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近年来,新坝乡农村经济得到了较快的发展,农村精神文明建设也取得了一定的成绩,广大群众特别是乡村干部的思想观念得到了不断更新,民主法制意识得到了不断增强,科学文化素质得到了提高,精神文明建设创建活动的手段和方式也日趋丰富,在精神文明建设中出现了像红沙河、西大、新生、新沟等许多好的典型。为推进全乡新农村精神文明建设起到了很好的示范辐射带动作用。
一、主要经验和做法
一是抓载体,提高活动质量。全乡在以“农民读书会”、“老年活动中心”、“青年之家”为载体,经常举办群众喜闻乐见、各具特色的文体活动的同时,认真开展“十星级文明农户”、“诚信家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好妯娌”的评选,使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果。止目前,共评出“十星级文明户”914户、“诚信家庭”221户、“好婆婆”30对、“好媳妇”30对、“好妯娌”30对,大大调动了广大村民参与精神文明创建活动的积极性。
二是抓村风,推进移风易俗。深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的教育活动,大力传播科学思想,普及科学知识,推广科学方法,开展唯物论、无神论教育,依法严厉打击各种和利用宗教进行骗人的非法活动。如今在全乡各村,无各种组织和“×××”习练者,封建迷信、赌博酗酒和红白喜事大操大办没有了市场,崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气蔚然成风。
三是抓热点,保持社会稳定。保持良好的社会治安秩序,是群众最为关心的热点问题。为把创建“平安新坝”的责任真正落到实处,一方面在各村深入地开展普法教育活动,引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法;另一方面,认真落实社会治安综合治理各项措施,各村都成立了治安室、治保会,并开展了护院联防、邻里互看、治安巡逻等群防群治活动,从而有力地预防了犯罪,有力地维护了农村社会稳定。同时积极开展"除陋习、讲文明、树新风"和"婚育新风进万家"等道德评议活动,各村成立由村干部和村民代表组成的道德评议协会30个、各社成立了道德评议小组291个,制定了道德评议章程,对不道德、不文明的人和事进行批评教育。村上坚持每季度评议一次,对于较严重的问题随时评议,以此推动了社会风气不断好转,把精神文明建设工作不断引向了深入。
四是抓建设,推动村容整洁。针对农村普遍存在的“三堆”不清理、环境面貌脏、乱、差问题,乡党委从教育群众开展自我约束、自我管理入手,对新坝、元山子、红崖子等农贸市场制定了《新坝集镇管理制度》,对辖区划分责任区,由责任区内个体工商户推荐选举产生一名负责人,对辖区内路面、卫生、绿化、治安等问题进行管理。在机关和农村,依照《卫生管理办法》,行使乡机关单位卫生每10天检查、村卫生每月检查、农户卫生不定期抽查的工作机制,并对卫生先进单位颁给“卫生光荣”流动红旗,对后进单位发给“限期整改通知书”责令整顿,以此促进全乡环境面貌有了较大的改观。在新农村建设中,坚持试点先行、经济实惠的方针,根据农民意愿,大力推进小康住宅建设,先后建成了新沟、新生、西大、和平等小康示范点8个,修建高标准住宅1618户。“五改”、生态文明家园示范点、精神文明综合示范点等各类示范点12个,带动全乡改水4318户、改厨2756户、改厕2129户、改圈2454户、改院1956户。极大地改善了群众的生产生活条件。
五是抓阵地,丰富群众文化生活。加大乡宣传文化站建设力度,努力做到“设施、人员、经费、管理、活动”五落实。藏书达5000册以上,并逐步投入资金,增加图书数量。各村建立健全了党员活动室、文化图书室、青年妇女、民兵之家,做到活动经常化。全乡30个村普遍建成了藏书300--2000册的独立或村校合一的文化图书室,每年订阅党报党刊3种以上。设置阅报栏、宣传栏、政务公开、党务公开、财务公开栏350多块。同时,依托新坝信息网,设立网上政务,政务信息,公布站所的职能职责和服务承诺,让群众了解各种办事程序,极大方便了群众办事,进一步提高了乡村两级组织在广大农民朋友心中的形象和透明度。
三、存在的问题
1、部分青年农民的思想道德素质不高。广大农民学科学、用科学的积极性虽有大的提高,商品经济、市场经济意识虽然大大增强,但农民的思想观念和科学文化素质,基本还停留在较低的水平上。突出表现为:国家观念、集体观念和道德责任感淡化,拜金主义和利己主义滋长;创业精神和传统美德减少,好吃懒做;部分青年农民精神空虚,追求格调低下的文化娱乐等等。
2、个别村社经济困难,基础设施较差,规划起点不高,未建立长效机制。教育、管理、检查、评优没有形成制度化,一阵风的现象还客观存在。
3、发展不平衡。村民文化素质高的村社容易开展工作,村容环境保持得好,但一些偏僻、经济、教育落后的地方环境卫生不易保持,脏乱差现象仍然突出,仍是行动的薄弱环节。
4、宣传发动力度须进一步加强。个别村社还主要依赖乡村干部的行动,农民还没有真正发动起来。主要原因是对农民进行教育的针对性不强,或者说目前对农民的宣传教育从内容到方式、手段还有点“大而化之”,往往是“热在乡里、冷在村里、僵在社里”。
三、思考与对策
(一)、推进新农村精神文明建设是一项长期而繁重的历史任务,坚持以发展农村经济为中心,进一步优化产业结构,实施产业富民战略,促进农村经济发展、农民持续增收;坚持发展抓项目不动摇,筑巢引凤招商引资,增加社会经济总量;坚持发展劳务经济不放松,通过技能培训和建立稳固的劳务基地,加大劳务输出力度,切实增加群众收入;坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠;坚持科学规划,实行因地制宜、分类指导,有计划有步骤有重点地逐步推进新农村试点建设;
(二)、进一步提高认识,加强领导。
要从认真贯彻党的十六届六中全会精神,建设社会主义新农村的高度;从提高执政能力,密切干群关系,为农民群众办实事的高度;从推进农村三个文明建设的高度,充分认识推进新农村精神文明建设的重要意义,把推进新农村精神文明建设,作为贯彻落实十六届六中全会和县委十三次党代会精神的切入点,进一步加强领导,周密部署,下大决心,花大力气,坚持不懈开展三至五年,努力构建富裕、和谐、文明的新农村。
(三)、明确责任,建立长效工作机制。
坚持全面发展,积极探索新思路。大力加强农村精神文明建设,全面提高农民素质,是推进新农村建设的基础性工作。按照科学发展观的要求,农村精神文明建设应与物质文明建设、政治文明建设、和谐社会建设同步推进,使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一是树立全面发展的新观念。推进农村精神文明建设,责任在县,基础在乡镇,组织实施在村。应始终坚持“两手抓、两手都要硬”,把农村精神文明建设摆在更加突出的位置,做到精神文明建设与物质文明建设、政治文明建设、和谐社会建设同部署、同落实、同检查。二是探索全面发展的新思路。应结合农村经济社会发展的实际,不断创新内容、创新形式、创新手段,努力把农村精神文明建设提高到一个新水平。党政主要负责同志应亲自抓政策制定和工作部署,亲自进村入户抓示范引导,认真研究解决重点、难点问题。
坚持以人为本,努力培育新农民。以人为本是科学发展观的核心,是农村精神文明建设必须坚持的重要原则。应把以人为本的理念落实到农村精神文明建设的各个方面,不断提高农民群众的文明素质,努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。首先,提高农民群众的思想水平。通过开展形势和政策教育,引导广大农民群众深刻认识建设新农村的重大意义,树立与社会主义市场经济相适应的思想观念,在新农村建设中充分发挥主体作用和创造精神。其次,提高农民群众的道德素质。通过开展各种群众性精神文明创建活动,在农村大力弘扬社会主义荣辱观,引导农民群众自觉践行公民基本道德规范,树立文明新风尚。通过开展普法教育,引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求,增强依法行使权利的能力和履行义务的自觉性。第三,提高农民群众的科技文化素质。高度重视发展农村科技和教育事业,大力加强农村基础教育,积极发展农村职业教育和成人教育,为农民群众提供多种形式的技能培训,不断提高其综合素质。
坚持重在建设,加快发展先进文化。加强农村精神文明建设,应加大对农村文化建设的投入,提高农村公共文化服务能力,大力繁荣发展社会主义先进文化,不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。应着眼于统筹城乡文化发展,坚持工作重心下移、文化资源下移、文化服务下移,努力为农民群众提供多方面、多层次、多样化的文化产品和文化服务;激发农村自身的文化活力,让农民群众成为农村文化的主角,丰富农村文化活动;鼓励和支持文化企业、文艺院团送文化产品到农村,每年推出一批反映农村生活、农民喜闻乐见的优秀文艺作品,丰富农村文化产品;开展“民间艺术之乡”、“特色艺术之乡”创建活动,挖掘和传承特色民间文化,发展农村特色文化;推进广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程,完善农村公共文化设施建设;加强农村文化队伍建设,形成一支贴近农民群众、长期扎根农村的乡村文化队伍。
2009年7月,自治区党委、政府在将在我市召开全区新农村新牧区精神文明建设经验交流会,这既是对我市农村牧区精神文明建设工作的肯定和发展契机,同时也是对我市农村牧区精神文明建设的检验和考验。对此自治区党委政府、市委政府高度重视,今天我们召开这次动员会其目的就在于提高认识,明确方向,加强领导,精心组织,加大力度,齐抓共管承办好这次盛会,推动我市农村牧区精神文明建设工作再上新台阶。下面我讲几点意见:
一、我市农村牧区精神文明建设工作取得明显成效,为开好会议创造了有利条件
近年来,全市各级党委、政府以科学发展观为指导,紧紧围绕推进农村改革和农村经济发展这个中心,以建设社会主义新农村新牧区为目标,以提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质为重点,做了大量扎扎实实、富有成效的工作,创造了许多新鲜经验,呈现出积极、健康、向上的发展态势,在推动农村经济发展、提高农民素质、维护农村社会稳定等方面,有力的发挥了思想保证和智力支持作用。
(一)加强思想道德和科学文化教育,农民群众的素质不断提高。近年来,全市各旗县区和有关部门把提高农民的思想道德素质和科学文化素质作为农村精神文明建设的重中之重,紧紧围绕农民致富和农村发展,坚持教育人、培养人、提高人,促进了农民综合素质的不断提高。一是围绕统一思想、凝聚力量,深入开展形势政策教育,使广大农牧民群众看到中央和省、市委解决“三农”问题的坚强决心,看到党和政府对农民切身利益的深切关怀,看到农村发展的美好前景,党在农村的一系列方针政策更加深入人心。二是围绕提高农民思想道德素质,坚持对农村干部群众进行宣传教育,在广大农村牧区弘扬伟大的民族精神,宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范。广泛市开展了“十星级文明户”创建、“干净人家、精把媳妇”的评选和文化科技卫生“三下乡”活动,促进了农民思想道德素质的提高。三是围绕营造良好的社会风尚,广泛开展移风易俗活动,深入开展“讲文明讲卫生讲科学树新风”活动,积极引导农民自觉摒弃陈规陋习。
(二)加大农村牧区文化建设力度,农牧民群众精神文化生活明显改善。几年来,随着中央、自治区、市委解决“三农”问题重大举措的实施,各旗县区和有关部门采取切实措施,不断加大农村文化设施建设力度,相继新建和改建了一大批乡镇宣传文化站、村文化活动室等,为农村精神文明建设提供了必要条件。全市按照中央和自治区的要求,大力实施“百县千乡宣传文化工程”,多方整合资金,重点支持乡镇苏木宣传文化站和村嘎查宣传文化室建设。在“百县千乡宣传文化工程”的带动下,各旗县区普遍重视农村文化设施建设。有的地方村文化活动室建设已达90%以上,形成了县、乡、村三级文化阵地网络。各旗县区以文化阵地为依托,组织时事政策教育,开展集中文体活动,举办科技知识培训,把乡镇文化站和村文化活动室,办成了思想教育的阵地,法纪教育的场所,科技培训的课堂,文化活动的园地,密切党群、干群关系的桥梁。广泛开展各类文体活动,活跃了农牧民群众的文化生活。
(三)深化文明村镇创建活动,农民群众精神面貌发生可喜变化。全市以提高农村牧区文明程度为目标,紧密结合基层组织建设、农村经济发展、农村环境面貌改善,扎实开展文明村镇创建活动,在农村三个文明建设中发挥了重要作用。一是进一步打造“北疆文明大通道”。近几年,我们重点抓了110国道、丹拉高速公路、固查线、五乌线、临赛线绿色通道建设。大力整治村容村貌,硬化路街巷,绿化、美化、净化村庄,重点清理城乡共建示范点上的破墙烂院、柴草杂物、污水垃圾,解决乱搭乱建、坑洼不平等问题,努力实现“生态文明村”建设目标。二是以城带乡、城乡共建社会主义新农村新牧区。市文明委抽调130个单位,分成30个组,由组长单位负责,共联了30个村,由几个单位联合起来联建一个村,三年之内将所联村庄建成新农村新牧区示范点。示范点的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改电、改院、改圈、改厕;建新房、建青贮窖、建沼气池、建养殖小区、建大棚;通油路、通有线电视、通电话;村庄绿化、巷道硬化、庭院净化)。三是创建生态文明村。近几年,我市以建设文明生态村为目标,把发展生态经济摆在突出位置,坚持以工促农,以城带乡,统筹城乡发展战略,认真实施“生态家园”建设,改善农村人居环境。启动了54个示范引领型村庄建设,建成乡村油路1913公里,基本实现乡乡通油路,沼气入户2.6万户,完成中低产田改造64万亩,农田水利配套262万亩。四是创建文明村镇活动不断深化。各旗县区把创建文明村镇作为农村牧区精神文明建设的龙头,按照规划科学合理,基础设施完善,经济发展迅速,产业特色突出,思想道德建设加强,社会治安秩序良好,科技文化健康发展,环境面貌整洁优美的目标,全面加强创建文明村镇工作,取得了新的成效。五是连片创建出现了良好发展势头。各旗县区重点重点抓了主轴线沿线及两侧基础较好、潜力较大的中心小集镇及建制镇的创建工作,农村牧区精神文明创建由点到线、由线到面不断深入,逐步显现出连片创建格局,日益发挥整体效应。通过积极开展创建文明村镇活动,临河区新华镇、乌拉特前旗西小召镇公田村2005年获得全国创建文明村镇工作先进单位荣誉称号。29个苏木建制镇获得1-6星级文明镇,34个嘎查村获得1-6星级文明村。
(四)坚持多办实事好事,农民群众在创建中得到实惠。多年来,全市各地和有关部门根据精神文明建设的任务和要求,围绕群众反映强烈、要求迫切解决的问题,坚持从具体事情抓起,每年办一些实事好事,使农民群众切实感受到精神文明带来的实惠和好处,自觉参与到创造美好生活的实践中来。一是积极开展文化科技卫生“三下乡”活动。全市以服务农村、服务农民为宗旨,以提高广大农民的科学文化素质、促进农村奔小康为目标,组织开展了形式多样、丰富多彩的“三下乡”活动,不断扩大“三下乡”活动的实效,受到了农民群众的好评。二是认真实施“万村书库”工程和广播电视“村村通”工程。由市委宣传部牵头,把“万村书库”工程与科技兴农、科技兴牧,与扶贫和各种创建活动相结合,在全市已建成个乡镇苏木图书室、个村嘎查图书阅览室。积极推进广播电视“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村实现了通广播电视。三是积极开展环境卫生整治工作,帮助建立村民自治组织,制定村规民约,建立村务公开、卫生保洁等项制度,推动了这些村精神文明创建工作的开展,促进了当地社会稳定和经济发展。
总的看,近年来我市农村牧区精神文明建设在改进中加强,在创新中发展,在服务“三农”方面发挥了积极作用。各级领导对农村牧区精神文明建设的重视程度越来越高,各旗县区、各有关部门的工作力度越来越大,农民群众参与面越来越广,农村牧区精神文明建设的吸引力进一步增强,效果进一步明显。但是,我们也要看到,农村牧区精神文明建设取得的成绩还是初步的。对照中央、自治区、市委的要求,目前我市农村牧区精神文明建设与社会主义新农村新牧区的目标要求还有差距,与农村经济社会协调发展的要求还不相适应,与农牧民群众的精神文化需求还不相适应。我们要按照中央、自治区、市委的要求,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,从建设社会主义新农村新牧区的实际出发,积极探索农村牧区精神文明建设的新途径、新方法,发扬成绩、坚定信心,抓住机遇、乘势而上,努力开创农村牧区精神文明建设新局面。
二、围绕建设社会主义新农村新牧区的目标,扎实推进我市农村牧区精神文明建设
当前,我区及我市新农村新牧区精神文明建设已步入重要的发展机遇期,要做好农牧业结构调整、农牧业产业化经营、以城带乡等文章。要围绕构建核心价值体系,抓住提升农牧民素质这一根本,围绕培育文明道德风尚,激活群众性精神文明创建活动这个载体,围绕构建和谐农村牧区、解决好民生问题这个重点,围绕加强公共服务体系建设,用先进文化占领农村牧区思想文化这个阵地。要加强农村牧区精神文明建设的组织领导,打破城乡发展二元结构,推动精神文明建设一体化进程,统筹城乡发展空间、城乡社会事业、基础设施建设、精神文明创建活动,让现代文明加快从城市向农村牧区传播普及。要正确处理好典型示范与全面推进的关系,促进农村牧区精神创建活动健康发展。
(一)要进一步提高对新形势下加强农村精神文明建设重要性的认识。农村牧区精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分,在全面建设小康社会、构建和谐社会新的历史时期,加强农村精神文明建设,不断满足农民群众日益增长的物质生活和精神文化需求,对于促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展,推动农村社会的全面进步具有重要的战略意义。
(二)把握重点,全面落实农村牧区精神文明建设各项任务。
以科学发展观为统领,围绕建设社会主义新农村新牧区的目标,按照社会主义荣辱观的基本要求,以促进乡风文明、村容整洁为着力点,以完善文化设施、改善人居环境为突破口,以城乡共建、多办实事为重要途径,以活动为总载体,从抓试点入手,以点带面,连片创建,着力提高农民素质、培养新型农民,着力增强农村公共文化服务能力、满足农民群众精神文化需求,着力提升农村牧区文明程度、促进农村社会和谐,推动全市农村牧区精神文明建设深入发展,为建设社会主义新农村提供强大的精神支撑,营造良好的社会环境。
l、大力提高农民素质,培育社会主义新型农牧民。
农牧民是社会主义新农村建设的主体,新农村新牧区的精神文明建设要着眼于提高农牧民的综合素质,大力培育新型农牧民。培养新农村新牧区建设的合格主体,是农村文化建设和精神文明建设的重要任务。农村牧区各项文化活动和精神文明创建活动,都要着眼于提高农民素质,突出培育新农民这个主题,为建设社会主义新农村提供人才保障。一要大力加强党在农村的方针政策教育和思想道德教育。要坚持用科学发展观武装和教育农村广大干部群众,为建设社会主义新农村提供有力的理论指导。要广泛深入宣传“十一五”规划的奋斗目标和重要部署,宣传中央、自治区、市委关于“三农”工作的重大决策和重要举措,宣传建设社会主义新农村的总体要求,把党的方针政策转化为推动农村改革发展的强大力量。要深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,进行正确世界观、人生观、价值观教育,引导农牧民群众坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。要深入进行艰苦创业精神的宣传教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,引导农村干部群众不断增强竞争意识、发展意识、市场意识、生态意识,不断增强民主法制观念和开拓创新精神。要大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,把树立社会主义荣辱观与开展社会公德、职业道德、家庭美德教育紧密结合起来,教育引导农民明荣辱之分,做当荣之事,拒为辱之行,形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚,为建设社会主义新农村打下坚实的思想道德基础。二要抓好农牧民培训工作。要紧紧围绕培养新型农牧民,大力进行社会主义市场经济知识、法律法规知识、文明礼仪知识培训,大力开展农业科技培训和农牧民转移就业培训,帮助农牧民提高综合素质,加快致富、奔小康步伐。三要广泛开展“五进三争”活动。“五进三争”活动的基本内容是:道德规范进农家、政策法纪进农家、科技知识进农家、卫生健康进农家、文化活动进农家,争做新型农民、争当文明农户、争创文明村镇。这个活动载体基本上涵盖了农村文化建设和精神文明建设所涉及的主要任务,涵盖了农民、农户、农村三个层面,抓住这个总载体,广泛开展多种创建活动,对于提高农民综合素质具有积极作用。要把开展“五进三争”活动同农村各种形式的群众性精神文明创建活动结合起来,同创评文明村户、文明生态村和好媳妇、好妯娌、好婆婆、好农民评选结合起来,广泛吸引农民群众参与,形成以“五进三争”活动为总载体,多种创建活动相互衔接、相互补充、相互促进的创建格局。要通过多种创建活动的扎实开展,把新思想、新观念、新风尚送到农村牧区,促进农牧民素质提高,培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。要进一步加强农村牧区义务教育工作,使农牧民子女得到良好的教育。要大力发展职业教育和技能培训,努力培养一批市场意识强、懂经营、会管理和掌握一定职业技能的农村牧区适用人才。
2、选准突破口,推动全局工作。
加强农村文化建设和精神文明建设工作任务繁重,必须突出重点,抓住关键,务求突破,带动全局。当前,我们要把完善农村文化设施、丰富农村文化活动和改善农村人居环境作为加强农村牧区精神文明建设的切入点和突破口,努力促进农村牧区文明程度不断提高。
一是抓好农村牧区文化设施建设。加强农村牧区文化设施建设,发展农村牧区公共文化,有利于提高广大农牧民生活质量和综合素质。农村文化设施是发展农村公共文化的重要依托,目前农村文化设施严重滞后,必须着力加强文化设施建设。要认真落实中央下发的《关于进一步加强农村文化建设的意见》,坚持以政府为主导,切实加大对农村公共文化事业的投入,加大农村文化设施建设力度,重点建设一批乡镇宣传文化站和村文化活动室,发展一批文化中心户,努力构建农村公共文化服务体系。要使文化资源向农牧民倾斜,逐步改变城乡文化资源失衡的问题,提高农村牧区公共文化产品和服务的供给能力。
二是抓好农村牧区文化活动。要积极抓好农村牧区群众文化活动,把丰富多彩的民族和地域传统文化活动与精神文明创建活动有机地结合起来,创建活动载体,不断充实、丰富和活跃农牧民的文化生活。要依托农村牧区文化活动室等阵地开展丰富多彩的群众文化活动,要抓好农村文化队伍建设,积极培养农民文化骨干。要创新文化活动形式,培育内容积极健康、风格清新质朴、具有浓厚乡土气息的农村群众文化,不断充实、丰富和活跃农牧民群众的文化生活。要教育引导农牧民逐步养成健康文明的生活方式和乡风乡俗。
三是抓好农村环境整治。加强农村牧区精神文明建设,建设社会主义新农村新牧区,必须按照村容整洁的要求,从改善农村牧区人居环境入手,狠抓环境综合治理。大力实施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改电、改院、改圈、改厕;建新房、建青贮窖、建沼气池、建养殖小区、建大棚;通油路、通有线电视、通电话;村庄绿化、巷道硬化、庭院净化)。要引导和帮助农村完善公共环卫设施,建立卫生保洁制度,引导和帮助农民群众养成良好的生活习惯和卫生习惯,逐步养成健康文明的生活方式,努力实现农村环境面貌的较大改观。要把发展生产、农牧民致富和治理环境有机地结合起来,努力提高以公共秩序、社会风气、生活环境为主要标志的农村牧区文明程度,促进农村牧区和谐稳定。
四是以文明村镇建设为重点,推动农村区域性连片创建。今后一个时期的全市农村精神文明创建活动要以文明村镇创建为重点,以点带面,形成农村牧区域性连片创建的工作新格局。要增强小城镇辐射带动作用,促进农村三个文明协调发展。大力开展区域性片性创建活动,认真抓好区域性连片创建的规划、建设和管理工作,不断改善农民生活环境;加强引导农民形成健康、文明、科学的生活方式。要抓好文明乡镇苏木、文明村嘎查、十星级文明户等常规性农村精神文明创建活动,不断提高创建标准,丰富创建内容,创新创建方式。确保创建质量,提高创建水平。
3、切实建好试点,充分发挥示范带动作用。
抓好全市农村牧区精神文明建设工作,既需要宏观指导、统筹安排、整体推进,又必须抓好试点、培养典型、搞好示范,要通过先行试点,摸索经验,以点带面,扎实推进。各旗县区、乡镇都要选择一批经济发展、组织建设、工作基础和自然条件不同的村嘎查作为农村牧区精神文明创建的试点。要根据创建文明村标准,按照缺什么补什么,什么问题突出就解决什么问题的要求,切实抓好试点的创建工作。要发挥好试点的带动作用,及时总结试点的创建经验,为不同资源条件、不同发展水平的地方提供学习借鉴。要搞好典型宣传,组织新闻媒体,集中宣传一批特色鲜明、时代感强的农村牧区精神文明建设先进典型,树立一批立得住、传得开、叫得响的创建品牌。
4、服务农牧民群众,多办好事实事。
服务群众、多办实事是搞好农村牧区精神文明建设的重要途径。加强农村牧区精神文明建设,必须坚持从具体事情抓起,从一件一件的实事抓起。要把创建活动与群众的生产生活紧密结合起来,以解决群众关注的突出问题为重点,从群众最欢迎的事情做起,从群众最不满意的问题改起,积极主动地为群众办实事、解难事,让农牧民群众从精神文明建设中得到实惠。要特别关注农村的困难群体,广泛开展送温暖、献爱心活动,帮助他们解决生产生活中的实际困难,让他们感受到党和政府的温暖,感受到社会的关爱。对于安排了的实事,必须高度重视,认真组织、务求实效。要按照以城带乡、城乡共建的要求,组织各级文明单位根据各地创建规划,与试点村结对帮扶。一个或几个文明单位帮扶一个试点村,重点帮助农村牧区建设文化活动室、改善文化条件,建设公共设施、硬化村中道路,治理环境卫生、美化村容村貌,开展文化科技培训、提高农民素质等。要把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理,作为文明单位年度复查和创建考评的重要内容之一,努力使结对帮扶形成长效机制。各级文明办要加强对结对帮扶工作的指导,让群众得到实实在在的利益。
三、加强领导,扎实工作,精心组织,齐抓共管,全力开好这次盛会
加强农村牧区精神文明建设,关系到建设新农村新牧区的大局,实践表明,“以会促创”精神文明建设重点推进战略,是自治区党委、政府推动全区两个文明建设的有效措施和重要载体。自治区党委、政府之所以把全区新农村新牧区精神文明建设经验交流会放在巴彦淖尔市召开,就是为了更好地总结以往的工作经验,展示已有的工作成就,不断探索新形势下推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展、更好的建设新农村新牧区、构建和谐社会的新途径、新举措。因此,这不仅是巴彦淖尔市的一件大事,也是自治区的一件大事。
l、高度重视,精心组织,明确任务,狠抓落实。
全市上下、各旗县区和各有关部门要把这次经验交流会作为推动我市农村牧区精神文明建设的重要契机,作为建设社会主义新农村的一项重要内容、紧迫任务、头等大事列入议事日程,精心组织实施,统筹安排,分步实施,狠抓工作落实。对别是在时间紧、任务重的情况下,要结合实际,在认真调查研究、尊重群众意愿的基础上,明确加强农村牧区精神文明建设的思路、目标、重点,拿出具体的实施方案。要调动全社会关心、支持和参与农村牧区精神文明建设的积极性,努力形成领导重视、部门联动、城乡共建、各方共同参与的新格局。
2、从实际出发,科学规划,突出重点,体现特色。
农村牧区精神文明建设是一项长期历史任务,是一个历史进程,要以科学发展观为指导,从实际出发,科学规划,突出重点。要着眼于农民的全面发展,重点规划一批造福于农民的教育、科技、文化项目,使农村文化建设和精神文明建设成为惠及广大农民群众的民心工程。近期内可以选择一批经济条件好、文化基础好的试点,把重点放在培养新农民、建设新村庄上,在促进乡风民俗树立新风尚、乡村面貌呈现新变化、乡村治理健全新机制等方面抓出一批特色示范点来,充分展示我市农村牧区精神文明的成果。各项创建工作既要有紧迫感,又不能急于求成搞形式主义、做表面文章。
3、大力宣传,营造氛围,激发热情,形成合力。
关键词:农村精神文明;群众文化;重要作用
我国是一个发展中国家,农业是我们整个国家赖以生存的支柱型产业,农村人口占全国总人口的比重约为64.3%,在物质生活和精神文明同样重要的今天,占人口主要比例的农村精神文明建设是整个国家精神文明进步的关键环节。在允许一部分人先富,先富带动后富并最终实现小康水平的建设要求下,城市化的发展不断的加快,而农村因为各种历史原因相对城市在文化发展方面落后较多,为更好地实现整个国家的协调发展,加快城乡结合,农村文化建设势在必行。
1农村群众文化建设是提高农村人们文化水平的主要措施
1)通过我们长期的努力,农村生活已经逐步摆脱了饥饿达到了温饱水平,但正是因为这个努力过程非常的漫长和艰辛,使得精神生活的进步远远赶不上物质文明的步伐,使得很多农村不文明现象屡屡发生,家族仗势欺人,邻里偷鸡摸狗、不赡养老人、土地恶意占用等,这些问题的出现不能不说与农民的精神素养不高有直接的关系,只有强化农村精神文明建设,立足农村实际情况,加强群众文化建设工作,才能从根本上解决农民文化素质偏低的现象。2)政府应该解决农村教育实际困难,联合城镇教育资源定期送培训到村庄,加强农村文化站点的建设,在每个村或者几个村联合成立村图书馆,方便村民进行阅读和素养提升。3)通过组织乡村文艺汇演给农民自我发挥的舞台,通过舞台剧等多种展现形式对农民进行思想道德教育警示和启发,充分调动农民参与文化,探知文化的积极性和上进心。只有不断的进行文化渗透,才能逐步带领广大农村群众脱离低俗和无知,无形中也使他们的精神面貌升向一个新的台阶。
2农村群众文化建设有利于农村文化氛围的增强
1)农村的精神文明建设是社会主义新农村建设的重点任务,农村文化一般具有浓厚的本土特色,每个地方都有其固有的文化形式。随着社会的进步,我们必须结合农村文化特点进一步深化文化改革,重点发展农村群众文化,通过群众力量形成农村良好的思想道德水平和文化氛围,不断的完善人与人之间的和睦友好的邻里关系。2)群众文化是提高农村文化环境最重要的方式,只有通过全员参与才能使农民彼此之间发生相互渗透和传染性的文化氛围。农民所在的文化环境积极向上了,农民的思想意识才会不断提升,他们对日常生活的见识,相互之间的人际关系,对待事情的处理态度等才会奔向理性认知。3)群众的力量是伟大的,当群里文化已经形成一种农村的特定文化常态,农村文化也将逐步脱离低俗和封建思想的禁锢,一些积极、阳光的群众集体活动也会越来越多的出现在农村文化市场。农村的精神文明建设也就形成了良好的农村文化氛围。
3农村群众文化有利于农村市场价值的开发和提高
物产丰饶的中国具有很多地方特色的文化和物质资源,当群众文化冲出了区域限制,通过跨区域的文化传播形式可以使农村的文化和物质资源通往全世界,奔向更为广阔的市场空间,目前对于农村市场下的旅游景点的开发和建设就是一种农村价值的挖掘,农村的市场潜力只有通过不断的发挥农村群众文化的传播和带动作用才能进一步的走出新格局,农村文化建设可以带动农民从被动转向政策主导,以群众文化中接受的新文化视野来打造农村的多元文化发展。从而为农村市场创造更高的经济和社会价值。
4群众文化建设有利于提高农民的自我利益保护
1)一些不法分子抓住了农村文化市场的特点,专门组织在农村进行招摇诈骗,通过群众文化建设,乡镇政府组织村民认真学习和了解中国基本法律法规和消费者权益保护法,使广大农村群众提高警惕,能从法制法规角度分析问题,不再简单盲目的相信一些不法宣传和拉拢。在遇到特殊问题时,能做出最基本的正确判断和较高层次的认识。2)通过农村群众文化建设,可以使农民对农村土地,树木,水源等固有资源的支配有当家作主的意识,改变一些农村村干部独揽分配权的方式,使广大人民群众真正参入到农村自由资源支配上,参与农村政治事务中来。
5农村群众文化建设有利于培养农村人才
1)在我国农村发展的漫长历史过程中,因为中国的国情所在,只重视了农业发展,农民意识里只要后代能够具备上山下海的体力,就具备了生存能力,对于文化是否到什么程度,不会受到关心。这就导致了在广大农村,文化教育不受到重视。正因为不重视教育,就从根本上埋没了许多本应该在我们国家的科技与社会各方面发展中起到栋梁之才的人才。2)只有进行农村群众文化建设,在日常各种文艺活动或者各种培训中挖掘农村人才,使各有所长的人能够在群众文化建设的熏陶下认识到自己的优势所在,并通过发挥自身特长参与到社会政治,经济,体育,文化,技术等各行各行中来。3)另外,在社会主义新农村建设当今和以后很长的过程中,不管是物质条件的改善还是精神文明的提高,都离不开新农村新型人才力量,加强农村文化群众文化建设中农业科技的培训,通过抓住农民最感兴趣的农业种植方面进行指导,指引农民走出世世代代的耕种误区,提高农作物产量,使农民对新型农业有了积极性。
6结语
时代的进步离不开科技的力量,在中国城市发展中,化科技为动力,中国城市得到了突飞猛进的发展,同理,在农村建设中,必须通过科技力量来解放传统劳动力,农村的群众文化不止单纯的理论灌输,它需要全体群众参与到文化中来,以群众文化为载体,强化农村各个方面的先进科技力量和提高农民思想道德素养,通过群众文化来进对群众进行文化征服,群众思想丰富了,文化市场氛围也就提高了,中国农民建设也就顺理成章了。
作者:孙慧 单位:禹城市文化局
参考文献:
[1]李烨.繁荣农村群众文化工作促进农村社会主义精神文明建设[J].华人时刊(下旬刊),2013(11):40.
[2]董晶.论新农村建设时期农村群众文化发展的新思路[J].东方企业文化,2014(23):108.
一、总体要求
以党的十六大及十六届四中全会和“三个代表”重要思想为指导,坚持先进文化的前进方向,积极、广泛地组织、协调文化工作者及社会各界,支持、支援农村文化活动和农村文化设施建设,进一步活跃农村文化生活,满足广大农民群众日益增长的精神文化需求,提高广大农民群众科学文化素质,推进社会主义新农村建设。
二、结对帮扶点
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三、帮扶目标
1、公司将结合被帮扶村--XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX实际,积极开展捐赠活动。一方面筹集资金帮助XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX建设文化大院,购置配备硬件设施;另一方面积极动员全体员工向陡山乡河XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX捐赠科技图书、光碟等文化物品,通过加大硬件建设和在软件上升级,逐步推进XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX文化阵地的建设;在结对帮扶农村精神文明创建活动中,我公司将用两年到三时间逐步完善XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX“三室一窗”(即:图书室、活动室、多功能教室、县传橱窗)、“三有一建”(即:有电视、有音响、有广播、建设计书架)等硬件建设。
2、加大农村信息化建设力度,建设开通陡山河乡新农村信息服务站。让农民朋友通过互联网、机顶盒、电话等方式免费了解上级有关“三农”新闻、政策法规,农副产品行情与供求、种植养殖技术、农资农机、劳务用工、专家咨询、农村卫生、就业技能、中小学教育等贴近农村的内容,同时互动观看电影、电视剧、戏曲、音乐、卡通、科教等娱乐节目,进一步活跃农村文化生活,促进农民形成科学、文明、健康的生活方式,建设乡风文明的新农村。
3、开展“四帮”、“五送”活动。即:帮资金、帮思想、帮技术、帮门路;送资金上门、送科技上门、送信息上门、送物资上门、送项目上门;同时,帮助XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX整修、建设村中道路及排水系统,搞好农村污水、垃圾治理,引导帮助XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX村民改善公共环境卫生,逐步改善农村环境和村容村貌。
4、要落实“四定一包”帮扶制度,积极开展以(定包保对象、定帮扶内容、定脱贫计划、定致富项目、定包户服务到人)为内容的上门服务、包户服务等帮扶活动;帮助困难农户自主创业,把解决农户困难作为切入点,以信息致富帮助他们找门路上项目,想方设法帮助困难农户谋出路,增强“造血”功能。
四、方法步骤
1、宣传发动阶段(1-4月)。按照市、县的统一部署,结合实际,制定工作方案,明确任务,细化责任,量化分工。搞好组织发动工作,充分调动方方面面的力量积极参与到结对帮扶农村精神文明建设活动中来,形成全社会关心、支持、扶持农村文化活动的良好态势。
2、集中推进阶段(5-10月)集中开展结对帮扶XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX农村精神文明创建各项活动。公司工会牵头组织,动员员工向XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX集中捐赠科技图书、光碟及文体活动用品;5、6、7、8月份,公司驻村工作队要深入到XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX集中排查实际问题,加大该村文明创建力度;重点加大环境建设、活动创建、乡风文明等创建力度;9、10月份,公司工会要深入到XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX调研,掌握XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX困难户、特困户生产生活情况,积极开展“扶贫济困送温暖活动”,确保扶前湾的困难农户有饭吃、有水用、有衣穿、有被子盖、有房住、有学上、康复有保障、致富有项目等。
3、检查验收阶段(11-12)月份。迎接县市检查小组,对我公司开展结对帮扶农村精神文明创建活动检查验收。
五、组织领导
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领导小组办公室设在综合办公室,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX同志具体负责日常工作。
六、工作要求
1、要加强领导。开展结对帮扶XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX精神文明创建活动,是推进社会主义新农村建设,发展繁荣农村文化事业的重要举措。要切实加强对结对此项活动的组织领导,采取有力措施,扎实推进陡山河XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX精神文明建设工作。
2、要搞好合作。公司各部室门要通力合作,加强协调,搞好配合,形成合