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【关键词】医院;财务风险;应对;措施
开滦唐家庄医院成立于1949年,目前是一所综合性的二甲医院。由于2001年开滦唐家庄矿破产,失去了主业的依托,加上周边医院的迅速崛起,在激烈的医疗市场竞争中,医院的效益每况愈下,为了扭转医院的经营颓势,于2011年11月份成立了特色专科,从此走上了一条由专科带动综合的转型发展之路,医院经营情况逐渐好转,但随之出现了流动资产中医药费统筹结算欠款、药品库存增加,流动负债中药品欠款大幅增加的现象,2012年底医院的流动比率仅为55.65%,速冻比率48.86%,资金链条日益吃紧、财务风险加大,在此,笔者仅就此现象浅谈一些自己的看法。
一、财务风险形成原因分析
1.受医保政策的影响,资金回笼滞后。2010年,唐山市社保局出台了城镇职工基本医疗保险总额预算制结算办法,对城镇居民基本医疗保险也实行了总额预算制结算,导致医院在向患者提供各项医疗项目服务,并不能全额及时回笼资金,由此产生巨额医疗保险欠款:至2012年末医保欠款已经高达535万元。受医院医疗条件所限,外界自费收入只占总收入的5.4%左右,医院过于依赖医保这棵大树,当医保政策发生变更时,医院往往处于较为被动的局面。
2.患者拖欠药费现象的存在。拖欠住院医药费是目前我国公立医院普遍存在的现象,一方面医院作为一个救死扶伤的机构很多时候会面对家庭困难、甚至是“三无”病人,这时医院在明知可能产生死账的情况下为了救治一个生命需要垫付大量的医药费。另一方面也有许多的外界病人在住院期间因为种种原因无法交足押金,病人病情好转后在院方不知情的情况下擅自离院造成医院空有收入没有资金。
3.药品管理方面存在不足。随着医院转型发展,住院患者和门诊患者数量和药品收入较以往有了大幅度增加,各种临床常用药的库存大幅度增加,不但占用了医院大量的资金,还加大了存货坏账的风险。
4.预算管理缺乏刚性。2012年医院成本支出3593万元,比年初预算2425万元增加1168万元,其中:固定成本增加223万元,变动成本则增加945万元,占增加额的80.91%,除药品消耗随收入增加适当增加外,其他可控费用了550万元。由此可见医院的费用性支出随意性较大且缺乏刚性管理,造成了成本费用年初预算与实际完成有较大的差异,好多预算外支出不能得不到有效控制。
5.财务机构的人员素质有待于提高。目前医院的财务人员的知识结构远远不能适应当前形势下对会计人员业务素质的要求,财务人员年龄偏高、学历较低,业务水平仅停留在核算的层面,无法对医院整体经营管理工作提出合理化建议,无法运用财务知识规避经营过程中的财务风险,这显然不符合当今社会对财务人员的基本要求。
二、财务风险应对措施
1.关注国家出台的医保政策,提高医院对系统风险的适应能力和应变能力。(1)积极寻求新的收入增长点,调整自身的收入结构,降低医保欠款。医保政策虽属于系统风险,但也并不是说医院就无所作为,对变化的政策医院要及时进行认真分析研究,制定多种应变措施,提前谋划,防患于未然,以此降低系统风险给医院带来的财务风险,比如利用自身条件向其他单位开展医疗服务项目等,拓宽收入渠道,降低对医保的依赖。(2)加强内部管理,降低医保欠款,避免坏账损失。由于唐家庄医院的应收款基本全部为统筹的医保欠款,医院管理层在及时和医保部门沟通提高医保结算额度同时,也要制定严格的执行方针和政策,确保将每月的医保收入控制在医保结算额度范围内,对于医保中心查出来医保违规问题必须要落实到人头,谁开的处方,谁就要面临严厉地处罚,查出医生开违规处方的真正缘由,防止坏账的发生。
2.加强对药费的日结算管理,减少药费拖欠现象。对于住院患者,医院应每天向患者提供结算清单,使患者对自己的住院费用具有知情权,同时各科室护士长也要及时催交押金,对于恶意欠费的要采取必要的措施,如停开医嘱等,对于一些“三无”人员,医院应积极与社会民政等部门取得联系,最大限度的减少医院的损失。
3.合理压缩库存,减少资金占用。(1)对用量稳定,采购期较长的药品,实行库存预警制度,当库存数量下降到某个预定值时,立即补充库存保证库存供应。(2)积极跟供货商协调,缩短药品在途时间,保证对用量大,价格高的药品的及时供应,减少这类药品的储备。
商业连锁企业虽然经营活动复杂频繁,但是相对于大型国有企业来说投资活动较为自由、自主空间较大。并且,随着企业发展的不断成熟、扩张速度的不断加快,投资管理也是其财务管理的主要内容之一。对于商业连锁企业来说,源自于同一地区的竞争、新型业态的竞争(如超市、百货店、折扣店、便利店、专业店、品牌专卖店、仓储式大卖场)、内外资企业的竞争等都给其投资带来了一系列的投资风险。以内外资企业的竞争为例,据统计目前一些城市营业面积在8000平方米以上的大型超市,外商投资企业已经占到了23%,少数发达地区已经占到了50%。在这种情况下,以投资方式划分的实业投资以及资本投资风险成为了商业连锁企业的主要投资风险。前者主要体现在相关联产品的多元化经营中,后者则主要体现在股权投资等虚拟交易中。
2日常经营财务管理
日常经营财务管理是商业连锁企业财务管理的最主要内容。如果说筹资、投资管理是保障商业连锁企业得以成立、扩张的财务管理活动,那么日常经营财务管理则是从细节上来决定商业连锁企业是否能够保持稳定、健康发展的重要管理活动。预算管理、资金管理、流动资产管理、固定资产管理、成本管理、利润管理、税金的核算与管理、商品的折价折让管理等都是日常经营财务管理的主要内容。可以看出,该管理内容复杂繁多,其财务风险也主要体现在细节上。比如,对于商业连锁企业来说,存货的比例有可能高达80%,由于存货等流动资产的分配、利用不合理,导致存货大量积压;成本控制指标设置的不适当,导致物流配送中心运营资金过于紧张或者过于宽松;固定资产使用、处置管理的不科学,导致整个运营过程中固定资产的流失等。
3统筹财务管理,建立财务风险控制机制
3.1勾勒财务风险事项图,实现风险识别的全面性
商业连锁企业的规模性与地域性决定了其所要考虑的财务风险因素是多种多样的,要想使这些因素可控,就必须首先识别这些因素,并且尽可能地做到全面。商业连锁企业可以按照筹资活动、投资活动以及经营活动所可能存在的各项财务风险进行列举,并将其组合在一张图表中。同时,由于每个地域的行业发展状况、经济状况、消费者喜好等都存在差别,财务风险事项图可以按照不同的地域来勾勒。
3.2在财务风险事项图的基础上建立风险评估体系
在识别这些因素的基础上,商业连锁企业要考虑这些事项发生的可能性,要考虑这些事项在什么情况下会发生等,得出评估结果,为后期的风险控制活动提供基础。一方面,要不断创新风险评估方法,通过不同方法的组合与派生,更好地运用模型、数据等进行各项风险的评估。另一方面,要借鉴其他相似连锁企业的成功经验与失败教训,结合自身情况,建立科学化的风险评估指标。即某一风险超过某一阀值,就要启动相应的应对措施,进入紧急状态。以麦当劳为例,在2002年以前,麦当劳在世界上新建分店的速度最快达到每3小时一家,但是由于其忽视了各项财务指标风险阀值的控制,导致2002年第四季度净亏损达到了三亿四千万美元。值得注意的是,这一风险阀值需要进行定期检查或者根据不同的情况进行不定期的调整,而不是一成不变的。
3.3建立针对性的风险应对措施
风险应对措施应当是具体层面上的,结合风险评估结果采取适当的应对措施。此处所要强调的是事前和事中的风险具体应对措施,这往往是商业连锁企业在经营过程中可能忽视的,尤其小型商业连锁企业。将风险应对措施提到事前和事中,可以有效地将识别的风险发生率降低到企业的可控范围内。比如,在商业连锁企业中,总店或者区域总是发挥着重要的管理和领导作用,那么可以设置以下风险应对措施:筹资方案由总店管理层进行决策;在进行投资活动时,将一切投资权限集中于总店管理层,其他任何分店没有决定是否投资的权限;根据可行性研究、授权审批、后续评价、投资过程记录以及投资资金收回这几个阶段对投资活动进行严格管理与控制;在日常经营活动中,可以根据资金预算控制系统模块、资金结算控制系统模块、资金分析决策控制系统模块、资金全程预警系统模块四个板块来进行资金管理等。
3.4完善配套信息化软件的应用
从生产商或者供货商供货到区域物流中心进行货物配送,再到终端消费者购买产品,整个过程中伴随着大量的财务信息。由于商业连锁企业的规模效应,各项财务风险指标的控制需要通过信息化软件予以支撑。实际上,ERP系统的应用对于商业连锁企业的财务管理和业务管理的效果是有目共睹的,但是其投入成本较高,并不适用于所有的商业连锁企业。实务中,商业连锁企业可以利用POS机等微机显示的数据来统计商品的销售量、分析区域性商品销售比例、区域性消费者消费偏好等信息,根据该信息来统计销售利润、开展商品折扣活动、合理安排物流配送,将财务风险控制在事前和事中。
4按照财务管理内容建立针对性的财务风险控制措施
财务风险控制机制是从商业连锁企业的宏观角度来阐述如何提高财务风险管理的,它贯穿于财务管理的每一项工作中。在此基础上,商业连锁企业还要针对各项不同的财务管理内容建立针对性的财务风险控制措施,实现全方位的、精细化的财务风险管理模式。
4.1筹资风险的控制活动
我国商业连锁企业筹资风险从理论上来讲是上文所述的收支性筹资风险和现金性筹资风险,反映到实务当中则主要表现为债务结构安排不合理、资金来源不当、筹资方式不当等问题。以我国连锁零售企业的债务结构安排为例,对比国外零售商的债务比例和债务结构,中国零售企业的债务主要集中于流动负债,而流动负债中主要以应付账款、应付票据以及短期借款为主;国外的零售商债务结构则较为均衡,长期借款的比重稍高。在商业连锁企业发展过程中,一定要结合扩张情况调整筹资结构,平衡长期借款与短期借款,开发多元化的筹资方式,切忌一味地扩张而忽视了财务风险问题。实践证明,大多数连锁企业在经过最初的快速发展后,会将重点放在企业内部管理之上。以国美为例,在“壳王”取得控股权、国美接手控制权、运作地产物业、运作电器零售四个阶段的资本运作过程中,通过大规模的股权筹资与并购等筹资方式成功地实现了连锁经营。
4.2投资风险的控制活动
商业连锁企业的投资活动既具有一般企业投资的管理特征,又具有其自身的特点,要把握明确的投资方向、严格控制投资项目、规划投资规模。考虑到连锁企业的规模效益,连锁企业在发展的稳定期要首先考虑关联性业务的投资,切忌跨度过大。比如,物流配送中心在连锁企业的整个运作模式中起着关键性的作用,企业往往会对其物流配送中心投入大量的人力、物力和财力,因此企业可以利用物流配送中心的资源为其他企业提供相关物流业务。在控制投资项目方面,商业连锁企业可以借鉴一般企业的管理实践与理论。但是,在投资规模的控制上,商业连锁企业要控制好发展战略。因为其本身就是靠不断投资新的分店来谋得市场份额,如果多元化的投资规模过大、速度过快,会给自身发展带来更多的不稳定性因素。
4.3经营财务风险的控制活动
在经营财务风险的控制活动中,连锁经营的标准化以及流程化相当重要。因为诸如预算管理、资金管理、流动资产管理、固定资产管理、成本管理、利润管理、税金的核算与管理、商品的折价折让管理等这些管理活动所可能产生的财务风险均外在的表现于日常经营管理制度当中。管理层的一个决策可能给企业带来不可估量的损失或者巨大的经济利益。以开店选址为例,国美王府井上商城败走“麦城”就是典型的案例。营业面积达3000平米的国美电器王府井商城开业,黄金地段、精美装修,仅开业前的广告费就达100万元。但开业后却发现诸如紧邻夜市而致交通堵塞货运车无法进入、房租过高、经营成本居高不下,交通不便等问题,迫使国美提前终止合同,撤出王府井。这次失误让国美管理层意识到连锁经营的标准化以及流程化对于规避经营过程财务风险的重要性。
5结语
(一)面临的主要财务风险。供电公司面临的主要财务风险有电价风险、筹资风险、税收风险等。电价风险具体是指电输出或输入的价值也许会发展改变,从而使公司的利润不是非常稳定。输出价格风险是指售电单价变动的风险,输入价格风险是指购电价格变动的风险。电价风险属于政策风险,也是电力行业所独有的风险类型,它具有客观性和不可避免性。筹资风险是每个企业都可能会遇到的风险。秦皇岛供电公司需要重点关注的税收风险主要来自固定资产增值税进项税抵扣、企业所得税,只有保证了数据的准确性再加上争取到最大限度的可抵扣范围,才能最大限度地为公司节约税金。
(二)财务风险的相关因素分析。随着电网制度的改革和市场环境的变化,电网公司面临的财务风险种类逐渐多样化。现阶段,大部分电网公司的财务风险意识和管理能力都比较弱,预警风险的能力也比较差。财务风险绝大部分是由于内部控制不完善而导致的。内部环境因素包括筹资决策不当、投资决策不合理、内部控制制度存在缺陷和资产管理不当可能导致的财务风险。
(三)财务风险管控问题。供电公司存在的问题主要有财务风险意识薄弱和管理能力较差、内部控制有待完善、财务风险管理组织结构不完善、还不成体系、财务风险预警能力不强等。秦皇岛供电公司至今仍没有一套完整的财务风险管理制度、流程。财务风险管理体系不完善,财务风险预警还不成体系,风险管控系统性、完整性较差,不能及时、完整地反馈对完成公司各项经营目标有影响的风险因素,未能有效采取应对措施。
二、秦皇岛供电公司财务风险防范与控制的对策建议
(一)强化风险意识,制定风险应急预案。供电公司的财务监测指标有公司经营效益、资产效率、发展能力、成本水平、现金流量、贡献程度等。针对当前秦皇岛供电公司风险意识不强的现状,有必要采取有效措施,使该公司管理层和员工走出对财务风险管控的误区。强化管理层防范风险的理念,是公司构建财务风险预警制度的基础,是保证公司风险防范的必要条件。
(二)建立健全内部控制制度。供电公司在建立内控制度时,应注重理论与实际的充分结合;控制要以预防为主,检查要将常规审计和定期或者不定期审计相结合。企业的负责人应该充分意识到,要想公司经济发展、规模扩大,就要重视对内部风险的控制。提升公司对内部控制制度的执行力,是保障内部控制有效实施的最重要因素,只有提高了执行力度,才能规范管理公司的内部日常事务。变革内部控制理念,加强公司内部的沟通协调,加强内部控制的监督和评价,建立科学的信息处理机制和健全内部控制制度将直接影响该公司的财务风险管控效果。在集中核算模式下系统应关注信息传递的高效性、财务信息的规范化。财务部门与业务端口的关系如图1所示。
(三)充分重视风险预警结果,及时制定应对措施。做好财务风险控制工作,必须高度重视财务风险预警系统检测到的结果,重点关注出现黄、红两种颜色亮灯状态的指标,认真分析背后的原因并制定相应的解决措施。这就从源头上避免了公司可能发生的经营风险。对难以解决的问题及时向上级主管单位沟通汇报,确保公司经营目标和整体经营风险可控、在控。同时,结合财务风险预警指标,开展公司系统内供电单位主要经营指标对标工作,可以先在一个地区内进行对标,取得成效后再进一步扩大到全省范围。通过找差距、找问题、找目标,促使下属公司经营管理水平不断提升,及时防范和化解经营风险,确保整个集团公司年度经营目标任务的顺利实现。
(四)完善财务风险防控体系。从财务的角度来讲,供电公司经营管理的每一个环节都可能存在风险。而全面预算管控恰好与企业生产经营的方方面面息息相关,所以应做好全面预算管理。秦皇岛供电公司所处的经营环境复杂而严峻,主要表现在:一是电量增速大幅下滑。二是折旧、财务费用等成本总额不断增加。三是购电成本持续攀升,购水电比重虽同比有所提高,但增量部分主要为上网电价较高的大水电电量,公司盈利空间受到挤压。对风险进行研究分析,选择适当的管理方法进行处理,只有合理平衡电量、成本、投资和效益的联动关系,才能有效应对更加严格的内外部管控要求,从而保障全年经营目标的顺利实现。
(五)定期进行风险控制情况跟踪,确保风险可控、在控。为强化财务风险管控,提高风险管控刚性,确保顺利完成年度经营目标,应建立财务风险分析、跟踪常态化工作机制。定期分析总结前一阶段财务风险管控情况,结合当前经营形势,合理准确评估可能存在的财务风险。动态跟踪与事前预估相结合,做好公司经营过程的事前、事中、事后风险跟踪。加强电力市场跟踪,密切关注量、价、费等指标的变化情况。对跟踪分析揭示出的风险问题,应采取有效措施加以落实改进,并做好总结工作,严防风险的再次发生。财务部门跟踪成本预算执行情况,需要市场部、计划部、基建部、设备部等相关业务部门的密切协作,及时处置风险,制定应对措施,才能使公司的目标得以落实。
三、结论
本文通过分析秦皇岛供电公司财务风险的防控现状,提出合理的财务风险防范措施,得出以下结论:(1)电网公司如果要更好地防范和控制财务风险,就应该在经营管理过程中强化风险意识,制定风险应急预案。(2)定期进行国内外经济形势分析和政策研究,加强决策的科学性;充分发挥全面预算管理的引导和管控作用,确保生产经营的可控、在控;定期跟踪风险控制关键节点及指标并及时反馈给相关责任部门。(3)采取针对性措施,及时防范和化解经营风险,推动公司由外延式发展向外延与内涵并重发展转变,提高经营管理水平,创造资产经营新绩效。
作者:赵欣 邓伟妍 单位:国网冀北电力有限公司秦皇岛供电公司
参考文献:
[1]高培明,侯新华.智能化发展给电网带来的风险与防控对策[J].能源技术经济,2011,(07).
[2]梁国栋.基于层次分析法的电网企业财务风险预警模型研究[J].商业会计,2013,(9).
一、集团企业架构下的财务管理特点
(一)财务管理的多元化
虽然集团企业的管理可以科层化为一个整体,但在法律上,集团下的企业都有其独立的法人代表,并对外承担相应的民事责任,并没有因为这种资本的控制关系而被视为一个统一的主体。也正是因为这种情况,公司的人事职权以及财务职权是各自独立的,并且在企业的日常管理以及运作时,其盈利以及结算也是独立的。这种相对独立性使得集团的财务主体以及财产管理的方式呈现出多元化的特点,这也造成了集团的融资、投资、盈余的分配以运营的管理等多方面的复杂性。
(二)财务控制的分散化
预防企业财务风险的重要手段之一就是对财务的统一管理。如果集团企业中各子公司独自进行财务结算,集团企业就很难解决日常财务的问题,然而集团企业的体制又使得财务的分立具有法律的保障。因而,如何进行财务的统一控制,是集团企业财务管理工作十分重要的内容。集团企业的母公司希望实现财务活动的统一管理,以便随时监控财务问题,为此,母公司希望能够全面接受子公司的财务权,以建立统一的财务管理机制。另一方面,子公司又是独立的法人单位,就需要更大的财务支配权限,以完成其经营和盈利目标,如果凡事都要向总公司请示,子公司的经营活动就变得极为被动。
二、集团企业的财务风险
(一)筹资的风险
筹资风险就是由于集团企业内部成员进行资金募集或者对外融资产生的财务风险。筹资风险主要表现为由于集团子公司间业务关系较为紧密,当某一个企业资本偿付出现困难而造成破产时,会形成一定程度的连锁反应,使其他子公司因业务上的关系带来破产的波及,另外,母公司很可能也会因为该企业的问题出现亏本现象,这种反应很大程度上是连续发生于集团内部中的。此外,若母公司或者其他子公司为集团内的融资做担保时,因担保方偿还不清债款,担保方就要承担相应的连带责任,而由此产生的担保风险对于集团企业来说也是致命的。
(二)投资的风险
投资风险是由于集团内部的投资活动引发的风险。投资风险的影响因素主要有,首先有无对投资做出预先评估,评估是否真实可靠。其次是投资所需成本有无进行财务测算,是否在企业能够承担的风险范围之内。除此之外,集团企业还应对项目进行评估,如果项目存在的问题较大,或是项目的实施达不到其预定的目标,则该项投资很可能就需要重新进行评估。最后在项目的开展过程中,因出现投产不及时的现象导致工期的延误,进而使得项目效益无法及时偿付投资的成本时,都会产生风险,甚至会影响到集团企业的经营活动。
(三)营运以及收益分配的风险
营运风险是指由于资金的流出以及流入在时间上的不一致性造成企业资金链的断裂进而产生的现金流量的风险。收益分配的风险则是集团企业间收益的分配导致的。通过对利润分配政策的科学制定,可以将投资者的积极性和主动性充分激发出来,企业效益得到提升的同时也能够获得更好的发展。
三、提高集团企业财务风险管控的措施
(一)科学的财务管理意识的树立
集团企业应在其管理队伍以及管理部门中树立科学的财务管理意识,同时企业的最高管理和决策层也应加强自身财务管理知识的拓展以及实践经验的积累,唯有此,最高管理者才能够从全局出发运筹帷幄,有效的推进企业财务风险的管控,使各部门间以及子公司间和谐互动,为企业财务风险管控工作的顺利开展提供有力的保障。
(二)建设高素质的财务管理人员
集团企业的人才需求更加的专业化,其人才储备工作也就要求更为精准。基于此,集团企业可以与高校之间建立良好的合作关系,推行定向人才培养,以为集团企业获得高素质的管理人员提供有力的保障,同时,这也在很大程度上为高校人才的培养提供了更多的技术和信息支持,从而提升我国高校的人才培养质量,实现企业和学校的共赢。另一方面,集团企业的财务风险管控往往因实际情况的需要向外部的专业团队寻求支持,一般而言,集团企业都会与税务、财务顾问、法律等专业机构建立长期的合作服务关系。因而,集团企业可要求其提供定期的专业培训,另外,在合作期间也可要求这些专业机构委派专职人员进驻集团企业以提供现场的服务,这样既能够提高企业的财务风险管控,同时也能促进对企业人才队伍的培养。
(三)建立健全风险防控以及内外监控体系
财务风险防控体系具体应包括三个方面:一是风险防控的数据库,该数据库应包含集团企业的各类财务风险的数据信息及其相应的应对措施,这样只要出现常规性的风险预警就可以借助防控机制启动相应的应对措施,避免风险的进一步扩大。二是对数据安全的等级进行分类,将风险的等级与应对措施相对应,避免不必要的人力和物力的浪费。三是将风险防控会议制度化,定期召开研讨会议,总结当前风险防控工作的问题以及成绩,并制定下阶段的防控方案。集团企业的内部监控体系应设置相应的审计机构,审计人员的任用应做到内外兼顾,以保证审计人员对公司的忠诚,审计工作开展的独立自主性以及其与集团企业具体需求的契合程度,避免集团人员内部的利益冲突。对于集团企业的外部监控体系的建设,应加强企业与媒体间的合作,提高公众的监督意识,从而更好地促进企业自我监督能力的提高。
四、结语
【关键词】财务风险 管理系统 建设 监控
1引言
所谓风险管理,是一个过程,该过程受董事会、管理层和其他人员的影响,从企业战略制定一直贯穿到企业的各项活动中,用于识别那些可能影响企业的潜在事件并管理风险,使之在企业的风险偏好之内,从而合理确保企业取得既定的目标。近年来,国资委高度重视企业风险管理,提出了一系列加强企业风险管理的配套监管措施,在2006年6月下发《中央企业全面风险管理指引》,对中央企业开展全面风险管理工作的总体原则、基本流程、组织体系、风险评估、风险管理策略、风险管理解决方案、监督与改进、风险管理文化、风险管理信息系统等方面进行了详细阐述,对《指引》的贯彻落实也提出了明确要求。2008年8月下发《中央企业资产损失责任追究暂行办法》,对资产损失认定、责任追究范围、责任划分和处罚措施做出了明确规定。2008年11月下发《关于2009年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知》,要求中央企业将全面风险管理摆在日常经营管理的重要位置,主要负责人要亲自抓此项工作。
在国家电网公司范围内,针对风险管理工作,近年来国网公司也下发了相应指导意见。2008年3月26日下发了《关于开展全面风险管理工作的指导意见》(国家电网财[2008]295号);2009年9月在《国家电网公司财务集约化管理实施方案》中将风险在线监控纳入到“五集中”的范围(会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控);2010年5月下发了《关于印发国家电网公司全面风险管理与内部控制工作方案的通知》(国家电网财[2010]655号)。这些背景都迫切要求公司尽快建立应用财务风险管理系统,实现财务风险的实时预警,并通过系统加强风险防控。
2财务风险管理系统的建设
S公司是国家电网公司的全资网省子公司。2011年11月,S公司组织完成财务风险管理系统建设,并正式投入运行。该系统完成了与财务管控系统稽核功能联动共享,实现了财务风险的全过程管理及实时在线预警监控,使公司财务风险管控越发科学高效,取得了良好的效果。
在具体的实现方式上,S公司在财务集约化项目建设规划中,将风险管理以单独模块(以下简称“财务风险管理系统”)进行建设,将风险管理与经营管理目标相结合,建立健全全面风险管理体系,成立专家课题小组,从企业战略经营管理层面、实际业务操作层面、政策环境方面、市场环境方面开展企业风险基本信息梳理工作,并将风险管理与目标管理、风险管理与经营管理相结合,实现相关预警指标全方位、多角度、实时预警监控处理,将风险管控工作予以制度化、常态化。财务风险管理系统完成了全面风险管理体系建设,与现有财务管控系统进行业务集成处理,实现财务风险预警指标的数据获取、预警分析,并将现有的财务稽核纳入风险监控手段,完成财务风险管理系统与财务管控系统的无缝衔接。
3财务风险管理系统的特点及作用
3.1财务风险的全过程管理
“财务风险管理系统”基于集团统一的管控策略,在建立健全集团财务风险管理体系的基础上,利用专业的信息系统平台实现财务风险识别、分析、评估、应对、监控、重估全过程的管理,将公司财务风险管理体系静态信息和动态信息全部纳入信息化管理范畴。风险评估与对策管理的重点是建立全面风险管理体系,通过风险目标设定、应用风险识别与评估工具,准确识别风险,并基于关键风险影响因素制定有效的应对策略,提高风险评估与预控能力。提供风险工作台管理模式,将公司财务风险管理融入日常经营活动,加强财务专业领域的风险治理,实现财务风险管理目标。
(1)目标设定。将公司战略、经营目标体系及风险管理目标体系,设定与维护目标度量指标KPI及其计算公式、目标值等。(2)风险识别。依据企业目标,以风险信息库、损失事件案例、作业流程风险、政策法规,异常经营数据等不同的环境信息进行风险识别。提供多种风险识别工具和模板,包括访谈记录、调查问卷、业务数据信息情景分析等。风险识别结果信息统一管理,内容包括风险名称、风险描述、风险所属分类、归口组织、目标分类等风险的基本属性信息。(3)风险分析。对识别出的风险进行风险的成因、关联KRI及后果等内容的分析。具体的风险分析内容包括风险源、风险驱动主体、风险动因、关联风险、风险影响主体、风险后果等。(4)风险评估。基于风险评估矩阵进行风险评价,可以从风险影响的严重性、风险发生的概率等不同维度评估风险对目标的影响等级。最后将风险评估结果以图形化展示,通过各种分类口径的风险坐标图、风险分布图来展示风险等级排序与评估结果,直观展示风险影响程度,提高风险管理意识。(5)风险应对。对识别出的风险,根据风险的严重程度,分别设定不同的风险管理策略。通过系统,可以进行风险策略信息的多维度查询。
根据风险管理策略,对风险影响因素设置全面的风险预防措施。可以对风险源、风险驱动主体、风险影响主体等风险影响因素制定风险预防措施、控制措施和补救措施。
3.2实现财务风险在线监控
通过风险预警指标监控,全程监测风险。当监测到异常情况时可以进行预警提示,提高风险预控能力。通过与稽核模块集成,为风险设置相应的稽核方法,进行在线稽核,可在线跟踪风险状态,跟进风险应对措施整改落实过程,以推动风险应对措施的落实。通过从风险征兆到风险事故发生的全过程的监控,及时制定“事前预防、事中控制、事后补救”的应对措施,有效掌控风险,降低风险控制成本,及时落实整改,完善风险管控体系。
风险预警指标监控以指标为主线,进行监测结果查询功能:(1)按单位、时间查看风险预警指标的状态;(2)按指标、时间进行直接下级单位的排名分析;(3)通过对风险预警指标的预算比分析、同比分析、波动趋势分析,对风险的预警结果进行原因分析,发现根源问题以辅助管理层启动风险应对策略。
通过将稽核规则与风险关联,将在线稽核作为风险监控手段,及时跟踪财务风险在各单位的状态及管理情况。
4结语