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随着我国经济的高速发展,企业内部财务审计工作也在日益成熟。然而受传统工作方式的影响,企业领导层对财务审计工作仍不太重视,很多工作人员没有挣脱思想枷锁,不能有效发挥财务审计的实效。比如很多企业没有根据自身的发展情况,盲目对其他企业的财务审计工作照搬照抄,往往使财务审计工作流于形式,使其成为了会计助理等辅工作。还有的企业对财务审计的职责要求不够严格,一些工作的标准常常引用财务会计的章程,使得企业内部环境财务审计无法正常发挥监控的职能。此外,很多企业财务审计人员的工作效率不高,这是由于自身专业能力不足所导致的。工作人员消极的工作状态严重制约了财务审计的运行效率,使财务审计控制没有形成科学合理的方式,无法及时准确的反映出企业经济状况。以上这些问题都是企业目前财务审计工作出现的状况,迫切需要构建一个完善的内部财务审计运作模式,解决存在的问题。
构建完善的企业内部环境财务审计运作模式
要想实现企业内部环境下的财务审计工作顺利进行,就必须进行恰当的定性分析,从而对企业内部的管理与建设起到积极的促进作用,适应企业的时展需求。要加强对内部审计工作的优化与调整,努力探索高质量、多角度、宽领域的运作模式。(一)强化财务审计的作用与职能当前,国内企业内部环境财务审计基本由各个部门共同管理,没有形成相对独立的部门。因此,要强化企业内部管理中对财务审计整体性能的调控与监督,这样既可以使企业内部经营与管理方式更加趋于现代化,还可以完善各种管理职能,促进企业经济效益的提高。完善企业的综合性能,要在优化内部环境财务审计的前提下进行。这样做的目的是将企业内部财务审计的各种职能复原,并结合整体调控的方式表现出来。具体来讲,财务审计不仅要完成一系列的测评方案,还要控制好各种治理结构与管理风险,可以聚集更多的财务审查力量,促进企业内部全体成员的共同进步与发展,从而实现内部财务审计工作人员角色的彻底转变。(二)强调财务审计人员的地位企业内部环境财务审计工作人员和其他部门人员地位平等,都具有神圣的工作使命。在新形势下,企业要根据实际情况优先考虑财务审计人员的发展,使财务审计工作的核心地位得到充分体现。这样做可以使企业各部门之间形成和谐的合作氛围,形成良好的监督风尚,这对企业经济利润的增加起到重要的作用。企业要调动各方面因素,全力提高管理人员的效能,重视内部财务审计工作,并采取科学、先进的手段对财务审计人员进行准确的定位和管理,从而实现对企业整体的调控目标。值得注意的是,企业内部环境财务审计要充分发挥服务的优势,积极拓展财务审计工作的渠道,使其具有更远的发展前景。(三)完善财务审计的方式方法想要提升财务审计的各项管理职能,就务必把握好企业内部管理的定位,强调企业内部环境财务审计工作方式方法的改进。这样做可以有效保证财务审计工作得到顺利的开展和进行,充分发挥自身的经济监管功能,从而为企业内部的优化与调整做出突出的贡献。具体的方法有:对财务审计工作模式进行创新,改变传统落后的方式,将事前预算审计和事后、事中审计相结合考虑,既可以审计大的财务项目,也可以审计琐碎的细小项目,从而对所有的财务工作进行全面细致的审计,实现各种财务资源的合理优化配置。它还可以促进分配方式更加合理化和科学化,使审计过程中出现的各种问题能够得到及时的发现和解决,并制定相应的建议与措施。创新财务审计工作模式可以使企业的调控做出明确的分析,有利于建立和健全各种财务审计制度,使企业经济管理中存在的问题和弊端得到妥善解决,把不利因素扼杀在摇篮之中。(四)提高财务审计人员的专业素质当今企业的竞争是人才之间的竞争,企业要想进步,就必须调整人力资源管理模式,不断加强对财务审计人员的培训,使其具备更完善的专业技能与素质,更好地服务于财务审计工作。工作人员不仅要掌握财务管理方面的知识,还要熟悉现代办公软件的操作,比如“office”,以便于适应现代企业发展的需要。财务审计要在不同的领域进行市场调查,不断朝着多元化的方向发展。对于人员培训方面,可以聘请经验丰富的管理人才进行教育工作,努力创建一支高水平的财务审计队伍。
近些年,伴随我国经济体制的不断改革,逐步提高企业的经济效益成为各个行业的工作重心,特别是国有企业的工作重点。审计工作是管理与监督经济活动的一种形式,目前审计工作的重点正在向效益审计方面转移,因此,正确的认识与理解效益审计与财务审计的区别与联系就显得尤为重要,本文就对企业中效益审计与财务审计的关系进行一定的分析,期望可以有效的推进企业审计工作的顺利开展。
一、效益审计与财务审计的含义
1.经济效益审计
效益审计具体是指独立的审计机构或审计人员,运用专门的审计方法,按照一定的审计标准,对审计单位的业务经营活动与管理活动进行审查,收集、整理相关审计证据,以判断经营管理活动的经济性、效率性和效果性,评价经济效益的开发和利用途径及其实现程度所实施的审计。
3.企业财务审计
企业财务审计具体指审计机关按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例和国家企业财务审计准则规定的程序与方法对国有企业(包括国有控股企业)资产、负债、损益的真实、合法、效益进行审计监督,对被审计企业会计报表反映的会计信息依法作出客观、公正的评价,形成审计报告,出具审计意见和决定。具体的财务收支审计流程图如图1所示。
图1 财务收支审计流程图
二、效益审计与财务审计的区别
1.效益审计与财务审计对审计人员的要求有不同之处
效益审计对审计人员的要求较高,不仅需要审计人员具备相应的财会专业的知识,而且同时还应掌握相应的法律、技术、经济管理方面的知识,还应具备较强的综合分析能力,可以能够在比较繁琐的业务中分析生产经营的得失,能够提出不同的改进与修改的意见。财务审计对审计人员的要求就相对较低,仅仅需要审计人员具备相应的财务知识与财经法规就可以进行工作。
2.效益审计与财务审计对审计的方法、审计时间有不同之处
效益审计的方法除了需要财务审计的方法外,还需要同时运用价值工程、管理会计、数理统计、经济分析等多种方法。效益审计的时间上分为事前、事中、事后,而且特别强调事后审计,并且需要经常检查、监督被单位采纳审计建议后的进展情况与取得的效果。财务审计多数使用核对账簿的方法判断财务收支有无差错,而且财务审计主要是针对事后审计。
3.效益审计与财务审计两者的职能存在差异
效益审计的评价现在已经发展为主要是审查经济活动的有效性,侧重于提高效益与强化管理。财务审计主要是查错防弊,侧重于监督机制。
4.效益审计与财务审计两者的依据存在差异
效益审计的依据是经济效益原则,由效果与支出评价经济活动的合理性。审计人员进行效益审计,需要审查该项活动的必要性,判断效益目标实现与否与提高该项活动效益的方法等问题。财务审计的依据是有关财经法规与会计制度,而且是审计人员评价与检查财务收支、会计资料真实性、合法性的准则。因审计的依据存在差异,效益审计的结论与财务审计的结论就会有所不同。效益审计是以建设性原则为主,而财务审计是以保护性原则为主。
5.效益审计与财务审计两者的着眼点不同
效益审计的着眼点主要是强调未来经济活动的发展,促进未来经济效益的提高。经济效益审计主要包括经济活动的决策过程、方针与计划,而且多数情况在决策计划与方针实施之前就对其效益性与可行性进行了评价与分析,同时也可以对审计外发生的经济活动进行分析,用于优化未来的经济活动。财务审计主要是关注过去财务收支活动的合规性与真实性,其着眼点主要是检查、评价企业发生的财务收支活动。
6.效益审计与财务审计两者的审计范围不同
效益审计的范围比较广泛,可以涉及到经济领域的多个方面。效益审计的范围已经由过去主要是检查财务活动,扩展为检查被查单位的经济活动的有效性与效益。效益审计评价效益不仅包括近期效益,还包括远期效益、社会效益与宏观效益。财务审计的目的主要是评价财务收支与查错防弊,财务审计的范围相对比较狭窄,主要针对被审单位的会计资料及其反映的财务收支的经济活动。
7.效益审计与财务审计两者的目的不同
效益审计打破了过去的审计的范围,其主要目的是提高经济效益。经济效益审计首先是对被审单位的经济活动进行效果性、效率性与经济性检查与评价;其次,分析不合效果性、效率性与经济性要求的多种原因,找寻提高经济效益的途径与方法;第三,将审计的结果与提高经济效益的建议报告给决策部门;第四,进行后续的审计工作,对被审单位改善经营与管理、提高效益的具体措施进行二次的评价与检查。财务审计是比较传统的审计方法,其主要是检查被审单位的财务状况。财务审计的主要目的是保护财产安全完整、查错防弊,有利于提高经济效益,是一种间接的作用与效果。
8.效益审计与财务审计两者审计的对象不同
效益审计以经济效益为对象,主要依据财务审计提供的数据情况对被查单位的经济效益进行评价、分析、检查,同时提出提高经济效益的建议。效益审计不仅对过去的经济活动进行评价与分析,同时需要对提高经济效益的可能因素进行分析与评价。财务审计主要是以财务会计为对象,按照被审单位的会计报表、账簿、凭证等会计资料进行审查分析,掌握企业财务状况与有无违纪、作弊情况,同时对会计数据的可靠性、真实性与正确性做出客观公正的鉴证。
三、效益审计与财务审计的联系
1.效益审计与财务审计两者有一定的兼容性
企业财务审计中包含有企业效益审计的内容与行为,例如在审查生产成本的合法性与真实性的时候,如果出现效益下降、成本超支的现象,就包含了企业效益设计的内容。而且大部分审计机关并没有把企业效益审计单独列出,而多数仍然是在进行财务审计的同时进行企业经营效益与管理方面中存在的问题进行审计,只是按照财务审计的方法进行审计,没有单独列出。财务审计报告中只是简单提到相应的效益评价与管理的建议,企业效益审计与财务审计仍然是混在一起进行的,没有处理好两者的关系。
2.财务审计是基础,企业效益审计是最终目标
任何企业都是为了获得经济利益而存在的,企业的效益审计是企业的最终目标,而财务审计是企业中必须存在的,企业财务资料是否有序、正确,是企业效益审计的前提。企业的效益审计工作多数应从企业财务审计切入,而且当企业的财务收支审计不能满足评价经济责任的需要的时候,企业审计就会自行向企业效益审计发展。
关键词:预算绩效审计;绩效目标;绩效监控;绩效评价
一、基层央行财务预算绩效审计的实践探索
自2018年以来,人民银行各分支机构便开始探索构建预算绩效管理工作机制,强化绩效目标管理,积极开展绩效监控和绩效评价,创新评价方法,全面推进预算绩效管理工作。伴随着基层央行财务预算绩效管理的实践探索,绩效审计于2019年启动,从审计情况来看,基层央行虽已具备预算绩效的理念,但对于绩效的认识和习惯还有待加强,绩效管理各环节工作的开展相对粗糙。究其原因,主要是由于顶层设计的缺失,部分行虽起草了相关预算绩效管理办法,但无论从效力上还是从内容上讲,都存在指导性不足、约束力不够、内容不完整、操作性不强等问题,无法满足基层行绩效工作需要。与此同时,在进行绩效审计过程中,审计人员也一度陷入无据可依的尴尬。对此,审计人员在认真梳理财政部关于绩效管理的一系列指导意见基础上,结合上级行下发的相关工作通知,并通过与会计财务部门绩效管理专员的座谈交流,对基层央行绩效管理实际开展情况进行画像。总体来看,在绩效审计过程中,审计人员更多的是侧重合规性评判,如:检查是否按照规定程序开展了绩效监控、绩效评价等工作;是否将绩效评价结果进行了运用等。而对于绩效目标的设定是否科学,绩效监控是否有效,绩效评价结果能否产生约束、激励等深层次绩效审计工作开展的深度不够。
二、基层央行财务预算绩效审计的内容重点
基层央行财务预算绩效审计应突出3方面内容,分别是:对绩效管理机制的审计、对绩效管理链条的审计、对绩效管理效果的审计。
(一)突出对预算绩效管理机制的审计
实施全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理,需要完善的绩效管理机制做保障。对绩效管理机制的审计需重点关注被审计单位绩效管理制度情况,是否结合本单位实际制定完善相关实施细则,能否有效指导本单位预算绩效管理工作;关注组织管理情况,是否构建了纵向一致和横向协同的组织架构,是否明确相关单位(部门)之间的权责关系,相关职能部门能否履行既定职责;关注激励、约束情况,是否夯实主体责任,相关激励、约束措施能否有效推动被审计单位绩效管理工作。
(二)突出对预算绩效管理链条的审计
对预算绩效管理链条的审计,是开展预算绩效审计的重中之重,也最考验审计人员业务能力及专业素养。审计人员除了要关注各环节工作是否按既定程序、流程开展之外,还应重点关注内在的科学性和合理性。预算绩效管理链条审计各环节关注重点、关注内容如表1所示。
(三)突出对预算绩效管理效果的审计
预算绩效管理效果主要是指预算资金的配置效率和使用效益,其中,评判配置效率,审计人员除了可以通过对事前绩效评估环节及绩效评价环节的审计,实现对单个项目、政策支出的微观绩效进行关注之外,也应注重从宏观视角分析,对被审计单位整体层面的资金资源配置效率进行关注。在评判使用效益过程中,一方面,遵守国家预算管理、财务管理等法律法规的资金列支是评判资金使用效益的重要性基础,即审计人员仍需对被审计单位预算执行真实性、合规性进行重点关注。另一方面,在调查“职工满意不满意,认可不认可”的基础之上,需关注被审计单位效益发挥与行业标准、业内标杆及自身以往年度数据对比情况。
三、基层央行财务预算绩效审计的对策建议
深入基层央行预算绩效管理审计,有效推动人民银行预算绩效管理,审计人员可从以下几方面着手。
(一)适时转变绩效管理审计思路
传统的审计思路主要是指“事中、事后审计”,但预算绩效管理是一个涉及事前评估、事中监控、事后评价的闭环系统。因此,审计人员需适时将审计思路调整为“事前、事中、跟踪审计”,在开展基层央行预算绩效管理审计时,可将审计端口前延,在事前绩效评估环节,把关项目立项可行性;在事中绩效监控环节,把关预算执行进度及绩效目标完成情况;在事后评价环节,向后延伸,跟踪项目效果、效益的发挥,把关绩效评价结果的客观性。
(二)及时调整绩效管理审计方法
传统的审计方法主要包括复核法、核对法、审阅法、盘点法等,而在绩效管理审计过程中,除了运用常规的审计方法之外,需对审计方法及时调整。如:调查法,即借助座谈、问卷等方式,对观察到的现象或事实进行考察,通过对搜集到的各种资料进行分析处理,得出相应结论的方法;目标成果法,即根据实际产出成果,评价被审计单位绩效目标是否实现,将产出成果与事先确定的目标和需求进行对比,确定目标实现程度的方法等等。
(三)有效拓展绩效管理审计成果运用
开展预算绩效管理审计,既要关注“表”,即绩效管理程序性、流程性的工作,更要关注“里”,即各环节工作的科学性及合理性。因此,审计条线需有效拓展绩效审计成果的运用,一方面,可将绩效审计报告在适当范围内公开,提醒相关审计人员学习,鼓励审计人员实行“项目+调研”,提升绩效管理审计专业化水平。另一方面,可总结、提炼绩效审计方式、方法,梳理、归纳相关预算绩效管理各环节操作规范、标准及依据,形成《预算绩效管理审计小册子》,指导审计人员绩效管理审计工作的开展。
(四)积极开展绩效管理审计培训
开展人民银行预算绩效管理审计,对审计人员提出了新的挑战。一方面,人民银行的预算绩效管理实践仅2年有余,不少审计人员对其接触有限。另一方面,开展绩效管理审计,除了关注各环节工作的程序合规性之外,更重要的是关注其科学性、合理性,能够在审计过程中,检查发现一些缺陷,提出一些建设性、可操作性的改进意见。因此,需针对事前预算绩效的评估方法、绩效目标的设定、绩效评价体系等方面,通过邀请业内专家开展讲座、与绩效管理相关部门座谈交流、解读绩效考评报告等方式,积极开展审计培训,促进审计人员了解熟悉一系列前沿、通用、可行的绩效审计操作规范,提升实务技能和综合素养。
参考文献:
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一、银行审计工作中相关问题研究
随着市场经济的快速发展,我国银行审计工作取得了巨大成就,审计工作逐渐受到人们的重视和关注,为了提高审计工作效率,需要对银行审计工作的整体思路以及主要工作内容有所了解。
第一,银行审计整体思路介绍。银行在人们生活和生产中起着重要作用,而改善银行审计工作是提高银行工作效率的重要条件,需要提高银行审计工作质量是非常必要的。在开展银行审计工作的过程中,需要严格按照预先制定的整体思路,具体包括:了解银行内部控制思路,准确评估银行内部控制效果,做出判断之后再开展银行审计工作;在进行银行业务测试时,选择合理的测试方式,如抽样调查法,采用抽样调查法能够准确确认银行各项贷款项目、收入以及余额等。在确认过程中,在审计方法的作用下能够消除被抽取样本的不确定性,从而产生的审计结果也存在差异,这些内容是通过审计结果展示出来;在进行银行财务审核的过程中,需要审核贷款的真实性。在开展这项工作时,应该注意贷款的流向、来源、用途以及划拨贷款方式,这样有利于在后续审核工作中以最高效率来完成银行贷款台账信息核对工作,便于合同记录的查询,选择合适的贷款形式。
第二,银行审计主要内容介绍。为了保证银行审计在财务审计中发挥更大效用,需要不断完善银行审计工作内容。银行审计的工作内容具体包括以下几个方面:在进行银行审计时,详细记录银行各项资金的收支和利息等数据情况,避免出现数据丢失或失真等现象;需要加强对银行信贷资产价值的监控和管理,核实银行资产的真实性,保证客户的信贷安全,提高银行的信任度;银行审计范围包括审查银行内部的财务报表的准确性,审核相关财务报表中数据的真实性以及有关结论的合理性,保证银行出具的财务报表与国家法律法规相符,保证其真实性和可靠性。
第三,银行审计工作重点介绍。在进行银行审计时,需要抓住银行审计的重点,避免盲目、随意地开展工作。首先,审计人员需要及时掌握银行业务中借款人以及其他关联人的财务情况,避免混淆,保证审计对象的准确性和科学性。其次,银行经济业务涉及到的资金是银行审计的重要内容,所以,需要详细记录银行损失贷款的具体金额以及金额损失的原因,找出损失的原因,制定有效措施进行处理,制定责任规划。最后,严格审计银行客户中信贷记录不良的客户,了解和掌握这类客户所属的级别、潜在风险、信贷数额以及占用比例等,抓住审计的重点,从而提高银行审计工作效率。
二、进行银行财务审核中审计工作应当注意的问题
第一,由传统审计逐渐向现代审计转化。更新管理理念是促进银行审计工作发展的重要动力。传统审计方式是合规审计,虽然传统的审计方法不会带来较大的金融风险和经济损失,但是由于其仅限于操作层面的审计,无法充分满足现代银行的发展。管理审计是未来银行审计发展的必然趋势,其包括银行财务管理审计和管理层决策行为审计。我们相信,由传统审计方式逐渐向现代审计方式转化是银行业未来的重要发展方向。
第二,创新审计方法。根据银行各项业务特征,结合银行实际发展状况,创新审计方法,从而更好地适应时展的需求。各类银行在进行审计时,可以考虑使用非现场审计方法。非现场审计方法主要是指利用计算机网络,通过专业审计软件对相关数据信息进行审计,促使数据信息处理朝着电子化方向发展。非现场审计方法具有很多优势,采取非现场审计,能够增加审计数据来源渠道,提高审计工作质量和效率,降低审计成本。另外,对于银行内部财务审计,可以采取团队审计方式。团队审计方式是指在审计某业务的过程中,从制定审计方案、实施审计方案到总结审计后期工作,突破了个体审计行为的约束,采取团队式审计方式。团队式审计方式具有集体性特征,集合了团队的智慧和力量,规避了个体审计方式的低效性以及局限性,有利于解决问题。
第三,规范审计工作操作流程以及制度。完善的审计制度是审计工作顺利开展的重要基础。所以,为了完善审计工作,提高审计在银行财务审核中的作用,需要规范审计工作操作流程,建立科学合理的审计制度,明确职工责任,降低审计风险,结合银行的实际业务情况开展审计工作,建立完善的审计操作流程,提高审计效率和质量,保证审计方案的准确性。
第四,加强审计队伍建设,提高审计人员的整体素质。高素质的审计人才队伍有利于提高审计质量和审计效率。作为一名高素质的审计人员,需要具备较强的业务能力、先进的思想观念、较高的职业道德。具体可以从以下方面努力:首先,加大对人才队伍建设的资金投入,在人力、财力和物力等方面提供有效的保障;其次,在银行内部建立完善的审计管理制度,建立健全约束机制,采取各种措施来提高银行审计人员的职业道德和法律观念;再次,加强银行审计人员技能培训,将自我学习和集体学习结合起来,将外出进修和内部学习结合起来,提高和巩固审计人员专业知识,即使更新知识结构;最后,在银行审计人员岗位方面制定严格要求,明确审计人员责任和权利,即使清除其中表现较差的审计人员,从而保证审计人才队伍的整体素质。
对医疗改革视角下的医院财务报表独立审计需求分析,可以主要从医疗体系和医院工资与绩效考评两个方面进行分析:首先,实施医院财务报表独立审计是医疗卫生体制改革的内在要求,我国地域较为辽阔,在庞大的国土范围内,医疗体系也十分的庞大,全国注册医院在2009年的统计结果中显示有将近2万个之多,随着医改工作的深入推进,医疗改革资金投入不断增加,医改涉及到资金活动信息的管理与统计也变得越来越重要。医改财务核算信息的审计需要独立的审计给予可信、可靠性的保障。独立的财务报表审计将有助于发挥第三方的审计和监督作用,有助于提高财务信息的客观性与真实性,有助于医改财务工作的持续改进,增加公众对医院的信心,有利于为医院发展引入社会资金的注入,从而推动我国医疗卫生事业的不断发展壮大。其次,实施医院财务独立审计有助于推动医院绩效工资改革。我国事业单位绩效工资改革,通过分析我国事业单位绩效工资改革实践表可以发现,2009年10月1日对专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层事业单位进行绩效工资改革。其他事业单位如大中型公立医院于2010年1月1日开始实施,公共卫生事业单位与基层卫生单位经费由县级财政保证,省级统筹,其他单位按照类型不同分别由财政和事业单位负担。政府对资金的投入和资金的运行效率需要一个客观而公正的评价,同时给纳税者以及社会公众一个透明的回答,这些要求都需要医院财务报表独立审计给予保证。
我国医院财务报表独立审计的可行性分析
对我国医院财务报表进行独立审计可行性分析可以从国际做法和注册会计师的要求以及注册会计师审计的优势三个方面进行深入的探讨。
首先,在进行医院财务报表独立审计业务中关注国际上成功的经验和做法。在医院财务报表独立审计方面,美国的做法相对比较成熟,每年都会通过议会对全国的医疗卫生相关的费用支出进行审计,并在审计合格的基础上向议会提交医院的财务报告,以便为下一个年度医疗卫生支出预算审批做基础。在欧洲,许多国家都通过法律对医疗卫生事业的费用支出做了独立审计方面的规定。因此,随着我国医疗改革的不断深入发展,对医疗卫生事业的独立审计方面,注册会计师可以借鉴国际上一些国家比较成熟的审计做法,不断完善我国医院财务报表独立审计体系。
其次,最近医院财务会计制度的颁布实行能够为我国医院进行财务报表独立审计提供可行性依据。2011年1月18日正式对外公布了修订后的《医院财务制度》(财社[2010]306号)和《医院会计制度》(财会[2010]27号)、新制定的《基层医疗卫生机构财务制度》(财社[2010]307号)和《基层医疗卫生机构会计制度》(财会[2010]26号),中国注册会计师协会也同步制定了《医院财务报表审计指引》(会协[2011]3号),医院和基层卫生医疗机构财务、会计和审计等方面的五项制度(以下简称新制度),较原制度有多方面的变化,充分体现了我国医疗事业单位财务、会计与审计理论方面的最新研究成果,更加真实地反映了医院的资产负债状况和运营情况,同时也顺应了新时期深化医药卫生体制改革的需要。新的医院财务会计制度对旧的财务会计制度进行了固定资产折旧方法、无形资产核算与摊销、坏账准备的计提方面与比例以及投资项目等会计内容进行了切合实际,反映医院经济业务实质的修改,大大的为医院进行财务报表独立编报和注册会计师进行医院财务报表独立审计提供了依据。
最后,注册会计师在审计方面的专业能力优势能够为我国医院进行财务报表独立审计实行提供改善意见,注册会计师是我国进行外部第三方审计的重要组成部分,经过多年的审计实践发展,我国注册会计师行业已经成为了我国经济社会发展的重要监督力量之一,注册会计师行业是我国改革开放的产物,他的主要任务是为我国社会主义市场经济建设的良性发展提供审计等监督服务,在审计的过程中,接受审计的我国医院应当积极的配合注册会计师的审计工作,充分的利用注册会计师在审计和监督方面的专业优势为自己的内部控制和财务状况进行检查和审计,以便于及时的发现问题,及时解决问题,保证自身能够在健康的状态下不断适应我国社会主义市场经济建设发展。
医院财务报表独立审计中应当格外关注的事项
1.加强注册会计师的素质,以适应新的变化要求。为了做好医院财务报表的独立审计工作,注册会计师应当注重个人素质的提高,及时的补充有关医疗卫生方面的专业知识,及时的把握医疗改革的发展方向、改革的特点以及新的发展变化,以及这些新的发展和变化对我国注册会计师审计业务所带来新的要求等。
2.医疗卫生改革独立审计与企业的独立审计存在很大的不同。医院在编制上属于事业单位编制,是以非盈利为目的的社会组织,业务也主要有挂号费、门诊费、住院费和医药费用的审计,这与企业以营利为目的的组织独立审计十分的不同。审计承担单位应当仔细的研究医疗卫生机构的特点,并在参考国外成熟做法与国内相关法律法规的基础上,筹划医院审计方案和实施步骤。
3.重视会计师事务所人才的培养,以便能够有效的进行医院财务报表的独立审计工作。加强岗位培训和业务训练,将中青年和业务骨干培养列入重要议事日程,并以此为契机,充实和健全人才培养计划,改革完善人力资源政策,不断增强事务所的服务水平和竞争力。为医院财务报表独立审计提供更强的主动性和实效性。