创新与科技管理

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创新与科技管理范文第1篇

论文关键词： 科技；管理；机制改革

论文摘要： 文章分析了目前我国科技管理体制存在的相关问题，并提出完善创新科技管理体制等举措。

引言

科技管理是通过科技计划项目的组织、控制、领导等系列工作，整合并有效利用各方面资源，以实现预期目标的过程.它关系到科技政策能否得到认真正确贯彻，科研机构和队伍的潜力能否充分发挥，科技规划、计划能否顺利实现。因此，我国先后出台了《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技术评价办法》、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等办法，旨在提高我国科研管理水平，为自主创新工作提供良好培育土壤，构建创新型国家。然而，受到传统管理理念与方式的制约，我国科技管理体制目前仍存在一些深层次问题有待解决。只有逐步探索、研究和解决好科技管理中出现的问题，走一条适合自主创新的科技管理之路，我国的科技与经济发展才会有一个更健康、稳定的发展基础。

1科技管理体制改革的重要性

随着创新型国家的发展战略定位，自主创新成为我国实现经济发展方式转变的核心推动力。在构建以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系的过程中，在现有机制下，政府要为自主创新搭建平台，其中的重要举措之一就是科技管理体制的改革与创新。

2科技管理体制存在的问题

2.1顶层体制设计有待优化

当前我国在科技管理机制上，没有突破传统的计划管理模式，行政色彩浓厚，体制性的障碍仍是制约科技发展的“瓶颈”。如条块分割、各自为政的局面仍然存在；没有建立起适应科研和技术开发规律的研发、评价和监管机制；对如何为科研人员创造良好的工作氛围、培养鼓励创新的环境等探索不够。结果造成科技资源分散、组织动员能力与协调能力不足，甚至影响到科技发展目标和科技发展战略的实施。因此，科技宏观管理体制亟待改革深化。

2.2科技管理工作不能满足市场需求

我国引进市场经济机制，并走进全球化浪潮之中，但相比之下科技管理体制改革显滞后。在科技资源配置中，市场机制应该充分发挥其应有的指导性作用，然而，目前科技项目的设置并未充分发挥市场经济规律的作用，导致项目研究开发与成果应用分离普遍，科技管理体制与市场经济有“脱节”现象。这表现为两方面：一是科技成果转化难，“走不出去”，在市场上产生的经济效益少；二是科技管理部门作为“智囊团”的作用发挥不够，实业界与科研机构、高校的研发联系不够紧密。目前，我国科技成果转化率不到10%，而实现产业化的不足5%。我国科技成果转化率和转化速度远远低于发达国家，同时，还存在许多科技成果“含金量低”、离市场及企业要求有较大差距等现象.造成了我国有限科技资源的极大浪费，降低了科技进步的贡献率，制约了我国经济增长方式的转化和经济结构的战略性调整。

2.3科技投入低，使用效率不高

根据2008年全国科技经费投入公报结果显示，2008年全国R&D经费支出4616亿元，R&D与GDP的比值为1.54%.这个比值较发达国家仍有相当大的距离，绝大多数发达国家的R&D经费强度都在2%以上，以色列甚至超过4%.而且，我国科技投入管理缺乏有效的整合机制，政出多门、条块分割，往往造成重复立项与支持不足同在、投入不足与浪费低效并存。

3科技管理体制改革的若干建议

3.1科技管理体制创新的发展方向

当前，随着科技与经济发展的高度融合，政府科技管理活动应该遵循公共管理的规律，在行政体系、市场体系和社会资源3个维度上考虑定位，对宏观、中观和微观3个不同层面上的科研活动分层管理，并依据不同区域的资源突显地方特色，建立与社会主义市场经济相适应、符合中国国情的科技管理体制。具体来说，科技管理体制的创新就是要厘清创新要素和创新资源配置的多方关系，例如政府、企业、高校、研究机构等行为主体之间的相互作用，通过观念转变、科学引导、激励机制等举措，整合创新资源，形成创新价值链，建立层次分明、结构合理、分工合作、联系紧密的创新体系。

3.2具体措施

3.2.1创新科技管理观念，转变政府职能

科技要创新，科技管理必须创新；科技管理创新，科技管理理念必须首先创新。现有科技管理主要思路仍是决策权与执行权一体，政府科技部门一方面负责科技投入的规划、计划、使用方向，一方面安排项目经费的预算决策，甚至肩负科技投入经费使用的监督职能，容易造成科研经费的浪费、科技项目与市场需求脱节。只有转变这种管理思路，才能转变政府职能，应该建立决策、执行和监督三方分立的科技投入管理机制。

首先，是决策权和执行权的分离。建议参考国外科研体制，成立基金管理委员会具体负责项目的管理，包括经费预算与分配，遵照公开、公平、公正的原则，进行项目的审批、管理和组织实施。这样，科技管理部门从日常的繁重的项目管理事务性工作中剥离出来，从而可以有更多的时间、更多的精力，实施一线调研，深入思考各领域科技计划和科技投入使用的合理性及效率.同时建立健全国家科技决策咨询机制，让来自政府、科技界、经济界、企业界及其他相关领域的战略专家提供科技发展战略和科技政策方面的决策咨询，从而更准确地把握地方创新资源与宏观发展趋势，更科学地设置项目计划，成功引导科研发展方向。

其次，是建立多层次的监督问责机制。应由基金管理委员会负责具体项目的评估，并评价与监督项目承担者的信用，依法处理各种违规行为.再由政府科技部门、科研机构、高校等科研部门共同监督、考核基金管理委员会的项目经费使用情况和使用效益，促使基金委提高项目的筛选、管理和转化水平。

3.2.2构建激励与约束机制，建立合理的人才评价机制

目前，科研单位对科研人才的评估、考核存在简单量化的倾向，也是导致科研工作脱离国民经济与社会发展需要的重要因素之一。科技管理部门应该在建立合理的薪酬制度基础上，建立完善的激励机制和约束机制，从而实现合理、科学的人才评估，切实推动科研人才的积极性与主动性.激励机制和约束机制是科研管理过程中的最基本的制度安排，其目的是双管齐下、奖罚分明，对科研劳动及成果进行奖励和褒贬，从而调节和控制科研人员的行为，充分发挥其积极性和创造性，提高科研管理水平。值得重视的是，虽然科技部门、科研单位正日益重视激励制度的构建，但是容易忽视个体差异性.按照马斯洛的需求层次论，需求是人类内在的、天生的、下意识存在的，而且是按先后顺序发展的，满足了的需求不再是激励因素。因此一些部门如果没有考虑人才的工作特征和需求的差异性，“一刀切”地对所有人采用同样的激励手段，难以达到预期的效果。

3.2.3推动精细化管理，倡导成果转化后的“售”后服务

确立全面、规范的制度体系是成功实施科技管理的重要前提。这里我们可以借鉴国外企业先进的精细化管理体系。精细化管理的前提是充分重视和抓好科技管理制度建设，把精细化管理理念体现到制度化的文件中去，指导各项工作的开展，努力做到因为有制度规定而确保精细化管理不因人员变动而不再精细，并且不断把逐渐形成的好的做法、经验，进行整理、提炼，以补充和完善现有的制度，从而保证科技管理活动的有序开展、可持续发展。实践中，只有关注细节服务、加强细节管理，才能真正做到精细化管理.只有不断从细节中提炼经验、完善制度，才能让管理水平的提高有一个从细节到全盘、再由全盘到细节、再全盘这样一个螺旋式循环往复上升的过程。

4结论

从总体上看，我国目前科技管理体制存在的问题，在很大程度上是由于旧制度遗留问题以及制度变迁引起的。但是，作为国家创新体系的重要组成部分，科技管理体制必须克服体制、理念上的束缚，在新的环境下改革和创新，从管理理念、政府职能、激励机制、人才体制、精细管理等方面着手，为基础研究、技术研发和科技人才成长提供自由的土壤，形成各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统，形成激励企业、高校和科研机构自主创新的体制机制和利益导向，为我国的自主创新提供制度保障。

参考文献

[1]张帆.科技管理体制创新与信息化建设[J].计量与测试技术，2009(3).

创新与科技管理范文第2篇

关键词：科学技术 管理创新 社会主义现代化

一、推进科学技术与管理创新的时代意义

（一）科学技术管理具有时代性

科学技术与管理创新极大地促进和深刻影响着人类生产和社会的发展。科学是揭示事物发展规律性的思想和认识；技术是根据生产实践经验和自然科学原理而发展成工艺方法与技能；管理包括国家管理、地域管理、单位、行业、业务管理等，履行管辖、控制、监督、处置的重要职能，成为经济社会发展进步的“神经中枢”，科学和技术作为两个既有本质区别又有内在联系的概念已成为一个有机整体。科学技术的进步势必导致管理理论和管理方法的创新与促进科学技术的进一步提高。科学技术与管理之间相互促进、相互发展，对社会经济系统发展深化的作用已被人们所共识。

科学技术管理的本质是社会生产力，从人类进入工业文明以来，科学技术管理就迅速发展，今天的科学技术管理对社会各个层面空前的影响程度，俨然在社会思想文化、社会生产和社会变革中都起到重大的作用。现代科学技术管理对生产力系统各个要素和层次结构都产生了渗透和影响，深刻地改变和影响着社会中的微观、中观、宏观层面。现代科学技术管理改变着我们对自身的认识，对发展观念的认识，对财富本质的认识，改变着企业的策略，城市的发展，改变着国家的战略。作为整个社会大系统的有机组成部分，现代科学技术管理不仅承载着社会和谐发展的经济价值，而且还通过促进人与自然协调发展、促进人与社会协调发展、促进精神文明建设承载着社会和谐发展的人文价值和社会价值。

（二）科学技术管理创新有利于提升我国的综合国力

一个国家的实力主要是由政治实力、文化实力、软实力、经济实力、军事实力、科技实力等硬件实力构成的。在现今激烈的全球竞争形势下，科技实力已经越来越成为第一硬实力。因此，科技创新对提升我国的科技实力、经济实力和综合国力具有极为重要的意义。从国内看，我国经济社会的发展对科技的需求正不断向高级化和多元化方向发展，从国际上看，全球新一轮的科技革命迅猛发展，科技成果的转化和产业更新换代的周期越来越短，我们要充分认识到科学技术管理创新是国家发展的战略先导和战略保障，要坚持把科学技术管理创新同国家发展战略、经济社会全面协调可持续发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来，增强科技管理创新新动力，不断提高创新能力和水平，只有这样，我们才能在新一轮的科技革命和产业革命中胜出，在日益激烈的国际竞争中取得优势，占领高端，率先发展。

（三）推进科学技术与管理创新是在新的起点上打造中国经济升级版

“打造中国经济升级版”是十以来中国提出的新的战略目标。改革开放30多年来，中国经济取得很大的成就：世界第二大经济体，最大的出口国，最大的外汇储备国，对世界经济增长的贡献率超过20%，同时，中国经济社会又始终面临“不平衡、不协调、不可持续”一系列的严峻挑战，这成为制约我国在下一阶段发展的主要障碍。推进科学技术与管理创新就是站在更高的平台上提出的科学有效的发展路径：加快转变发展方式，实施创新驱动战略，培育强大的发展优势，突破经济发展的瓶颈，继续保持经济长期平稳增长，化解潜在的系统性风险，实现居民收入与经济同步增长，突破日益趋紧的资源和环境压力，实现可持续发展。科学技术与管理创新是从国家发展的战略高度，构建新的发展体系，推动产业的改造、优化和升级，以科技管理创新的巨大能量推进国家经济社会的全面发展。

二、推进科学技术与管理创新要点

（一）坚持自主创新

推进科学技术管理创新，要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。当我国已经成为世界第二大经济体的时候，不能回避的现实是，我国很多产业处于国际产业链的中低端，消耗大、利润低，受制于人。过去，我们主要用发展的高速度拓宽发展空间，今后，我们必须依靠提高国家自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。一是要瞄准国际创新趋势、特点进行自主创新，使我国的自主创新站在国际科学技术管理发展前沿；二是要将优势资源整合聚集到战略目标上，力求在重点领域、关键技术上取得重大突破；三是进行多种模式的创新，既可以在优势领域进行原始创新，也可以对现有技术进行集成创新，还应加强引进技术的消化吸收再创新。

（二）推动企业成为科学技术管理创新的主体

深化科技管理体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。党的十八届三中全会明确提出，要“健全技术创新市场导向机制”，下一步科技体制改革的关键在于有效释放市场配置科技创新资源的决定性力量，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的发展通道。企业是市场主体，直接参与市场竞争，对产业和产品的创新最为敏感。由企业主导技术研发和创新，才能有效整合产学研力量，加快成果转化应用。首先，进一步确立企业的主体地位，让企业成为技术需求选择、技术项目确定的主体，成为技术创新投入和创新成果产业化的主体。让科技要素、创新资源向企业集聚。其次，高校、研发机构、中介机构以及政府、金融机构等应与企业一起构建分工协作、有机结合的创新链，形成有中国特色的协同创新体系。

（三）完善知识创新体系，实施知识产权战略

创新性是科学技术管理的本质特征。从科学技术管理的创新过程来看：即从创新设想的提出、确认、开发，成果的有效应用于市场，都是创造性的活动；知识产权贯穿于科学技术管理创新的始终。知识产权是社会财富的重要来源，也是国家竞争力的核心战略资源。实施知识产权战略，注重对知识产权的创造、运用、保护和管理，这样容易激发创新者的积极性，给他们创新的动力和源泉，也才能将全社会智慧和力量引导和凝聚到创新和发展上来，有利于经济的进步和国家综合国力的提高。

三、推进科学技术与管理创新的大趋势

人类历经了数千年的农业经济和不到300年的工业经济的发展，创造出了前所未有的物质文明，世界正在进入以信息产业革命为主导的新经济时代。从总体上说，未来高科技及其建立在此基础上的高技术产业的发展，对于经济上的生产力，政治上的影响力，军事上的战斗力和社会发展上的推动力的影响之大，将决定着国家未来的发展命运。

（一）进一步明确我国科学技术管理发展的战略目标

到2020年我国科学技术管理发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技管理促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在21世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。

正如指出的，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。

（二）我国科学技术管理发展的重点任务

我们必须依靠科技管理创新提高我国经济的国际竞争力，以迎接全球经济竞争和合作的挑战；提供为推进我国的工业化、城镇化、农业现代化、信息化的建设进程及实现全面小康社会所必需的科学技术管理支撑；我们必须面对相对紧缺的资源和脆弱的生态环境，用尽可能少的资源和环境代价取得超出世界平均水平的经济增长，为中国的可持续发展提供科技支撑。

未来应瞄准重点战略目标部署科学技术管理工作，组织队伍，尊重科学规律，充分尊重科学家的学术创新自由。应按需求和市场为导向，支持和引导高技术发展和产业化，要把发展能源资源和环境保护技术放在首要位置；把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口；把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点；加快发展天空和海洋技术，加强基础科学和前沿技术的研究。为我国高技术产业发展和经济结构调整做出战略性的贡献。

（三）落实推进我国科学技术管理创新的政策措施

大力推进科技管理体制改革。我国科技管理体制改革必须转入建立市场经济框架下构造新的有序结构的阶段，实施知识创新工程式，建设国家创新体系。科技管理体制改革的关键，是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。继续推进科研院所管理体制、国防科技体制和科技宏观管理体制等方面改革。

制定和实施鼓励自主创新的政策措施。切实加强知识产权保护力度，加大财税金融政策对企业技术创新的扶持力度，使企业创新投入能够得到合理回报，特别是要抓紧落实国家已经出台的研发投入抵扣所得税务政策。鼓励大学和研究机构的自主创新成果通过技术转移实现产业化，设计拓宽自主创新成果产业化的实现途径。

进一步加大科技投入。科技投资是战略性投资，要建立财政性科技投入稳定增长的机制。要调整财政性科技投入的结构，重点支持基础研究、前沿技术研究和社会公益研究，支持重大战略产品和重大科技工程式，加强国家重点实验室、国家工程中心等科技基础设施建设。要切实加强科技经费监管、提高资金使用效益。要引导企业和社会增加科技投入，形成政府、企业、社会多元化、多渠道的科技投入格局。

创新与科技管理范文第3篇

随着社会的快速发展、城市化进程的不断加快以及企业数量的日益增多，人们生活方式的多样化，电子信息等产业的发展，对电量的需求日益增大，加重了电力公司的供给压力，也对电力公司的革新与发展提出了要求，为了适应社会的发展需要，对于电力系统科技创新的要求需尽快提上日程。

关键词：

电力企业；科技创新；管理；现状

0前言

电是人们生活中常用的一种能源，是人们日常生活的基本保障之一。电在人们的生活中应用的更加广泛，所以电力生产是社会生活的基础，对于电力生产的管理是保障人们生活的途径之一，同样也是维护电力企业生存发展的举措。为了满足社会的发展，人们生活的需要，需要电力公司加紧科技创新，以保障国民经济和社会大局的稳定，同时促进电力公司的发展。

1电力企业的现状

随着电在生活中的广泛应用，人民、政府以及国家愈发认识到电在生活中的重要地位。为了满足日益发展的社会需求，响应国家的号召，近年来，电力企业不断加大对电力企业科技创新项目的投入，通过对电力企业科技项目的设计、对过程进行管控和疏导，来推动电力企业在技术领域取得一定的进展，通过技术革新来解决生产生活中产生的实际问题。现阶段，我国政府鼓励电力企业进行创新，尤其是在科学领域的创新。通过一定的市场调查，宏观调控，注重对电力企业的利益引导，通过建立相关的鼓励机制来构建科技人才队伍，积极展示科研成果以及进行表彰活动，调动科研人员的积极性、创造性，发挥科技人员的最大价值，从人才角度解决科技创新的问题。电力企业的科技创新着眼于为了促进社会的经济效益、社会效益以及技术效益。虽然在社会大环境下电力企业科技创新呈蓬勃发展之势，但依旧存在许多问题[1]。社会的发展，对于企业的要求越来越高，需要企业进行调整，进行科技创新。但是一些电力企业依旧存在一些问题，例如对科技创新的认识还不够彻底，对于企业而言，为了适应社会的需求，科技创新是企业发展的根本需求，科技兴企才是企业发展的根本宗旨。所以电力企业在进行科技创新体系的建设过程中，要优先发展技术，通过技术革新根据市场的变化趋势结合自身发展状况来制定相关的发展方针，来指导企业自身的发展。

2电力企业的科技创新与管理方向

在认识了科技兴企的重要性后，要根据社会现实制定相应的企业发展规划。首先要重视科研队伍的作用，重视对科研人才的培养，提高对创新型人才的认知，以应对电力公司体制改革将会出现的问题[2]。电力公司应认识到技术及创新型人才对于企业发展的推动作用，所以应该培养出一批符合电力行业特点的有系统的创新型人才，从企业的核心能力出发，让创新型人才成为具备创新意识、创新能力与创新素质的能够地理自主地运用相关知识进行科研的人才，从根本上解决技术上的问题。之外，要把科研成果及时转化到电力企业的生产中去，避免工作成果转化落后导致工作进程严重落后。实现科技成果与市场需求相配合的和谐场面，要把科研成果的转化要符合市场的需求，对于电力企业来说要保证企业产品是先进技术的集成，要认识到市场是业主也就是人民的需求，是专业技术的体现，是市场的需求。还要制定科学、客观的企业规划，全面客观的对外界环境，自身的发展需要，进行合理、客观的分析与评价，找到自身的不足与差距，清楚明白地反思自己，从而确定自己发展的目标，找准方向确定要开展的工作[3]。规划工作时，要认清企业的现状，要从覆盖全企业的技术领域出发，敢于暴露缺点，发现缺点，才能改正不足，在方向上明确科学发展的目标，确定要开展的工作。要牢记住，科学技术的发展与生产是紧密结合的，电力企业的科技创新是为了电力企业的发展，反之电力企业的发展依托与科技的创新，所以决不能脱离电力企业的自身发展需要去单独搞科技创新。明确科技创新与生产的关系，认识到科技创新与生产应该是来源于生产发生转变到成为服务生产到最终的引领生产。科技创新的首要目的在于保证生产，也要解决生产过程中要面临的技术问题。所以，科技创新要满足生产的需要，但是不能满足于这种现状，而是应该在满足生产的需求之后，仍要加以创新，要保证创新的成果要超越生产的需求，要有更多的额外价值，加强企业系统内部资源的优势，充分发挥科技创新的积极力量。

3电力企业发展过程中面临的挑战与机遇

随着市场结构的变化，电力企业也面临着组织结构的变革、管理模式的变革，也对企业的发展提出了科技管理工作的新课题。时代的发展，使企业在发展前景上提出了一定的发展景愿，迫切地需要提升企业在社会中所处的地位。但是迫切的需要仍面临挑战，科技创新并没有全面的推广实施，科技力量仍然薄弱，并不能满足于发展需要。企业的管理模式有待优化，创新资源也有待整合，创新型服务水平也有待提升，新形势下电力企业发展的制约因素依旧存在。但是，新形势下电力企业的发展也存在发展的优势。随着技术水平的整体提升，新能源的应用、大电网的运行、电网的优化等方面研究持续开展，为电力企业的发展提供了一定的技术优势，为电力企业的法自主发展、自主创新打下了良好的基础。除此之外，电力企业的发展也具有资源优势，例如拥有优良的试验设备、各级工作室，相关专家队伍的形成，设备的安全，人才的投入，都为新形势下电力企业的发展提供保障。

4结语

在快速发展的时代，科技创新的地位日趋重要，在实现科技创新与产业最大化的结合的过程中，除了要注重产值外，还要推动企业的转型，要正确对待转型的道路上面临的机遇与挑战，抓住时机还要正视自身，扫清企业发展道路上的阻碍，完成新形势下电力企业的发展目标。

参考文献：

[1]张燕平.化工企业成本统计核算与控制探讨[J].中国集体经济,2016(36):35-36.

[2]张光玉.化工企业成本统计核算与控制探讨[J].现代经济信息,2016(02):221.

创新与科技管理范文第4篇

【关键词】企业医院　科研管理　科技创新　课题管理

随着医疗服务市场竞争的日益激烈，人民群众对医疗技术水平和服务质量要求的不断增强，安全、高效、便捷和高水平的医疗技术服务成为提高医院竞争力的关键。加强医院科技创新管理，强化科技兴院意识，提高科技管理水平，对推动医院整体实力的发展进步，促进医院持续健康发展具有十分重要的意义。

1 医院科技发展，离不开先进的发展和管理理念

科研工作是提高医疗质量和培养高级医学人才的重要手段，领导重视是开展科技创新，提高全院科技水平的关键。“以人为本、科技兴院”，“院有重点，科有特色”，“以特色带专科，以专科带全院”的科技发展理念成为

院领导和全院职工的共识。

近年来我院制定了《医院科技创新管理暂行办法》、《关于加强和鼓励科技创新的若干规定》、《关于科技论文投稿和奖励的若干规定》等一系列加强和鼓励科技创新的文件。在企业医院资金紧张的情况下，仍不断从人力、物力、财力上改善科研条件，营造良好的科技创新氛围，提高了全院医务人员的科技兴院意识。

2 加强人才培养和引进，多渠道引进和培养科技人才

2.1 医院制定了《关于加强医院人才引进和管理的若干规定》，对引进高层次、高学历、高科技人才从工资福利待遇和工作环境上给予一定的倾斜政策；积极鼓励全院医务人员积极在职攻读高一级医学学历，凡按期修完全部课程并取得毕业证书和学位证书的，给予报销学习费用。

2.2 “人才为本、科技兴院”一直是院领导班子的用人策略和管理理念。人才在一定程度上是决定医院生存和发展的主要因素。我院结合具体情况，采取送出进修、外出参加学术活动、短期学术交流、外请专家来院指导、手术、坐诊、会诊、讲座等多途径、多渠道培养急需人才。

2.3 制定了《关于医务人员外出进修和参加学术活动若干规定》，积极创造条件，鼓励和规范外出进修和参加学术活动。

3 认真论证学科方向，制定科学合理的学科发展规划

学科建设是医院建设的最重要组成部分，学科科学性和合理性是衡量医院水平高低的重要标志。规划和发展一个学科，必须选择稳定的研究方向，形成一个较为长期的发展规划。为此，我院制定了《总医院学科发展五年规划》，设计了《学科发展简明申报表》，督促各科室根据自身专业特点制定学科或专业发展规划，汇总到科教科后，由院部组织院科学技术委员会进行科学性论证，在充分论证的基础上，形成医院学科建设总体规划，使全院学科能够形成合力，在重点学科的带动下，围绕重点方向形成特色学科群，促进医院重点学科始终保持领先，特色学科不断创优突破，一般学科能够快速跟进。

4 加强重点学科和特色专科建设

我院的骨科（三个病区）、心血管内科被授予淮北市第一周期和第二周期市级重点专科；微创外科被授予淮北市第三周期特色专科，并积极筹备和申报“颈腰痛特色专科”和“糖尿病诊疗特色专科”，“风湿病诊疗特色专科”，创办了“淮北市创伤与关节置换研究所”，使我院的专科建设提高了一个台阶。

5 充分发挥学科带头人的作用

加强特色专科和重点专科建设，提高竞争意识，关键在学科带头人。在积极培养学科带头人的基础上，我院先后形成了神经内科、神经外科、颈腰痛专科、糖尿病治疗专科、风湿病检测和治疗专科、断肢（指、趾）再植、肝病治疗、血液透析中心、重度复合伤救治以及骨科、心血管内科等市级重点专科，以及微创外科等特色科室，逐步形成了“以特色带科室、以科室带全院”的良好发展格局。

6 改进医院学术活动管理机制

以往我院的学术讲座，一般都是以院内科室主任讲座为主，只能在一定程度上培训低年资的住院医师和轮转医师，不能从根本上解决医务人员的学术更新和技术更新。面对互联网信息时代，我们依托和联合“好医生”医学教育网、“双卫网”等国内外知名医学网站，购买和下载部分最新国内外医学学术课件、视频讲座资料，采取直播教学和分散观看（根据专业不同，刻成教学光盘发至科室组织学习）等形式让本院医务人员能足不出户了解国内外最新的医学科技进展，有效地促进了医院技术水平的提高，也开阔了视野，活跃了学术气氛。

7 抓好科研课题的过程管理

科研项目的选题和立项只是科研计划研究的第一步，在整个科技计划管理体系中，还应包括组织、实施和控制等环节。笔者认为影响科研进度的主要因素有以下几个方面：课题负责人指导思想、工作任务的繁忙、科研经费的不足、课题负责人的变动等因素，致使科研课题有可能流产而后停滞。作为医院科研管理工作者，我们十分理解临床医务人员工作的繁忙程度，尽力作好科技工作人员的服务工作，平时多联系、关键时刻多提醒、逾期未完成多督促，协助他们处理好日常医疗和科研工作关系。要及时跟进加强沟通与协作，既要加强管理，又要牢固树立为一线服务的思想，对发现的情况做到具体问题具体分析，积极为临床一线专家排忧解难，解决他们的实际困难。

8 强化前瞻意识，组织好科研成果的申报和转化

高级别的科技成果是学科建设成效的重要标志，也是学科建设实现发展的重要条件。管理部门必须强化前瞻意识，对医院承担科研课题的研究成果进行系统分析和水平评价，注意把握科研成果的新颖性、先进性和实用性。对于具备这“三性”的科研项目，应及时进行成果鉴定和申报科技成果奖励。科技管理部门应适时地把课题的研究、成果的鉴定、奖励的申报与成果的推广应用和转化有机地结合起来，并迅速转化为生产力，推动医院科技进步。

9 加强市场调研，找准发展定位

每个医院都有自己的区域发展优势和劣势，因此，只有在调查研究的基础之上，才能找准自身的发展定位，有针对性地促进医院科技发展。为此，笔者联合医务处、院办公室等部门，对我院近5年来收治(出院)病人前

10位疾病谱及其按年度医疗费用占比情况进行了调查，最终总结出我院未来5年内的经营和科技发展定位：以创伤救治与康复研究为龙头，以特色专科和微创外科为发展优势，做到院有重点、科有特色、人有专长。逐步形成以特色带专科、以重点带全院，全面健康发展的良好格局。打造一批重点专科，培养一代优秀的人才队伍梯队，5年内在软硬件等方面要达到三级甲等医院标准。

参 考 文 献

[1]刘东会，徐海涛.加强学科建设，实现医院跨越发展.医学理论与实践，2002，15（6）:720-721.

[2]方伟岗.科研与学科建设在创建世界一流大学中的地位和作用.中华医学科研管理，2002，15（4）:206-207.

[3]赵杭丽，章成伟.学科建设的实践与探索.中华医学科研管理，2000，13（1）:50-52.

创新与科技管理范文第5篇

关键词：旅游管理本科教育；危机；创新

一、问题的提出

从1978年上海旅游高等专科学校开设旅游管理专业以来，我国高校旅游管理专业从无到有、规模从小到大、层次从高职高专到研究生，得到了飞速发展。截至2009年底，我国共有852所高校开办旅游管理专业，在校学生达49.84万人。在新世纪我国经济和教育事业飞速发展、旅游业形式一片大好的大环境下，高校旅游管理本科教育地位日渐突出。但发展中也潜伏着制约和影响我国旅游本科教育的不利因素，诸如高校办学理念、生源素质、师资结构和学生就业等。这些因素引发了学生学习兴趣不高、专业知识不精、毕业论文质量下降、就业形势严峻等危机，从而形成了三大突出性矛盾：一是旅游本科生知识面广与专业知识不精、动手和操作等实践能力低的矛盾；二是旅游业对旅游人才需求“饥渴”与旅游本科生对口就业率低的矛盾；三是旅游本科生职业要求过高与学生不愿吃苦、缺乏职业精神和理念的矛盾。

根据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游接待国和世界第四大客源输出国。到那时，中国旅游产业规模将是现在的6倍。一方面旅游企业如雨后春笋般大量涌现、旅游院校规模不断扩大；另一方面旅游业人才缺口日渐扩大，当前社会转型期这种旅游企业、院校规模和旅游教育质量的矛盾还有扩大的趋势，作为旅游教育主体的高校旅游管理本科教育，必需承担起解决这一矛盾的主要责任，也因此有必要对我国旅游本科教育所面临的危机层面加以分析，并创新高校旅游本科教育教学方法与模式。

二、危机分析

（一）高校扩招导致生源质量下降。在我国旅游业不断发展及对旅游人才需求不断增加的形势下，随着高校扩招和旅游院校“专升本”政策调整，我国旅游管理本科教育已不再具备上世纪八十年代计划经济办学专业优势。有数据显示，目前旅游本科教育约占我国高等旅游教育35%的份额。旅游管理专业本科招生因旅游行业的服务性和特殊性，应区别于其他专业，在对旅游业的了解、旅游管理专业的理解和自身旅游从业角色适应上，对生源应有较高的要求。然而，由于中学与大学教育在课程教学上的割裂性，很多学生填报高考志愿时不知道旅游管理专业学些什么，且认为旅游业是个风风光光、吃吃喝喝、玩玩乐乐的轻松行业。当前，大学生多为独生子女，具有依赖性强、怕吃苦、不愿进基层从事专业实践活动等特点，学生入校后不知道如何学习，缺乏课堂外的自学和节假日的社会实践，也不考虑自身兴趣爱好和毕业后的就业和发展问题。因此，从进校前的专业基础到入校后的专业学习要求，高校旅游管理专业生源质量都有所下降。

（二）旅游本科教育在培养目标和课程体系上存在较大缺陷。从近年旅游业统计公报来看，地方旅游高校年年增加，这说明旅游优势产业下旅游教育的市场前景是看好的。但我们看到更多的是旅游高校“数”量的增加，而不是办学“质”量的提升，高校旅游本科教育在培养目标、课程体系、师资队伍建设等方面存在较大缺陷。

目前，旅游管理专业本科生培养目标大多定位较为广泛，且大同小异，通常表述为：培养外语熟练，德、智、体、美全面发展，有较强的理论基础，掌握旅游行业基本管理技能及业务管理常识，具有良好的职业道德、健康体魄和较强业务本领的旅游行业工作者及各旅游行业的初、中级管理人才。这种目标定位培养的几乎是“万金油”般的旅游专业人才，但是这种“复合型”人才在实际工作中往往不受欢迎：讲理论功底，常常似懂非懂；谈专业技能，往往一知半解；做一线业务员，又心存不甘，认为大材小用；做管理人员，又难以胜任。

在课程体系上，首先，“大而全、小而全”的课程设置加上专业方向的分化有余、综合不足，使得基础课和专业课教学内容重复，教师和学生无所适从；其次，专业主干课由于课程建设时间较短，其性质基本属于旅游学与相关学科交叉而形成的应用性较强的学科，具有交叉性、边缘性、应用性等特点。往往给人一种“什么都学了一点，什么又都没学透，不知道该学些什么”的感觉，理论性较强，专业实践性较弱；第三，技能课不能做到熟练掌握技术，管理技能很少得到训练。很多院校开设的实践课程流于形式，学生只能走马观花地在某个岗位上实践很短的时间，无法达到培养技能的目的；最后，选修课和知识拓展课所占比重低，学生论文质量不高。很多院校开设的选修课均为管理学基础、文化比较等基础理论课，课时少、系统性差，常常是点到为止，不能有效拓展学生的专业技能，不能增强学生的文化素质。学生毕业论文往往纸上谈兵，理论性不强，或不结合岗位实际，流于形式。

（三）学生就业观念落后致使对口就业形式不容乐观。当前，高校学生多为独生子女，大学四年被动学习多、主动学习少，学习特长和优势缺乏，也缺乏正确的职业观和就业观，加上旅游本科教育对学生职业规划的缺失，使得学生毕业择业时问题较多。要么缺乏自信，觉得自己什么都做不了，等着毕业就失业；要么徘徊、观望，这山望着那山高，美其名曰为“水往低处流，人往高处走”，从而错过了好的就业机会；要么眼高手低，或觉得旅游企业待遇缺乏竞争力，或觉得自身能力远不止用人单位的薪酬，以致于有业不就或频频跳槽。

就业观念的传统和落后，使得旅游管理本科毕业生对口就业形式不容乐观。调查显示，重庆各大旅游院校毕业生就业形式普遍看好，但行业内就业人数不到学生总数的30%；浙江工商大学旅游本科签约学生中，从事旅游业的只占30～40%，主要集中在旅行社、饭店管理、会展、规划等领域，而大部分学生选择了其他行业。考虑到学校担心就业率统计过低影响来年招生的实际因素，旅游管理本科生实际就业率（含行业对口）比例可能会更低。

（四）面临企业在职员工后续教育与培训的冲击。由于旅游本科教育其培养目标的不明确、不具体性，加上学生眼高手低导致的实践性不强、操作能力差，以及高校和企业在学生课程见习和毕业实习的合作不稳定等综合因素，导致中国旅游业人才培养与人才使用存在较严重的脱节现象。于是，一些企业在接纳旅游管理本科生实习的同时，加大了对本企业在职员工的后续教育和培训。这种教育与培训，一方面使企业员工觉得他们不是企业谋取利润的“机器”，而是学习福利的享受者，从而增强了员工企业大家庭成员的归属感；另一方面对旅游管理本科教育在学生课程见习和毕业实习形成了不利影响，高校在学生实践环节上与企业的合作更加被动。

三、高校旅游管理本科教育创新思路

（一）学生录取与职业规划创新1、入校前把握好生源关。笔者因为曾兼职学生辅导员工作，对把握好生源关较有体会。

旅游业由于其行业服务性强，且多是面对面提供现场服务、临时、一次，因而无论外在形象、个人气质，还是言谈举止、服务态度，旅游从业人员上都应符合职业身份和行业标准，以达到知识、技能和形象的和谐统一，满足服务对象审美和愉悦的需要。因此，在招生阶段，高校主管部门完成网上录取后，应增加旅游院系招生面试环节。一是可以从学生形象气质、语言表达、专业爱好和综合素质上把好关；二是可以让学生入校前更好地了解学校所在地旅游业发展、区位条件、周边环境等基本情况，了解学校院系概况、办学规模、师资力量和就业形式等切身相关信息。为不误学生填报其他院校或专业志愿，这种招生可经上级主管部门同意提前进行，从而做到针对性地录取与入学。

2、入校后加强

学生职业规划。由于旅游管理本科教育专业方向不同、学生专业兴趣爱好不一、实践教学与就业指导滞后性等综合原因，学生往往不会或不愿进行职业规划，这就要求院系积极加强引导，帮助学生搞好职业规划。有学者对韶关学院旅游系2006级本科生的问卷调查表明，超过80.7%的学生认为学校应该开设与专业有关的职业规划类课程或讲座。在具体操作上，大一时应给学生做职业规划的“定位”讲座，帮助他们通过心理学量表、学校社团、班级活动了解自己的特长和兴趣，确定将来就业的大方向；大二时通过短期的有针对性的课程见习和社会实践，让学生对脑海中想象的工作有个更实际、更清楚的认识，了解特定岗位所需要的任职要求，了解自己当前与任职资格之间的差距，并就此制定长期职业规划和短期学习计划；大三时提供学生真实接触自己理想职业的机会，培养他们根据实际情况小范围修改及执行职业规划和学习计划的能力；大四期间，则给予学生应聘工作的各种辅导，比如简历的制作技巧、面试技巧等。

（二）院系办学理念创新

1、学生培养目标创新。在学生培养目标上，院系定位要具体、准确。那种“厚基础、宽口径”的复合型人才定位较为模糊，看上去旅游业内的什么人才都培养了，但实际上是学生什么都学了的同时什么又都没学透，往往是什么都会做一点却又不能胜任实际工作。要想真正培养出适销对路的旅游专业人才，院系必须明确专业设置和专业方向定位。开设什么专业，专业下分什么方向，并结合学校实际情况，尽可能利用学校及周边优势资源，开设特色、对口专业或专业所分方向。在此基础上，将学生培养目标定位为从事旅行社、酒店、景区、会展等应用型人才，然后按专业方向产学研一体化培养，从而让学生学习和就业各择其优、各尽其才和各显其能。

2、课程设计创新。为实现旅游管理专业培养目标，保证本科生具备学习型知识结构、适应型能力结构、综合性素质结构和创新型发展能力，需要构建旅游管理课程体系的“7-3”模式和“3-5-2”模式。所谓“7-3”模式，是指把课程总体上分为理论课和实践课两大块，其中理论课占70%，实践课占30%，扩大实践课的比例。而“3-5-2”模式则是指基础教育课程群、专业教育课程群和创新发展教育课程群三大模块组成，三大模块分别占总课时的30%、50%和20%。

在课程设计具体操作时，可考虑专业历史背景、学校所在地区位条件、资源优势等实际情况，在不违背教育部关于旅游管理本科课程设置的基础上，可以市场需求为导向，开设一些特色化课程（如会展、温泉经营、高尔夫球场管理等）、本土化课程（如世界自然或文化遗产保护、地方民俗文化、景区景点导游、景区植物等），也可以专业细分为手段，突出多元化发展趋势，如以地方经济见长的旅游院校突出旅游经济课程、以语言见长的旅游院校重视旅游英语和小语种课程、世界遗产所在地旅游院校利用资源优势突出旅游规划、遗产保护等课程。

3、师资力量创新。优化师资结构，建设好一支教学能力强、实践经验丰富的双师型教师队伍是旅游院校实践性教学能否成功的关键所在。在南澳，旅游专业教师必须具备与所教授课程相对应的五年同行业工作经验，其次要有相应级别的职业资格证书、文凭和相应的学位证书。在我国，旅游是新兴行业，部分教师是半路出家，毫无实践经验可谈，即使是科班出身，也是从学校走进学校，实践经验缺乏。只有具备丰富实践经验的教师，才能培养出有实践经验的学生。

第一，引进。从旅游行政管理部门及酒店、旅行社等旅游企业引进一批旅游类专业的师资，或者吸收一批非旅游专业研究生但在旅游企事业单位积累了丰富实践经验并担任过中高层管理职务的人员作为学校的专业教师。

第二，培养。为进一步提高双师型教师的比例，增强教师的实践经验，学校可与企业签订合作协议，每年从中青年专业教师中选派部分人员到旅行社或高星级酒店挂职锻炼，一方面积累自身实践工作经验、兼顾学生课程实习或毕业实习管理，另一方面也可以为企业提供技术支持。同时，鼓励有才能的专业教师在完成教学任务、不影响学校正常工作的同时进企业兼职，以丰富实践教学内容与经验。

第三，聘用。从旅游行政管理部门、旅行社及旅游酒店的中、高级管理人员中聘请专业兼职教师，共同参与本专业教学改革方案的制定、教学考核评估及教学工作。

第四，国外进修。定期选派部分中青年教师到国外旅游院校进修学习，吸收国外先进旅游教育经验，提升国内旅游院校在人才培养、专业建设、科学研究等方面的品位，增强国际竞争力。

4、教学大纲和计划创新。教学大纲和教学计划是教师教学的依据和准则，教学内容应规范在教学大纲内，教学进度应与教学计划同步。当前，学生实践动手能力较差，原因之一就在于某些教学大纲和计划是摆设，没有得到严格执行。在教学大纲和计划的制定上，不能是谁上课谁制定，而应是教研室或教学团队与企业或实习基地联合制定。如东北财经大学抓住大连旅游业发展机遇，与渤海饭店集团联合办学起渤海酒店管理学院，学院的教学大纲与计划经过渤海集团的检验，不断得到修改和调整，尽显合理性和科学性。澳大利亚一所高等职业技术学院，其教学大纲和计划，由学校教育专家和实业界专家（为主）共同商讨制定，教学大纲和计划一经通过并经社会检验，便可成为一种知识产权，有权提供给各有关院校使用。而且，其教学大纲和计划并不是一成不变，随着社会的进步和发展，实业界的要求会发生一些变化，此时则要求大纲作出一些调整和变化，以更好地适应实业界的需要。

（三）教师教学方法创新。旅游业的发展和新经济时代的挑战，给旅游专业教学提供了广阔的发展空间，也提出了更高、更新的人才培养要求。因此，掌握旅游业的发展及对人才需求的特性，创新教学方法势在必行。教师应改变传统的以学科型为基础的教学模式，在教学方法上，强调课程知识性、系统性的同时，更应突出实用性、技能性。创新教学方法应突出实践性教学，以达到在学中练、在练中学的效果，可以采用案例分析、现场教学、情景教学、实验教学、模拟操作等教学方法，综合运用多种手段实现教学的灵活性。

澳大利亚国际旅馆学校是附属于美国康奈尔大学，在亚太地区颇具影响的旅游管理学校，该校教学贯彻以教师为主导、学生为主体的原则，非常重视和强调学生能力的培养。如，学习《市场营销》课程时，教师要求学生去火车上调查餐饮销售状况，分析销售好坏的原因，哪些值得肯定，哪些应加以改进；学习《饭店培训》课程时，教师要求学生自选课题，对该校下属旅馆员工上一次培训课。此外，瑞士洛桑学院的“前店后院”教育模式已为国际上大多数旅游院校所采纳。以上“做中学”的教育教学方法应是我国旅游本科教育加以吸收、消化和推广的，并在结合我国实际中得到改进和提高。

（四）教学与科研管理机制创新。教学是科研之本，科研夯实教学基础，教学和科研是高校教育发展的“两条腿”，应齐头并进，缺一不可。按照以人为本、一切服务于学生的办学理念，高校在科研和教学上应同等重视，科研不应以牺牲学生教学质量为代价。当前包括旅游管理本科教育在内的高校办学较普遍存在功利主义倾向，高校抓科研重在提高学校在全国和同行院校中的排名，教师埋头科研则为晋升职称，学生做科研获奖以显示学校教学质量。

创新教学与科研管理机制：一要突出教学在高校工作中的主体性。占高校主流的一般本科院校应突出教学工作，主抓教学质量，把教学质量而非科研水平作为衡量高校办学水平高低的核心评判要素；二要加大教师教学质量在职称评审中的权重。旅游管理专业本科教育，不同于其他一般专业本科教育，

随旅游业发展变化在理论信息、教学实践、用人单位要求等方面变化大而快，专业教师除需要及时跟踪科研所需前言理论信息外，也需要深入企业实践，及时了解旅游企业、旅游市场对学生培养要求的最新变化。这些理论和实践上的最新信息，是保证旅游专业教师课堂教学质量和后继科研水平的重要源泉，是解决“课堂讲景点、教室讲操作”等照本宣科式教学问题的“金钥匙”。因此，提升旅游专业教师实践能力和教学水平在职称评审中的权重，实为学生求得知识和高校提高教育教学质量之需与之福；三要树立“教学第一、科研第二”理念。在教师工作体系中，教学始终是主体，科研从属并服务于教学。教师要深知教学的工作主体性和为学生服务的中心性，而不能为职称和科研而科研，也不能把科研当成文字仅作成果摆设而不应用于教学；四要将教学和科研奖励分开，合理制定评奖方案和奖酬分配。科研奖由学校和院系评定，教学奖励办法则重点加权学生评分，学生评分至少应占总评分比例的70%，以增强教师教学质量评价的公平性和教师投入教学的积极性。教学和科研奖酬合理分布，从而避免高校教师只重科研而忽视教学的情况，真正做到高校教学和科研相互促进、相得益彰。

主要参考文献：

[1]2009年中国旅游统计公报.国家旅游局政策法规司，2010.10.20.