财务收支审计
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财务收支审计范文第1篇
一、财务收支审计向管理审计延伸的主要方法
第一,转变观念,合理定位。目前,在作为审计主体的审计人员中,有些人对管理审计存在一些模糊认识,认为在企业管理活动中,管理审计是服务,财务收支审计是监督,担心管理审计会削弱审计监督的职能。事实上,管理审计是监督与服务的有机结合,财务收支审计与管理审计都兼有监督与服务的职能,监督与服务可以统一于一种审计形式之中。管理审计从财务审计入手,在搞好财务收支的基础上,先披露违纪违规问题,再披露管理方面的问题,然后分析原因,找出对策和方法,提出改进管理和提高经济效益的建议。因此,审计人员要引入先进的审计理念,树立管理审计的思想。
审计客体即被审计单位也应转变观念,不能认为审计就是查问题的,不能真正解决企业存在的管理问题。审计客体必须认识到:审计行为真正的目的是促进企业提高竞争力,达到效益最大化,与管理者、被审者的根本目标是一致的,应支持配合审计工作,共同解决企业经营管理中存在的问题。总之,审计的主、客体应努力进行观念自我更新,建立审计监督与审计对象、业务部门的伙伴关系,使审计监督与企业管理相结合,避免孤军作战,使审计工作难以开展。
第二,提高内部审计部门的独立性。独立性是内部审计的基本原则,内部审计的独立性是通过审计机构设置和审计的客观性来体现的。内部审计部门应在整个组织或单位中处于较高的权威位置,直接受最高管理层的领导或授权。只有这样,审计业务才会不受其他部门的干扰和限制,从而有效地行使审计职权。审计部门的独立性有利于审计的客观性。审计部门应独立于管理部门、经营部门之外,审计部门只有独立于被审计活动,才能做到审计结论的客观、真实、公正。
第三,内部审计要立足“内向服务”。管理审计的目的是提高被审计单位的管理水平,帮助他们挖掘提高经济效益的潜力,主要做法是提出改进管理工作的建议。这就要求审计部门必须转变工作重点,立足于企业内向服务,对于企业主要经济活动进行有效控制,真正服务于管理层;要发挥独立的监督、评价职能,正确理解审计的独立性原则,坚持独立审计与积极参与管理相结合,充分发挥企业内审贴近经营、熟知管理的优势。审计人员要扩大视野,将审计视点和分析问题的着眼点从具体经济业务转移到管理过程上来,运用各种分析性审计程序,将传统的直观反映审计发现转变为分析评价内部控制,揭示经营管理、内控体系中的薄弱环节及存在的普遍性问题,分析其深层次原因,提出建设性意见,提高审计服务质量。
第四,从内部控制入手,加强事前事中审计,对企业经济活动实施全过程监督。内部控制是企业自我调节、自我约束、自我监督的一种管理控制系统,是现代企业管理的重要组成部分。审计人员在进行管理及效益审计时,应按照内部控制评审的要求,采用灵活多样的审计方法,对内部控制进行功能性测试和遵循性测试,找出管理上存在的问题和内部控制的薄弱环节,对症下药,从而促进企业健全和完善内部控制,使生产经营活动有序进行。
二、完善机制,提高审计人员素质
第一,建立完善的审计内部激励约束机制。财务收支审计简单易行且审计结果直观,成果易见。管理审计与财务收支审计相比,侧重点有所不同,不仅花费力气大,且直接成果相对不大,但间接成果即审计建议被采纳带来的效益却可能非常大。由于审计人员的工作质量和成效考核指标偏重于审计结果,使得审计人员人为地将管理审计与财务收支审计混淆起来,一方面讲管理审计很重要,另一方面又讲企业经营不规范,违纪违规现象严重,先搞好财务收支审计,再向管理审计延伸,使管理审计停留在口头上。针对这种情况,须在激励和约束机制上做文章,在对审计人员考核时,应加大对管理审计的倾斜,引导审计人员在这方面下功夫,为搞好管理审计提供保障。
第二,审计人员应加强学习,提高业务素质。审计业务涉及企业全部经济活动,是专业性很强且依赖于审计人员审慎性、创造性的劳动。管理审计与财务等管理部门开展的经济活动分析,在性质上是不相同的,前者是一种具有独立性的间接经济监督评价,其本身不具有管理职能,不是直接的管理活动,不能替代管理部门的工作,后者是管理部门结合各自的业务所进行的一种管理活动,两者的目的和程序也不尽相同。这就要求进行审计人员必须具有良好的业务素质,在掌握财务、统计、审计知识的同时,还需掌握企业生产工艺流程、企业管理、决策、市场营销等方面的知识。这样才能找出管理中存在的问题和内部控制的薄弱环节并据此提出建议,帮助被审计单位改善管理,提高经济效益。
第三,抓住重点,改进方法。首先要选好审计项目,结合本单位特点有针对性选择内部控制审计、经济合同审计及营销审计等类型审计项目。一般情况下按照调查、测试和评价的方法,可以查出管理上存在的问题,找出问题的症结及原因,进一步确定审计重点。也可以采用对比法、系统分析法,对市场营销、经营目标、组织、方法、程序、业务流程及营销效果等进行综合检查,寻找管理漏洞和薄弱环节,提出审计建议。
总之,将财务收支审计向管理审计延伸,应作为内部审计工作的核心和今后的发展方向,审计工作的目标应放在提高管理水平和提高经济效益上,其定位应放在“管理、效益”四个字上。
参考文献:
1、孙爱文,尹质荣.财务收支审计的“四个着力点”[J].审计与理财,2008(10).
财务收支审计范文第2篇
【关键词】财务识别；财务内部收支审计
随着现代社会快速的发展，经济全球化的模式不断的推进，企业的经营管理面对着十分大的不确定性，企业进入了以风险识别为导向的管理时期。在基于风险识别为导向的管理时期，企业要想获得更好的发展，就必须加强财务内部收支审计的控制管理，实施有效的财务内部收支审计控制管理模式，使风险识别在财务收支审计中能够得到更好的应用，这样才能够使企业的内部控制管理水平得到提高，进而促使企业整体的管理水平得到有效的提高。由此可见，构建一个合理有效的财务内部收支审计绩效评价管理模式，对于企业在未来社会中的发展来说是十分重要的，本文以企业构建基于风险识别为导向的财务内部收支审计绩效评价模式为中心，对企业应当如何构建基于风险识别为导向的财务内部收支审计绩效评价模式展开相关的论述。
一、构建合理有效的财务内部收支审计绩效评价模式的一些建议
由于现阶段竞争的日益激烈，企业要想在如此激烈的社会竞争中占据不败之地，就需要构建一个合理有效的财务内部收支审计绩效评价模式，加强内部的控制管理，这样才能够提高企业整体的管理水平，使得企业能够在未来激烈的社会竞争中得到更快更好的发展。下面就如何在企业内部构建一个合理有效的财务内部收支审计绩效评价模式提出一些建议。
1.提高企业财务内部收支审计工作人员的绩效评价意识
提高企业财务内部收支审计工作人员的绩效评价意识，是在企业内部构建合理有效的财务内部收支审计绩效评价模式的第一步。那么如何才能提高企业财务内部收支审计工作人员的绩效评价意识呢？
首先，作为企业自身来说，在企业进行重大的决策时，企业内部的审计部门应当积极的参与进来，这样才能够使企业的重大决策结果的真实性和可行性得到保障。一些企业仅仅将内部的审计部门作为内部控制监管的一个部门，拒绝内部的审计部门参与到企业的重要决策中，这就使得内部的审计部门对企业中的重要决策的产生的过程都不了解，从而使企业重大决策结果的真实性和可行性得不到保障。同时，企业内部的审计部门也难以发现企业内部控制管理中的问题，使得企业的内部控制管理水平难以得到提高。除此之外，企业应当重视内部的审计部门，将内部的审计部门纳入企业重要的管理部门中，并对企业内部的审计部门中的审计工作人员实行绩效评价考核，对于企业内部的审计部门中工作人员及时发现企业内部控制管理中存在问题，并采取有效的措施进行解决，给予一定形式的奖励；对于企业财务内部收支审计部门中工作人员未能对企业内部控制管理中存在问题，进而导致企业受损的，给予一定形式的惩罚。这样才能够提高企业财务内部收支审计工作人员的绩效评价意识，促使企业内部控制管理水平得到提高，进而构建合理有效的财务内部收支审计绩效评价模式。
其次，作为企业财务内部收支审计部门的工作人员来说，应当以提高自身的绩效评价意识，并积极的参与企业内部控制管理中的相关活动，促使企业的内部控制管理水平得到提高，进而使企业在未来激烈的社会竞争中获得更好的发展。同时，企业财务内部收支审计部门的管理者应当以身作则，带领企业财务内部收支审计部门的工作人员重视企业的内部控制管理，提高自身的绩效评价意识并，促使企业构建合理有效的财务内部收支审计绩效评价模式，进而提高企业整体的管理水平，促使企业在未来社会中能够得到更好的发展。企业要想构建合理有效的财务内部收支审计绩效评价模式，只有先提高企业财务内部收支审计工作人员的绩效评价意识，才能够促使企业的财务内部收支审计绩效评价模式构建的更加合理，才能够促使企业在未来社会中能够得到更好的发展。
2.建立健全的财务内部收支审计绩效评价体系
要想构建合理的企业财务内部收支审计绩效评价模式，除了要提高企业财务内部收支审计工作人员的绩效评价意识外，还应当建立健全的财务内部收支审计绩效评价体系，那么应当如何建立健全的财务内部收支审计绩效评价体系呢？
第一，使企业的财务内部收支审计制度完善
完善企业的财务内部收支审计制度，第一步要做的就是对企业的财务内部收支审计部门进行详细的职责分工，确保企业财务内部收支审计部门中各个岗位之间的职责分明。在财务内部收支审计部门中一些岗位之间存在着不相容的问题，但是由于一些企业财务内部收支审计部门的工作人员较少，不相容职务相互分离的制度在企业中难以真正的体现，一人多职务的现象时有发生。这样就会导致职责不清，使得企业的财务内部收支审计绩效评价体系的效用难以得到有效的发挥。只有明确些企业财务内部收支审计部门中各个岗位的职责权限，使职责不相容制度在企业财务内部收支审计部门中得以体现，才能够促使企业的财务内部收支审计制度日趋完善，为构建合理的企业财务内部收支审计绩效评价模式奠定良好的基础。
第二，是企业内部各个部门加强交流
除了应当完善企业的财务内部收支审计制度外，还应当加强企业内部各个部门之间的沟通。但是一些企业未形成一套完整的业务沟通程序，使得各个部门之间的管理较为分散，无法进行有效的信息交流，从而导致企业的财务内部收支审计绩效评价体系难以得到合理的构建。加强企业中各个部门之间的信息沟通，建立健全的财务内部收支审计绩效评价体系，构建合理的财务内部收支审计绩效评价模式，这样才能够促使企业在未来获得更好的发展。
3.使企业的财务内部收支审计绩效评价的监管体制日益完善
要想完善企业的财务内部收支审计绩效评价的监管体制，应当从企业的内部和外部之间的监管着手。首先，完善企业财务内部收支审计绩效评价的监管。一些企业对财务内部收支审计部门工作人员的工作效果不能进行有效的监管和控制，就会使企业财务内部收支审计部门中工作人员的效率难以得到提升，严重的就会导致现象时有发生，再加上一些企业未将财务内部收支审计工作纳入相关的考评中，就会使企业构建的财务内部收支审计绩效评价效用难以得到有效的发挥。完善企业的财务内部收支审计绩效评价的监管体制，应当在企业的内部构建合理的财务内部收支审计绩效评价模式，这样才能够使企业财务内部收支审计部门的工作人员能够依照规章进行相应的工作，从而提高企业财务内部收支审计部门的管理效率，减少现象的发生，进而加强企业内部控制管理，促使企业在未来社会中得到更快更好的发展。其次，作为企业外部的监管部门，审计部门应当除了重视企业内部的资金收支情况外，还应当重视企业财务内部收支审计的相关情况。只有企业外部的审计部门也参与到企业的审计监管中，才能够促使企业内部的审计部门中工作人员提高自我意识，才能够使企业的财务内部收支审计绩效评价的监管体制日益完善，才能够构建合理的财务内部收支审计绩效评价模式，促使企业在未来社会中得到更快更好的发展。
二、结束语
企业要想获得健康长远的发展就应当构建合理的企业财务内部收支审计绩效评价模式，加强管理。本文主要论述的是如何构建基于风险识别为导向的财务内部收支审计绩效评价模式。只有构建合理的企业财务内部收支审计绩效评价模式，才能够促使企业在未来社会中获得更好的发展。
参考文献：
[1]余菊清.在财务收支审计中风险识别的相关应用[J].中国证券期货，2010，（11）
[2]边永玲.风险识别在财务收支审计应用中存在的问题以及建议[J].东方企业文化，2010，（7）
[3]王常青.风险导向下财务收支审计的相关应用[J].青岛理工大学，2011，（9）
财务收支审计范文第3篇
【关键词】内部控制管理制度；事业单位收入；事业单位支出；合法；合规
我在事业单位从事财务工作多年。现在，我将工作这些年所积累的工作经验，以及所学的财务知识进行整理，写出这篇关于事业单位财务审计的文章，希望大家给予指正。
前几年由于事业单位业务性质单一，工作量相对较少，所以大部分审计人员把精力都投向到会计凭证、会计账簿的检查过程中。这种审计方式是围绕会计凭证、会计账簿和财务报表的编制过程来进行，需要审计人员花费大量的时间进行检查、核对、加总和重新计算，同时也要求审计人员具备良好的簿记和会计知识。这种审计方法被称为是账项基础法。
随着这些年的发展，事业单位资产规模日益扩大，财务工作内容不断复杂，工作量迅速增大，需要审计的评估的资产也日益增多。原有的账项基础审计方法已难以很好地完成审计工作的需要。为了保证审计工作质量，越来越多的审计人员把审计的重点从会计凭证、会计账簿的检查转移到内部制度的可靠性上。这种审计方法被称为制度基础法。
一、事业单位的内部控制
审计部门进入被审计单位后，首先要在了解被审计单位的环境同时，对内部控制制度进行审计。通过这项工作，审计部门可以进一步为确定审计重点、并为审计抽样规模和审计程序打下基础。在对事业单位的内部控制审计过程中，审计部门要看内部控制是否符合国家相关规定，是否在此基础上建立符合本单位相关特点的规章制度。审计部门需要通过查阅文件、观察、询问和测试等方法，了解被审计单位及其内部、外部相关环境。在此基础上，审计部门还需要检查单位在授权批准、职责分工、会计记录、实物控制等方面的控制措施是否健全、完善，来评价内部控制设计的合理性，并判断是否能有效地防止发生并纠正现存重大问题。如果内部控制存在重大缺陷，审计人员需要及时向单位负责人报告并提出改进和完善的意见和建议；如果内部控制设计合理，就需要进一步对被审计单位的内部控制进行测试，测试内部控制是否得到有效的执行。
二、事业单位的货币资金审计
由于货币资金是单位流动性最强的资产，被审计单位必须加强对货币资金的管理，建立良好的货币资金内部控制，以确保全部应收取得货币资金均能收到，并及时正确地予以记录；全部货币资金支出是按照经批准的用途进行的，并及时正确地予以记录；库存现金、银行存款报表正确，并得到恰当保管。
在库存现金、银行存款的审计过程中，审计人员首先要检查被审计单位在库存现金、银行存款的管理方面，是否建立货币资金的岗位制度，并严格执行，做到不相容的岗位能相互分离、相互制约、相互监督；是否建立了授权批准制度执行，明确了审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理货币资金业务的职业范围和工作要求；是否存在库存现金不及时存入银行，货币资金不及时入账，不及时核对，不定期检查等现象。
审计人员需要抽取并检查收、付款凭证、银行余额调节表、以及库存现金、银行存款的日记账与总账，确定被审计单位资产负债表中的货币资金是否存在，以及所有应当记录的现金支出是否均已记录完整、金额记录准确，以及是否按照会计制度的规定在财务报表中做出恰当列报。除此之外，审计人员还需对库存现金进行监盘，对银行存款余额对账单、银行存款余额调节表、银行询证函，进行核对，并确定是否与该账面记录相符合。
三、事业单位的收入审计
事业单位收入种类繁多，除了财政拨款、专项补助，还有事业性收费、捐资款等收入。被审计单位面对这么多笔的大量现金收入，不仅要保证所有的收入均及时地已登记入账，还要保证每一笔收入的计价正确性，并准确地记入相应的科目。
对于预算内的财政拨款，审计人员主要是检查被审计单位是否将所有的收入在规定的时间内均登记入账，每一笔收入金额以及相应的科目都登记准确，并在会计凭证后附上相应的银行收款凭单。对于专项补助款，审计人员不仅要采用同财政拨款相同的方法检查，而且还得检查记账凭单后是否附上下拨专款的文件。
对于事业性收费，审计人员主要是检查被审计单位是否存在违反国家批准的范围、内容、标准取得的收入，是否存在擅自设立收费项目、擅自提高收费标准、擅自减免收费、以及是否存在随意变更收费办法的。在检查过程中，审计人员要根据国家规定的收费项目、收费标准，与行政事业性统一收费票据中的收费项目名称、收费标准进行核对，确保每笔事业性收入的合法性、合规性；并注意行政事业性统一收费票据存根上编号的连续性、完整性，即使开错的收据也都叠好保留在收据本中。此外，审计人员还要检查被审计单位是否及时将事业性收入上缴国库，上缴的金额是否能与收费票据上的金额相对应，是否保证事业性收入能足额上缴。
事业单位的收入种类很多，我不在一一列举了。总之，审计人员在审计过程中不仅要对收入取得的合法、合规性、入账的及时性，以及上缴国库的及时性进行检查，还要审核被审计单位是否严格按照“收支两条线”管理资金；是否存在隐瞒、转移收入，形成“账外账、小金库”的情况、以及截留、坐支应缴收入；是否存在通过资金在账户的转移，将预算内资金转到预算外；是否存在截留应上缴的收入，或者在往来科目中核算和坐支收入的现象。
随着这几年的财政改革的变化，事业单位的收入分类也由以前单一的财政拨款，转变成财政授权支付、财政直接支付、财政拨款三种方式并存。财政授权支付是指预算单位按照财政部门的授权，自行向银行签发支付指令，银行根据支付指令，在财政部门批准的预算单位的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到零余额收款账户。直接支付是指财政部门签发支付令，银行根据财政部门的支付指令，通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户。而财政拨款则是财政部门直接将经费拨入到事业单位的账户。因为不同的拨款方式，财务人员的记账科目不同。审计人员需要根据财政拨款的方式，审查会计凭证后附上的拨款单，确定会计科目分类以及金额是否记账准确。
四、事业单位的支出审计
在事业单位的支出审计过程中，主要是检查被审计单位是否存在未经批准随意调整预算，在预算之外安排支出项目或超过预算核定的数额安排使用资金，造成预算管理出现漏洞，影响预算支出的真实、合法性；是否出现在国家政策规定之外发放钱物的行为，甚至化公为私，采取种种弄虚作假的手段，套取现金发放的行为；以及是否存在挤占挪用专项的行为，导致专项资金不能做到专款专用，不能有效使用资金并将其发挥最大效益，甚至影响部门单位的事业发展。
财务收支审计范文第4篇
关键词：行政事业；审计；问题；剖析；查证途径
中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0254-01
我们在对行政事业单位财政、财务收支审计中查处的问题进行归纳分类时，发现一些被审计单位发生的违纪违规问题很相近或相似，存在一定的共性。下面对这些常见问题进行归纳、剖析，并提出了相应查证途径。
一、基层行政事业单位财政、财务收支审计中发现的共性问题
（一）挤占挪用项目资金、专项资金。主要变现为：一些行政事业单位违规将与项目无关的或不应由项目承担的事项费用等在该项目资金中支出，形成挤占项目资金；或将违规挪用于其他项目、基本建设；或用于发放奖金、津贴等福利性支出；或违规用于吃喝招待、请客送礼等。
（二）未严格执行政府采购规定。一些行政事业单位自行购置属于采购目录规定的建设工程、办公设备、货物或服务，未按规定执行政府采购；未报经审批自行变更政府采购方式，自行采用单一来源方式或者竞争性谈判方式进行采购等；或在招投标过程中，委托给无招标机构资质的公司实施邀请招标，或由评标委员来自采购单位。
（三）违规乱罚款、乱收费、使用不合规票据收费。一些具有执法权的行政事业单位利用其职权无法律依据乱罚款；或未经国家批准擅自增加收费项目，征收国家明令禁止的项目；或超标准、超范围或应征未征、随意减免非税收入；或使用自购、自制或其他票据乱收费。
（四）违反“收支两条线”、“收缴分离”规定。一些行政事业单位的执收执罚收入未能严格执行收支两条线、收缴分离和票款分离的规定；未能及时将财政预算管理的收入全额缴入国库和财政专户，通过违规开设过渡户隐瞒拖欠、转移、坐收坐支财政收入。
（五）滞留预算资金、无预算拨款。一些行政事业单位预算资金分配拨付不合理，未按照预算管理权限和所属单位职责任务等分配预算资金，未细化落实到具体单位和项目；或将资金安排拨付给非预算单位等不属于部门预算范围的事项；或拨付不及时影响项目进度和事业发展。
（六）违规设置“账外账”、“小金库”。一些行政事业单位收入不入法定账内，而是将其存入私设的“小金库”或个人账户；或通过编制虚假的项目和经济事项进行虚报支出，将资金报账后存入单位其他法定外或个人账户，并在其中列支一些非正常支出。
二、问题成因及危害
产生上述问题成因和危害主要体现为：一些行政事业单位领导遵守财经法律意识较弱，存在模糊意识，认为只要不贪污，不把公款装入自己的腰包就没事；有些行政事业单位为追求本部门或小团体的利益，不惜违反财经法规和财务制度，弄虚作假，损失肥公；有些财经法律法规相互矛盾，存在着较多的漏洞，有的已明显落后，改革发展中出现的一些新情况、新问题无章可循，这就使一些行政事业单位和个人打着改革的幌子，实则是钻法律制度的空子，化大公为小公、化小公为私分，损害国家的利益，谋一单位（己）私利。
三、常见问题的查证途径
（一）通过对比核实查证挤占挪用项目资金、专项资金问题。查阅与行政事业单位项目资金、专项资金相关的使用范围等文件资料，审查项目（专项）支出明细账户，调查核实列支的会计记录与实际事实，追踪资金拨付流向，核实支出的真实性、合规性，判断行政事业单位是否存在挤占或挪用项目（专项）资金问题。
（二）通过比照文件资料查证违反政府采购规定问题。查阅年度政府采购目录及限额及相关规定，审查支出账户购置设备、货物等会计凭证记录事项，查阅相应的购置审批、购销合同、验收记录及付款方式等资料，累加自行购置设备支付金额，以此确定行政事业单位违规采购行为和金额。
（三）通过内查外调查证乱罚款、乱收费问题。查阅行政事业单位收费文件、收费许可证及处罚文件，抽取部分收费票据、罚没收据、收费或罚没台账，对照执行标准和范围，查有无存在多收费、乱收费、乱罚款问题；将全年应收额与实收额比较，并抽查部分缴费单位及个人缴费金额与收费标准对比，查有无应征未征或随意减免的问题；抽查相关收费票据，审查票据使用的合法性和收入的真实性。
（四）通过审查资金往来账户查证违反“收支两条线”、“收缴分离”规定问题。审查行政事业单位收入过渡户开设的审批依据，将过渡户资金解缴与规定按时间比较，查是否存在拖欠；查阅收费票据月报表和票据领销登记簿，对比报表收费金额与暂存款账户、收入过渡户收入金额是否相等，判断收费与入账金额的一致性；审查暂存款账户核算的支出，查阅支出会计凭证，判别其是款项解缴还是直接列支费用；审查暂存款账户年（月）末余额，对长期挂账的资金进行询问了解相关人员，判别行政事业单位是否违反收支两条线规定或截留财政收入。
（五）通过关注资金拨付流程查证滞留预算资金、无预算拨款问题。审查行政事业单位与下级单位往来、银行存款等账户，查阅资金拨付、入账时间，对照项目完成计划和实施进度资料，确定资金拨付金额与项目完成量是否一致；审查项目性质、资金额度的分配与所属部门单位的职责相关联程度，确定分配是否合理；审查拨出经费账户记录，检查拨给单位是否属于本部门所属预算单位；审查单位设立的批复文件等资料，确定是否属于向非预算单位拨款。
（六）通过审查跟踪资金流向查证“账外账”、“小金库”问题。审查盘点行政事业单位现库存金，检查该单位现金库存是否与其现金账一致，特别是大额的“白条”抵库应逐项查明资金来源、去向等；要跟踪资金流向，查询开户情况，银行存款账要逐笔核对，对超过一定额度的资金去向一定要追查到底；检查费用支出账目，查有无通过报销虚假发票，套出资金账外核算；审查单位相关资产，查看有无出租、出借资产，收入不入账形成的“小金库”资金等问题。
财务收支审计范文第5篇
摘要：村级财务问题，影响到基层社会秩序，村级财务审计是当前村务监督的重要议题。文章基于受托经济责任理论，通过村级财务审计、CPA 审计与公共受托经济责任关系分析，从四个方面，即公共受托经济责任报告体系创新、责任村委会建立、村级财务审计模式和绩效管理制度和监控体系，探讨CPA服务村级财务的实践路径。以便发挥CPA 审计功能，监督财务公开透明，以便构建良性运行的经济秩序。
关键词 ：村级财务审计；受托经济责任；村级财务
由于内部控制固有的局限性，内部控制不相容职务相容等制度设计缺陷，和执行过程缺乏相互牵制等制约的内部监管漏洞，村级财务账目信息公开度和透明度低，给集体资产被侵蚀、资金被挪用、资产的流失提供了条件。最终使村民集体利益被侵害，财产安全受到威胁，进而影响干群关系和基层社会秩序良性运行。而具有独立性的CPA 参与村级财务审计，既有利于村级财务审计目标的实现，也是自身发展的契机。现有的CPA参与村级财务审计模式，受托经济责任观是有普适性的审计动因学说，与审计前提与目标相关（蔡春、李江涛，2008），其内涵随着当今社会的前进而不断的拓展，对于不同的组织，去建立相适应的审计模式（机制）则是受托经济责任内容发展充实的必然要求。基于受托经济责任观理论基础，分析CPA 审计与受托经济责任，以及村级财务审计与受托经济责任的关系，并探讨CPA 服务村级财务审计的实现路径。
一、村级财务审计与公共受托经济责任的关系分析
（一）审计关系与受托经济责任的关系分析
受托经济责任要求受托人的行为应对委托人负责，这一要求构成了审计功能的基础，而审计则是被用作强化受托经济责任履行过程的手段而被运用（Tom Lee，1986)。现代会计和审计，随着受托经济责任的发展而发展，理解清楚受托经济责任，是现代会计和审计发展的关键（杨时展，1991）。审计和受托经济责任的关系，是一种相依相伴的关系（秦荣生，1995）。审计的目标和功能应该随着受托经济责任内容的增加而拓展，为了确保拓展后的受托经济责任能够全面且有效的履行，审计的功能必须与拓展后的受托经济责任相匹配。
（二）村级财务审计与公共受托经济责任的关系分析
随着经济发展，农村集体经济的所有权和经营管理权之间产生了实际分离，集体经济组织及成员之间与经营管理者实际上也形成了一种委托和的经济责任关系，集体经济组织及其中的成员为保护自身的合法权益，必然要求对经营管理的情况进行审计。
村级财务审计就是以村民与村委会之间公共受托经济责任关系为基础而存在的，村级财务审计主要涉及到对公共权力和资源进行分配和利用的监控，所以，村级财务审计的核心是对公共权力的阳光运行进行监控，不断促进公共资源进行合理有效的配置，对各利益主体的诉求做到妥善处理。因此，需要建立科学合理的村级财务审计结构和运用适当的村级财务审计机制，发挥其监督、鉴证、评价职能，有助于弥补村级财务监督资源的短缺，保障村民利益，密切干群关系，达到社会良性治理的目的。
（三）CPA 审计与公共受托经济责任的关系分析
公共受托经济责任是受托经济责任重要类型之一。ASOSAI（最高审计机关亚洲组织）指出，公共受托经济责任指管理公共资源的当局或个人对资源管理情况进行报告，并要说明自身履行所应承担的经营和财务责任等义务。如果按照此界定，公共受托经济责任也应强调报告责任和行为责任两方面。村级财务中，村委会向村民充分披露，并证实村级公共资源应用的合规性与合理性，是公共受托经济责任的重要要求。随着村委会支出规模和项目的增加和村民参与村务愿望的加强等，其行为责任的要求以3E为基础，向环境性、社会性等要求不断的拓展，其报告责任同样不断拓展，两种责任相互匹配。
在村级财务审计中，CPA审计对公共受托经济责任起到的作用存在一定的必然性。当村级集体经济组织中出现财务管理方面的问题时，传统的村级审计难以解决村级财务公开时存在的问题，所以，由政府部门主导的村级审计之外，将CPA业务引入村级财务审计中，CPA参与经济管理活动，并对农村财务的公开进行监督和检验，对村级财务中各主体之间的经济利益关系进行调节，不仅是受托经济责任随村级财务审计发展而发展的需要。与此同时，CPA行业也在村务审计业务的发展中取得了契机。以村级公共受托经济责任为基础，将CPA引入到村级财务中，拓展了其审计功能。
二、CPA服务村级财务审计的实现路径
（一) 公共受托经济责任报告体系的创新
具体而言，针对CPA 服务村级财务审计，新的村级集体经济公共受托经济责任报告体系包含：第一、村级集体经济组织预算执行情况报告。需要提供与村级集体经济组织每年度的预算资金执行情况相关信息，为预算资金执行情况的开展提供信息载体；第二、村级集体经济组织年度会计报告。主要反映村级集体经济组织现金流量、财务状况和运营状况的信息；第三、村级集体经济组织经营活动及目标实现情况报告。通过提供村级集体经济组织相关经营活动的信息和目标实现程度，来反映对上级及本村规定的遵循情况，和政策执行效果；第四、村级集体经济组织农村社会责任报告。对自身环境、经济和成员贡献的一种表达和梳理。
由于审计工作形成的审计成果(主要表现为审计报告)主要是给广大村民看的，而他们绝大多数是非专业人士，因此，CPA应该出具详式审计报告，而不是像公司年报审计那样出具格式化审计报告，报告结构安排、词句用语应通俗易懂，对于村民关心的村级收入和支出等信息，信息量应充分。可以在审计报告后附审计报告使用说明，更好地满足村民对村务公开、透明的需求。
（二）受托经济理念的树立，责任村委会的建立
可从以下方面进一步完善经济责任审计制度，推进责任村委会建立：第一，村级财务目标经济责任的确定与经济责任履行报告体系的建立；第二，以目标经济责任为导向，构建以经济责任履行报告体系为基础的村级财务经济责任审计评价指标体系；第三，完善村级财务经济责任审计的运行机制和深化村级财务审计的关系；第四，公告与有效利用经济责任审计结果。完善经济责任审计结果公告相关制度，将经济责任审计结果进行公告，接受社会公众监督，并将经济责任审计结果作为村级干部考核和提拔的重要依据，进而充分发挥经济责任审计在村级财务审计中的作用。
（三）CPA 审计导向的村级财务审计模式的构建与实施
构建良好的村级集体经济组织CPA 审计有利于强化公共受托经济责任关系，村级财务审计的本质功能在于保证和促进村级公共受托经济责任的全面有效履行。CPA 审计导向的村级财务审计模式强调从评估村级财务审计状况入手，CPA审计导向的村级财务审计模式立足点在村级财务审计评价之上，通过对村级财务审计状况的分析，据以识别审计重点，并估算审计风险，进而进行基本审计程序的实施，编制审计报告。此前，应该深入研究以下几点问题，为村级财务审计导向的CPA 审计模式的开展提供理论支持：
第一，村级财务审计状况的评价方法。村级财务审计状况的评价方法可从公司财务审计评价方法的思路出发，从廉洁反腐、村务公开、内部控制、乡村治理责任、经济绩效、可持续发展等维度考虑；第二，审计的重点识别和风险估算。CPA审计要成为村级财务审计的重要组成部分，其发展同样受到村级财务审计状况的影响。所以，CPA审计导向的村级财务审计模式不仅需要关注更多相关者在村级财务审计结构中的利益保护，而且还需要考虑村级财务审计结构中其他相关者与审计本身可能产生的影响。
（四）建立健全绩效管理制度，构建绩效监控体系
鉴于我国的实际情况，欲使CPA 更好的服务村级财务审计，须在村级财务审计方面，建立健全绩效管理制度。传统的财务审计仅仅就资金使用的合规性和合法性进行判断，而对于资金的使用效率和效果，绩效审计进一步对此提供了解答：
第一，以绩效目标为导向。对绩效目标的确定方式和方法进行深入研究，为村级财务绩效审计的评价提供导向和依据；第二，绘制绩效评价体系。对其绘制要考虑全面、协调、可持续发展的原则，即需要全面反映人、村和经济的全面协调发展，不可片面用经济指标对村级财务审计发展进行评价，而应关注乡村经济和乡村社会发展的可持续性；第三，建立以村级财务审计为导向的绩效监控体系。村级财务审计应该利用宏观优势，调动社会审计和内部审计资源，构建以村级财务审计为导向的绩效监控体系；第四，建立绩效责任追究机制。因为责任追究机制是绩效管理制度的重要机制保障，则在建立时应注意：对各责任主体及其权责要明晰；建立合理、公正、科学的绩效责任评价机制；并逐步建立全方位和多层次的绩效责任追究监督机制。
课题名称：
青海省社科规划一般项目（编号14028）研究成果；青海民族大学2014年研究生科技创新项目“西宁市城东区村级财务审计问题研究”研究成果。
参考文献：
[1]沈燕萍，李军，沈博雅. 藏区国家基层政权建设及成本实证报告[M].北京：经济日报出版社，2014.12：231.
[2]于文波.基层审计服务惠农政策落实的定位选择[J].审计月刊,2013(4):18-19.
