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一、加强衔接,切实做到不脱管不漏管
1、继续做好刑释解教人员排查工作。深入走访摸排,多途径查找人员去向,对查实人员建档登记;对外出流动人员保持联络,加强跟踪帮教,对重点对象落实重点帮教措施。
2、强化安置帮教信息管理软件应用工作。各司法所所长为第一责任人,抓好本辖区安置帮教信息管理软件应用工作,做到定人、定位,会使用、会操作;并通过管理软件继续做好刑释解教人员衔接登记、查找、统计和安置帮教工作。
3、切实落实衔接管理各项制度。各司法所根据刑释解教通知书及时全面了解刑释人员的基本情况、家庭状况。各乡镇安置帮教工作站要逐一建立帮教领导小组,责任落实到人,有针对性地加强教育改造和刑释后的安置帮教工作。对无家可归、无处可去、无业可就的“三无”人员,要充分发挥过渡性安置基地作用,尽可能不推入社会,放任自流。各所要建立健全各项登记制度,对于监所寄发的服刑在教核查通知书及时核实反馈,从源头上加强衔接管理,减少脱管漏管,预防和减少重新犯罪。
4、加强安置帮教措施落实。司法所对五年内的刑释人员和三年内的解教人员要底数清、情况明。建立登记名册、完善一人一档,规范档案管理。要对每一名刑释解教人员制定帮教措施,落实帮教责任人,实行“一助一”、“多助一”帮教。司法所工作人员要坚持每月走访制度,重大节假日、重大活动必访制度,密切掌握刑释解教人员的思想动态,遇到特殊情况,随时进行有针对性的帮教,做到不脱管、不失控。
二、拓宽渠道,做好就业安置和生活保障工作
1、落实国家优惠政策,积极提供就业机会。各乡镇安置帮教工作站要广泛宣传,贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》,消除就业歧视,使刑释解教人员依法获得平等就业和自主择业的权力,在外出务工、职业中介活动中,为他们提供平等的就业机会和公平的就业条件。要加大协调力度,把刑释解教人员列入当地就业困难人员,使他们获得政府有针对性的就业服务和就业援助,要积极配合劳动与社会保障部门,做好城镇刑释解教人员和进城登记求职的农村籍刑释解教人员登记,使他们在公共就业服务机构享受免费职业培训、职业介绍及职业技能鉴定。要对吸收、接纳刑释解教人员的企业落实优惠政策。对符合条件的刑释解教人员要依法落实最低生活保障,对有特殊困难的人员给予生活补贴。在危房改造、设施农业、新农合参保等方面多做宣传,给予扶持。
2、加强过渡性基地建设,及时解决刑释人员的就业。各乡镇安置帮教工作站要积极协调联系本辖区有条件的企业,争取建立刑释解教人员过渡性安置基地,使得难以就业的刑释解教人员出狱所后,能有一个暂时栖身的“家”,让他们学技术,对他们进行就业指导,帮助他们回归社会,防止流落街头,防止重新违法犯罪。
三、创新手段,提高安置帮教工作社会化程度
1、深入监所内帮教。县安置帮教工作办公室要与工会、团委、妇联等群团组织共同研究建立志愿者参与帮教安置工作的长效机制,发动广大党员、干部、青年和社会各方力量,发挥其特长和职能优势,定期深入到监狱、劳教所、看守所,开展多种形式的有针对性的帮教工作,促进服刑在教人员的教育改造。
2、做好重点人的帮教工作。要建立完善对危害国家安全、、吸毒和有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的监督、管控工作机制,建立应对突发事件的处置机制,今(文秘站:)年要重点做好“__功”刑释解教人员的集中回访工作,把各种危害社会稳定的不安定因素消除在萌芽之中。要发动村(居)委会、社会志愿者以及刑释解教人员家属、亲友与刑释解教人员结成“一助一”、“多助一”的帮教对子,教(来源:文秘站 )育、示范、引导他们走上遵纪守法、劳动致富之路。要把安置帮教工作与创建“平安家庭”活动和加强 社区警务工作结合起来,实现不违法、不涉黑、不涉毒的目标。
3、保障服刑在教人员的未成年子女的生活。要动员社会组织关心服刑在教人员的未成年子女,保障他们的基本生活,推动落实服刑人员未成年子女接受义务教育的权利,防止和减少未成年人辍学,及时为服刑在教人员未成年子女提供法律援助和司法救助,保障他们的合法权益。
四、广泛宣传,进一步认识做好安置帮教工作的意义
1、充分认识刑释解教人员安置帮教工作重大意义。做好对刑释解教人员的安置帮教工作,帮助他们顺利回归社会,防止重新违法犯罪,是维护社会稳定,保障人民群众安居乐业的一项重要工作,也是落实党的十七大、十七届四中全会精神,按照科学发展观,以人为本,改善这一特殊群体民生,实现小康社会和社会主义和谐社会的基础性工作。各安置帮教领导小组要从党和国家利益的全局出发,以维护安定团结的大局为重,充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的意义,切实把对刑释解教人员的安置帮教工作摆上重要位置,与推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会全面发展的各项工作同安排、同部署。
一、完善资料,规范档案管理
我所今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设,专门调整了业务档案柜,重新购置了高规格档案盒,全部更新了统一的档案标签,将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。做到了存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
二、定期排查,促进调解工作
按照矛排工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,**镇司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,限时调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。同时,在今年上半年,我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“六统一”调委会的检查验收工作,促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。
全年,我镇共排查各类矛盾纠纷45起,调处率100,成功率95。
三、广泛宣传,深化法制教育
按照本镇五五普法规划的要求和区XX年年普法工作要点的安排,我镇及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划,并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动,利用每周一上午例会时间,每月安排1—2次学法内容;认真组织各中小学校开展法制教育活动,每校每学期至少上一次法制报告会,将法制教育纳入教学内容;积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动;通过以上措施的落实,使我镇普法工作开展的既扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。
四、深入摸排,落实帮教措施
按照区局的部署,我所于去年四至六三个月份,分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作,司法所干警会同辖区派出所民警,村、社区干部深入基层,进村入户,调查了解情况,做了大量艰苦细致的工作。在三期排查中,共排查刑释解教人员54名,已衔接人员36名,最大限度的防止了脱管漏管。通过排查,我所的帮教工作量成倍增加,任务繁重,为扎实做好帮教工作,我所对全体干警按区域进行了重新分工,明确了各人的职责,做到了逐人衔接,逐人立卷,定期帮教,合理安置,使帮教安置工作有条不紊地进行。
五、齐抓共管,参予综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分,两者密不可分,今年上半年,我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排,多措并举,狠抓城区治安防范体系建设,积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
六、适时培训,增强业务素质
为逐步提高广大基层工作人员的业务素质,我所坚持每月25日会同镇综治办召开基层治调主任会议,安排各阶段工作,穿插业务培训。去年6月份,又专门召开基层两委主任培训会议,由司法所长对综治工作、调解工作、矛排工作、帮教工作、社会矫正工作、普法工作、依法治理工作进行了全面讲解和辅导,使广大基层工作人员进一步明确了工作任务,业务素质也得到了相应的提高。青年人网站收集整理!
一、加强学习,开展主题教育
今年上半年,我所按照县局的安排,持续开展了社会主义法制理念教育第三阶段的学教活动和“落实科学发展观,转变作风,服务发展”主题教育活动。结合我所实际,及时出台主题教育活动实施方案,认真组织全所干警学习讨论,查摆反思,清理整改,总结提高,并将每周周五定为本所干警集中学习时间,按照方案开展相关的专题学习,并要求每名干警认真做好相关笔记,定期写出学习心得,在进行政治学习的同时,穿行业务学习。通过各展主题教育活动,使我所全体干警的政治业务素质得到进一步的提高。
二、对照标准,积极申报示范
今年四月份,省司法厅做出开展创建示范化司法所工作部署,城关所被太和县司法局列为创建省级示范化司法所的重点单位。为圆满完成这一工作任务,使我县在此次创建活动中争得荣誉,城关所对照示范标准,积极组织全所工作人员合理分工,包干负责,认真补差补缺,全面完善资料,对工作中存在的问题与不足及时进行整改,经过初步自查,我所已基本达到省级示范化司法所标准,并于**年5月向太和县司法局提出书面申报。目前,我所正组织人员,对相关业务资料进一步予以完善。
三、完善资料,规范档案管理
为落实省级示范化司法所建设任务,进一步促进日常业务的规范化。我所在今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设,专门调整了业务档案柜,重新购置了高规格档案盒,全部更新了统一的档案标签,将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。目前,已整理专项档案10柜共200盒,做到了存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
四、精心操作,推进网站建设
为启动信息化工作建设,我所将现有的两台微机,一台接入互联网,一台接入政法内网,分别设置了城关司法所专门网页,每个网页均设9个专栏,将我所在各个阶段的工作信息资料及时输入网页,基本上做到了每周新增10篇以上,截止今年6月底,两网页输入文章篇目均在80篇以上,位属全县基层司法所之首。全所干警积极学习网络基本知识,全部做到了能熟练掌握微机基本操作技能。为使信息化建设工作水平进一步增强,我所还相继配置了电脑桌2个,打印复印机1台,数码相部1部,为下一步网站建设的全面推进奠定了良好的基础。
五、定期排查,促进调解工作
按照矛排工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,城关司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,限时调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。同时,在今年上半年,我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“六统一”调委会的检查验收工作,促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。
上半年,我镇共排查各类矛盾纠纷10起,调处率100%,成功率100%,部分纠纷正在调处当中。
六、广泛宣传,深化法制教育
按照本镇五五普法规划的要求和太和县**年普法工作要点的安排,城关镇及时制订了本年度法制宣传教育依法治理工作计划,并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动,利用每周一上午例会时间,每月安排1—2次学法内容;认真组织各中小学校开展法制教育活动,每校每学期至少上一次法制报告会,将法制教育纳入教学内容;积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动;今年3月份,会同县城综治办组织城区18个单位在大戏院广场开展了集中宣传日活动;通过以上措施的落实,使我镇普法工作开展的既扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。
七、深入摸排,落实帮教措施
按照县局的部署,我所于四至六三个月份,分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作,司法所干警会同辖区派出所民警,村、社区干部深入基层,进村入户,调查了解情况,做了大量艰苦细致的工作。在三期排查中,共排查刑释解教人员161名,已衔接人员87名,最大限度的防止了脱管漏管。通过排查,我所的帮教工作量成倍增加,任务繁重,为扎实做好帮教工作,我所对全体干警按区域进行了重新分工,明确了各人的职责,做到了逐人衔接,逐人立卷,定期帮教,合理安置,使帮教安置工作有条不紊地进行。:
八、齐抓共管,参予综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分,两者密不可分,今年上半年,我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排,多措并举,狠抓城区治安防范体系建设,积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
1.加大人民调解工作力度。按市、县综治委安排部署,按期完成我县行业性、专业性矛盾纠纷调处机构项目建设,早日完成建设任务;扩大矛盾调处覆盖面,完善人民调解网点建设,强化人民调解队伍建设,提升化解能力,进一步维护基层稳定。
2.围绕服务民生,深化法律服务工作。一是整合律师、公证、法律援助、司法鉴定等职能作用,扩大影响力,提高服务质量,为我县经济社会建设和服务人民群众生产生活,提供优质的法律服务和保障。二是进一步推行和规范政府法律顾问工作,加大指导和管理力度,积极营造良好的法治社会氛围。
3.深入开展法制宣传工作,提升全民法律素养。今年是完成我县“六五”普法工作目标关键的一年,要在总结过去几年普法工作中取得的成绩、分析存在不足的原因的基础上,吸取经验,再接再厉。一是按照县委、县政府《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的工作要求,落实好今年法宣工作要点;二是抓好重点对象的普法教育,增强工作实效;三是推进“法律六进”工作,扩大法制宣传教育的覆盖面;四是丰富普法载体,提高法制宣传教育的针对性和实效性;五是加强重要节日、重要活动等敏感时期的法制宣传教育,整合力量,联合推进,引导群众依法诉求,依法办事,努力化解矛盾纠纷。
4.加强特殊群体管理,构建和谐社会。一是进一步健全社区矫正工作,不断提高矫正质量。积极搭建平台,探索建立社区矫正公益性劳动基地、法治文化教育基地和劳动技能培训基地,开展好教育矫治工作;积极做好社区矫正对象的困难帮扶工作,争取各级党委、政府的支持,整合社会资源和力量,协调相关部门为符合条件的社区矫正人员解决后顾之忧,帮助其提高就业和谋生能力。二是积极做好安置帮教工作,预防重新违法犯罪。进一步完善刑释解教人员衔接机制,加强对刑释解教人员的信息管理系统的运用和基础信息录入工作;强化帮教措施,积极创造条件建设安置帮教基地;通过远程帮教视频会见系统平台,把工作预先延伸到监狱,部门通力协作,联合服刑人员亲戚朋友共同鼓励他们积极改造,早日回归社会。
5.结合党的群众路线教育实践活动,打造一支过硬队伍。一是抓好宗旨意识教育。开展宗旨、法制和廉政教育以及世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观教育,切实提高广大干部职工的政治思想素质、理论文化素质和道德修养素质。二是改进工作作风。围绕全县工作大局和中心工作,强化作风建设,大力营造积极向上的良好氛围,在创优中争先,在争先中进位,真正让人民群众满意。三是加强业务培训。组织干部职工积极参加各种形式的业务培训,不断提高队伍的专业素质,以熟练的专业知识为社会提供优质、高效的法律服务,不断提高队伍推进科学发展、维护社会稳定的能力。
以省、市、县党代会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府的工作部署,充分发挥司法行政工作的职能作用,为全县社会稳定和经济发展发挥积极作用。
二、工作目标
2011年,全县司法行政工作已进入全市先进行列,普法工作被评为“全国先进县区”;2012年,要继续发扬成绩,保持先进。力争司法行政工作跨入国家、省、市先进行列。
三、工作任务及完成指标
(一)全面完成普法任务,要按照省、市2012年普法工作要点和“六五”普法规划的要求,完成好今年的普法任务。一是对机关干部、村干部搞好一次普法培训;二是完成上级下达的普法资料征订任务;三是搞好四次考试;即领导干部、机关干部、教师队伍、医务人员的普法考试;四是搞好年度重点法律法规的宣传;五是搞好送法下乡等活动。
(二)抓好基层工作。一是抓好刑释解教人员安置帮教工作的落实;做到安置率、接回率达到100%;二是搞好社区矫正工作;确保社区矫正人员不脱管、不漏管,做到管理到位;三是抓好基层人民调解工作,努力做到大矛盾不出乡镇,小矛盾不出村,并按照人民调解法来指导人民调解工作,使之人民调解工作依法、依规、有序调解,确保调解成功率95%以上;四是抓好基层司法所规范化建设;按照基层司法所三年规划的建设,完善基层司法所办公楼的建设以及设施制度建设;五是抓好基层人民调解员和司法助理员的任务培训工作。
(三)抓好法律服务和公证工作。一是抓好法律援助工作,要按照省法律援助条例的要求,做到应援尽援,并确保省、市下达的法律援助任务;二是抓好公证工作。依法开展公证,确保公证质量,做到不办人情证,并确保今年的公证任务和经济收入在去年的基础上增长10%的标准;三是抓好公平律师事务所的工作。要按照律师管理的要求加强律师队伍建设,使之公平律师事务所建设规范、管理规范,收费规范。四是抓好司法鉴定工作。要从方便群众的角度入手,既保证鉴定质量,又要方便群众,力争今年的鉴定数量和经济收入有新的增加。