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近年来,我国煤炭工业一直处于快速发展时期,煤炭经济发展呈现以下几种特点:
1.经济发展强劲需求带动煤炭产量快速增长。近五年国民经济保持了GDP两位数的高位增长,在这种大增长形势之下,作为支撑中国国民经济能源生产总量76%和社会消费总量69%的煤炭产业,也必然出现了惊人的发展速度。2008年,全国原煤产量完成27.16亿吨,同比增加1.93亿吨,同比增长7.65%。比2002年的14.15亿吨,增加13.01亿吨,年均增长11.47%,高于全国GDP年均增长11%的水平。由于政府对煤炭产量的调控措施得当,6年来,煤炭工业以平均每年近2亿多吨的增幅,保证了国民经济快速发展对煤炭的需求,国内煤炭市场连续6年保持供需基本平衡,全国社会煤炭库存也保持相对合理的水平。
2.安全管理法制化程度不断提高。2008年煤矿安全生产工作取得了明显成效,实现了“三个明显下降”。除了煤矿百万吨死亡率同比下降外,事故总量明显下降。全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降19.3%和15.1%。26个产煤省(区、市)中,事故死亡人数下降的有20个。同时,较大事故明显下降。煤矿较大事故起数和死亡人数同比分别下降34.1%和34.4%。
3.国家煤炭产业政策调控力度不断加强。新时期国家将密集出台有关煤炭产业调控政策,煤炭产业政策调控的总体方向是:坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展,构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。主要取向包括:一是进一步加强煤炭资源的规划管理,提高煤炭资源有效供给保障能力;二是建设大型煤炭基地,建设以煤炭生产为基础的产业集群;三是培育和发展大型煤炭企业和企业集团,提高煤炭生产集中度;四是加大煤炭资源整合力度,调整改造中小煤矿;五是开发利用煤层气,促进煤层气产业化发展;六是大力发展循环经济,促进煤炭资源的综合利用和清洁利用;七是发展高效煤炭转化技术,提高煤炭资源利用效率。
4.煤炭大基地建设势头不断加快。国家发展和改革委员会2006年批复了包括神东、陕北、黄陇(华亭)、晋中、晋北、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东(东北)、宁东13个大型煤炭基地建设规划。明确13个大型煤炭基地由98个矿区组成,保有煤炭资源量/储量8528亿吨,占全国的83.5%。大型煤炭基地内煤类齐全,在保有资源量/储量中,动力用煤占72%,炼焦用煤占16%,无烟煤占12%。建设13个大型煤炭基地规划公布之后,经过近两年的发展,煤炭产业结构进一步优化。其中,山西、内蒙古、陕西等8省区煤炭产量超过亿吨,神华集团、中煤能源、大同煤矿等35家大型煤炭企业产量超过1000万吨,神东等13个大型煤炭基地产量超过20亿吨。国有及其控股大型煤炭企业的煤电、煤化工、煤建材等产业链延伸取得重大进展,有些企业非煤产业产值已超过煤炭主业产值。
5.煤炭行业的战略地位在稳步上升。煤炭作为我国的基础能源和重要原料,在国民经济中占有重要的战略地位,在过去以至未来可预见的几十年内,煤炭仍是我国的重要能源。近几年来,党和国家对煤炭行业越来越重视,特别是2005年《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》等重要文件不断出台,国家对煤炭产业采取了一系列空前的重大举措,煤炭工业的重要性进一步得到社会的认可。
二、对未来几年我国煤炭经济及市场运行的预测
综合近年来煤炭行业经济数据,进行统计分析,预测得出:
1.目前我国煤炭运输通道仍然较为紧张。我国煤炭调出地主要集中在晋陕蒙地区,而煤炭消费地主要集中在东部沿海地区,这决定了我国“西煤东运”、“北煤南运”的总体流向和以“三西”煤炭市场基地为核心,向东部和南部呈扇形分布的格局。目前我国煤炭运输主要依靠铁路、公路、内河航运和沿海航运。2007年,全国铁路运输煤炭15.44亿吨,占全国煤炭生产量的60.9%,占货运总量的比重达到了49.3%。但是,当前我国主要煤炭生产基地铁路外运能力仍然不足,许多企业不得不依靠公路运输。
2.用电需求增速将回落,优质动力煤供应仍然偏紧。面对世界性的经济下滑,全国的电力需求同比将有较大回落。预计2009年全社会的用电量增速为6%~8%。与此相对应的电煤的需求增速也将放缓,但是对于优质动力煤的需求仍然十分旺盛,这是因为电力新上大型机组的用煤标准大多按照发热值高的优质动力煤设计,燃烧优质动力煤可以大幅提高其装机的经济使用效益,而且,优质动力煤业可以降低一定的运输成本,减少维修和污染排放,因此,未来5500大卡以上的优质动力煤将依然紧俏,而4700大卡以下的低热值动力煤供应将较为宽松。
3.钢铁产量急速回落,炼焦用煤影响较大。自2008年下半年以来,国内钢产量连续出现环比负增长。按9月份日均产钢计算,全年预计粗钢产量5.1亿吨,比上年增长4.3%,增幅回落11个百分点。受下游需求减缓以及供给增长较为稳定影响,煤炭的市场价格有一定的回落空间。预计到2009年,供需状况进一步宽松,合同煤的价格将与市场煤的价格逐步接轨,其中,优质动力煤供应仍然紧张,而炼焦用煤则要耐心等待钢铁行业的复苏。
4.煤炭进出口政策将可能调整,煤炭出口将可能增加。2008年1~8月份,中国煤炭供应持续紧张,为了保证国内煤炭供应,国家采取了提高煤炭出口税率的办法以抑制煤炭出口,根据财政部门通知,8月20日起,中国对炼焦煤出口暂定税率由5%提高至10%,对其他烟煤等征收出口暂定关税,暂定税率为10%,临时关税政策囊括了所有的煤炭品种。这样,出口税率调整后,再加上出口配额的限制,煤炭出口还不如在国内销售利润更高,致使煤炭出口量进一步减少。由于中国煤炭资源丰富,随着中国煤炭生产能力的提高,煤炭市场供应形势的缓解,并出现了较大区域的煤炭产品库存积压、市场供过于求的严峻形势,为了推动煤炭工业的发展,中国的煤炭进出口政策有可能要适当调整,降低煤炭出口税率,减少国内煤炭市场供过于求的压力,推动煤炭出口,煤炭出口量将可能会进一步增加。
5.煤炭价格市场化程度将进一步提高。中国虽然在煤炭购销方面实行了市场化改革,但是,实际上煤炭交易价格并没有真正完全实现市场化,仍然存在着比较明显的煤炭价格“双轨制”,即重点合同和非重点合同煤炭价格的较大差异。随着社会主义市场经济体制的进一步完善,2009年煤炭价格市场化程度将进一步提高,重点合同和非重点合同的价格差距将会减小,市场煤价格将可能继续小幅度下滑,逐步接近重点合同煤炭价格,调整的结果重点合同煤炭价格将和市场煤价格基本趋于一致,逐步消除仍然存在的煤炭价格“双轨制”。
三、煤炭经济发展对策
自2008年发生金融危机以来,世界经济形势急剧变化,贸易保护主义抬头,世界经济发展速度急剧降低,各国经济受到严重打击,我国经济形势不容乐观,预计2009年我国GDP增长速度降至8%以下,国内煤炭消费的增长速度会降至4%~5%。煤炭生产调控面临很大压力,煤炭行业和企业自律能力较弱,政府调控措施力度有限,煤炭产能过剩将逐渐显现出来。煤炭供需关系一旦发生变化,将对煤炭价格产生较大的影响,煤炭价格快速增长势头必将受到遏制。另外,随着煤炭资源和环境方面的税收、收费和基金等政策措施的实施,煤炭企业的利润将大为降低,规模以上煤炭企业绝大多数将处于微利或亏损状态。因此,我们对煤炭经济面临的严峻形势要有清醒认识,不能掉以轻心,必须早认清形势,早研究对策,早采取行动,争取顺利渡过难关。
1.控制投资,审查在建项目。国有及国有控股煤炭企业,特别是大型煤炭企业集团,要根据煤炭经济发展形势,认真清理和科学决策建设项目,对尚未开工的煤矿建设项目要缓建,对煤矿改扩建和小煤矿收购改造要慎重决策,严格控制煤炭产能增长。对银行贷款建设项目要进行全面清理,客观评估项目还贷能力,严格控制企业贷款规模。要遵守国家财政制度,不挪用企业生产资金和流动资金贷款搞基本建设。
关键词:煤炭;循环经济;发展模式
一般情况下,传统的煤炭发展模式都是由“资源—产—废品”的结构组成的,是一种单向循环的发展模式,在这样的发展模式下,很容易造成资源的浪费,对煤炭产业经济效益的提高也是十分不利的,严重制约着可持续发展的道路。从长远角度来看,这样的发展模式最终会导致我国资源匮乏,并且同时会造成严重的环境污染,不仅不利于我国经济的进一步发展,对人类的身体健康也会产生一定的消极影响。在这样的前提下,很多专业人士开始了对煤炭循环经济模式的研究,希望以此来实现煤炭产业的可持续发展,下面本文就围绕这一主题进行一系列相关的分析。
一、煤炭循环经济发展模式的重要性
(一)保护国家能源安全
当代在世界范围内,对能源安全的重视程度普遍提高,在这样的大环境下,我国也必须对其加以足够的重视。而煤炭作为最主要也是最宝贵的能源之一,其是否能够得到合理、高效的利用对于我国经济是否能够实现持续性的健康发展具有非常重要的影响。由此可知,煤炭循环经济发展模式的研究与应用可以在一定程度上保证国家资源的安全,能够有效地缓解我国面临的能源压力。
(二)构建节约型新社会
近几年国家的政策明确表明要建设资源节约型、环境友好型社会,而传统的煤炭发展模式中,煤炭资源的利用率不是很高,这就代表着该产业中存在一定的资源浪费的现象,这严重违反了我国社会建设的原则,因此,必须用新型的发展模式来取代原本的不利于可持续发展的经济模式。循环经济发展模式的实施,能够在很大程度上提高资源的利用效率,减少排放,从而降低煤炭产业对环境的污染程度。由此可知,循环经济发展模式在煤炭行业的应用,是响应国家建设资源节约型社会号召的重要体现。
(三)促进煤炭产业的可持续发展
经过对我国现有煤炭资源的调查与研究不难发现,煤炭资源出现了枯竭的趋势,也就是说如果继续采用传统的发展模式,煤炭资源的开采数量将会增大,这样一来,现有资源的运用时间将会缩短,在不远的将来就有可能会面临着无资源可用的现象。因此,促进能源的可持续发展就是我国煤炭产业目前最主要的任务。而循环经济发展模式的提出与实施在很大程度上解决了这样的问题,同时对促进人与自然和谐相处也具有一定的积极作用。
二、煤炭循环经济发展模式探究
(一)资源开采环节
在煤炭循环经济发展模式的实施过程中,资源的开采环节可以说是最基础的一步,其为之后资源的利用等环节提供了重要的基础。根据调查可以得知,目前我国的大型煤炭企业的资源回采率大约在50%左右,小型企业的回采率相对较低,一般不到20%,这样的数据就说明在煤炭资源的开采环节存在着严重的资源浪费的现象。针对这一现象,煤炭企业应该根据自身的具体情况以及附近地区煤炭资源的储存量对开采数量进行一定的控制,做好合理有序地开发,对煤炭的开采工作进行合理的规划,这样保证在资源的开采环节不会产生过于严重的浪费的问题,也能给之后的运用的环节提供一个良好的基础,对煤炭产业的可持续发展提供一些动力。
(二)废弃物排放环节
在煤炭产业的生产过程中,废弃物的排放是避免不了的,这个环节也是煤炭产业会给环境带来严重污染的最主要的原因。在这个环节中,矿井瓦斯爆炸等灾害对矿工的人身安全造成了严重的威胁,如果对废弃物的排放完全不控制,其对周围环境的污染以及对周边居民的健康的威胁都是非常严重的,因此,按照相关规定对废弃物排放环节进行严格的控制是循环经济发展模式中很重要的一个环节。这就需要企业在废弃物排放的环节采取相关的一些措施,例如利用抽排瓦斯技术发电等等。煤矸石是煤炭生产活动中最常见的一种废弃物,其长时间的大量堆积会排放出大量的有害气体,破坏生态的平衡。因此,对煤矸石进行废物再利用是循环经济发展模式中的一个重要的举措。这项举措不仅能在很大程度上节省土地占用量,还能减少对周围造成的空气污染,同时为煤炭产业节约了一部分资源,从而实现经济利益的提升,可谓是一举多得。
(三)加强生态环境保护
近几年来,工业生态园区的建设是煤炭资源产业中常见的一种手段,具体就是根据工业生态学的原理,在不同的产业之中进行物质资源的集成与共同利用,进行信息的共享,通过这样的方式使不同的企业之间形成一种共享资源、相互依存的关系,能够在很大程度上提高资源的利用效率,减少环境污染,是生态环境保护工作中的重要举措。这种工业生态园区在煤炭产业中的应用范围是十分广泛的,因为在煤炭的生产过程中存在很多下游工业,其与煤炭产业的发展是息息相关的。因此,在煤炭工厂周围,可以建设以煤炭生产为核心的区域产业。就目前我国经济的发展形势来看,区域经济一体化的趋势越来越明显,因此,生态工业园区是符合经济发展总体趋势的一种产业形式。煤炭企业如果脱离了区域经济的发展范围,那么企业就会在未来的发展道路上遇到更多的困难,严重的甚至会造成企业发展步伐的停滞。这样看来,以煤炭产业为核心,在其周边建设一个资源共享、零排放、高效益的生态工业园区是十分重要的。总而言之,我国煤炭产业的发展速度不断加快,在这样的背景下,煤炭资源的储存量很难做到持续供应,如果煤炭企业仍旧采用传统的发展模式,那么在不久的将来就会面临着非常严峻的现象。因此,实施循环经济的发展模式是必要之举,不仅能够有效地提高煤炭资源的利用率,同时还能降低环境污染程度,为煤炭企业赢得更多的经济效益。
参考文献:
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此次金融危机最初由美国次贷危机引起,后愈演愈烈,在金融领域迅速从局部扩散到全球,演变成为一场百年不遇的世界性金融危机。2008年下半年以来随着金融危机深度蔓延与渗透,开始对实体经济产生巨大冲击、并深刻影响世界经济发展。此次金融危机产生并在全球迅速传导的原因,本文认为主要是以下三个“过度”:一是美国市场经济的过度自由放任。表现在美国当局过于相信市场的理性,执迷于“看不见的手”调剂经济的能力,美国消费者对经济的预期过于乐观、消费观念过于超前。二是近年来世界经济的过度投机性,特别是在房地产、股票市场、原油期货等领域的过度投机背离了生产要素“价值决定价格”这一基本经济规律,引发大量泡沫经济。三是各国经济特别是新兴经济体对于美国经济的过度依赖。近半个世纪以来全球经济一体化进程不断加速,大部分国家或地区的经济对外依存度快速提高,出口需求在许多新兴经济体内对增长的拉动作用日益明显,而美国的高消费、超前消费与举债消费对其他经济体的发展是一柄“双刃剑”:一方面拉动这些经济体经济增长;一方面以美元为主的国际结算体系即所谓布雷顿森林体系和以美元作为国际储备货币的单一性对这些经济体构成潜在威胁,一旦美国经济出现危机、美元贬值就会迅速使潜在威胁由隐性变为显性。世界经济这一特征在全球股市上可以鲜明佐证:华尔街打个“喷嚏”,全球股市就会“感冒”。
二、金融危机对经济发展的影响简析
(一)对世界经济的深刻影响
此次金融危机,首先使发达经济体金融机构遭受重创,导致主要金融机构崩溃、股票市场狂泄、信贷冻结,紧接着传导至实体经济,对全球房地产、股市、制造业、世界贸易带来巨大冲击。金融危机爆发以来,全球经济增长急剧下滑:
1、发达国家生产总值2009年预计将出现负增长;发展中国家的增长预期从2008年的5.9%放缓至2009年4.6%;世界经济增长预期从2008年2.5%下降至0.4%~1%。
2、初级商品价格起伏动荡、暴涨暴跌。
3、世界贸易总量下降,2009年预计将缩减10%。
4、就业困难,失业率上升。
5、世界人均收入下降。
(二)对我国经济的影响
目前,金融危机对我国宏观经济的影响主要表现在四个方面。
1、国民生产总值GDP增幅下降。自2008年第四季度GDP增幅开始低于两位数,驶入本轮经济周期下行区间。随着金融危机向纵深蔓延,2009年首季GDP增速更是快速回落至6.1%,增幅比同期低4.5个百分点,为近二十年来新低。2009年全年预期为7.5%,比十五以来的平均增长速度要低2-3个百分点。
2、工业增速明显回落。金融危机扩散到实体经济后,工业经济遭受最直接、最严厉的冲击。统计资料显示,我国工业增加值增速同比2009年2-5月按月分别为11.0%、8.3%、7.3%、8.9%,1-5月累计增长6.3%,增幅比同期低整10个百分点。
3、出口明显减弱。海关总署统计资料显示,2009年以来出口以两位数的速度负增长,分月看,1到5月分别为-17.5%、-25.7%、-17.2%、-22.6%、-26.4%,1-5月累计为-21.8%,而去年1-5月累计为22.8%,此次金融危机对我国出口影响之深不言而喻。
4、国内部分重点行业和企业的效益下滑。号称“世界工厂”的中国制造业特别是出口加工贸易处于本轮金融危机的风口浪尖,由此传导至其上游各相关行业,重点是原材料、能源等基础产业,致使部分重点行业景气持续快速下行、相关企业经济运行质量与效益明显下滑甚至不堪其重、步履维艰。
(三)对煤炭行业的冲击
由于金融危机对钢铁、电力、化工、建材四大主要用煤行业的深刻影响,给煤炭行业带来了巨大冲击,表现在:国民经济下行不可避免地带来对包括煤炭及其延伸产业如煤化工在内的能源总体需求低迷,煤炭供求关系发生逆转,由相对卖方市场向买方市场转变,库存总体上升,价格深幅下跌,回款十分困难。
三、金融危机背景下煤炭经济发展应着重处理好以下三方面关系
面对此次金融危机及其影响,处于国民经济重要位置的煤炭经济,应有清醒认识,从宏观与微观的不同层面考量,以科学发展观来审时度势、统筹处理方方面面关系。
(一)煤炭行业生存与发展的关系
本轮金融危机前,我国煤炭行业经济经历了持续近五年的高涨周期,此期间煤炭经济发展处于各行业前列,投资扩张十分迅猛,年均投资增长在30%-40%,今年1-4月固定资产投资仍增长36.6%;大量煤炭产能在这五年里陆续释放,年均增长2亿多吨,2008年全国煤炭产量达27.93亿吨。目前在建和规划建设的6亿吨左右煤炭产能,将在近三年形成实际生产能力,如此,在“十二五”初煤炭产量即达到2020年我国煤炭需求量35亿吨的预测值,产能过剩在金融危机下已经初露端倪,今后煤炭市场供大于求的矛盾将更加突出。因此,从当前与长远考虑,本文认为:对于煤炭经济,“发展”仍是第一要务,但发展的前提应是建立在良好而坚实的“生存”基础之上,建立在科学、可持续的发展理念之上,盲目的产能扩张将会带来巨大的市场风险。煤炭属于“不可再生”的紧缺资源,始终应遵循“有序开采、适度增量、节约利用”的原则,确定科学经济的煤炭产能,必要时采取“限产压小”措施改善因供过于求导致价格低迷、销售不旺的市场环境,正确处理好目前生存与长远发展的关系。
(二)煤炭行业内部产业结构调整与外部市场、技术成熟度的关系
进入新世纪,煤炭行业迎来新的发展机遇,国民经济持续快速发展给包括煤炭在内的能源行业发展形成有力支撑,同时给煤炭深加工与转化、行业内部产业结构调整酝酿了新的机遇。近年来,煤炭行业正是基于国民经济发展变化要求与市场形势,加速煤炭产业结构优化调整步伐,大力发展煤化工成了煤炭产业结构调整的重头戏。但目前我国煤化工产业结构性矛盾在金融危机形势下更加凸现,一是部分煤化工初级产品产能过剩与市场需求不足,截止2008年底,甲醇产能已突破2000万吨/年,产量为1100万吨,开工率仅50%左右,二甲醚产能490万吨/年,产量为147万吨,开工率30%;二是低水平重复建设严重,煤化工项目投资呈过热趋势,不少煤炭企业争相发展煤化工,且产品结构雷同,对产品未来市场需求状况缺乏科学精细的可行性分析;三是煤化工产业中仍有诸多关键性技术不成熟,从研发到应用、形成一定规模产能尚需时日。针对煤炭产业结构调整中存在的问题,应该从更加广阔、长远的视觉统筹考虑、精心谋划,以市场为导向、技术创新为抓手科学安排煤炭产业链延伸与优化的路子。
关键词:煤炭经济;发展态势;对策研究
煤炭产业在发展进程中,会出现各种不同的情况与问题,因此煤炭产业必须第一时间了解市场的信息与煤炭产业在未来的发展进程中的信息,就这个过程中会出现的多种情况,使用对应的措施与我国的政策,坚持走科学发展的道路,全面的保障煤炭产业的发展。
1 我国的煤炭企业在过去的时间内所取得的发展成就
中国的煤炭产业在之前的过程中一直是高效能的发展状况,这样发展的速度也比较快。原煤的产量非常大,并且在中国市场经济制以后,中国的煤炭产业扩张范围与速度都非常大,在提高煤炭质量的基础上,提高煤炭的经济情况与效益。中国在煤炭产业上的成就体现在下列几个角度之中:
1.1 煤炭产业的效益进一步的提高。就全国的角度来说,大概就二零零三年开始中国的煤炭产业就一直呈现盈利的状态,而且在之后的5年之中一直都保持着速度较快的发展情况,盈利的状况也在逐渐增加,而且高层次大面积的煤炭产业的效益在成倍的增加,绝大部分的煤炭产业都处在很高的盈利水平。
1.2 煤炭产业的产量提升速度快,我国的煤炭产业在二零零八时的煤炭产业的原煤总产量大概增长了10个百分点,而且这对中国的经济发展来说起到了很大的促进作用。因为中国政府在第一时间对其采取了措施,促使中国的煤炭产业在近几年都维持着稳定的发展状况,在促进中国社会现代化进程的同时,并且在一定的情况之内做到符合中国的社会与居住情况的需求,同时中国的煤炭产业的储存量也维持着比较适中的量。
1.3 中国煤炭产业的整体结构在逐步的优化,之前的时间内因为在煤炭产业方面管理不是很严谨,所以使得中国的煤炭产业的发展比较慢,而且因为很大程度的煤炭产业都是属于粗放型的经济,所以这对中国的环境来说是很大的威胁,在污染空气的同时对水源也造成了一定的污染。就我国相应的政策对整个布局以及现象的支持与鼓励,很多的煤炭产业都进行了企业的转型,经过政策的改革与调整之后,中国的煤炭产业有着比较长远的发展,在提升整个煤炭产业生产链的同时,也增加了其煤炭产业的附加值,这样就能够将煤炭产业慢慢形成集群的效应,这样能够很大程度的增加煤炭产业与社会的整体效益。
1.4 煤炭产业在提高劳动薪酬的同时其效率也得到了很大的增加。在经济发展的同时社会的文明程度也在不断的发展,中国煤炭产业的员工待遇越来越丰厚,在提高工资的同时还解决的员工的住房问题,使得我国煤炭产业员工的精神生活越来越丰富,所以对应提升的也是员工的生活质量。
1.5 中国的煤炭产业在安全方面也得到了一定的提升。在科技逐渐发展的今天,我国也逐渐颁布了各种安全规范与法则,中国的煤炭产业安全问题得到改善,特别是最近这几年中国的煤炭产业在矿难中的伤亡人数逐渐的减少,死亡率大幅度的下降。特别是中国的大型煤矿来说,死亡概率与人数都是成正比下降。另外,煤炭企业在救援的设施上不断的更新与替换,救援的方法与技术提升的比较快,这样煤炭产业在发生事故的时候,处理问题的能力很强。
1.6 中国的煤炭产业在管理与技术方面不断的更新与提高。这几年来中国逐渐的建成了很多高效能的矿井,而且煤炭企业的产量增加的也非常快,特别是在技术进步的同时对应提升的也是机械化的进程,煤炭产业的日常产量与效率也提升的很快。同时,我国也加大了打击与关闭不合法的小型煤矿,这样逐渐的提升了我国煤矿的生产情况,就我国在煤炭的安全方面不过关的小型煤矿进行整顿也取得了很大的成就。特别是国有的煤炭产业,在生产管理方面与创新角度都在慢慢完善,这样煤炭产业生产的效率也增长的很快,其生产效率增加的同时经济的效益也在增加。
2 我国的煤炭企业在当前时期存在的主要问题
2.1 中国的煤炭储存资源较少,得不到足够的保障。在经济不断发展的同时,社会生活对于煤炭需求量也在逐步的增加,中国很多地方的煤炭在之后的时间中将会被逐渐的掏空。从另一个角度来说,经济发达地段的煤炭的浪费行为特别的严重,并且很多的地方因为开采比较困难并且弃置的现象特别的严重。所以使得我国的煤炭资源处于短缺的情况。
2.2 煤炭企业造成的环境压力依然很大。由于很多煤矿区在采空后没有及时进行修复和复垦,导致很多矿区出现了地面沉隐现象,还有些矿区甚至还出现了水土流失现象。大量的煤矸石在矿区内任意堆放,而且矿井水也时常存在任意排放现象,大量的土地几乎都成了荒漠化土地,使土地资源遭到了极大浪费,并且还导致了日益频繁的地质灾害。
2.3 没有形成完善的价格机制,阻碍了煤矿企业的进一步发展。近几年来,我国的煤电油运持续紧张,且供需矛盾比较严重,虽然政府采取了相关措施进行协调,但是由于历史因素以及地方政府的强加干预,因此真正意义上的煤炭价格机制尚未形成,不同行业、不同范畴内的价格差别依然很大。由于煤炭价格机制的缺陷,所以造成了煤炭价格扭曲的现象。这种现象引发了一系列的社会效应,不仅使市场的价格信号失去了准确性,而且使煤炭行业的市场竞争力大大降低,其相应的供应效率也随之受到严重影响。最终使国家的财政负担大大加重,煤炭的利用效率也大大降低。
3 如何应对我国当前煤矿企业的主要矛盾
3.1 加强对煤炭行业的宏观调控,确保其健康有序发展。按照当前科学发展观的要求以及当前我国国民经济的发展需求,并结合实际的市场需求,加强国家对煤炭行业的宏观调控。通过合理有效地运用经济和法律手段使当前我国煤炭行业的产业结构不断得到优化和调整,对不符合要求的小煤矿继续坚决实行关、停、并、转、迁的政策。此外,还要加强环境保护法的实施力度,通过技术更新等措施使煤炭行业的产品质量不断提高,在实施管理的过程中坚决取缔粗放型经营和管理的煤炭企业,不断加大煤炭企业产品的科技含量和附加值。通过对煤炭企业的积极引导,使煤炭企业顺利实现转型。或者为处于困境中的煤炭企业积极提供相关宽松政策,使煤炭企业及时走出困境。
3.2 不断深化煤炭企业的内部改革,提高煤炭企业的竞争能力。要在煤矿企业内建立一套完善规范的现代化企业管理制度,健全法人结构,形成科学合理的管理决策机制。逐步打破地域性的限制,发挥出大型煤矿企业的独有优势,改变分散格局带来的不利影响。从而从整体上增强煤炭行业的整体竞争力。对于市场经济方面,煤炭行业要逐步加强市场控制力,煤炭行业或企业可以通过拓宽融资渠道从而实现投资主体的多元化。大部分的中小企业也可以通过多种方式的承包或租赁搞活市场经济。从而不断增强企业的活力,提高企业的经济效益。
4 结束语
中国的煤炭产业在之前的发展阶段,有着很多的问题出现,这些情况对于中国的煤炭产业长时间的正常运行造成了很大的影响。尽管中国的煤炭产业在这几年之中有着很大的进步,不过就如今的情况来说煤炭产业还是有很多问题。这就需要我们及时将思想进行创新,坚持宏观调控,这样就能够确保我国煤炭产业稳定的发展。
参考文献
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作为我国重要的能源生产部门,煤矿企业在国民经济当中具有十分关键的地位,后勤工作在煤矿企业当中的重要性也显得日益突出。本文针对我国煤矿后勤工作的现状进行了分析,同时进一步的探讨了煤矿后勤工作与煤炭经济发展之间的关系,希望能够通过对煤矿后勤管理工作的不断完善推动煤矿企业的经济发展。
【关键词】
煤矿后勤工作;煤炭经济发展;影响
后勤工作应该在将保障工作做好的基础之上,致力于经济效益的提升,将自身的目标明确下来,并且致力于奖惩机制的建立和完善,同时还要将制度与队伍建设的工作做好,从而使煤矿后勤管理的科学发展得到有效的保障。通过对煤矿企业实际情况的分析和总结,我们可以发现,不断的完善煤矿后勤工作能够使煤矿企业的经济效益得到直接或间接的提升。
1 煤矿后勤工作与煤炭经济发展之间的关系
立足于经济学的角度而言,煤炭经济要想实现良好的发展,就必须要重视企业高层结构运行效率、资本资金流通效率以及管理效率。也就是说,如果要想最大限度地获取经济效益,一个企业就必须要针对内部进行有效管理,而且必须要重视针对后勤工作的有效管理。煤炭企业不仅拥有大量的财力资源、人力资源以及物质资源,同时还存在着大量的管理资源。从这方面我们可以发现,煤矿企业要想保证煤炭经济的不断发展就必须要将后勤工作做好。所以煤炭企业应该将企业的后勤工作看作一种资源,对后勤工作予以有效的加强和注重,最终能够有效地推动煤炭经济的不断发展。
2 我国煤炭后勤工作的现状
受到计划经济的严重影响,我国煤炭企业长期以来不管是在后勤服务方面还是在生活方面都具有相对较重的负担,这就使煤炭企业的发展受到了严重的影响。煤矿后勤管理服务不仅要将优质的服务提供给煤矿企业的安全生产领域,同时还应该使社区居民以及全矿工人的基本生活得到有效的保障。除此之外,为了能够将全矿职工的信心振奋起来,煤矿后勤工作必须要将浓厚的和谐氛围营造出来,真正的鼓舞职工的士气,从而能够使煤炭经济的发展得到有效的保障。
我国煤矿后勤工作现在主要负责让全体职工吃得健康、吃得放心、吃得安心;将良好的社区环境营造出来,保证员工具有一个良好的居住环境;同时还要配备专业的医护团队,使煤矿企业全体职工的身体健康得到有效保证;仔细的勘测矿工作业的地点,最终能够使作业过程中矿工的人身安全得到保障。
3 完善煤矿后勤工作,促进煤炭经济发展的有效对策
3.1 不断的创新煤矿后勤工作的机制
要想对煤矿的后勤工作进行不断的完善,从而对煤炭经济的发展起到有效的推动作用,煤炭企业就应该积极地推行企业化管理及市场化运行,最终能保证后勤管理工作能够实现科学化管理。比如可以在后勤管理当中推行国有民营机制,具体的可以采取以下措施:每个月后勤管理部门都要将水电费以及租赁费向矿方进行缴纳,从而将市场化运作体现出来;将租赁押金缴纳给矿方,将运营的风险体现了出来;作为承包人,后期管理部门收取服务对象的服务费,将有偿服务的体现出来;针对临时工进行自行招聘,将自主经营体现出来,在承包期间之内,煤矿后勤管理部门需要负责维修承包范围内的所有设施,最终保证能够使设施完好使用,将经济责任体现了出来。通过这种有效的机制创新,可以充分地调动员工的工作积极性,并且唤醒员工的竞争意识,对于煤矿企业的管理十分有利,大大提升了后勤管理工作的质量,在搞好后勤工作的同时有力地推动了煤矿生产力的发展,最终对煤炭经济的发展起到了有效的促进作用。
3.2 对煤矿安全投入予以十分的重视
煤矿企业十分的重视安全投入。能够使煤矿作业人员的防灾、救灾能力以及安全素质得到有效的提升,最终能够保证煤炭企业的安全生产。除此之外,还能够对煤炭劳动环境条件进行改善,从而保证本质安全化的实现。作为一种隐性成本,煤矿安全投入无法直接体现对煤炭经济发展的推动作用,所以现在很多煤矿都不会将资金大量的投入在安全保障方面。通过对我国煤矿企业事故经济损失的分析,我们可以发现,由于每年的人员伤亡导致煤矿企业需要担负的非常巨大的经济损失,而且这个损失还在逐年增长,最终严重的影响到了煤炭经济的健康持续发展。所以煤矿企业必须要充分的重视后勤煤矿安全保障部门,针对煤矿安全投入予以充分的重视,并且进行合理的资金投入,从而充分保证煤矿生产工作的安全顺利进行,间接地对煤矿经济的发展起到推动作用。
3.3 采取科学化管理的后勤工作管理方式
管理除了是煤炭企业的重要资源之外,同时更是煤炭企业的灵魂,所以必须要对煤炭企业后勤管理工作予以充分的重视,最终能够使煤炭企业的管理工作实现科学化以及创新型的管理。首先应该对每位后勤工作人员的具体工作内容予以充分的明确,真正做到责任到人,按区域针对每个员工的职责进行划分,使其能够将相应的工作责任承担起来,从而有效地保证无重叠岗位以及无空白岗位;在具体的后勤管理工作当中,必须要使各项工作服务的透明度得到有效保证,要让每位员工对后勤管理工作予以有效的监督;持健康证上岗工作职工食堂工作人员必须要具备的条件,要避免具有传染病的人员在食堂出入,从而充分保证良好的食堂卫生,最终将严格的卫生作业链形成;同时后勤管理工作还要将电路防漏、液体化防爆、家居防火等一系列措施做好;在具体的职工宿舍管理当中可以将一些承包摊点的管理制度制定出来,将切实可行职工宿舍管理制度制定出来,从而能够保证宿舍管理工作的便利性;为了使后勤管理工作的完善得到有效保障,还必须要定期对工作人员进行岗前培训,使其对相关的制度进行学习,最终将必备的技能掌握住。上述的这些措施能够使煤矿后勤管理工作的质量得到保证,最终能够有效地促进煤炭经济的不断发展。
4 结语
鉴于煤矿后勤工作在煤矿企业当中的重要性,必须要采取有效措施使煤矿后勤工作真正发挥出应有的作用,最终能够进一步的推动我国煤炭经济的发展。
【参考文献】
[1]王寒秋.煤矿安全投入与经济效益关系浅析[J].中国煤炭.2012(05)