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关键词:新思路;战略性新兴产业;发展壮大
受后金融危机影响,我国经济发展过程中产业结构落后和经济增长方式不合理问题尤为突出,为了实现国民经济的健康持续发展,必须结合国内国外环境,采取有效措施进行产业结构调整和经济增长方式转变。其中战略性新兴产业科技创新性显著,且发展潜力巨大,成为我国经济结构升级和经济增长方式转变的重要内推力。基于此,结合“十三五”期间我国的基本国情,探析我国战略性新兴产业发展中存在的问题,并以新思路发展壮大新兴产业具有重要意义。
一、我国战略性新兴产业发展中存在的问题
(一)面临日益激烈的国际竞争
近年来,随着我国对外贸易的不断发展,主要发达国家日渐意识到“中国制造”的威胁,对我国发讼的同时,将自身的关注点投向新兴产业领域,其中以中低端市场为其战略重点。比如在2012年时,美、印等国家及地区采取联合措施抵制我国的光伏产品,导致我国大批企业频临破产,对我国战略性新兴产业发展造成极大影响。而智能制造行业则受到日本和德国等国家的影响,面临十分激烈的市场竞争形势。此外,近年来我国比较优势日渐削减,受政策影响我国东南沿海地区出现地价高、招工难、劳动力价格上涨等变化,使得东南部沿海地区在接受产业转移项目过程中受周边国家和地区影响较大。
(二)现有政策落实不到位
在“十二五”期间,国家针对国内外形势,就自主创新、国际合作和对外贸易等内容制定了一系列扶持政策,旨在推动我国经济实现长足发展。但是政策的贯彻落实却不甚理想。究其根源,造成这样结果的原因主要为:1.国家在出台相关政策时,虽然保证了政策合理和意图明确,但是却并未结合我国实际情况制定合理的落实方案,相关监督体系配置不完善,最终导致落实效果不佳;2.国家在制定政策时对政策的方向和扶持额度均作出详细介绍,但是后续配套资金不到位,使得政策落实缺乏基本保障。比如在新兴产业发展规划相关文件中,国家明确规定了专项资金扶持标准,并对实施风险补偿优惠政策,旨在通过资金扶持推动新兴产业健康发展。但是在实际发展过程中,政府和相关企业均面临融资难和融资贵等问题,使得政策贯彻落实成果不佳。
(三)法律法规和行业规则不完善
研究我国战略性新兴产业发展现状不难发现,体制机制的不完善已成为制约其发展的重要因素,比如在药品行业发展中,药品审批、定价及进入医保目录等环节中受体制机制的影响,长期存在周期长、效率低和相关评定标注不合理等问题,直接影响药品行业的有效发展。同时,在医疗健康行业和可再生能源生产领域,市场化进程偏缓,并长期得不到有效解决,使得行业发展障碍较多。此外,现阶段我国信息化水平较高且处于持续增长状态,对原有的产业监管系统造成了巨大挑战,在战略性新兴产业统计过程中,标准不一,口径不同,严重影响行业发展的规范性。
(四)技术、人才、资金支持力度较低
我国制造行业关键技术缺失较为严重,众多产业发展所需的传感器和传感芯片大部分依靠进口,甚至微机电系统芯片国内市场处于空白状态,全部依靠进口,严重制约我国高端行业的发展水平;并且我国很多新兴技术经济性较差,很多领域的创新产品成本造价较高,很难在短期内实现市场化经营,在发展中处于依靠政府补贴的局面。此外,战略性新兴领域的发展对人次提出了较高要求,需要具备多学科交叉的人才,但是我国教育资源及相关的专业设置很难满足上述要求,从而导致我国新兴产业发展中人才支持不足。
二、“十三五”期间我国战略性新兴产业发展壮大的新思路与方法
(一)保证重点领域和关键关节改革创新的有效性
在“十三五”期间,我国战略性新兴产业发展中政府依赖性有所降低,在日后发展中对科学合理的制度需求更加明显,力求通过制度引导实现人才、技术和资金的聚集,从而为新兴产业的进一步发展创造良好的条件。因此在“十三五”期间,我国应采取有效措施保证重点领域和关键关节改革创新的有效性。例如我国应结合新兴产业发展实际,有针对性地制定重点的发展与改革路线图,将改革任务按时间节点进行配置,保证任务完成的有效性。并且在发展过程中认真贯彻落实《关于深化体制机制改革加快实践创新驱动发展战略若干意见》,创设试验区,为重点领域的创新发展积攒有效的经验,并将成功经验辐射全国。此外,针对具体行业,我国应该有针对性地进行创新立法和管理体制,比如在信息技术产业发展中,国家应围绕安全立法、数据产权归属和信息情报等方面开展有效的立法及监管工作,以此加快该领域的改革与创新,而针对药品行业,国家应完善药品注册管理制度,对价格调整和招标采购等工作进行明确规定。
(二)加大政策和规划的落实力度
参考“十二五”期间我国战略性新兴产业的发展情况,再结合现阶段我国发展的综合局势,“十三五”期间是我国战略性新兴产业发展的关键阶段,因此在进一步发展过程中,国家应做好“十二五”期间相关政策落实的监督评估工作,并针对新形势制定合理的政策与规划。例如在“十三五”期间,国家应从如下三个方面加大政策和规划的落实力度:1.在监督评估方面,国家以评估结果为出发点,成立特定的监督小组,对相关部门政策和规划的实施细则进行监督,并且在监督过程中着重评估政策和规划的实效性,对其中不符合实际或成效不显著的政策予以调整或废除;2.保证资金落实力度,在这一过程中充分利用政府资金的指导作用,并引导民间资本流入,以工程承包的形式扶持新兴产业的发展,保证产业发展中资金供给充足;3.成立行业发展监控体系,可通过第三方机构建立行业信息反馈常态机制,对企业的经营过程中内外部局势变化、企业发展障碍和政策执行等情况进行反馈,以此保证国家及时了解新兴产业发展实际情况,有针对性地予以扶持。
(三)完善技术、人才和资金等保障要素
技术、人才和资金是新兴产业发展的重要保障因素,因此在“十三五”期间,国家应制定相应政策,避免三者缺失造成的不良影。例如在新型产业发展过程中,国家应注重技术经济性的提升,在环保装备制造、智能设备制造和轨道交通装备制造等领域中建立完善的产品和服务标准制度,尤其明确产品质量和安全标准,以此消除新技术高端产品发展中的制度障碍。同时,国家应根据新兴产业增长特点提高我国人才培养工作水平,扶持高校加强信息技术、生物和航天工程等专业的培养力度,并且在人才培养中创建“校企联合招生、联合培养”的模式,并选择合适的高校与企业开展试点工作,以此为新兴产业发展奠定人才基础。此外,在资金方面,国家致力于建立完善的财税金融体系,创设产业发展基金,并允许吸纳社会资本,并针对股票发行制定新股发行注册制。
三、结语
综上所述,受当今局势影响,“十三五”期间我国战略性新兴产业的增长速度较“十二五”期间会有所降低,因此国家必须采取有效措施,保证相关规章制度和法律法规制定的标准化与落实的及时性,从而为我国战略性新兴产业发展提供坚实的技术、人才和资金支持。
参考文献:
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关键词:特色班集体;创建主题;思想政治教育
班级是高校实施教育教学的基本单位和重要环节,是大学生学习与活动的基本组织和素质全面发展的基本载体,也是大学生思想政治教育工作的重要阵地。在高校班集体建设实践中,常规做法是在新生入学初按照录取专业和人数多少进行分班,分班后基本上是随着时间和年级的推移开展大致不差的班级活动,进行班级评先评优时多以先进班集体命名。这种常规而固定的做法略显传统,存在着规划设计不科学,内涵不充实和特色不彰显,评价标准单一和模糊等种种不足。为此,我们在坚持传统的基础上,大胆进行创新创造,拓展工作思路,确立了特色班集体建设的工作目标。
一、特色班集体建设的思路与内涵
特色班集体建设就是立足于班级的基础地位和重要作用,围绕立德树人,提高育人质量的工作主题,沿着“你无我有、你有我精、你精我特”的差异化班集体建设新思路,改进班级建设不足,以“特色”为导向,以多元评价为手段,以个性发展为目标,积极开展“特色班集体”创建评选活动,从而发现和树立一批先进典型,进一步提升班级建设水平,营造良好的育人氛围,实现思想政治教育与班级建设实践及学生全面成长成才的有机结合,不断强化育人实效。我们从2009年开始尝试特色班集体创建实践活动,并不断进行经验总结和理论提升,确立了特色班集体的基本内涵。特色班集体是在先进的教育思想指导下,从班级实际和学生的未来发展出发,经过较长时间的集体建设和创新实践,形成独特的、先进的、稳定的班级风格与突出成果的班级。
二、特色班集体建设的方法与过程
(一)明确重点,分门别类
依据创建活动的重点和实际效果,形成了“科技创新班”、“明星班集体(团支部)”、“文明风尚班”、“考研就业班”等四个类别。“科技创新班”以大学生数学竞赛、数学建模比赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、国家大学生创新性实验计划为平台,侧重班级在参与各级各类科技竞赛、创新实践活动、学术科研方面的情况表现及实际效果;“明星班集体(团支部)”以学校的“校园之星”和“明星团支部”评先活动为契机,侧重挖掘和培育班级中的先进典型,发挥“学生明星”的辐射和榜样作用,激励大学生全面健康成长的情况表现及实际效果;“文明风尚班”则结合学校的全国文明单位创建活动和大学生社会实践活动,侧重班级在社会主义核心价值观学习弘扬,精神文明建设和思想道德素质提高等方面的情况表现及实际效果。“考研就业班”则结合学校的教学实习实践特色和大学生考研就业实际,侧重班级在考研组织培训录取和大学生就业技能提高,就业数量和质量提升方面的情况表现及实际效果。
(二)明确程序,优化整合
在明确类别的基础上,确定评选程序。评选每两年进行一次,主要包括培育创建阶段、申报阶段、初审阶段、答辩展示阶段和总结表彰推广阶段。同时,根据实践效果和评选时间要求,不断固化和优化程序设计,持续有序的动态推进。
三、特色班集体建设的实践与成效
特色班集体建设活动实施七年来,不断走向成熟和深入。由起初的在一到两个班级进行试点,现在已经扩展到整个学院的所有班级,发挥了很好的示范和辐射作用。同时,特色班集体的评选种类、评选机制、评选标准都得到进一步优化,已经成功立项为校辅导员精品项目,并取得丰硕成果。
(一)科技创新班
2009级数学与应用数学2班是名副其实的科技创新班。班级学生王瑞鑫获得全国大学生数学竞赛一等奖,实现学校零的突破,成为河南省获此殊荣的第二人,《光明日报》进行了专题报道;班级学生李彩霞等人获得全国大学生数学建模比赛二等奖1项,是当年学校唯一的一个国家奖。班级在数学建模、“挑战杯”、大学生创新性实验计划项目方面获省级以上奖项80人次,几乎是人人参与,人人获奖。
(二)明星班集体(团支部)
2009级信息与计算科学班赵莉莉同学被誉为“最美塞钱女孩”,是学校首届“道德之星”。赵莉莉毕业后参军入伍, 2014年5月,入选由中央文明办主办的“中国好人榜”。2014年8月,中央电视事频道的《军旅人生》专题栏目,以《赵莉莉:最美时光》为题报道其先进事迹,赵莉莉成为军旅中“技术明星”。 以其事迹申报的案例《无私助路人,最美大学生》获得河南省高校道德讲堂优秀案例一等奖第一名。
(三)文明风尚班
2011级数学与应用数学1班积极参与我校的全国文明单位和新乡市的城市文明创建活动,利用暑假组织实践服务队,积极开展文明宣传、调研访谈、义务支教、结对帮扶等活动,连续获得“新乡市文明班集体”“河南省社会实践小分队”等荣誉称号。以此为基础申报的 “厚德明理,端行修身”大学生文明修身工程获得河南省高校优秀思想政治工作优秀品牌。
(四)考研就业班
2009级全体学生努力学习,奋发向上,以整体31%的考研录取率创造学院历史,比院平均考研率高出近10个百分点,尤其是2009级数学与应用数学2班,录取率接近52%,“211”以上录取学校接近80%。整个年级的就业率达到92%以上,为当年全校第一名。
三、特色班集体建设的经验与提升
特色班集体的创建活动的最大限度挖掘了学生各方面潜能,促进学生综合素质提高,使班级建设工作呈现出百花齐放的生动景象。当然,特色班集体创建活动也积累了丰富的经验,同时面临着提升和优化的任务。
(一)立足学生实际是创建特色班集体的基础
创建特色班集体的首要任务是确定创建主题,而创建主题的确定又取决于班级不同的实际情况。可以以问题为导向来确定创建主题,也可以以班级的优势与成长为出发点来确定创建主题,还可以以班级的需要和学生的未来发展为依据来确定创建主题。
(二)学校的办学理念、办学特色和办学特长,是特色班集体课持续发展的土壤与根基
特色班集体的创建,要与学校的办学理念、办学特色和办学目标相结合,使之成为学校特色的有机组成部分。在学校办学理念和办学特色的大环境中,特色班集体才能生根发芽,茁壮成长。上述四个类别的创建活动无一不是结合学校的品牌活动和特色工作而展开,无一不受学校良好的育人氛围影响和启迪。无一不是在学校人、财、物等方面进行大力支持下走向成熟。
(三)科学的评价与激励引导,是特色班集体可持续发展的根本保障
对班级创建成果的具体层面进行对比与评判甚至量化比较容易,但如何衡量班级成员的素质提高及其对班集体产生的长久持续影响与创建活动的关系程度,还缺乏更科学的评价体系。只有建立更为科学合理的评价体系,才能引导特色班集体的建设朝着更广阔的空间发展。只有有效的激励引导,才能使特色班集体的建设更加主动和富于创造力。
(四)常规管理与日常教育,是特色班集体可持续发展的基础
特色班集体的创建,不是为特色而特色,不能“一俊遮百丑”,它必须以学校的常规管理与日常教育为基础。特色班集体的创建必须处理好继承与创新的关系,应是在常规工作基础上的创新与发展,具有将创新与常规结合起来的丰富德育内涵。因此,班级的特色与亮点,应以学校的常规管理为基础,使特色创建工作与大学生思想政治常规管理与日常教育工作相辅相成、相得益彰。唯有如此,才能为特色班集体得可持续发展奠定坚实的基础。
(五)充实外延和内涵,是特色班集体永不褪色的保证
在原来工作基础上,应该丰富创建主题,扩充评选类别。可以依据班级在政治理论学习研究、党团活动开展方面的情况表现和实际效果,设立“理论学习班”。也可以依据班级在学风建设,班级成员在学习目的、学习态度、学习纪律、学习方法等方面的情况表现和实际效果,设立“优秀学风班”。依据班级在大学生心理健康教育活动、和谐人际关系构造、身心素质提高等方面的情况表现和实际效果,设立“阳光和谐班”。当然,特色班集体的创建也是一个整体工程,需要不断扩大的参与力量。可以进行班级、机关、宿舍、支部等方面的联动,也可以吸引辅导员、机关干部、专业教师、社会组织等各种角色参与班级建设,形成合力。
参考文献:
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关键词:计算机实验室;建设;创新能力;人才
信息化时代,综合国力的竞争已经演变为对人才的竞争,中国要实现中华民族伟大复兴的中国梦,离不开科学技术,离不开科教兴国,更离不开创新型人才的建设[1]。计算机专业是与大数据、信息化最密切专业之一,高校计算机实验室则是培养新时代大学生动手能力强、实践能力高、创造性思维强的优秀人才的重要实践场所。加强计算机实验室建设和人才培养建设不仅可以为社会培养一批创新能力高、技术储备过硬的优秀人才,而且可以提高院校在同行的竞争力和影响力[2-5]。本文通过对高校计算机实验室建设情况进行研究,结合创新型人才培养要求,给出计算机室实验室建设助推创新型人才培养新举措。
1 计算机实验室是创新人才培养的重要实践基地
计算机实验室旨在培养“高、精、尖”计算机专业人才,实验教学是计算机教学中至关重要的一个环节,计算机实验室拥有充足的实验设备、强大师资力量和良好实践环境为培养创新人才提供了有力支持[6]。同时,计算机实验室云计算平台不仅可以满足学生个性化需求,而且还带来的实践体验,是实验教学的重要实践基地。因此,计算机实验室是一个将理论与实践相结合的教学平台,是培养学生创新能力、实践能力、科研能力的重要基地。
2 计算机专业创新型人才培养面临问题
计算机实验室作为培养计算机专业创新型人才的重要场所,也是实验教学、科研和实践的重要平台,必须保证教师能够顺利教学,学生能够多次实践,而本科院校计算机实验室普遍存在一些问题严重制约创新人才培养。
2.1 制度不完善,执行不到位,无法适应创新人才培养要求
为使实验室管理有章可循,学校必须制定一系列实验室管理规章制度来约束教师和学生行为,并有一定执行力保证规章制度严格被执行,然而部分高校没有相关政策来推动实验室制度实施,影响实验室规范化管理,制约创新人才培养。
2.2 计算机实验室维护工作量大,学生实践时间得不到保障
计算机实验室使用率高、维护工作量大、任务繁重,导致其经常处于维护状态,学生没有充足时间去实验室进行实践,不利于创新型人才培养。(1 )计算机安装系统软件较多,运行速度缓慢。计算机专业课程实践性强,计算机实验室几乎承担所有专业课的实验教学,每一门课程所需要的软件环境不尽相同。除此之外,很多计算机实验室除了提供专业课的上机课外,还承担全校的公共课上机、考试、实训等,增加了实验人员安装和维护实验教学环境的工作强度。同时,众多软件安装在计算机硬盘,硬盘负担过大,且软件之间因兼容性不同而出现冲突现象,因此,计算机响应速度慢,系统崩溃等现象常有发生。(2 )计算机病毒防护困难计算机实验室人流量大,学生专业素质不同,一些学生通过随意下载软件和u盘数据传输造成病毒入侵计算机系统,如果杀毒处理不及时,在一台电脑上的病毒会在短时间内通过局域网扩散到其他计算机设备中,会影响学校网络系统安全,更有甚者,会窃取学校专业数据,给学校造成不良影响。(3 )计算机故障多发,维护困难计算机实验室设备故障发生概率高,主要由以下几种情况所致:首先,部分学生更换鼠标键盘、偷拔网线、更改电脑配置参数导致计算机不能正常使用,也有学生把饮料、食物残留物放在主机键盘上,致使设备造成损坏。其次,计算机安装软件过多,软件之间因兼容性不高导致计算机系统缓慢甚至死机。最后,每学期课程结束后,实验人员对计算机软件进行清理,为下学期课程软件安装做准备,这些软件安装重复性极高,消耗大量时间成本和人力成本,此类操作也会提高设备发生故障概率。
2.3 实验室人员队伍素质参差不齐,实践教学无法展开
部分学校对实验室建设不够重视,仍然坚持理论课主导一切,实验课程只是理论课程的附属品,这种重理论轻实践的教育理念,致使实验室工作人员不受重视,加上实验室教师与专职教师在薪资待遇和福利待遇也存在一定差距,学校很难留住技术水平高、实践能力强的优秀教师。所以,实验室人员队伍数量少、素质参差不齐、创新能力不高,很难提高实验教学水平,学生的实践教学受到严重制约,不利于创新型人才培养。2.4 教学实验内容缺乏创新计算机专业课实践性强,要求任课教师不仅掌握过硬的理论知识,而且还必须是实践能手,部分高校计算机师资队伍匮乏,一些践课程面临着无人上课情况,选择优秀实践教师给学生上课更是无从谈起。在实验教学课堂上,教师仍是以验证性实验或者演示性实验为主,对设计性实验、开放性实验等教学内容没有与时俱进,学生主动学习的积极性没有被调动起来。如此反复,实验室教学内容僵化、教学方法落后、创新性引导不足,学生综合能力、思维能力、分析问题能力和创新能力、解决问题能力得不到提高,学校培养出来的计算机专业人才理论与实践联系不密切,与社会对计算机专业人才培养要求还存在一定差距。
3 计算机专业实验室建设助推创新人才培养新思路
3.1 创新计算机实验室管理制度,为培养创新人才提供制度保障
创新实验室制度建设,就是在遵循高等教育的教学规律基础之上,以提高教学质量为核心,以适应在大数据背景下创新人才培养为出发点,着力建设和改善计算机实验室的各项管理制度。(1 )完善计算机实验室管理制度,实现良好的实验室管理环境。为维持实验室教学的正常运行,建立实验室管理制度体系是必要前提。计算机实验室管理工作的复杂性和多样性,只有不断完善和更新计算机实验管理制度,才能实现计算机实验室管理工作的信息化和规范化。首先,对目前实验室管理制度进行深入研究,对不适用当前实验室管理的制度进行删除,并对可用部分和待完善部分进行完善补充,形成基本的实验室管理制度,为以后该制度的执行奠定可行性基础。(2 )计算机实验室实行信息化管理,提高管理效率。科学技术的迅速发展,计算机专业作为信息技术时代的前沿学科,更应该顺应时代,采用智能化的管理模式来实现计算机实验室的管理。引入云桌面技术对计算机实验室进行统一化管理,实现系统部署智能化、维护更新自动化、管理的集中化。针对计算机实验室故障频发,运行速度缓慢,实验技术人员维护工作量大等问题,云桌面技术的应用将高校计算机管理从传统的人工管理阶段转变到智能化管理阶段。
3.2 加强维护,减少计算机设备发生故障频率
由于计算机实验室实验教学课程较多,日常维护是计算机实验室管理系统的重要环节,其宗旨是提高计算机实验室的管理和维护水平,实现资源价值最大化,延长设备使用寿命。(1 )提高维护人员专业技能提高维护人员专业技能,可以提高维护人员处理计算机故障的能力,提高计算机设备运行的稳定性。在实际操作中,首先,要对实验室管理人员进行思想素质教育,端正工作态度,强调实验室管理工作的重要性。其次,通过提供外出学习机会,培养实验室管理人员的专业素质,在发生计算机故障后,能够第一时间进行处理,缩小故障维修时间间隔。最后,强调责任意识,培养实验管理人员的管理习惯。(2 )硬件资源的管理维护计算机实验室使用率高,人流量大,会出现踩坏电源线、插板短路、漏电、触电等风险,加上计算机设备自然损耗和实验人员的不当使用,会引发计算机故障,影响实验教学。对于此,定期对计算机实验室进行安全隐患排查至关重要。除此之外,不定期对计算机设备运行过程中出现的硬盘故障、内存故障和网络故障进行维护,提升系统运行的稳定性;对计算机设备定期进行灰尘清理,延缓机器老化,延迟使用寿命,同时提醒实验人员离开时要关闭显示器电源,带走一切饮料瓶、纸巾等,保证实验环境的干净整洁。(3 )软件资源的管理维护计算机专业课程不同,上机环境差异很大,电脑配置要求也不尽相同。为减少实验室管理人员软件安装和软件调试工作量,引入网络克隆技术,在局域网中选择一台计算机设备作为服务器,在该服务器上安装实验教学所需要的所有软件,该服务器对局域网中的其他计算机进行控制,通过SymantexGhostCase实现一对多的数据传输。同时,通过对该服务器注册表编辑功能实现对系统软件和实验教学应用软件设置不同的保护等级,来禁止学生恶意修改计算机参数配置。针对学生有意或无意使用带有病毒u盘导致实验室计算机感染病毒、学生破坏硬盘数据或者修改计算机参数配置等情况,实验室管理人员可以采用硬盘保护卡还原技术对计算机数据进行保护,该技术可以实现计算机系统数据不被修改,而实验人员的数据及时被清除,从而保证每次的上机环境都相同。(4 )病毒防护目前,计算机实验室病毒入侵情况常有发生,严重影响计算机实验教学的顺利开展。计算机实验室要加强安全管理,除了定期对设备进行杀毒外,实验室要建立可靠的网络防护系统,做好防火墙加强工作,每天实验教学结束后需要统一对所有设备进行杀毒操作,提高系统运行的可靠性。同时,实验指导教师提高学生对病毒的认知能力,使学生了解病毒传播的基本途径,做好安全教育,提醒学生在使用u盘进行数据拷贝时,要首先对U盘进行病毒查杀,下载软件时,要选择官方网站上去下载安装,来降低感染病毒的可能性。最后,实验室管理人员要定期对病毒数据库进行更新,提高系统的防护能力。
3.3 加强实验师资队伍建设,为培养创新人才提供人力保障
随着新信息技术发展,社会要求实验师不仅要答疑解惑、传授知识,更要培养学生的创新思维和应用能力,这就要求实验师资队伍有更高的专业水平和专业素养。(1 )组建一支素质高、稳定好的专业技术人才队伍。积极引进高学历人才加入实验队伍中,鼓励理论授课教师和上实践课程教师参与实验教学,以提高实验教学质量。(2 )改变实验工作人员不被重视、地位低的现状。同等对待实验教师和教学教师,健全实验室人员考核评价机制,提高实验教师的工资福利待遇、有计划安排外出学习和进修机会,旨让实验技术人员学习实验室管理与维护技能,掌握最新科学知识,紧跟时代步伐,保持知识的更新,更好地服务师生。在职称晋升中,增加实验系列高级职称评定名额和实验技术关键岗位的评聘,建立系统化的评价考核机制,通过公平、公正、合理的竞争,激发实验工作人员热爱本职工作的热情。
3.4 改革实验室教学内容和教学方法,是培养创新人才之根本
目前仍然有不少高校在计算机实验室教学中,把演示型实验和验证型实验作为实验教学的主要内容,这些训练很难提高学生独立思考能力和创新能力,所以必须转变教学模式,创新教学内容,为计算机专业课程设计综合性实验和探究性实验,提高学生的知识融合能力。(1 )更新教学内容,多种实验类型相结合。为提高学生的动手能力、实践能力和创新能力,计算机课程实验可以采用以下三种类型实验相结合,由简单到复杂,循序渐进。第一阶段是验证性实验,主要是学生掌握基本实验步骤,理论技术验证,旨在培养学生动手能力和独立实验能力。第二个阶段是综合性实验阶段,将学到的基本知识综合在一起运用,完成具体功能,旨在培养学生的综合分析能力和运用能力。第三阶段是设计性实验,密切联系生活实际,设计出一个系统或者应用软件,来解决实际问题,有利于强化实验技能,旨在培养学生的创新思维。这三个阶段共同构成了高校计算机实验室实验教学内容体系。同时,教学过程注意因材施教,指导教师要善于引导学生发现问题,大胆使用多种实验方法来实现实验目的,培养学生发散思维和灵活应变能力。
4 结语
当前,我国高等教育正处于深化高校综合改革,加快推进“双一流”建设新的历史时期[7-8],对计算机专业创新型人才的需求更加强烈,高校计算机实验室作为大学生实践能力培养、创新能力培养和综合能力培养的主要阵地[9],应不断完善和建设计算机专业实验室管理体系,为社会培养创新型人才做贡献。
参考文献
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关键词:可持续发展;财政政策
随着我国经济发展进入新常态,发展的可持续性极为重要,而仅靠市场调节是不够的,还需要相关的政策支持和财政资金的投入。因此,根据经济发展的新形势,应制定与运用合理的财政政策,找准经济增长点,及时协助调整产业的发展方向,谋求区域的持续稳定发展。对此,可以从财政政策的多种方面入手,综合考虑各个不同层面手段和方式的协调、统一和互补,以保证政策的有效性。
一、调整税费
现行某些地区,其中资源开发所得利益分配是存在失衡的,因此地方政府要在保证发展的同时改善地方财政税费,引导地区利益分配。第一,在合适地区应继续执行国家增值税减半征收、企业所得税“两免三减半”等优惠政策,并促进增值税转型,采用消费型增值税,在地方财政收入因扩大抵扣范围而短期内减少增值税收入的同时,中央或自治区财政也应采取相应的财税倾斜政策,促进税收与经济的良性互动。第二,针对某些地区主导的能源产业,早出台如环境税等与生态环境紧密相关的专门税种,并适当调整资源税,可试行征收基数由从量征收转变为从价征收或量价结合的征收办法,逐步过度到按资源储量征收。第三,为了防止地区资源得不到合理开发而导致较高的生态成本,可适度授权地方政府在一定幅度内调高资源税,并将地方对资源性产品征收的基金等纳入资源税,增加的税收由地方财政统一平衡使用,并按一定比例返还企业,以此促进资源的合理利用,使有限资源发挥最大的经济效益和社会效益[1]。
二、设立环境基金
针对日益突出的环境问题,地区仅靠现行的环保经费往往不足以进行全面的防治。因此,地方政府可考虑出台有关环境资金申请、评估等程序的具体标准,牵头设立环境基金并妥善运作,以填补环保经费的空缺,并增加地方财政收入以支持针对其他转型项目的财政支出。环境基金的资金来源,首先,可以是财政部门管理的环境保护专项基金。其次,由地区资源开采行业及能源生产行业,根据生产规模、排污指数以及用水吨数分列出不同的比例,在各自税后利润中按比例提取冲入基金。再次,能源及资源的使用用户,亦应向能源生产行业及地区资源开采行业支付一定的价外补贴,能源输出地区亦可作为价外补贴的直接承担对象。在保证资金来源的同时,还应有正确的投资方法。首先,地方财政部门应注意到环境基金的特殊性质,在做投资决策时应首先注重稳健。其次,才是盈利。再有,环境基金体系复杂,资金来源较为多样分散,资金的到位时间、规模数目相对于普通基金而言波动性较大,因此无论是直接使用还是投资,都应物色专业的投资理财机构,做出更详细的分析与规划。
三、完善转移支付,引导产业转型
产业创新能力的提升,以及产业结构的适时转型是区域可持续发展的基石。要通过财政政策的引导推动产业转型和创新,第一,上级财政应继续完善转移支付制度,鼓励和引导金融机构加大对地区重点工程、新兴工程和建设项目的信贷支持。第二,可参照国家给予一些地区的相关政策,如天津滨海新区,给予专项资金补助,用于支持科技创新。第三,要深刻意识矿产资源并非“取之不尽,用之不竭”的。为规避生态环境风险,避免资源丰富地区在未来走上资源耗竭型城市不可持续的发展道路,在财政政策的选择上,应有意识地向低碳产业倾斜,以优化资源配置,实现短期效益和长期利益的统一。第四,应合理设置能源资源的开发权,维护积极转型、排放达标企业的开采权,对该类企业维持相关优惠政策,适当加大补贴力度;同时,淘汰落后的能源化工产能,减少同质化产能生产,将资源和相关补贴资金分配给高技术含量的新型化工项目。
四、推行生态补偿
在目前以市场需求为主导的发展阶段,生态保护作为一种具有很强外部性的活动,不应再是政府的强制性要求和社会的公益项目,应成为投资和收益相对称的经济行为[2],财政部门的合理介入以及妥善安排,是解决此类问题最可靠的途径:对于生态系统产生正外部性的产业,要给予相应的直接经济补助;而对于产生负外部性的产业,政府部门应介入划清产权,要求相关产业根据其经济活动范围和影响做出相应补偿,使得地区生态保护和经济效益相互衔接,达成稳态。通过将生态保护成果转化为直接经济利益,有利于鼓励地区产业参与生态保护。具体而言,可参照国内外生态补偿的典型案例,结合实际情况在相应地区大力开展生态补偿。首先应将环境财政支出纳为公共财政的重要组成部分,结合上级政府设立的专项资金和地方财政的相关资金,建立出一套完善的生态补偿机制,使得环境治理进入一个良性循环的局面,优化财政支出结构。以陕西榆林为例,目前已出现大面积的采空区,治理资金缺口极大,根据生态补偿机制,首先可以对资源开采行业即受益者收取生态补偿,并对采用落后开采方式的企业收取额外修复费用,要求其出资出力参加生态修复工作;接着结合补偿、修复费用和环境专项资金,安排合理支出对采空区生态进行维护,如引进人工湖修建地下水存储、加固矿洞减小塌陷风险等。
五、加强区域财政协同合作
加强区域内财政政策的协同以保障区内的统筹规划,强化区内联系和沟通,通过新的财政管理形式,相互联系、相互扶持,促进区域财政的协调合作,调整产业结构消化过剩产能,是充分发挥该区域的区位优势,保障区域可持续发展的重要新思路。因此,在财政协同的框架下,可由政府引导建立产业联盟,减少区内恶性竞争,并充分发挥地区不同的资源优势,发展地区内能源互补联产系统,从而有效引导区域能源产业差异化发展。从长远来看,可持续发展应在推动地区一体化发展的过程中实现,可进一步考虑通过区域财政合作促进兼并重组、资产置换等以发挥规模效益,提升技术水平,使资源得到合理配置和利用,实现可持续的协调发展。
参考文献:
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【关键词】CBE模式 信息管理与信息系统专业 医学方向 实践教学改革
【中图分类号】G640 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2013)14-0011-02
新医改将信息系统确定为支撑医疗卫生体制改革的支柱之一,充分体现了医疗卫生信息系统在医疗卫生事业中的重要性。随着新医改的进一步实施、医疗卫生信息化全面启动,社会对医疗信息化人才的需求逐渐扩大,尤其是对专业基础扎实、实践创新能力强的医学信息专业人才日益关注。本文将能力本位的CBE理论应用到信息管理与信息系统专业(医学方向)实践教学中来,围绕专业学生从业能力展开科学合理的论述,从而有效保证卫生信息化的人才建设,促进卫生信息化的发展。
一 CBE教学模式简介
CBE教学模式是英文Competency Based Education的缩写,是加拿大等北美国家使用的一种基于能力的教育模式,其含义是以胜任岗位工作要求为出发点、以能力培养为中心的教学体系。20世纪70年代美国休斯顿大学在著名的教育心理学家布鲁姆提出的掌握性学习模式和反馈教学原则的基础上,开发出的一种新型的突出能力培养的教学体系。CBE教学模式主要由职业目标、教学模块、个性化学习和科学管理四个部分组成。该模式的显著特点是以就业能力作为教育的基础,以最大限度地满足用人单位对培养对象的要求为目标,以能力模块为单位设置教学体系,极大地增强了教育的针对性与适用性,最大限度地发挥教学的个性化,调动学生自学的积极性,强调学生的自我学习与评价,最大限度地提高培养对象的职业技能。
二 信息管理与信息系统专业(医学方向)实践教学现状
1.信息管理与信息系统专业(医学方向)实践能力培养的必要性
加强信息管理与信息系统专业(医学方向)实践能力培养主要由以下两方面决定。
第一,专业特点。信息管理与信息系统专业(医学方向)教育旨在培养能在管理部门、卫生机构、工商企业、科研单位等从事信息管理及系统分析、设计、评价的专门人才。该专业的特点是融医学、计算机科学与管理科学于一体,融理论、技能于一体,具有较强的实践性与应用性。医学信息人才为胜任工作、创新工作,不仅需要具有扎实的专业理论知识基础,更需要具备解决实际问题的能力和较强的实践创新能力。因此,信息管理与信息系统专业(医学方向)教育应着重加强实践教学。
第二,社会发展对医学信息专业人才的需求。医疗卫生行业信息化需要大量的医学信息类人才,在新医改方案的“四梁八柱”中,信息与人才保障均为新医改方案的战略性支柱。新医改方案第十三条明确要求,“建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制”。随着医改的加速推进,人才储备不足问题逐渐凸显。尽管新医改方案并没有直接指出卫生信息化人才问题,但是,从新医改方案的思路和信息化的战略地位来看,培养卫生信息化人才不容忽视。培养一支强大的卫生信息化人才队伍,是实施新医改、适应社会发展的重要举措。
2.信息管理与信息系统专业(医学方向)实践教学不足
目前,我国已有近50所医学院校设有信息管理与信息系统专业,各院校有不同的背景和特点,实践教学也各有不同。但从整体上看,绝大多数都是围绕基本技能实习、专业单项技能实习和专业综合技能实习三个基本实践教学环节开展教学的。在实践教学开展过程中学生掌握了一定的专业技能,但从长远发展看,现有实践教学模式仍存在问题与不足。调查显示,80%的相关用人单位认为医学信息人才最大的不足是“实践操作能力不强”,居各项之首。
第一,对实践教学重视程度不够。首先,体现在课程学时分配上,部分课程安排的实践或实验环节很少甚至仅限于课堂理论的讲解,不注重理论知识与实际的联系,教学方法和手段跟不上信息技术发展的节奏。其次,部分院校在专业实践能力培养上缺乏完善的培养体系,不同的实验是相互孤立的,没有系统性。再次,专业老师各自为战,在撰写实践教学大纲时没有进行沟通协作,以致同样的教学内容在多门课程重复出现,而体现课程特点的新知识和新基本技能未能体现。另外,专业教师本身缺乏实际工作背景和相关经验,或在思想上不注重理论教学与实践教学的相互作用,重理论教学和知识传授、轻实践教学和能力培养,导致无法引导和培养学生的综合能力及创新能力。
第二,实践教学模式及内容落后。很多院校该专业实践教学环节仍以“教”而非“练”为中心,教学活动以“师”而非“生”为主体,对实验步骤及可能遇到的问题的讲解过于详细,导致学生在实验中注意力集中到如何按照老师的指导步骤完成实验,而非解决问题的思路与方式方法,缺少自主分析与思考,动手多而用脑少,缺少参与实验的主动性和积极性。
此外,存在实践教学内容滞后于理论教学的现象,往往出现有的理论教学课程己更新,而实验内容却没有更新,没有与信息技术的发展联系起来,实验类型以演示性、验证性居多,且实验知识点分散,能力培养难以与时俱进,毕业生的实践技能难以有效满足用人单位的实际需求。
三 借鉴CBE实践模式改革信息管理与信息系统专业(医学方向)实践教学
1.CBE实践模式与传统实践教学模式的比较
与传统的实践教学模式相比(见下表),CBE实践教学模式突出强调对各种能力的详细表述、学习、评估和练习,以基本素质、专业技术应用能力的培养为主线,把教学过程看作一个系统,注重其投入、产出的过程,并及时进行反馈调整。为了培养具有较高社会适应性、较强实践创新性的医学信息人才,可以大胆借鉴CBE理论,改革该专业的实践教学环节,构建以能力为中心的专业实践教学体系。
2.基于CBE模式的信息管理与信息系统专业(医学方向)实践教学改革思路
第一,重视实践教学,充分进行市场调研与分析。采用CBE模式要重视实践教学中的能力培养,在专业实践教学之前先要进行就业市场调研,需要调研的因素包括人口状况、医疗卫生领域市场的人才供求状况、正在形成的新职业与工作机会以及胜任这些工作的能力要求等,根据社会对医学信息类人才的能力需求状况进行专业实践体系的开发。
第二,分析工作能力,绘制能力图表。在医疗卫生行业政策的指导下,根据市场调研的分析结果,选择一些与专业对应的职业和工作岗位。以就业能力作为学习的主线,设置教育体系,安排学习计划,围绕能力培养所涉及的知识展开教学。这里的能力是指一种综合职业能力,包括四个方面:知识(与本职业相关的知识领域)、态度(动机、动力情感领域)、经验(活动的领域)、反馈(评估、评价领域)。这四个方面都具备方构成一种专项能力,一般以一个学习模块的形式表现出来。可由在某一职业长期工作、经验丰富的优秀从业人员组成一个专门委员会,将一个职业工作划分为若干个职责,再将每一职责划分为若干个工作任务并对两个层次进行分析,从而确定对应各个职责的综合能力和对应于各任务的专项能力,并绘制能力图表。
第三,以能力和岗位需求为核心开发“学习包”。“学习包”是教学人员根据能力图表上所列的各项专项能力,制订的模块学习指导材料。按综合能力归类,按各专项能力从简到繁、从易到难排序。“学习包”中的内容包括技能学习指导书、教师讲义、实习实验指导书、期刊摘录资料、设备操作手册、音像及计算机教学软件资料等。在“学习包”基础上,根据工作分析和技能组合分析编制出教学具体进度计划。
第四,改革传统实践教学方式,采取多种教学手段。改传统实践教学中以教师教授为主为以学生为主的多样教学活动,包括讨论式、任务驱动式、教学游戏式、案例分析式、角色扮演式、研讨会式、辩论式、演讲式等。要有计划地组织学生到用人单位参观学习,鼓励学生边学习边实习,多组织学生进行工作模拟练习;充分利用多媒体教室及专业实验室,采取边讲边练、精讲多练、示范观摩等形式。可根据实验内容及性质,发动学生编写实验指导案例,并辅以适当的指导及约束、激励措施。
第五,重视实践教学反馈。实践教学中要重视教学效果的信息反馈,不仅要注意观察实践中学生的学习行为,还要通过学生的实验报告获取反馈信息。在信息反馈中对学生知识的掌握、能力的发展,学习中的情感体验等进行全方位的体察。通过教学反馈,不断修订完善能力表和其他有关内容。
实践教学是巩固理论知识和加深对理论认识的有效途径,是培养具有创新意识的高素质医学信息人才的重要环节。信息管理与信息系统专业(医学方向)实践教学改革是一个系统工程,需要社会、学校、教师、学生等多方面的一致努力,从观念到行动到落实涉及的方面远不止本文中所提及的内容,需在以后工作实践中继续探索。
参考文献
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