农村文化礼堂存在的问题
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农村文化礼堂存在的问题范文第1篇
中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
一、落后乡村文化礼堂建设的现实意义。
早在2011年，浙江省人均生产总值已超过9000美元，单列数据已相当于中等发达国家水平标准，可以肯定，浙江省的经济发展在全国已列属于发达地区。然而，我们将目光投向农村，农民是否也达到了中等发达国家相应的水平呢？答案是否定的。单一的农耕经济模式，滞后的农科水平，有限的自然资源很难突破城乡收入差距进一步拉大的现状，农民微薄的收入难以满足日益增长的精神文化需求，加之农村优秀传统文化的逐渐消亡，社会不良风气在农村的蔓延侵蚀，农村地区的道德水平整体下滑，价值观部分扭曲，进一步加剧了我省各地区农村发展水平差距的拉大。从上述成因可以看出，落后乡村的形成绝非是单纯由于先天资源优势的不足，许多是精神层面和意识形态的问题。从这个角度上讲，在落后地区建设文化礼堂是构建社会主义核心价值体系，提升农村道德文化水平，促进落后乡村快速发展不可或缺的平台。
二、落后乡村文化礼堂建设重点需要解决的几个问题。
（一）平衡区域发展，给落后乡村文化礼堂建设“加码”。
区域发展的不平衡，在各地区都是客观存在的，而从建设文化强省的全局出发，势必要求各级政府和相关文化部门从宏观上对落后乡村给予倾斜，在资金上予以扶持，提供更多的优惠政策，使农村文化礼堂建设总体上基本平衡。
一是要建立文化礼堂建设扶贫专项资金，其投入标准和比例要高于其它发达地区。对专项资金要专人管理、专项使用，防止发生层层克扣和用于其它项目建设，做到阳光下操作，每一项专款使用都要做到公开透明，切实把钱用在对落后乡村文化礼堂的建设上，让老百姓实实在在地享受到文化扶贫的实惠。
二是深化“结对子”工程。每个落后乡村都要与一个相对发达的街道、乡镇或者单位、部门建立一对一式的扶贫关系，有专门的扶贫责任人，将“结对子”工作列入年度工作考核目标，不虚挂其名、不务其实，每个月都有扶贫计划和行动。同时，扶贫责任人要与结对子的乡村支部成员、文化站长、文化志愿者建立联系，形成一张脉络清晰，运行高效，帮扶有力的扶贫网络，通过信息互通，多方合作，群策群力，不但在经济上，同时与经济发展相辅相成的文化层面上快速实现脱贫。
（二）因地制宜，打造虽简而精、虽小而全的特色文化礼堂。
虽然，文化礼堂建设，上级相关部门给予一定的经费支持，但要确保持续健康发展，长期开展活动，成为当地农民的文化乐园、精神乐土，绝不能一味地依靠上级补助经费，必须依靠自身所有的资源优势，拓宽经费来源途径，通过发展当地经济，健全完善的系统造血功能，形成良性循环。而要达到这样的效果，绝不是一朝一夕一蹴而就的。从目前情况来看，只有着眼现有资源，整合当地优势，建造适合当地农民所需的文化礼堂更合乎当前现状。
去年，我省新建的文化礼堂中也有部分是落后地区的，这些地区在建设过程中遇到的问题可以为新建或即将新建的其它落后地区提供借鉴。个人认为，针对落后地区的现状，以下几种模式可以值得参考：一是提升式，就是将现有的农村文化活动场所进行规模扩大，完善设施，达到文化礼堂“二堂五廊”的功能要求;二是利用式，利用祠堂、老宅，在不破坏其构造和文保要求的前提下合理改造文化礼堂;三是共享式，根据本村实际情况，利用现有资源与企业、学校、其它村镇合作，共建、共用、共管文化礼堂。以上几种模式对于推动落后乡村的文化礼堂建设具有很强的可操作性，即节约开支，又杜绝浪费。另外，修建文化礼堂要符合本村的实际情况，在完善功能的同时还应该具有本村的特色。不能样出一式、东施效颦。无论从建造结构、功能布局、活动开展、日常管理都要有彰显契合自身特点的文化内涵，本着可旧但不可破，可简但不可无的理念，打造虽简而精、虽小而全的文化礼堂。
农村文化礼堂存在的问题范文第2篇
关键词：存在原因；导致原因；解决对策
美育是国家教育方针的有机组成部分，艺术教育是学校实施美育的基本途径，是素质教育不可或缺的重要内容。舞蹈教育在素质教育中具有其他学科不可替代的特殊作用，随着素质教育的大力推广，舞蹈教育也受到了重视。我国许多城市已经把舞蹈教育纳入了中小学课堂教育中去，从而使舞蹈教育充分地发挥其积极作用。当笔者为舞蹈教育走进发达地区中小学课堂而稍感欣慰的同时，也为少数民族地区舞蹈教育的欠缺而深感忧心。舞蹈教育作为一种特殊的素质教育手段，不是发达地区中小学教育的专利，舞蹈教育也应走入少数民族地区的每一所中小学课堂。
近年来，少数民族地区的经济、文化和教育确实有了长足的进步，素质教育在民族地区得到了宣传与普及，但由于所处的特殊地域、生态环境和文化背景，舞蹈教育呈现出诸多问题。
一、少数民族地区中小学舞蹈教育存在的主要问题：
1.实施素质教育与应试教育之间产生了矛盾
在我们的教育体制逐步从应试教育向素质教育转变的过程中，艺术教育干扰最大的仍然是“升学率”这个指挥棒。因为各地中小学校靠升学率的高低来评定学校的等级、教师的工作业绩等，从而学生们也为升学率这个目标而努力奋斗。家长选择学校的标准，首先看重的也是这所学校的升学率。这样，尽管素质教育的地位在理论上抬得很高，但在现实中却显得苍白无力。由于“舞蹈”没有被列入正式课程，少数民族地区中小学舞蹈教育的发展状况还显得过于落后，在一些地区和学校，舞蹈教育实际上是一片荒地。在许多学校里，为了提高升学率，一切和中考、高考无关的科目都得让路，而美术、音乐、舞蹈这些在学校一向不被看重的科目，首当其冲地成了牺牲品。从学校的编制到排课时间都在挤，有些学校把几门课安排在课外活动时间，不占用正规的课时，这样整个艺术教育就断档了。造成小学时期的全面素质培养与一些有天份的艺术苗子升到中学后中断了培养的局面，使有志于学习舞蹈专业的学生，只能在课外时间去找老师个别辅导。中学时期这种以升学为中心的做法是与素质教育背道而驰的，也是非常不利于艺术后备人材的培养的。
2.舞蹈教师普遍缺乏，现有教师素质不高
教师是整个教育中最关键的因素，他们的质量与数量在一 定条件下对学校的教育质量起着决定性作用。舞蹈教育也不例外，一方面是民族地区中小学舞蹈教师非常缺乏，另一方面却是舞蹈师范专业的毕业生大量改行，学非所用，学校让他们去改教语文、数学、自然、体育等。许多舞蹈毕业生分配到学校后 ，开始都热情很高，想在教学中大干一场，以发挥自己的作用，但到后来却要服从学校提高升学率的大局，因而无法施展自己才能。
3.少数民族地区中小学的艺术教育设施简陋
云南少数民族地区多为贫困县，财政非常困难。再加上长期以来许多教育行政主管部门和学校领导把音乐（舞蹈）、体育、美术教育视为“小三门”与“副科”，特别是把音乐（舞蹈）、美术当作可有可无的一般性娱乐活动看待，因此很多少数民族地区中小学缺乏对该学科的资金投入，一是很少有专门的音乐教室、舞蹈教室，二是教学设施非常简陋。如笔者以前就读过的高中学校元江县第一中学，它建校于49年初，是一所环境异常优美的学校，校园占地面积93亩、并有70亩学农基地，校园内湖光山色，花草茂盛，是一个读书学习的好去处。该校现有高中36个班，目前有专职音乐教师3人，美术专职教师3人，舞蹈专职教师2人。该校有学生1500多人，60%是少数民族，以哈尼、彝、傣为主。该校由于对“小三门”――音乐（舞蹈）、体育、美术引起重视，在高中录取时把特长生作为高考升学率的突破口来抓，几年来有为数不少的学生考入各类艺术院校就读。但是，该校的艺术教育设施还是相当简陋，特别是舞蹈还没有专门的舞蹈教室，平时训练都在学校的礼堂和学校的操场，礼堂的窗台成了学生的把杆。在教学过程中由于舞蹈课没有列入正式课程，学校利用课外活动每天下午第三节、第四节、晚自习时间对特长生进行辅导，而由于没有足够的教室，两个老师两个班级的学生都挤在一间礼堂进行教学。当笔者从2001-2009年的艺术专业考试中看到该校学生们的优秀成绩时很有一番欣慰，但也感到一些失望，假如学校有一间很好的舞蹈教室，或许他们的成绩比现在更好。作为元江县的重点中学，作为音乐（舞蹈）、体育、美术如此重视的学校，都没有一间很好的舞蹈教室，那么对于那些乡镇中小学的艺术教育设施就更是不堪设想了。
二、导致上述问题的原因：
首先，是少数民族地区舞蹈教育思想观念滞后。由于少数民族地区人们思想观念滞后，甚至有的人还坚持“应试教育”观念不改，从而继续错误地认为加强艺术教育会影响“升学教育”。在教育系统内，一些学校在传统教育观念的影响下，习惯于把舞蹈教育依附于音乐教育，淹没了舞蹈作为独立艺术形式存在的自身特点。另一些学校在“舞蹈是一种形式律动”的观念支配下，视舞蹈为广播体操等一类的肢体动作组合形式，抽去了舞蹈自身内在美的艺术本质。由于上述观念的影响支配，一些学校把舞蹈教育作为次要课程，教学时间欠缺，上课内容不实，甚至走形式、搞时尚，学习任务轻时上几节课，学习任务重时就被其他课程代替或挤掉，成为美育教育的一个“装饰”。
其次，是少数民族地区舞蹈教育结构不合理。就云南而言，每年培养艺术人才的大中专院校系、科十多所，但毕业后从事师范教育的却是极少数。所以首先要提高各级政府特别是教育部门官员们对舞蹈教育在素质教育中重要作用的认识。
再次，是少数民族地区对舞蹈教育的投资不够。由于少数民族地区经济发展相对缓慢，因此对教育的投资就显得不够，各中小学不出资编撰教材与增置教育设备，导致舞蹈教育如纸上谈兵，落不到实处。
三、解决当前少数民族地区舞蹈教育存在问题的对策及建议
关于舞蹈教育问题，要需各级教育部门领导认真贯彻执行，这非一日之功，要经常坚持对各级学校领导进行提高认识才行。此外也要在实际政策上采取措施从根本上改变少数民族地区中小学普遍不重视舞蹈教育所存在的问题。现将有关舞蹈教育全面走进少数民族地区中小学课堂道路上存在的问题提出一些改进措施和建议：
1.要解决思想观念滞后问题，进一步提高认识，把舞蹈教育摆上应有的位置
我们要转变对舞蹈教育的错误认识，加强了解舞蹈的功能及舞蹈教育的积极意义。地方各级教育行政部门和中小学校要进一步提高对学校舞蹈教育的重要性认识，切实把舞蹈教育摆在学校教育应有的位置上。只有端正对舞蹈教育的态度，正视舞蹈教育的重要性，才能让舞蹈教育真正全面地走入少数民族地区中小学课堂。
2.要解决师资力量问题，提高舞蹈教育师资水平
俗话说：“名师出高徒”，我们要让舞蹈教育真正走进少数民族地区中小学课堂，普及舞蹈教育，师资问题是根本问题。目前，少数民族地区中小学校合格舞蹈师资奇缺，艺术师范教学学科设置模式又不尽合理，设置舞蹈教育专业的艺术师范院校更是较少。因此，各地要根据国家课程方案规定配备专职舞蹈教师。同时还应充分利用艺术及师范院校的软、硬件资源，对现在少数民族地区中小学教师有一定舞蹈基础，但舞蹈专业知识还相对欠缺的教师进行在职进修深造。这样双管齐下，通过几年的努力，相信少数民族地区中小学舞蹈师资奇缺的现状就会得到根本改变。
3.提高舞蹈教育教学质量，优化资源配置，改善舞蹈教育教学条件
开齐开足舞蹈课程，各地要在办学经费中保障用于改善舞蹈教育设备设施、添置和更新消耗性器材、举办校园艺术活动等经费。学校要根据课堂教学和课外活动的需要，提供便利条件，支持、鼓励、辅导舞蹈教师用好教学光盘等多媒体设备，用好农村远程教育网资源，并根据本地实际，不断丰富网络舞蹈教育资源。同时可以依托社会文化场所免费或优惠开放的相关政策，充分开发利用地方和社区的舞蹈教育资源，丰富学校舞蹈教育的内容和形式。鼓励、支持开发具有本地特色的舞蹈教育资源。
4.开展课外艺术活动，营造良好校园文化艺术环境
大力开展具有少数民族地区特色的课外艺术活动，省、市、县各级教育行政部门积极创造条件，定期举办中小学生艺术节，学校每年都举办小型、灵活、多样的校园艺术节。
总而言之，舞蹈教育全面走进少数民族地区中小学课堂，是我们基础教育所面临的一个崭新课题，需要社会、学校及师生们的共同关注和努力，尤其是肩负着培养中小学师资的高等师范院校更是责无旁贷。我们应该加强科研，努力构建与之相关的培养模式，一方面提供科学理论指导，一方面为广大少数民族地区中小学输送所需的高素质师资。殷切期待并真诚祝愿舞蹈教育这朵含苞待放的花蕾能早日春满少数民族地区中小学校园。
参考文献：
[1]任雅莉.《试论少儿舞蹈教育的素质教育功能》，《舞蹈》
2000年6期
[2]周重喜.《让舞蹈真正走进中小学课堂》，《舞蹈》2004年
10期
农村文化礼堂存在的问题范文第3篇
南海区九江镇海寿小学坐落在佛山南海九江与江门鹤山古劳之间西江中的一个小岛上，她从1882年开始至今，有着129年的攸久历史。从起初的“子曰馆”发展到现在的正规小学，在这漫长岁月中，她经历了无数风风雨雨。尤其从2008年开始，经过师生的共同努力，学校发生了翻天覆地的变化。现在，海寿小学已经建起了陶艺活动室，孩子们可以就地取材，用岛上的泥巴亲手制作和烧制各种土陶工艺品。学校还建起了太空种子试验田，太空辣椒、太空葫芦、太空茄子，在孩子们的呵护下茁壮成长，孩子们的动手和思考能力也从中得到了锻炼提升。学校已经从面临撤并到成为佛山区域内比较有名气的乡村学校。
春风不度玉门关
我校最大的特点就是在西江中间的一个小岛上，是一座江岛小学。学校特殊的地理环境，造成了学校与外界存在着信息不通、交通不便、学校办学条件落后等现实，由于教师的生活与工作条件都比较艰苦，九江镇上绝大部分的教师都不肯到这小岛上任教。岛上经济条件好一些的家长都把孩子带到镇上条件好的学校去读书。
2004年9月，我从镇上的一所过千人的学校调到海寿小学当一般老师，当时呈现在自己眼前的景象至今难忘：杂草丛生的操场，门窗破旧的教室，潮湿昏暗的礼堂，几近空白的教学设备，自卑无奈的教师群体……所有的这些，重重地敲击着自己的心灵，真想不到在经济相当发达的珠三角腹地竟然还有这种状况的学校。那一刻，我第一感觉就是想逃之夭夭。然而，学生们那一双双稚嫩而又充满求知的眼睛，家长们那份留岛坚守而又充满期待的热情，深深感动着我这个岛外人，面对这一切，一切逃离的理由都不堪一提。
“既然来了就安心工作，既然安心工作就做点事，既然要做点事就做点好事。”当时和我一起调到海寿小学当校长的柯志英就这样安慰我。慢慢地，我适应了这里的环境，也开始思考着如何要协助校长解决学校的突出问题：既然学校的财力物力有限，可否寻求外界的帮助，完善各种设备设施？学生逐渐减少，是否可以实行小班化教学？可否挖掘校本资源开创学校的特色项目？可否用校本研究提升教师的专业素质？可否让学生在各种体验活动中快乐成长……这些肯定是好事。
一眨眼，四年很快就过去了，柯校长通过竞争上岗的方式又离开了海寿小学，刚刚迈开的改革步伐又来了一个急刹车。2008年7月，上级有关部门曾考虑把海寿小学撤并到九江镇上。当消息一传出来，教师、学生、家长又一次陷入了焦虑与迷惘，难道这间有着百年历史的学校就这样结束了？那些教师，何去何从成了他们的精神枷锁，教师们再一次跌入了埋怨、无奈、等待的状态。逃出海寿小学，再一次成了我最大的选择。
不用扬鞭自奋蹄
2008年8月底，事情出现了转机，上级有关部门根据办学单位和家长的意见，考虑到学生的上学放学要坐轮渡的安全问题，在九江镇教育局的大力争取之下，这所学校得以保留下来。
2008年9月，我担任了海寿小学的校长，学校以原有的教师队伍组成学校的教师群体，重新组建领导班子。可是摆在我面前的是困难更大：学生人数骤减，一些家长把学生送到镇上去上学；教师队伍战斗力消沉，悲观失望；学校的教学设备也没有很好的完善，最起码网络都不通……学校真的能办下去吗？这样的学校能有发展吗？家长与学生们那充满渴望的眼神又一次浮现在我的面前，是啊，教好这100多个孩子就是为了100多个家庭的幸福，海寿的未来就是掌握在这帮孩子的身上。现实困境与发展前景的相互交织，历史使命感与教师的责任感的相互交织，使我学会了思考：我没有退路！在困境面前，只有鼓起勇气才能战胜困难，只有坚守岗位才能取得成绩。
1.带领教师开展校本研究，深入分析学校的优势与劣势，分析学校教育教学改革的需要与可能，并逐步构建起学校的办学思想、办学目标和改革策略。
2.以“东方家庭式”的管理模式营造和谐与发展的人际关系，让教师感受从来没有过的学校归属感，形成并确立了学校的核心价值观――坚忍诚谦，形成了教师团队强大的战斗力。所有的教师爱校如家，爱岗敬业，在平凡的岗位上都编织着不同的感人故事。
3.深挖学校传统文化底蕴，营造良好的校园文化氛围，让学生在接受知识教育的同时接受良好人格的锻炼。
4.依托校本资源开发特色项目，培育了“学校――社区实践体验活动”、“小组合作学习模式”、“陶艺制作”、“特色女子篮球”、“太空种子种植”、“动漫创作”等多个特色项目。
5.争取各级党委和政府、上级教育部门以及办学单位的支持，争取社会志愿团体和社会热心人士向学校伸出援助之手，形成了政府、学校、社会、家长的合力，使学校教育教学设施设备得到充实，办学条件逐步改善，现在每个场室都安装了网络与多媒体设备，并配有电教室、电脑室、开放式图书室、会议室各，音乐室配置了钢琴，设有一个标准的篮球场和一个羽毛球场，学校的围墙也已经翻新，成为学生涂鸦之处。
春风又绿江南岸
随着教学改革的不断深入，学生的学业成绩高了，综合素质提升了，岛外的学生又回流了，教师对未来充满了希望。近几年，学校被评为国际动漫人才培养实验学校、广东省教育综合改革试点学校、南海区体育传统项目网点学校、南海区综合实践活动样板学校等。短短一年间，佛山市委常委、南海区委书记邓伟根同志先后两次到校视察指导。
每间学校有着每间学校不同的文化底蕴，办学基础、起点不同，财力、物力投入不同，教师的实力、结构不同，学生、家长的素质不同……许许多多的不同，不能照搬，也不能不借鉴，这就让当校长的不得不对自己所处的学校重新定位，重新思考，对自己学校的优劣之势作充分的深入的研究和分析。我校是南海区乃至佛山市最小的农村学校，虽然规模上或办学力量都不及别的学校，但由于人数少，班额小，在一些研究或活动中容易控制，容易操作。所以，一种平实的“立足校本，关注全体，让师生和谐持续发展”办学思想就逐步产生，意图在不断的改革实践中，尝试摸索一条适合农村学校发展的现代教育之路。
农村文化礼堂存在的问题范文第4篇
关键词：赣州农村；公共文化服务；体系建设
基金项目：2012年江西省艺术社科规划项目：“江西公共文化服务体系建设保障机制研究”（YG2012057）；2014年赣州市社会科学界联合会项目：“赣州农村公共文化服务体系建设研究”（14428）
中图分类号：G12 文献标识码：A
收录日期：2017年3月10日
赣州，也称“赣南”，位于江西省南部，下辖2个市辖区、15个县，代管1个县级市，设有3，460个行政村，农业人口737.6万人，是江西省面积最大、人口和下辖县市最多的地级市。早在2004年，赣州率先在全国进行社会主义新农村建设，大力推进农村公共文化体系建设。2011年，赣州市被文化部、财政部确定为全国首批“创建国家文化示范区”。2012年，国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》颁发实施，更加有力推进了赣州农村公共文化服务体系建设。2013年，赣州市被正式命名为国家公共文化服务体系示范区，成为全国首批、江西唯一被确定为示范区的设区市。赣州市在新农村建设中，特别是在创建国家文化示范区的实践过程中成效显著，创造了特色和亮点，打造了农村公共文化服务体系建设的赣州样板。
一、赣州农村公共文化服务体系建设取得的成效
（一）农村公共文化基础设施得以改善。“十一五”以来，赣州加大政府投入力度，并努力争取国家和省财政的支持，逐年增加对公共性文化事业的投入，采取新建、改建、改造等办法，加快了市、县、乡、村四级公共文化设施建设的步伐，加强“广播电视村村通”、“农村无线数字电视覆盖”及“乡镇综合文化站”等农村公共文化工程建设，积极探索经济欠发达地区农村公共文化设施建设的新途径。2012年底，农村无线数字电视覆盖工程建设进展顺利，全市建成有线电视网络总长1万多公里，光缆网络和无线数字电视覆盖了所有乡镇和2，456个行政村，占行政村总数的70.98%，为全市“十二五”末基本实现广播电视“户户通”奠定了坚实的基础。截至2013年，“在实现全市各乡镇、各行政村都有综合文化站和文化活动室的基础上，全市新建乡镇综合文化站249个，总面积94，979平方米，站均面积382平方米；新建村文化活动室2，768个，农家书屋3，515个，市、县两级文化信息资源共享工程支中心19个，基层服务点3，206个。其中，乡镇服务点258个，村级服务点2，948个。”以乡镇综合文化站、村文化活动室为主要阵地的农村公共文化设施网络已初步形成。
（二）农村公共文化服务供给方式得到创新。2005年，赣州就开始实施由政府买单的农民免费看戏、看电影和举办文体活动的农村文化“三项活动”。实施“送书下乡工程”，向乡镇文化站、农村文化室配送图书。支持农民群众开办农家书屋、文化大院、文化活动室。农村文化“三项活动”、“送书下乡工程”等以构建农村公共文化服务体系为主线，以丰富农民文化生活、保障农民基本文化权益为目标。尤其是在创建国家公共文化服务体系示范区以来，将公共文化服务重心下移，向基层延伸，广泛深入实施农村文化“三项活动”，以群众喜闻乐见、寓教于乐的文化活动和文化产品来满足农民文化生活需求，广大农村逐步形成了健康向上、文明和谐的社会风尚。近年来，赣州结合“三送”（送政策、送温暖、送服务）工作，掀起了农村公共文化建设的新。“三送”干部“送文化”与“育文化”并举，在尊重农民意愿的基础上，充分利用古祠堂、旧礼堂等场所，帮扶共建农村文化活动室、留守孩文化活动基地、农民工文化活动室等公共文化设施，把公共文化服务送到农村千家万户。
（三）相关法规政策不断完善。赣州高度重视农村公共文化服务体系建设，把建立和完善农村公共文化服务体系纳入经济社会发展的基本指标，把农村公共文化服仗逑到ㄉ枘扇敫又菔兄谐て诰济社会发展规划。先后出台了《赣州市“十一五”时期文化发展规划纲要》、《赣州市新农村建设创建“百、千、万”文化工程活动方案》、《赣州市新农村建设年工作方案》、《关于赣州市乡镇综合文化站建设的实施意见》等一系列加强农村文化建设的政策和措施，为农村公共文化服务体系建设提供强有力的政策保障。坚持统筹城乡发展，大力推进公共文化服务均等化，按照“一起规划、一起部署、一起落实”要求，重点推进乡镇综合文化站建设工程和农村文化建设“百、千、万”工程。国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台后，赣州市及时编制了《赣州市公共文化设施建设规划（2012-2015年）》，该规划从规划布局、建设目标、建设任务等方面为建设更高效、优质的农村公共文化服务体系提供了重要依据。
（四）农村公共文化服务管理运行机制初步形成。赣州积极探索农村公共文化服务体系建设的管理运行机制。一是建立了农村公共文化服务组织领导机制。在农村公共文化服务体系建设中，已初步建立起由党委、政府统一领导，文广、发改委、财政、规划建设、国土、新闻出版等部门各负其责，工会、共青团、妇联等人民团体积极参与的工作机制，形成了农村公共文化服务建设的组织保障机制。将公共文化设施建设纳入赣州经济社会发展的总体规划，加大公共财政投入，统筹城乡公共文化服务建设；二是建立了工作考核机制。建立了农村公共文化建设目标责任制，把农村公共文化建设作为各级部门和领导个人年终考评内容，列入政府目标管理责任制考核，确保各项工作落到实处；三是制定了经费管理机制。为加强对公共文化服务资金的监督，防止建设资金被挪用，赣州市、县两级财政、文化部门制定了专项资金管理办法和农村文化活动实施方案，确保专款专用，使全市农村文化服务运行更加有序、管理更为规范。
二、赣州公共文化服务体系建设存在的问题
（一）基础设施仍较薄弱。虽然近年来赣州大力推进农村公共文化服务体系建设，各级财政加大了对农村的投入力度，农村公共文化基础设施有了很大的改善，但由于赣州地处经济欠发达地区，底子薄，一下子很难改变农村文化基础设施薄弱的现状。农村公共文化服务的供给无论从数量还是质量上相对城市来说明@偏低，还不能很好地满足农民对文化生活的需要，与我国东、中部地区示范城市相比还有较大差距。有的乡镇综合文化站不仅设施面积狭小，环境较差，配套设施供应不足，甚至被挤占或挪作他用。有的村文化活动室建设标准低、设施陈旧、设备老化不达标。有的农家书屋的图书数量少，单调陈旧。虽然完成广播电视村村通任务，但是由于缺乏定期的维护和管理，一些偏远山区的农村广播电视信号时有时无。
（二）资金投入主体单一。赣州农村公共文化服务供给长期依赖政府，农村公共文化服务建设基本上都由政府出资，很少从社会渠道筹集资金，缺少企业、个人的捐赠，资金来源单一。这种过分依赖公共财政投入的做法，给政府财政带来很大负担，不利于农村文化事业的持续健康发展。赣州是一个经济欠发达地区，农村公共文化支出相对于发达地区，无论是在增长速度上还是在总量上都明显偏低。近年来政府文化部门虽然在农村公共文化建设上每年都对基层有一定的资金投入，但分到数量众多的乡村只是杯水车薪，远不能满足农村公共文化服务体系建设的历史欠账和现实需求，并且有时还存在公共文化建设资金被截留、转移的情况。一些县乡公共文化服务建设投入保障机制不完善，存在农村公共文化机构的日常业务经费、队伍建设经费、服务活动经费不足等问题。
（三）专业人才缺乏。由于工资待遇偏低、工作条件艰苦，许多公共文化专业人才不愿意到基层工作，镇村两级的基层文化服务人才严重缺乏，难以满足正常的文化工作需要。虽然全市每个乡镇的综合文化站、村文化活动室、农家书屋名义上都配备了文化管理人员，但由于人员编制不足，专职人员少，大多是兼职，在编不在岗，无暇顾及公共文化服务工作。专职人员大多学历普遍不高，没有专业学科背景，不具备专业文化服务技能。农村文化人员调动频繁，人才队伍很不稳定。文化人才的不断流失造成农村公共文化服务人才的整体素质偏低，高学历、高职称人员严重短缺，人才年龄结构偏大，服务能力不强。在广大的农村，文艺人才奇缺，农村文艺队伍中，多是老年人，队伍青黄不接。
（四）服务效能不高。赣州农村公共文化服务供给相对不足，公共服务种类单一，文化活动形式单调、内容重复。有的地方“两馆一站”虽然按规定开放，但内容空泛、形式单一，少数乡镇综合文化站不能正常免费开放。农村文化“三项活动”在有的地方流于形式，送戏下乡节目的内容和形式单一，缺乏创新，农村电影放的影片片源老旧，缺乏新鲜感，喜闻乐见的民间文化活动不多，科技文化宣传、咨询、培训等公共文化服务则举办较少。农村公共文化服务的供给不足、内容形式单一等问题，不能很好地满足广大农民日益多元化的文化需求，降低了农民群众参与文化活动的兴趣。文化管理机构职责不明，管理不善，缺乏对人、财、物的统一管理，政府不同部门存在互相推诿的现象，影响了农村公共文化服务的有效性。有的文化站和农家书屋的管理粗放、服务能力不强、服务效能不高，有限的文化资源得不到有效利用。
三、完善赣州公共文化服务体系建设的思路
（一）建立政府主导的多元投入机制。资金投入不足始终是困扰赣州农村公共文化服务体系建设的瓶颈。完善资金投入机制，就要形成以政府财政投入为主导，企业、民间组织和社会资金作为重要补充的农村公共文化服务资金多元投入机制。一是要将农村公共文化服务建设资金纳入政府的年度财政预算，保证公共财政对农村公共文化投入的增长速度高于公共文化经常性支出的增长速度，并足额落实到位。积极争取国家、省财政的支持，合理分配中央转移支付资金，向乡镇和农村倾斜，加强对农村公共文化建设的投入；二是要建立城市反哺农村的文化帮扶机制，积极实施“以工促农、以城带乡”农村公共文化发展战略，加大城市的优质资源对农村的支持，推进城乡公共文化一体化进程；三是政府通过税收减免等措施积极引导企业、民间组织等社会力量参与到农村公共文化建设中来，实现投入主体由政府“单一力量”到社会力量“多方参与”的转变，形成多元化资金投入格局；四是积极鼓励、引导企业、个人等社会各界对农村公共文化服务建设进行捐赠、捐助。
（二）优化农村公共文化服务供给机制。目前，赣州开展的农村文化“三项活动”、“送书下乡”等活动有效改善了农村公共文化服务，但这种“自上而下”的文化供给方式也导致农村公共文化服务供需脱节，供给效率低下等问题。因此，建立有效衔接供求的农村公共文化服务供给机制势在必行。一是要健全政府为主导的农村公共文化供给机制。要在农村实地调研的基础上，创新农村公共文化供给内容，丰富农村公共文化供给方式，多提供农民喜闻乐见的农村文化产品；二是要拓宽农民需求表达的渠道，建立农民公共文化服务需求表达机制，形成农村文化发展的内生动力。“农村公共文化服务要充分体现农民的主体地位，从农民‘被动接受’转向‘主动参与’，从‘注重形式’转向‘注重实效’，激发农民群众的参与热情。”满足农民参与、兴办文化活动的文化需求，既要“送文化”，更要“种文化”，充分挖掘赣南农村本土文化资源，使 “客家文化”、“苏区文化”、“赣南采茶戏”、“赣南山歌”等具有赣南地方特色的优秀传统文化得到传承发扬。鼓励农民创建各种文化组织，大力支持农民自办的文化活动，让农民唱响农村公共文化的主角，调动农民在农村文化建设中的积极性。
（三）健全农村公共文化服务人才队伍建设机制。推进农村公共文化服务人员的专职化进程，适当增加人员编制，为乡镇综合文化站、村文化活动室配备高素质的专职工作人员，使工作人员专职专用，全心投入农村文化事业。大力培养农村本土文化人才，充分挖掘一批乡土文化能人、民间文化传承人，充分发挥他们在农村公共文化发展中的积极作用。制定农村公共文化人才扶持政策，改革薪酬、职称评定制度，建立专项经费，提高工资待遇，积极引进优秀农村文化人才，提升人才队伍整体素质。完善农村文化人才队伍的培训工作机制，定期对工作人员进行业务和技能培训，强化培训质量，不断提高其专业素质和业务水平。大力发展农村公共文化志愿者，将热衷于群众文化和乐于服务农村公共文化的人员吸引到志愿者队伍中来，组建农村公共文化活动志愿者队伍。通过完善人员配备，制定人才引进、培养政策等措施，建设一支数量充足、素质优良、结构合理的公共文化服务队伍。
（四）创新农村公共文化服务管理机制。创新农村公共文化服务管理模式和运行机制，建立科学的管理机制对推动农村公共文化服务体系建设具有重要的意义。一是加强组织领导，完善工作机制。积极发挥政府在农村公共文化服务体系建设中的主导作用，完善各职能部门各司其责、企事业单位和社会各界积极参与的工作机制，形成多方推动农村公共文化服务体系建设的合力，提升服务效能；二是完善文化服务机构管理机制。对农村公共文化服务机构进行改革，制定乡镇综合文化站、村文化活动室等镇村文化机构的工作岗位规范，完善日常管理制度，明确管理流程和管理职责，建立健全农村文化机构绩效考评和约束机制，从而转变管理方式，提高管理效率；三是健全考核评价机制。要将农村公共文化服务建设指标、农民的参与度、知晓度和满意度等指标纳入政府绩效考核指标体系，制定科学的评价指标体系，加强公共文化服务体系建设的考核。同时，在农村公共文化服务考核评价中充分发挥社会组织和广大农民在考核评价中的积极作用，改变传统的政府单一考评，实现考评主体的多元化。
主要参考文献：
农村文化礼堂存在的问题范文第5篇
一、构建“两个层面、四个模块”的课程体系，彰显专业特色
近年来，我校学前教育专业结合以往的办学经验，通过调查、访问、问卷、讨论等方式深入开展教学改革的研讨，构建了符合本专业实际的“两个层面、四个模块”的课程体系。以“素质+能力”为培养目标，按不同功能将课程分成四个模块：文化素养模块、岗位技能模块、职业道德模块和职业技能模块。“文化素养模块”是基础，“岗位技能模块”是核心，“职业道德模块”是准绳，“职业技能模块”是纽带，构建以就业和岗位需求为导向，以职业能力形成为本位，以学生为培养主体的体现学前教育职业特色的课程体系。
二、建立园校一体，校内外紧密结合的实训体系
具体做法有以下几点。
1.在硬件上，进行学前教育专项技能实训室和幼教综合实践基地的建设
学校先后建成舞蹈、电子琴、电钢琴、声乐、音乐视听、美工等专项技能实训室，使之更好地服务于教学。改建小礼堂，增添音响灯光设备，使小礼堂成为集艺术教学功能室和多功能表演厅为一体的幼教专业综合实训场地，主要用于本专业学生毕业汇报演出、双选见面会、合唱训练、文艺演出、幼教专家讲座和课程展示等。
2.在校内实训中，重视隐性课程的管理，充分发挥隐性课程的重要作用
比如专业竞赛系列活动，包括歌唱比赛、环创比赛、舞蹈大赛、幼儿操比赛、简笔画比赛，乃至参加全区、全
分析岗位能力，选取教学内容：
国“文明风采”大赛等；专业实践教学培训活动，包括体能培训、手工剪纸培训、各教学法培训等；公益演出活动，包括每年的民歌节、东盟两会的社区、市级、区级演出活动等；社团活动，包括合唱团、街舞社、文学社、话剧社、英语角等，让学生在活动中了解社会，完善、展现自己。通过加强对隐性课程的管理，激励学生参与，做好对学生的评价，增强了学生的专业意识和学习兴趣，提高了学生的综合能力和素质。
3.加强校外见、实习基地的建设
我校学前教育专业与广西区党委机关幼儿园、广西大学幼儿园、广西文化系统幼儿园、广西卫生厅幼儿园、广西水利厅幼儿园、南宁市教育系统幼儿园、南宁市第二、第三幼儿园、邕宁区直属机关保育院等自治区、南宁市示范性幼儿园建立了学生校外见、实习基地。与幼儿园签订见、实习协议，形成了“1+5+18”的三段式见、实习模式，实现资源共享，共同提高，取得了良好的效果。通过见、实习基地的建设，本专业形成了一套系统的见、实习方案，责任明确，管理规范，操作具体。
4.实行“产、学、研”结合，园校一体，校内外紧密合作，建立“合作办学及订单培养”模式
在“合作办学”方面，幼儿园参与学校管理，与学校一起制定人才培养方案，共建实训基地，实现“产、学、研”密切结合。其优势在于能实现校、园资源整合与共享，并在教学改革、内部管理、专业设置和招生就业等方面夯实基础，实现校、园共同进步。在合作过程中，专业教师不仅要指导学生在各幼儿园开展实践，自己也要与幼儿园密切合作，开展课题研究，并吸引学生参与研究活动，有效促进了本专业教育创新、技术创新和成果转化。而实施“订单式培养”模式，实质是学校和用人单位共同制定人才培养计划，共同开展人才培养工作，学生毕业前校企双方对学生进行综合考评，考评合格者，按校企相关合作协议进入订单企业工作，实现就业。其优势在于校企共同构建素质优良的“双师”教学团队，校园文化与企业文化相交融，加强学生综合职业素质培养，提升职业教育的生命力。
5.发挥专业优势服务社会，建立“对外培训”模式
2012年，我校通过了“十二五广西中等职业教育实训基地（学前教育专业）立项建设”的申报。依托“对外培训”基地，我校将以开放的姿态面向市场，参与市场，在市场中提高和检验专业办学水平。通过加强与劳动部门、教育部门的合作，积极开展幼教培训、艺术特长培训、专业技术培训、学前教育师资培训、成人双证培训和企业职工技能提升培训等，把本专业融入社会“大职教”的环境，使之成为构建和谐社会、学习型社会的有效载体。在此过程中，深化专业教师对行业、专业和自身的认识，提高其综合素质，同时增强专业活力，扩大学校和本专业的社会知名度。
三、立足南宁，辐射全区，打造适应时代变化的品牌专业
近年来，幼儿“入园难”问题已成了民生问题。为此，2010年，国务院出台了《关于当前发展学前教育的若干意见》，明确提出积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出到2020年基本普及学前教育的发展目标。2011年3月，广西壮族自治区人民政府、南宁市人民政府先后出台《关于当前促进学前教育发展的若干意见》《学前教育三年行动计划（2011—2013年）》，规划加快发展我区学前教育事业，满足人民群众日益增长的学前教育需求。
目前我区的幼儿园是“公办少，民办弱；城市挤、农村缺”。学前教育也存在师资不足、素质偏低两大问题。据测算，到2015年我区在园幼儿约为142万人，缺口师资约5万人；2020年在园幼儿为151万人，缺口师资约6万人。而全区学前教育专业每年毕业生人数约为6000人，远远不能满足需要。我校学前教育专业09、10级学生近900名，尚未毕业已被南宁市周边幼儿园抢订一空，就是很好的证明。
南宁是自治区的首府，又是东盟博览会的永久举办城市，经济的迅猛发展使南宁市的流动人口总数居全区之首。可以预期，在未来的三至五年内，南宁市学前教育有一次大的发展机遇，并需要大量的学前教育工作者，这为我校学前教育专业带来了良好的发展机遇。
我校学前教育专业生源多数为南宁市及周边地市学生，生源以南宁市为中心辐射全区乃至区外，他们基本上都服务于本地区的学前教育行业，与大专院校学前教育专业毕业生相比具有技能较强，注重实践，能吃苦耐劳等优势；立足于本地区学前教育行业，本专业毕业生与外地的幼教师资相比具有稳定、可靠、务实、肯干以及与幼儿语言、习俗相同等优势。根据近几年我们对本专业毕业生的调查，90%的毕业生对本专业的教学效果十分满意，95%的毕业生认为就读本专业使他们的专业技能、综合能力、道德修养等方面得到了很大的提升。近两年，学校先后与广西师范学院、广西教育学院、广西幼儿师范高等专科学校开展合作办学，学生在校可以套读本专业大专函授，或中职毕业后经考试合格可到广西幼儿师范高等专科学校继续深造。2012年底，在自治区教育厅下发的桂教职成【2012】76号文件《关于开展普通本科院校对口招收中等职业学校毕业生试点工作的通知》里，我校是全区32所试点中等职业学校之一，其中学前教育专业有40个名额指标与广西师范大学学前教育专业对接，经校长实名推荐，考试合格可直接升入大学就读本科。值得骄傲的是，全区32所试点中职学校中，广西师范大学对口招收学前教育专业毕业生的仅我校一家。
适应时代要求是中职教育的一个重要特性，为了推动地方经济和社会的发展，灵活、可变、务实等才是专业生存和发展的重要条件。通过一系列的改革实践，我们为毕业生提供了更为广阔的就业空间，更重要的是，为其今后的学历提高，职业发展和事业腾飞打下了良好的基础，也为打造我校学前教育专业的品牌迈出了坚实的一步。
参考文献
[1]周昶，陈敏.构建中职学前教育专业的课程体系初探[J].当代职业教育，2011（11）.
[2] 张进清. 广西幼儿教育的现状、问题与发展对策[J]. 学前教育研究，2008（10）.
[3] 鄂秦泰. 关于中职学前教育专业的实践与思考[J]. 职业教育研究，2008（6）.
