯彻者。教师方面应作好三个环节管理。一是教师聘请环节，聘请了好的教师，教学质量有了好的保障。二是教学过程监督，这可在一定程度上督促教师认真履行职责，防止偏差。有条件的学校可派出教学督导人员随机抽查听课。三是教学反馈，把成人教学纳入教师年终考试，这样既是对承担教学的教师完成工作的肯定同时也是对教师的一个全面衡量。

加强管理不仅使教学质量有保证，更在于学员从思想上意识到学校对成人教育的重视，对防止负效应的产生未雨绸缪。

2.思想教育与措施改革并举

教工（教师与非教学员工）引导，教师的诠释，古有“传道授业解惑”之说，今有“身正为范，学高为师”之说。无论古今都把道业摆在首位，术业放在次位。教工应以自身的行动引导学生由被动学习变为主动学习，由混文凭转变为学知识、学做人。另外要探索变革。无论何种方法，都有其时效性。故应与时俱进，探索新的办法促进学员学习的积极性。可从考试作突破点。传统的考试模式基本是采用闭卷方式，题型也有一定规定，最大益处是标准化，易于操作，其弊端是不能完全反映学生真实水平且有失公平。可考虑用一些新形式代替传统考试，如以课堂答辩代替闭卷考试、以实际成果代替闭卷考试。考试的变革既可促使学员对学习产生兴趣又可对教学起到间接的监督。

3.强化县级教育部门监督的权力

地县教育部门对成人高等教育管理，实际是省级教育部门管理职能的浓缩。纵观多数成人高等教育站点、教学班在当地教育部门几乎没有任何备案，更不要说报批了。但是教育产生的利益，除办学院校的社会效益、经济效益和学生的个体效益外，当地的未来发展受益最大，成人高等教育质量

直接影响该地的未来。地县教育部门有责任、有义务、有权力为本地的未来而发挥其应有的职能，尤其关注省外院校与民办机构的组合。

4.改变评估模式

教学评估是使教学规范、教学质量提高的有利手段。要发挥评估的作用，一定要使评估固定化、长期化，并由省内外离退休教育专家构成评估小组。另外，改变过去仅对院校的总评，转向对教学点的抽评，这样可以使评估连续不断进行，促使各院校时时刻刻都认真办学而不是应付一时。这样的模式可以防止院校造假，并在一定程度上杜绝评估中的人情因素。

改善教学质量是一个系统工程，不可一蹴而就。除上述几点外，还有培养方案、教材、管理队伍等诸多方面也应深入研究。

参考文献

[1]曲韵笙、刘义国.成人高等教育人才培养目标定位研究[J].继续教育研究，2013（7）

[2]蒙强.成人高等教育现状分析与发展思考[J].高等继续教育学报，2013（3）

高等教育及成人教育范文第2篇

成人高等教育是普通高校人才培养的重要组成部分。我国成人高等教育在取得重大成就的同时，其发展也面临着来自体制内外的挑战。新时期普通高校做好成人高等教育的班级管理工作，对促进成人高等教育良好发展具有至关重要的作用。本文就普通高校成人高等教育班级管理的现状及存在问题进行了分析，并就如何做好普通高校的成人高等教育班级管理工作进行深入探讨。

［关键词］

成人高等教育;班级管理;管理措施

一、引言

“成人高等教育”是指对符合规定标准的在业或非在业成年人素质提高的学历教育，属于继续教育(含职业培训)性质。它既可以满足成年人提高自身素质或适应职业要求的需要，也可以扩大高等教育机会，培养专门人才。随着我国教育改革的进一步深化，成人高等教育的服务对象不断延伸、教育层次不断提高、教育内容不断丰富，同时其办学方式也日益趋向开放、办学主体趋向多元、教育渠道趋向沟通，并且成人高等教育在理论研究方面也取得了一定进展，学科建设也已启动。成人高等教育的教育空间不断扩展，其主要阵地是专门的成人高校和普通高校，本文主要探讨的是普通高校中的成人高等教育。班级是普通高校开展各种活动的基本单位。良好的班风有助于教学活动的开展，同时能够培养学生的集体荣誉感，并以此促进学生形成健康的人格特质，成人高等教育也是如此。因此，针对成人学员的自身特点，制定适用于成人学员的班级管理方法，做好成人高等教育的班级管理，对提高成人学员的专业素养有着至关重要的作用。

二、我国普通高校成人高等教育班级管理的现状及存在问题

在现代社会中，成人高等教育作为一种新兴的教育制度，完成了传统教育向终身教育的过渡，为经济和社会的发展不断输出人才。然而随着教育大众化目标的实现，普通高校开展成人教育的一些问题也开始显现，如定位存在偏差，具体表现为把成人教育仅仅当作创收的手段，从而忽略了成人教育的教学质量和班级管理，也忽视了其自身人力资源的培养。

(一)管理体制不健全，缺乏实施保障首先，相关管理体制和法律法规的缺失导致普通高校中的成人高等教育的班级管理缺乏可遵循的总体规范。现存的成人教育法律法规大多以政策、条例等形式出现，多分散在各种教育法律法规和相关条例之中，且过于抽象，缺乏系统性、具体性和针对性，难以对新时期的成人高等教育起到应有的引导和规范作用。其次，缺乏明确的实施保障单位，其中众多教育主管部门对成人教育的多头管理，使成人教育陷入了“都管都不管也管不了”的尴尬局面。正因此，地方一些培训机构开始在成人教育行业变相捞钱，甚至喊出“只要有钱，一切都好办”。最后，班级等基层单位难以贯彻方针。由于成人教育的对象较为广泛，且层次多样，缺乏固定的基层管理组织。仅靠教师一人，难以实现有效的管理。

(二)班级管理者专业化水平不高我国目前的成人教育管理者通常都没有经过系统化和专业化的训练，而是依据自身多年的普通高校教育管理经验来进行管理，这自然会引起管理方式与管理对象的不匹配。我国目前普通高校的成人高等教育的班级管理者通常由其他从事普通高等教育的辅导员兼任，但成人高等教育的对象与普通高等教育的对象在年龄、职业经历、社会阅历等方面均存在区别，若将两者等同，便会导致成人高等教育体系的僵化，不利于成人的素质发展，与其最初的目的相背离。其次，社会上也缺乏相应的专业训练机构来对成人教育管理者进行培训，政府和相关高校对成立相关培训机构缺乏构想和资金投入。普通高校的成人教育班级管理者通常要利用假期进行班级管理，工作热情不足，容易产生倦怠感，也会导致管理工作不到位。

(三)班级管理手段缺乏针对性，师生沟通渠道匮乏我国的成人高等教育班级管理还未得到足够的重视，班级往往是一个形式上的教学单位，而没有成为真正的集体，凝聚力较低。大部分成人高等教育班级的学员通常都是上课或考试时才聚到一起，师生之间沟通的渠道较为匮乏。这就导致了班级管理者无法真正了解班级成员的具体情况，从而也无法有针对性地开展班级管理工作，并使班级凝聚力日益降低。因此，师生之间的沟通亟待加强，使班级管理者更好地开展工作。

三、普通高校成人高等教育班级管理的措施

(一)建立健全班级管理制度，细化学员常规管理1．制定健全规章制度，确保管理制度的可行性在班级管理制度方面，规章制度制定者应该针对成人学员的具体特点建立健全规章制度。具体做法为:第一，重新组建一个独立的管理系统，明确总负责人和各项工作负责人，避免多头管理;第二，以学校客观条件为依据，从而确保规章制度的科学性和可行性。为了保证这一点，在制定规章制度前，可以采用问卷法和访谈法，对成人学员以及成人高等教育一线教育工作者进行调查，并以此为规章制度的制定提供依据;同时可以抽取有代表性的学员样本进行制度的试实施，对规章制度进行评估和修订。2．细化班级常规管理，保证规章制度实施在建立健全的规章制度后，应敦促教育管理一线人员对规章制度的实施给予切实保证。只有一线教育管理者严格按照规章制度来进行班级管理制度，班级的学习活动才能井然有序地进行。在常规管理方面，应明确规定哪些事情可以做，哪些事情不能做，对于考勤制度、请假制度、奖惩制度和考核制度等规章制度的传达，应该通过宣讲和案例的方式让学员学习并熟知，而不是因怕麻烦避而不谈，或者出了问题才告知对方。除此之外，对于严格遵守规章制度的学员要进行奖励，对于违反规章的学员要进行惩罚，奖励和惩罚可以用学分的方式或其他对学员有一定切实影响的方式来体现。这种榜样模式可以有效提高学员对于规章制度的重视，保证规章制度的贯彻和实施。3．抓好班干部队伍建设，提高学员自我管理能力在班级管理工作中，为增强机体凝聚力，应该采用民主选举方式组建班干部队伍，并就学业完成过程中出现的主要问题进行研讨。班级管理者应该充分调动有能力、尽责性强、有奉献意识的学员的工作积极性，协调组建有一定管理能力的班干部队伍，明确班干部职责，使信息能够流畅地上传下达，保证班级活动正常运转，深入了解学员的总体情况。同时，班主任要加强班干部队伍的教育，提高班干部自身素质，并进行定期考察，可以实行轮换制让合适的人做合适的工作。需要注意的是，班级管理者不应过于突出体现班级干部和普通学员的区别，而应逐步实施“人人有人管、人人能管人”的干部制度，形成“人人有事干、事事有人干、人人能管事、事事有人管”的良好氛围。以此提高全体学员参与班级管理的积极性，增强自身的自我管理能力，进而达到良好的班级氛围。

(二)提高班级管理者素质，提升班级管理效率首先，作为班级管理者应该对自身岗位的重要性和工作的内容有一个正确的认识，全身心投入班级管理工作中去，树立良好形象。班级管理者应该给自己一个恰当的定位:自己既是班级管理者也是学生的服务者，要以平等的方式对待学员，增进与学生之间的友谊，在管理过程中宽严相济，懂得灵活应变。其次，由于成人高等教育的对象多是在职者，他们有自己的工作安排和行为习惯，故班级管理者应该尽可能多地为学员创造一些符合他们习惯的学习环境，组织一些能够发挥学员长处的课外活动，这将有利于师生之间的良好沟通。最后，作为班级管理者，要时刻与时代接轨，不断更新观念，学习和提升自身专业素养，为更好地进行班级管理奠定坚实的基础。政府部门或高校应该整合社会资源，建立健全的专业训练机构对在岗的班级管理者进行定期培训，以满足班级管理者的学习需求。

(三)增进师生沟通，掌握学员总体情况班级管理者与学员之间的有效沟通，能够消除许多在班级管理上存在的问题。当今社会是信息化社会，信息沟通的手段和渠道日新月异，班级管理者应该与时代接轨，有效运用电话、微信、QQ、微博等各种现代通讯设备进行师生间的沟通，消除与学员之间的隔阂。另外，班级管理者要与学员形成日常性沟通，而不只是有事情的时候才进行，只有这样，才能使班级管理者更加及时有效地了解学员的相关信息，提高应变能力，及时处理问题。除此之外，管理者与学员间的沟通要以平等为原则，这样才能保证信息的真实、准确，以便更有针对性地开展班级管理工作。除了学员的日常基本信息外，深入了解成人学员的心理，对班级管理也有着非常重要的作用。由于成人学员学习环境具有相对的局限性，他们的学习情绪和对班级中一些事情的看法也不尽相同，因此，一定要事先深入了解学员的心态，才能更好地应对某些突发问题，达到管理好班级的效果。班级管理者可以通过与学员进行谈心、通过较为熟悉的学员间接了解、定期组织一些集体活动来达到这一目的。除此之外，还要充分了解、积极挖掘每个学员的特长、爱好，并充分利用，以推动班级管理的良性发展。另外，成人高等教育班级管理还应该注意到成人教育特有的需求。成人教育注重学习者经验及活动情境的整合。这就要求班级管理工作不仅要注重成人学员的知识学习需求，更要剖析成人学员日常生活经验，提供解决相关问题能力的训练，使其更好地适应班级生活。与此同时，普通高校的成人高等教育班级管理注重学员自主参与，突出师生互动、教学相长。成人教育中，管理者的角色着重于提供良好的环境与资源，辅助学员更好地进行学习。成人教育不仅以“学生中心”为特色，而且是“师生互动”的过程。这些都要求普通高校的成人教育班级管理者要具有与学员情况相匹配的管理方法以及与自身优势相协调的管理方法。

四、结语

成人高等教育的教育对象主要为在职人员，这使成人教育班级管理工作具有了特殊性和复杂性，这就要求成人高等教育班级管理要具有与自己特色相适应的班级管理方法。班级管理者应当转变观念，加强与学员之间的沟通联系，构建和谐的班集体。随着成人教育的快速发展，开展成人高等教育的普通高校必须不断提高对班级管理的重视程度，建立健全规章制度，给成人学员的成长营造一个良好的生存发展空间。

［参考文献］

［1］陈小云，周淑芬．新形势下中国成人教育发展探析［J］．教育与职业，2014，(6):164－165．

［2］吴晓东，张东红．关于普通高校办成人高等教育的几点思考［J］．上饶师范学院学报，2004，(2):42－44．

高等教育及成人教育范文第3篇

关键词：高等成人教育；教学资产；使用现状；教学研究

中图分类号：G4

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.182

高等成人教育其中重要组成部分宝库成人高等教育。成人高等教育能够对很多国家的经济产生巨大的效益。也可以这样认为，经济越是发_的国家其成人高等教育的水平越高，发展的规模越大，速度也越快。在实现我国社会主义现代化过程中，我国的成人高等教育的地位是其他别的教育形式不可取代的。

1 高等成人教育教学资产使用现状

1.1 管理人员的意识淡薄

在部分高职院校中，其中管理机制的不完善，很大程度上是管理者对自身的工作不够重视，在投入资产后没有做好必要的后续维护工作，而在教学科研方面过多的投入精力，管理工作做得不足，一味的从外界汲取资产的投入忽视对教学资产的管理；把矛头转向一线，更多的忽视对二线教学进行管理，从而导致管理机制不完善，管理工作没有得到有效的合理指导与管理。

1.2 教学资产没有得到合理的利用、获得的效益少

在高职院校中，各部门重复购置的现象严重，造成资源的严重浪费的最主要原因是因为，高职院校大都是采取“财务分管”的资产管理方式，然而这种方式是由财务部统一的监督，核查，教务处则是对实物、图书等部门进行管理，教学资产的审批工作交给各副院长，对于教学资产没有制定明确的科学规划。长期以来这种监管方式导致的严重的无偿使用，再加上没有考核资产利用率的指标，在学校各部门中他们只注重自身的利益，为了不断完善资产配备一味的去向学校申请经费，从而导致没有对其约束的管理制度，各部门之间无法调剂使用，从而导致教学资产没有得到合理的利用、获得的效益少。

1.3 教学资产管理工作不扎实

教学资产中没有动态管理；软件和网络产品没有统一的规定是对教学资产未进行明确界定的一大体现；还有一些漏洞问题，比如没有按照相关的规章制度登记和贴卡，是管理工作中资产的购置环节、账目上报、验收和领用环节的弊端，其次是出现了例如报损的教学资产未及时处理的违规现象；最后还包括账本不符的情况就是因为对教学资产清查的不彻底，以至于教学资产缺乏真实性。

2 高等成人教育教学资产的教学应用

2.1 优化教学资产管理运行机制

在学校的发展和教学质量的提高中，学校的仪器设备等教学资产管理部门也是重要的理财机构之一，他和财务资产管理部门是同等的地位，给予决策者如何运用好教学资金提供重要的参考信息。但是学校的各个部门各行其是，对于具体责任部分部门的同志认知不够，在具体工作的时候分头行动，以至于过程中资产严重脱轨，最重要的原因是体制管理不完善，主要责任人不明确的表现。所以怎样使学校资产合理有效利用，在管理教学中起到的重要的作用，其中很多学校可以在资产管理体系中可以实行领导统一管理，坚持分离开使用权和所有权。另外在学校管理国有资产中还应该建立管理教学仪器的专门部门，对教学资产进行有效的监管，做到账本清晰，一目了然。同事还应该对教学仪器做到静态与动态的随时管理。另外各系还招聘一名兼职或者专职的工作人员负责日常仪器的管理以及出入库情况进行记录，确保教学资产借还有序。所以优化教学资产管理运行机制发挥教学资产起到重要的作用。

2.2 优化教学资产制度管理

作为高等成人教育教学的工作人员，要对此管理工作全身心的投入，必须要做到热爱本职工作，同时要具备强烈的事业心和责任感，因为这是一项服务性和责任心要很强的工作。在某种意义上来说，提高教学仪器，设备的利用率的重要方法就是提高管理水平，这也是管理作为一种资源和财富的象征。所以，要想做到章法有度，依法可寻就必须不断建立和创新何种管理制度。管理制度必须更好的服务于教学、科研服务，才能不断维护教育的利益，加强管理教学资产。虽然很多年来学校的成人教育在国家政策的鞭策下不断的创新个完善，但是依据现在的时代的发展进步仍然需要进一步的进行补充和调整。目前来看，有的制度在现实实施时无法按照规章制度执行，这也是因为在管理中职工的具体分工责任不明确，对管理没有尽心的体现。对于内部的管理考核有效的方法就是利用率应不断提高，配置更新促进资产容量。对于以上的弊端我们应该使教育教学管理更加制度化、科学化，因此各高等成人教育资产管理的非经营性，我们应该明确各管理工作人员与使用者的任务，增强使用者的责任心。

按照国有资产的归置的方法为预防国有资产的流失，应严加控制对资产的管理，对有偿调配，转卖不是经营资产的，或是变报废、部分资产转化为经营资产严格核查。其中应该归为学校管理的范畴还包括经批准后，国有资产访客销账。为了使高等教学发挥巨大的经济适用效益，在责任主体要明确划分使用者的全力与责任的关系，把各职工的利益和资产利用率的大小相融合。对于考核资产非经营性，就是要考核资产的完整自身状况与各资产的使用利用率；而对资产经营性，务必要确保资产的保值和增值。

2.3 优化教学资产基础管理

长时间以来，教育资产的保值增值、配置优化资源无从谈起，原因就是因为现代人对市场的经济观念薄弱，人们对教育资产的观念缺乏，更缺少一些对驾驭资产管理的经验与措施，以至于在办公用品、储蓄物资等方面出现很多弊端，因此使各教育部门偏离了有效的管理。而学校的资产主要是归为固定资产，低值的材料和简单易耗品，他们是教育教学仪器和实验材料设备资产的服务载体，其特性是结构复杂，分布范围广，价值利用大，但是由于职工管理工作不严谨，责任主体分工不明确，利用率低下，主要就是因为基础工作根蒂不稳固导致没有发挥这些设备仪器的最大好处。在教育资产的投资方面，各部门管理者对于经费的管理和合理使用造成严重的浪费，因为在以往他们是由财务部门分配，而教学部门和办学部门不去插手管理，但是用的却是国家的资金，不去考虑仪器设备等利用率问题。针对出现的问题，各教学部门研究了一系列优化资产管理的方针政策。首先，增强对教学资产的管理。通过开展各项深入基层的教育宣传工作，达到人人自觉保护国有资产的意识，促使各级领导层人员和职工工作人员对资产，产权树立起法律责任意识，避免国有资源的严重浪费和流失，不断增强人们保护观念。其次，增强对仪器设备的检查监督。一定要对资产进行不定期或者是定期的检查，查清楚这些资产的数量，规格，结构分布情况，还要对一些来源于不同途径获得的资产，比如上级投资，自发研制或募捐而来的资产都应该记录账本，这些也是我们管理资产很重要的一部分。最后，关于大型精密仪器，入库时要统一编号排序，同时建立好档案及运行记录，对于后期这些精密仪器的退役，闲置等为题加强管理，还要定期核查精密仪器的账、物、卡，整理使用者对于这类资产的管理优缺点。

简单来说，要想更快的提升高等成人教育的质量与效率就要加强对教育教学资产的管理，所以在这一研究上我们就应该不遗余力，全力以赴。至于在高等成人教学管理工作，身为本职工作人员更要依据所在教育院校的实际情况，对所负责的教学资产进行科学有效的管理与数量统计，充分让高等教育教学资产发挥出最大的作用，给高等成人教学开辟出一条更好的发展前景。

参考文献

[1]蔡明山，田正友，刘春晖.高校教学资产管理案例分析[J].实验室研究与探索，2009，（03）：148-150，162.

高等教育及成人教育范文第4篇

“卓越绩效评价准则”为企业提供了一个追求卓越质量的模式，即卓越绩效模式。评价准则由11项核心价值观，7个类目组成，类目下再细分出23个评分项、43个着重方面。卓越绩效管理评价体系为指导组织的计划工作提供了一种框架，是一种卓越绩效的设计图，为组织勾勒出了必须重视的各个主要方面。它不仅是组织认清现状、发现长处、找出不足，并知己知彼的一个“听诊器”或“诊疗仪”，还是在组织管理中驾驭复杂性的一个“仪表盘”。在实践中，卓越绩效模式常常可以起到近年来广受人们关注的“平衡计分卡”的作用。有助于实现管理的重点突出与全面兼顾的结合，有利于正确的评价和引导组织中的各个部门和全体成员的行为，从而使管理层的努力能够真正用到引导组织成功的正确方向上。

二、卓越绩效模式的评价理念

卓越绩效模式可以从“道”和“术”两个层次来理解。就“术”的角度而言，该模式由7个类目“要求”构成一套评价准则。7个类目包括：领导、战略、顾客和市场、测量分析改进、人力资源、过程管理、经营结果等。卓越绩效评价准则建立在“大质量”理念之上，重视组织的“战略策划”与“关键过程”的运行，追求卓越的“经营结果”，宣扬“以人为本”的组织文化和组织的“社会责任”。准则通过这7个类目即七个维度对组织质量管理进行充分评价，评价准则全面覆盖了组织经营全过程，充分体现了优秀组织的全面质量管理标准与要求，为企业追求卓越指明方向。从“道”的角度来看，卓越绩效模式是一套价值观的载体。打个比方，如果把卓越绩效模式看作是一个注射器，其所承载的一套价值观便是治病救人、强身健体的“灵丹妙药”。如果不理解，甚至不接受这些价值观，而单纯地强调或重视准则类目的要求，就如同是在注射一个未装药液，甚至是装错了药液的注射器一样，其效果和后果是不言而喻的。

三、卓越绩效模式的评价方法

卓越绩效模式采用“诊断式”评价方法，既包括对组织的优势和改进机会的定性评价，又包括总分为1000分的定量评价，以便全方位、平衡地诊断组织经营管理的成熟度，所以又叫“成熟度”评价。评价方法围绕模式的7大类目从过程和结果两个层面对组织运行质量和管理绩效进行评价。对管理过程按照“方法—展开—学习—整合”的方法进行评价，对管理结果按照“水平—趋势—比较相关性—差距”的方法进行评价。这为实现组织的精细化管理提供了可量化的标尺和互相学习的比较标杆，同时也为第三方评价提供了可量化的标准。卓越绩效模式的评价方法是以顾客为导向，追求卓越绩效的管理理念。它关注组织整体绩效，不仅可用于组织对外申请相关奖项，诸如国家质量奖、质量管理奖等，更重要的是可用于组织管理绩效的自我评价，有利于组织更好的获得经营绩效。

四、卓越绩效模式在成人高等教育机构中的应用价值

成人高等教育作为我国教育事业的重要组成部分，在普及高等教育、构建终身教育体系中发挥了不可替代的重要作用。但近年来，由于诸多原因，如质量管理理念滞后、质量监控意识不强、质量过程管理不到位、办学行为不规范、办学机构过分追求利益化、教育产品不能更好地适应大众需求等，导致成人高等教育质量无法取得与传统高校相同的质量声誉，社会认可度不高。成人教育培养的人才之所以受到社会的冷遇，归根结底在于其教育质量没有相关保障。目前，成人高等教育质量的评估仍然停滞在由政府主导的自上而下的模式。从政府、市场与成人高等教育机构的关系看，成人高等教育机构只有通过市场认可的质量保证方式，才能获得市场的认可。卓越绩效模式作为市场认可的“提问式”和“开放性”的国际标准，即组织有多优秀，标准就有多高，被引入和应用到成人高等教育，在指导成人高等教育建构质量管理保障体系、追求卓越绩效质量管理与经营等方面具有重要理论与现实价值。

1.有助于成人高等教育机构建立卓越绩效质量管理机制

卓越绩效模式是一个始于组织使命，从组织战略高度系统评价组织运营绩效的评价方法。作为一种全新的自我评估和外评工具，为组织提供了一套系统的、可操作的和权威的现代化全面质量管理框架。在高等成人教育领域涉及的领导与战略、学生及利益相关者与市场、过程管理、教职员工、测量分析与知识管理和组织绩效结果，为高等成人教育机构在更高的层面上展开和探讨教育质量管理提供了理想的架构。模式以学生和受益者，以及教职员工为重心，强调全员积极参与管理，通过卓越绩效评价及时检查、发现和改进计划活动的执行落实情况，发现组织计划工作中的优势和改进机会，促进组织内部质量管理和教学质量的持续提高。从以下几方面不断改进和提高组织整体绩效和教育质量管理水平：组织可以通过卓越绩效自评清晰了解自身的强项和弱点，以及需要改进的关键领域，并制定改进的方案措施。促进组织重视每一个环节的质量监督和过程控制，及时纠正错误，力争一开始就把握事情的发展方向。促使组织充分利用一切恰当的教育资源来改善内部和外部环境，营造良好的组织氛围，谋求各种力量的支持，建构共同合作的基础框架。进一步加强组织重视内部资源的开发和利用，尊重每个人的价值观，鼓励全体员工的积极参与，调动大家的创造性。促使机构实施管理创新，以客观数据分析为决策基准，强化质量意识，激发责任感，保持质量持续提高。通过卓越绩效评价标准在高校成人教育机构的针对性内化与灵活运用，构建教育特色鲜明的卓越绩效管理运行机制，提升组织绩效，实现管理创新，助力高校成人教育机构全面提升教育服务水平和运营管理水平。

2.有利于构建和全面阐释成人高等教育机构的组织文化

卓越绩效模式的标准本身就是，以价值观和行为准则为基础的企业文化。在组织内部，表现为全体员工的素质和据此员工为了达到组织目标所做的各种工作的互动上；在组织外部，表现在全体员工的素质和据此所负的社会责任程度上。卓越绩效模式提供了一个企业治理的文化。成人高等教育机构通过构建卓越的组织文化，不断增强组织的凝聚力，增强教职员工的责任心和主人公意识，为教职员工提供远大的理想和强劲的动力，促使组织不断创造卓越。

3.有助于成人高等教育机构人力资源管理提升

在一定程度上，成人高等教育从业人员素质与能力决定着成人高等教育产品质量，决定着组织的生命力。通过构建成人高等教育卓越绩效质量管理体系，可以大力提升机构组织的人力资源管理工作。首先，卓越绩效质量管理体系具有基于事实的管理属性，其过程管理和检测分析是最可靠并具有凭证效力的资源，具有很高的可靠性和真实性，为人力资源工作提供客观凭证依据。其次，卓越绩效模式检测评价能够动态地、全面地反映员工思想、工作与学习等基本状况，使组织客观、公正地评价每一位员工成为可能，使员工的职称评审、工资晋升、年度考核、选优评先等工作能够顺利有序地进行，也为组织合理配置和任用员工提供重要的辅助决策信息。再者，卓越绩效管理体系具有激励与凝聚作用。员工的工作呈现为个体化，当员工个人目标与组织整体目标一致时，便会产生动力，推动组织事业不断前进。卓越绩效模式要求具有前瞻性的领导因地制宜地规划符合员工队伍实际条件的战略计划，促进战略的有效执行，从而增加组织凝聚力，有效激励员工荣誉感与责任感，促进组织良性发展。

4.引导与规范成人高等教育机构更加全面深刻地履行社会责任

高等教育及成人教育范文第5篇

关键词:成人高等教育课程;问题;对策

收稿日期:2006―06―15

作者简介:李志远(1954-),男,安徽财经大学成人教育研究所,教授;研究方向:经济学和成人教育基本理论｡

朱建文(1964-),男,安徽财经大学成人教育研究所,副教授;研究方向:经济学和成人教育基本理论｡

一､当前我国成人高等教育课程存在的问题

1.课程目标方面

目前我国成人高等教育课程目标存在主要问题:

(1)编制顺序倒置｡按照正常程序,确定课程目标是成人高等教育程编制的起点,课程内容的选择､组织及课程的评价等都要以此为指导,并在此前提下开展｡然而,在成人高等教育教学实践过程中,我们经常看到的是先编写教材(课程内容),再制定教学大纲和教学计划(课程目标)的行为｡这种编制顺序的倒置使得成人高等教育课程目标失去了其导向和控制功能,形同虚设｡

(2)构成不完整｡一方面,课程目标分为课程总目标和分科目标｡但由于长期以来对成人高等教育课程目标的功能认识不足､编制随意等原因,目前我国很多成人高等教育课程目标都是只确定了课程总目标而缺乏各学科的分目标,从而导致了课程目标本应有的具体指导性显得比较模糊､笼统｡另一方面,长期以来我国课程建设存在的偏重于社会需要而忽视学生个体发展需求的弊端导致我国成人高等教育课程目标过于偏重“社会角色”､“社会期望”而忽视“个性的发展”｡这一点不仅体现在成人高等教育课程目标一般局限于知识掌握､能力培养和思想教育而忽略了成人学员情意品质的培养方面,也体现在知识､能力方面的目标多是基于社会､职业的需求而非以促进成人学员的全面发展为着眼点｡

(3)不能适应不同需求｡科学的成人高等教育课程目标应随着不同时代､不同区域的政治､经济､文化以及成人学员自身的发展不断进行调整､发展｡然而,我国成人高等教育课程目标长期存在“大一统”､僵化不变的局面,既不能适应时代变迁､不同区域不同发展水平的需要,也不能满足差异性巨大的不同成人学习群体的需求｡

2.课程内容､结构方面

我们知道,成人教育是一个内涵丰富､包罗万象的概念,正如1976年联合国教科文组织大会对成人教育的定义所指出的:“术语成人教育是有组织的教育过程的整体,而不管这些过程的内容､水平和使用的方法是什么,不管它们是否正规或非正规,也不管它们是否延长或替代了学校､学院､大学和徒工培训的初始教育……”｡当然,成人高等教育也绝不局限于正规教育､学历教育｡相应的,成人高等教育的课程内容也必然是多样的､易变的,其课程结构必然是非常规性的｡然而长期以来,成人高等教育的课程内部和外部相当一部分人对此认识不足,从而导致成人高等教育课程普遍陷入了片面追求“系统性､全面性和正规化”的误区｡许多成人高等教育机构和行政部门津津乐道于追求成人高等教育课程在内容和结构上与普通高等教育标准的对等或一致,尤其是在学历教育上｡

这种状况导致了我国成人高等教育课程内容(主要是教材)的陈旧与体系僵化:目前我国成人高等教育教材大都是“千校一面”､缺乏自身特色,一般都是直接搬用普通高等教育的教材或者是普通高等教育教材的翻版,很少顾及成人的学习特点及学习需求,不能根据社会和成人学习需求的变化及时调整｡具体而言,这种课程内容实践性不足,不能适应成人学员知识经验丰富､意义记忆能力较强而机械记忆能力相对较差的实际,难以突出成人高等教育培养学员实际操作能力的特点;不能很好地体现差异性和灵活性,不能适应成人学员之间知识､能力等各方面存在较大差异的实际｡

必然地,这种状况也导致了我国成人高等教育课程结构的不合理:目前我国成人高等教育课程普遍存在以学科为中心､以教师为中心来决定课程的取舍和安排顺序､因人设课的现象,普遍存在讲求面面俱到､重点不突出､内容重复多､灵活性差､缺乏针对性的现象,严重背离了课程设置“以能力(技能)和知识素养为主导､以学员的根本需要为依据”的指导思想,从而导致了课程结构失衡――专业课程比例过高,基础课程比例偏低;注重理论课程,轻视实践性课程;必修课过多,选修课太少,基本上不存在研究性课程｡

3.课程实施方面

当前我国成人高等教育课程实施中主要存在问题:

(1)主观随意｡在实践中,我国成人高等教育课程设置一般是依据教育部门领导的主观意志,开什么?怎样开?大都取决于教务部门领导的认识,反映着他们的意志,形成了“我开什么,你就应该学什么”的现象｡缺少标准,缺少监督,使得这种随意性有变本加厉的蔓延趋势｡

(2)因人设课｡目前为我国成人高等教学服务的教师大多都是科班出身,他们多为高校教师,普遍存在理论基础雄厚､实践能力较弱的问题｡教师队伍的现状,直接影响了成人高等教育课程的开发｡一些体现成人高等教育特色､旨在提高成人学员实际工作能力的课程,因为没有合适的师资而无法开设,于是便出现了因人设课的现象――有师资的课程就开设,没有师资的不开设｡

(3)衔接混乱,重复设置｡在现实中,由于成人学员原有的教育背景和工作经验存在很大差异,因而每个人在课程学习的量､速度和深度上会呈现出不同的需求｡但是目前由于社会缺乏对成人学员已有学习成果的合理认定制度和评价手段,致使很多成人高等教育机构提供的课程学习计划很难考虑成人学员在原有知识结构方面的差异性,因而出现了课程衔接混乱､重复设置的现象(譬如,专科阶段已经开设过的课程或者已经学习过的内容,学生在专升本阶段又接触到了),造成了高等教育课程,不仅在课程内容上盲目照搬普通高等教育资源｡

(4)盲目照搬｡当前的成人高等教育课程,不仅在课程内容上盲目照搬普通高等教育课程,在课程的实施上也存在严重的“普教化”现象,诸如教学组织形式､教学方法､学习年限乃至学时数普遍还是照搬普通高等教育课程｡

4.课程理论研究方面

长期以来,我国成人高等教育理论研究之薄弱是有目共睹的:成人高等教育理论研究方面投入的人力､物力､财力过少;迄今为止,全国高校中设立成人教育学专业硕士点的寥寥无几,博士点仅有一家;全国专门而优秀的成人教育刊物屈指可数｡在这种大背景下,关于我国成人高等教育课程理论的系统研究理更是凤毛麟角,既没有形成有影响的成人高等教育课程理论,也没有涌现出有代表性的名人名家｡系统的､理性的､体现我国成人高等教育特色的课程理论研究极为匮乏的状况,使得我国成人高等教育课程实践缺乏必要的理论指导,使得成人高等教育课程工作者的大量工作还只是停留在直觉的经验水平上｡这是当前我国成人高等教育课程问题重重的重要根源｡

二､解决问题的对策

1.课程目标方面

(1)明确成人高等教育课程目标的价值,真正将课程目标作为成人高等教育课程编制的起点｡在编制成人高等教育课程时,必须明确课程目标是成人高等教育课程编制的出发点和归宿,是选择和组织成人高等教育课程内容的基本依据,是评价成人高等教育课程效用的重要标准,从而真正将确定成人高等教育课程目标作为成人高等教育课程编制的起点,并使之作用于成人高等教育课程开发的其它环节,充分发挥其指导作用｡

(2)完善成人高等教育课程目标的构成体系｡一方面,成人高等教育课程目标要全面包括各专业的课程总目标和各学科的课程分目标,尤其要注意各学科的课程分目标必须详细可行､便于操作,课程总目标和课程分目标要保持一致和互补｡另一方面,成人高等教育课程目标必须尊重成人学员的实际,体现成人学员的意志和需求,增加培养成人学员的情感､意志､信念及性格等方面的要求,同时,思想政治教育､知识技能掌握和能力培养等方面的目标亦应以促进成人学员的全面发展为宗旨｡

(3)适时调整成人高等教育课程目标｡成人高等教育课程目标应为一个动态的､发展的范畴,要紧跟时代前进的步伐,体现新时代的新要求,适应同一时代不同区域的政治､经济､文化的差异,适应不同成人学员群体和个体的发展需要,不断进行调整､发展｡

2.课程内容和结构方面

解决成人高等教育课程内容和结构方面的问题,必须结合成人高等教育的培养目标,深刻认识成人高等教育的非正规､非正式特性,走出片面强调“系统性､全面性和正规化”的误区｡

(1)在课程内容方面,各成人高等教育机构可以启动或加入成人高等教育精品课程建设活动,开发高水平且充分体现成人高等教育自身特色的精品课程｡迄今为止,中国人民大学､华东师范大学等高校已启动成人高等教育精品课程建设,出版了一批成人高等教育精品教材｡这套教材的编写鲜明地体现了成人高等教育精品课程建设,出版了一批成人高等教育精品教材｡这套教材的编写鲜明地体现了成人高等教育培养应用型人才的特点,除了完整､简明地阐述基本概念､原理外,大量采用案例､实例的写法,将理论应用于实例中｡这对以自学为主的成人学员而言,学习､掌握､运用理论知识将变得更为容易｡这套教材还尽可能地配备了电子教案,这实际上是对使用它们进行教学的有关成人高等教育教师的一种间接培训,有助于真正发挥精品教材的作用｡

必须强调的是,各成人高等教育机构启动或加入成人高等教育精品教材建设活动,具体包括以下几层意思:有条件的成人高等教育机构自己组织编撰所需的成人高等教育精品教材;缺乏独立编撰条件的成人高等教育机构可以通过联合来做这项工作;鉴于精品教材建设的难度,不具备独立编撰条件的成人高等教育机构最好选用已有的成人高等教育精品教材,不能不顾质量地盲目组织编撰教材｡必须避免成人高等教育教材编写重新陷入普通高等教育教材翻版的泥沼｡

(2)课程结构方面问题的解决对策主要体现在:①拓宽专业口径,合理设置基础课和专业课｡基础课的内容要扎实､宽厚,不在于大与多,而在于含量实与精;专业课的设置应强化新与精的特点,及时补充新知识､新理论､新科技成果｡②针对分科教学的弊病,加强学科之间的相互渗透,增加综合课程,以适应学科综合发展的需要,提高成人学员综合分析问题和解决问题的能力,培养集多元知识､多元能力于一体的复合型应用人才｡③加强实践环节,加大实践中进行探索的直接体验,自主地把理论知识和具体实践结合起来｡④实行灵活的课程设置,减少必修课程,增加选修课程,使学员有的选､能够选､愿意选｡⑤此外,还要适当开设研究性课程,指导成人学员进行研究性学习,以发展学员的创新能力｡

3.课程实施方面

(1)根据需求开设成人高等教育课程｡要避免成人高等教育实施中的主观随意现象,就必须把握成人高等教育非正规､非正式的本质特性,根据成人学员特殊的学习需求,根据时代和社会发展的需要,及时开发､设置多元化的､体现成人高等教育特色的课程,做到“用什么就开什么､学什么”,而不是“开什么就学什么”｡

(2)真正建立一支“双师型”教师队伍｡一方面,要强化“科班出身”的校内教师队伍建设,在进一步提高其理论素养的同时适当提高其实践能力;另一方面,加强兼职教师队伍建设,从社会相关行业､企业聘请业务熟练､技艺精湛的人员,对其进行一定教学技巧和方法等的培训,让他们从事实践课程的教学工作,开全､开好必要的实践课程｡

(3)建立并实施成人个体学习成就认证､评价制度｡在我国建立并实施一种健全且成熟的个体学习成就认证､评价制度,对成人个体已有学习成就作出准确衡量､中肯评价,不仅能够有效避免成人高等教育课程实施过程中课程衔接混乱､重复学习的现象,大大提高成人高等教育资源的利用率,还能够使成人个体获得成就感,激发成人个体持续且强烈的学习动机｡

(4)大量采用各种实践性的教学策略和学习策略,增强课程实施的灵活性｡由于成人学员具有比较丰富的人生经验和比较独立的人格特征,成人高等教育课程应该在大量采用各种适应成人学习特点和学习需求的实践性教学策略和学习策略,诸如“情景教学”､“案例教学”､“从做中学”､“行动学习”､“体验式学习”､“角色扮演”和“游戏中学习”等等;由于教育对象之间的差异性十分明显,成人高等教育课程实施还必须具有相当大的弹性,以使成人个体的学习更富有成效,成人高等教育领域既要有历经数年的学历或证书课程,又要有短至一天半日的各种丰富多彩的学习活动,既要有正规的､长期的课程,又要有非正规､非正式的､短期速成的课程｡

4.课程理论研究方面

课程问题是成人高等教育领域的核心问题｡解决课程理论研究薄弱的问题, 必须加强我国成人高等教育课程理论的研究工作:要形成共识,形成重视成人高等教育课程研究的氛围;要壮大和优化成人高等教育研究队伍,既要有一支专门型的科研队伍,又要有一支业余型的队伍;这两支队伍要树立强烈的使命感和责任感,充分发挥自身积极性､主动性和创造性,一方面要积极从事成人高等教育理论研究,另一方面要积极开展成人高等教育课程的改革实验,由点到面,逐步推广,从实践中汲取营养,积累经验和教训,形成比较系统､成熟的成人高等教育课程理论,从而改变我国成人高等教育课程建设缺乏理论指导､问题重重的局面｡

参考文献:

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〔2〕钟启泉.现代课程论〔M〕.上海教育出版社,1989.

〔3〕施良方.课程理论:课程的基础､原理与问题〔M〕.北京:教科教育出版社,1996.

〔4〕桑宁霞.成教课程设置存在的问题及对策〔J〕.中国成人教育,2002(8).

〔5〕王锡林.试论成人教育课程体系设置〔M〕.上海大学学报(社会科学版),2002(3).