教育管理系统方案
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教育管理系统方案范文第1篇
序 言
党的十明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，并把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的总体目标之中，将信息化提高到前所未有的战略高度。教育信息化是国家信息化的重要组成部分和战略重点，是教育改革发展的重要支撑和创新动力，对于促进教育公平、提高人才培养质量、构建国家终身学习体系和实现教育现代化具有重大意义。
教育管理信息化是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011―2020年）》所确定的教育信息化建设核心任务之一，对支持教育宏观决策、加强教育监管、提高各级教育行政部门和学校的管理水平、全面提升教育公共服务能力具有不可或缺的重要作用。2012年召开的全国教育信息化工作电视电话会议和《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》对教育管理信息化提出了明确的建设目标和要求。全面加快推进教育管理信息化面临着难得的发展机遇和艰巨繁重的任务。
国家教育管理信息系统建设是教育管理信息化的基础与核心。“十二五”期间教育管理信息系统建设的核心任务是国家教育管理公共服务平台。经过多年的探索与实践，我国教育管理信息系统建设取得了一定的成效，但尚未建成完整统一的教育基础数据库和核心业务管理信息系统，对教育改革发展的支撑保障作用亟待加强。各级教育行政部门和学校要高度重视教育管理信息系统建设及相关工作，加强统筹规划、理顺工作机制、明确工作职责，确保在“十二五”期间建成覆盖全国各级各类教育的学生、教师、学校资产及办学条件数据库和核心业务的管理信息系统，为国家教育改革发展和提高教育管理公共服务水平做出重要贡献。
第一章 建设意义与发展现状
（一）建设意义
教育管理信息系统建设是教育信息化重点任务之一，其核心内容是建设国家教育管理公共服务平台，建立覆盖全国各级教育行政部门和各级各类学校的管理信息系统及基础数据库，为加强教育监管、支持教育宏观决策、全面提升教育公共服务能力提供技术和数据支撑，对实现教育管理现代化具有重大意义。
1.建设国家教育管理信息系统是加强教育监管的迫切要求
在教育“优先发展”战略的推动下，我国教育事业快速发展，各项改革举措不断出台，教育经费持续增长，教育监管工作亟待加强。近年来国家为了促进教育公平和提高教育质量，先后启动实施了学生资助、学生营养改善计划、薄弱学校改造和校舍安全工程等一系列重大项目，因而迫切需要通过建设教育管理信息系统来实现对这些项目实施和经费使用情况的动态监管。
2.建设国家教育管理信息系统是提高教育公共服务能力的有力保障
提高教育公共服务水平是国家教育管理信息系统建设的重要目标之一。基于学生数据库与学生管理信息系统建立终身使用的学生教育卡，能够为学生提供全程的教育服务；通过教育管理服务平台向学生、教师、学校、教育行政部门和社会公众提供信息服务，逐步实现包括学生跨区域转学异动等相关业务的网上办理。为推动教育政务公开打下坚实的基础。
3.建设国家教育管理信息系统是支持教育宏观决策的现实需求
教育改革发展涉及面广、难度大，越来越需要准确全面的数据分析和服务作为教育科学决策的支撑。建立涵盖学生、教师、学校资产及办学条件的教育管理信息系统和基础数据库，并以此为基础建立数据分析与科学预测的教育决策服务系统，已成为支持教育改革与宏观决策的现实需求。
4.建设国家教育管理信息系统是推动教育管理现代化的重要手段
教育管理信息系统建设是实现各级教育行政部门和各级各类学校管理工作现代化的基础。依托涵盖学生、教师、学校资产及办学条件基础数据库，通过教育管理业务流程的再造和优化，建立满足各项教育管理与服务需要的业务信息系统，对提高教育管理的效率、质量和水平具有重要的支撑与引领作用。
（二）发展现状
教育管理信息化受到世界各国政府的普遍关注，特别是欧美发达国家在推进教育管理信息化工作中，非常重视教育管理信息系统和基础数据库的建设与应用，在数据管理与服务、数据交换与共享、规范化与标准化等方面作了大量的实践和探索。信息系统建设逐步走向集成应用，数据逐步实现集中管理，应用逐步呈现出服务集成和服务可定制化，并能够支持深度分析与决策服务。
近年来，我国教育管理信息化建设取得明显成效。各级政府不断加大投入，以满足教育管理和服务的需要为核心，建立了一批业务管理、动态监测、教育监管与决策分析等方面的管理信息系统，在教育改革发展和国家重大项目实施等方面发挥了重要作用。
1.我国教育管理信息系统建设现状
（1）基础设施体系初步形成
教育部数据中心初具规模，形成了一定的支撑服务能力；省、地市、县级教育行政部门，所有高等院校、绝大部分中等职业学校和高中，以及义务教育阶段的部分教育机构已基本实现互联网接入，并配备了一定的基础设备。
（2）教育管理信息化标准体系基本形成
《教育管理信息标准》和《学校（教育机构）编码标准》，基本建成全国教育机构数据库。
（3）部分管理信息系统和数据库建成并开始发挥作用
教育部建成以门户网站为中心、覆盖中央和地方的教育网站群，成为政府信息公开、对外提供在线服务的重要平台，为社会提供丰富的教育政务信息和广泛的教育公共服务。同时，国家建立了中小学校舍管理、义务教育经费监管、高校招生与学籍管理、高等学历查询、学生就业、教育统计等业务信息系统；部分地方和学校建立了学生、教师、学校校务等管理信息系统。在教育经费监管、学生就业、支撑教育管理和遏制学历造假等方面发挥了积极作用。
2.教育管理信息系统建设中存在的主要问题
虽然教育管理信息系统建设具有了一定的基础并发挥了重要作用，但还没有形成整体的建设规划。信息系统建设分散，信息孤岛和数据不一致等问题比较突出。教育决策和监管缺乏完整、准确的数据支持，远不能满足教育决策、教育监管和重大改革项目实施的需要。各地教育管理信息系统建设和应用水平差异较大，西部地区总体缺乏信息化技术设备、管理信息系统建设滞后、数据采集十分困难。保障机制不健全，地方和学校普遍未建立教育管理信息系统建设、应用、运行维护与服务等支撑保障体系，责任单位和人员不明确，缺乏相应的经费投入。
第二章 指导思想与建设目标
（一）指导思想
国家教育管理信息系统建设的指导思想是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实教育规划纲要和教育信息化十年规划对教育管理信息化建设的总体要求，以服务国家教育改革和发展中心任务为目标，以建立教育管理信息系统和基础数据库为核心内容，以建设“两级建设、五级应用”体系为重点，全面建成覆盖全国各级教育行政部门和各级各类学校的国家教育管理信息系统，为提升教育管理、决策、监管和公共服务水平提供坚实的技术支持和数据支撑。
国家教育管理信息系统建设是一个系统工程，其建设、管理、应用、运行维护等各个环节十分复杂。在建设过程中要坚持“统筹规划、统一建设、集中运行、分步推进”的原则。
统筹规划：教育部统筹规划国家教育管理信息系统建设工作。各省根据国家统一要求，按照“两级建设、五级应用”的模式，结合实际情况，统筹本省教育管理信息系统的应用工作。
统一建设：教育部统一设计和开发主要的教育管理信息系统（以下简称“国家信息系统”），建设国家教育基础数据库，避免系统建设重复、数据分散和不一致。
集中运行：各省按照国家的统一要求，建设省级数据中心，承载国家信息系统在本省的运行；建立统一的教育管理门户，实现数据集成和应用系统集成，避免信息孤岛和应用孤岛；逐步建立本省运维队伍，负责国家信息系统的运行维护与服务。各地和学校要有专人经过培训负责系统应用。
分步推进：各省按照国家信息系统的实施进度安排，分步推进本地区本单位的管理信息系统的应用。在此基础上，各省可根据实际需求，在国家信息系统的基础上扩展应用，建设其他相关管理信息系统。在工作中要重视系统应用与教育管理的融合。
（二）建设目标
国家教育管理信息系统建设的总体目标是：建设全面覆盖、功能齐全、安全高效的教育管理信息系统、决策支持系统和教育管理服务平台，形成覆盖全国各级各类教育的教育基础数据库，实现系统的全国联网和数据的交换与共享，提升教育监管与服务水平，促进教育管理现代化、决策科学化、服务网络化，全面保障教育的改革和发展。
“十二五”期间的主要任务是建设国家教育管理公共服务平台，具体目标如下：
1.建立全国学生、教师、学校资产及办学条件三大类教育基础数据库，为教育监管与决策、教育重大项目规划与实施、教育公共服务提供支撑
建立全国教育基础数据库，全面及时掌握学生、教师、学校资产及办学条件的真实情况，实现从学前教育到高等教育的学生学籍的贯通，从而动态跟踪和服务学生跨区域流动，防止数据造假、虚假注册、重复学籍等问题，为教育监管、教育重大项目规划与实施提供支撑。建设教育决策支持系统，通过数据分析、数据挖掘等方法，为教育科学管理和宏观决策提供服务。建立教育管理服务平台，面向师生和社会提供教育公共信息服务。
2.建立教育管理信息系统，提升教育管理现代化水平
建设覆盖全国学前教育、中小学教育、中等职业教育和高等教育的学生、教师、学校资产及办学条件的管理信息系统，实现学生、教师、学校基本业务和日常管理的信息化，推动教育管理现代化。
3.建立健全国家教育管理信息系统支撑体系
重点建成“两级建设、五级应用”体系，主要内容为：
（1）建成部省两级数据中心，满足国家、地方和学校教育管理信息系统建设和运行的要求，实现系统集成、数据集成和统一运行维护，省级数据中心要基于云服务模式支撑全省教育行政部门和学校的系统应用。
（2）建立系统应用体系，在国家、省、地市、县和学校等五级开展管理信息系统应用，明确系统应用责任单位和人员，建立责任制。
（3）完善技术和数据标准规范，建立系统运行维护、技术服务与安全保障体系。
第三章 建设任务
国家教育管理信息系统建设的总体任务是：建立覆盖全国各级各类教育的教育基础数据库及其管理信息系统，为各级教育行政部门和各级各类学校提供教育管理基础数据和管理决策平台，为公众提供公共教育信息和教育管理公共服务平台。“十二五”期间将重点完成六项建设任务：
（一）教育基础数据库
教育基础数据库是国家教育管理信息系统建设的核心。国家将重点建设覆盖学前教育、中小学教育、中等职业教育和高等教育的学生、教师、学校资产及办学条件三大类基础数据库。形成从国家到省、地市、县和学校的布局合理、权责清晰、运行顺畅、集层次化与集中式相结合的国家教育基础数据库。各地和学校的基础数据库须以满足国家级（教育部）基础数据库要求为优先。国家级基础数据库物理存储在国家级数据中心，省、地市、县和学校四级基础数据库物理存储在省级数据中心。
学生数据库：主要包括学生基本信息、学籍信息、学习经历信息、学生资助信息和毕业就业信息等。国家对学生进行全国统一编码。
教师数据库：包括教师和职工的基本信息、工作信息、考核信息、学习经历信息、奖惩信息、简历信息等。国家对教师和职工进行全国统一编码。
学校资产及办学条件数据库：包括学校（含学前教育机构，下同）基本信息、校舍信息、经费信息、条件装备信息、教学科研信息等。国家对每一所学校进行统一编码。
（二）教育管理信息系统
教育管理信息系统是国家教育管理信息系统建设的关键。国家将重点建设学生、教师、学校资产及办学条件、教育规划与决策支持、其他业务等五大类共20个管理信息系统，具体建设内容如下。
1.学生管理类信息系统
学生管理类信息系统以学生学籍管理为核心，贯穿学前教育、中小学教育、中等职业教育、高等教育的全过程，对学生的招生、学籍、学历、资助、奖惩、就业等的统一管理，结合学生教育卡完成学生在全国范围的转学、升级、升学等业务管理工作，全面、及时掌握全国学生流动情况，实现对学生流动的动态监测与跟踪。
（1）学前教育学生管理信息系统：实现对学前教育幼儿的基本业务管理，建立全国学前教育幼儿基础数据库；掌握学前教育幼儿信息，为国家和地方学前教育管理、决策及重大项目的规划与实施提供数据支撑。
（2）中小学生管理信息系统：对全国中小学生学籍（含转学、升级、升学等）、学生营养餐、校车等进行管理，建立全国中小学生数据库；为教育管理、决策、学生资助和营养改善计划的实施提供数据服务。
（3）中等职业学校学生管理信息系统：对中职教育招生、学生学籍（含转学、升级、升学等）、就业、教学和实训等进行管理，建立中等职业教育学生基础数据库；为中等职业教育学生管理和决策服务。
（4）高等教育学生管理信息系统：对高等教育招生、学生学籍、就业、学籍学历信息服务与认证等进行管理，建立高等教育学生数据库；为高等教育学生管理和决策服务。
（5）学生资助管理信息系统：对学前教育、中小学教育、中职教育、高等教育的学生资助业务进行管理，建立以学生学籍为基础的全国家庭经济困难学生数据库和学生资助数据库；实现对学生资助的有效监管。
（6）学生体质健康标准数据管理与分析系统：构建一个集数据采集、上报、查询、统计分析、功能为一体的学生体质健康信息管理平台。
2.教师管理类信息系统
（7）教师管理信息系统：实现对学前教育、中小学教育、中职教育、高等教育的教师和职工的基本业务管理，建立相应的基础数据库；满足国家对师资管理的需求，为规划和指导全国教师队伍建设提供数据支撑。
（8）教师专项业务管理信息系统：对与教师有关的一些专项业务（如：免费师范生就业管理、国培计划管理、干部人事人才管理等）进行管理。
3.学校资产及办学条件管理类信息系统
（9）学前教育机构资产及办学条件管理信息系统：对学前教育机构、经费、条件装备、校舍、教学等进行管理，建立学前教育机构、资产及办学条件基础数据库；为学前教育的管理和决策提供服务。
（10）中小学校资产及办学条件管理信息系统：对中小学校的机构、经费、条件装备、校舍、教学等进行管理，建立中小学校、资产及办学条件基础数据库；为教育决策提供依据，提升政府管理水平。
（11）中等职业学校资产及办学条件管理信息系统：对中等职业学校的机构、经费、条件装备、校舍、科研、教学、专业等进行管理，建立中等职业学校、资产及办学条件基础数据库；服务教育管理和决策。
（12）高等教育学校资产及办学条件管理信息系统：对高等教育学校的机构、经费、条件装备、校舍、科研、教学、学科专业等进行管理，建立高等教育学校、资产及办学条件基础数据库；为高等教育的管理和决策提供数据支撑。
4.教育规划与决策支持类信息系统
（13）学校规划与建设地理信息系统：整合社会人口分布、经济社会发展、地质环境和各级各类学校数据；通过地理信息系统，辅助制定学校建设规划，提高科学规划和决策能力。
（14）教育统计信息系统：建立覆盖全国各级各类教育单位的、统一的快速统计数据传输通道和数据质量监控、核查体系。
（15）教育决策支持系统：以数据库为基础，建立智能分析和决策信息系统，为教育管理和决策服务。
5.其他业务管理类信息系统
（16）涉外管理信息系统：对来华、出国等外事工作进行管理，建立涉外信息数据库（包括来华、出国留学生，外籍教师等），提高教育外事工作的信息化水平。
（17）语言文字工作管理与服务平台：建设语言文字工作管理与服务平台，促进语言文字工作的信息化。
（18）科技评价与专利服务系统：建设科技评价与专利服务系统，为科技评价和专利服务工作提供信息化支持。
（19）国家教育考试考务管理与安全保障系统：对国家教育考试考务进行管理，并建立相应的安全监控系统。
（20）教育政务系统：建设纪检监察信息管理、教育系统廉政风险预警数据库、行政审批电子监察等系统。
上述系统中，与高等教育有关的系统采用“三级应用”的模式（即提供国家、省、学校三级系统分别供国家、省、高等学校使用；其中，国家级系统物理部署在国家级数据中心，省级系统和学校级系统物理部署在省级数据中心），其他系统主要采用“五级应用”的模式（提供国家、省、地市、县、学校五级系统分别供国家、省、地市、县、学校使用；其中，国家级系统物理部署在国家级数据中心，省级系统、地市级系统、县级系统和学校级系统物理部署在省级数据中心）。不同级系统之间功能设计上考虑不同的需求重点，越到上级的系统数据管理和数据分析功能越强，对科学管理和宏观决策的支持能力越大；越到地方和学校级的系统业务管理功能越强，对日常管理工作的支撑能力越大。教育部组织开发的系统将要重点考虑数据管理和核心业务管理需求，各地和学校可根据自己的实际情况进行扩展建设，但必须符合国家和教育部的有关技术规范，满足教育部的基本要求。
各地和学校在教育管理信息系统建设与应用过程中，要优先保证上述系统的部署与应用，积极做好国家信息系统的部署、培训、应用、运行维护和技术服务工作，及时完成数据采集和数据更新。在此基础上，各地和学校可根据自身的需求，进行应用扩展或开发新的管理信息系统。对各地和学校已建的系统，采用逐步过渡的方式，先期教育部将提供公共的数据交换平台，实现国家信息系统与地方、学校系统的数据交换。通过不断建设和完善，逐步统一，最终建成全国统一的核心业务管理信息系统。
图1中的实线和虚线表示存在行政或业务管理关联关系，实线表示还存在管理信息系统间的关联关系。其中高等学校（含教育部直属高等学校）主要与省级教育行政部门进行系统对接和数据交换，学前教育机构、中小学校、中等职业学校和培训机构主要与县级教育行政部门进行系统对接和数据交换。
2.“两级建设、五级应用”体系
两级建设：在国家（教育部）和省两级建设数据中心，分别部署运行国家级和省、地市、县、学校级信息系统。
五级应用：除高等教育以外，均需建设五级应用系统：国家级、省级、地市级、县级和学校级应用系统，分别供国家、省、地市、县、学校使用。高等教育需建设三级应用系统：国家级、省级和学校级应用系统，分别供国家、省、高等学校使用。从而实现各类教育管理信息系统在全国范围的覆盖，确保数据的全面、统一、完整。
“两级建设、五级应用”体系如图2所示。
3.技术架构
技术架构是支撑和实现信息资源共享与应用的底层技术结构，主要通过选择和规定软件平台技术、硬件技术等来支撑应用系统的运转。各级教育管理信息系统均采用统一的技术架构，如图3所示。
4.数据架构
系统采用集成、集中整合的数据架构，主要内容为：
（1）编制教育管理信息数据标准，建立配套的数据编码规范；
（2）建立全国教育机构、学生、教师、专业、设备等统一编码体系；
（3）在教育部和省级数据中心建立国家、省、地市、县和学校五级教育基础数据库，实现本级数据的集中、统一和共享；
（4）实现各级教育行政部门和学校之间统一的数据同步和交换；
（5）系统之间的数据交换与共享通过教育基础数据库管理与服务系统实现。为兼顾业务应用的相对独立性，各个管理信息系统在使用全局共享基础数据库的基础上，可以保留各自的应用数据库；
（6）建立归档数据库，存储历史数据，建立数据仓库为统计分析与决策支持服务。
构建统一的数据环境，理顺各部门业务之间的数据关系。通过整体数据规划，明确基础数据来源，落实数据组织与管理，解决数据共享问题，保证数据的完整性、唯一性、关联性、有序性和可共享性。通过数据规划进行全局数据分析，建立全局数据逻辑模型和数据标准，指导各业务管理信息系统的数据结构设计。
5.基础设施架构
国家教育管理信息系统采用在数据中心集中管理和运行的物理架构。总体上采取国家（教育部）与省两级数据中心为主的模式，为其他各级机构提供网络、计算、应用、存储和安全保障的管理信息化服务。
各省级数据中心建设，要遵照“统筹规划、统一建设、统一管理”的原则，建设统一的数据中心，构建统一的机房、服务器与存储资源；建立统一的信息安全保障体系与容灾备份体系，提供统一的运行维护服务，建成安全、稳定、高效的教育管理信息化基础设施体系。
（二）技术路线
1.云服务技术体系
云服务是国家教育管理信息系统建设的重要模式。云计算以开放的标准和服务为基础，能够提供安全、快捷的数据存储和网络计算服务。国家教育管理信息系统建设采用软件即服务（SaaS）为主、基础设施即服务（IaaS）为辅的模式，以省级数据中心为基础，建设区域教育管理云服务平台。
SaaS服务模式：通过部署国家信息系统，为各级教育行政部门和学校提供一站式服务。采用此服务模式，各地和学校能极大地节约计算机软硬件购买和维护成本，并为各地和学校提供安全可靠的数据存储中心。
IaaS服务模式：主要依托服务器、存储及网络资源，提供计算资源、存储资源等服务（例如，为新建系统分配虚拟服务器，为相关人员分配存储空间等）。
2.统一身份认证
统一身份认证即在各级数据中心建立统一的用户身份管理与认证系统，采用基于角色的访问控制策略实现单点登录（SSO）。一方面，提供统一的登录界面，让用户能够在多个授权的管理信息系统间无缝漫游。另一方面，定义用户角色、资源的访问特点与访问权限、以及用户角色与资源之间对应关系的访问控制机制。用户访问相关信息资源时，系统将根据用户角色与资源访问权限两者之间的对应关系与规则，进行身份安全认证，严格控制用户对系统和功能的访问和使用，保障系统信息安全。
3.统一门户管理
统一门户系统以门户（Portal）为核心，集成教育各类业务管理信息系统、数据资源，为各类用户提供统一的服务入口，用户根据其不同的权限登录和访问系统，进行相关的系统操作（例如：增加、删除、变更、查询、统计等）。门户总体上分为内部门户和外部门户。外部门户是面向公共（学生、教师、公众等）提供的各种服务；内部门户主要为有管理权限的用户提供统一的访问入口，用以访问各个管理信息系统，以及处理来自外部门户的业务和服务请求。
4.统一数据中心
数据中心因采用统一的基础设施服务、数据服务、业务支撑与中间件服务、业务信息系统和门户，建立集中、安全、稳定、高效的信息化基础环境，进一步为各地和学校提供更加优良的服务。其中基础设施服务提供网络、计算、存储、数据库系统、电子认证系统、安全设施、技术服务平台等各类技术平台与设备平台；数据服务包括对数据的统一规划、统一管理、统一访问；业务支撑与中间件服务提供中间件、目录服务、数据挖掘、地理信息系统、门户集成、数据安全传输与存储、操作安全审计等支撑平台；业务信息系统主要提供国家信息系统及其相关应用。
第五章 两级建设与五级应用体系
（一）国家级系统建设与应用
国家级教育管理信息系统是国家教育管理信息系统的重要组成部分，重点满足教育部、财政部等中央部门的需求。主要包括：国家级教育基础数据库、国家级管理信息系统、国家级教育管理服务平台、教育数据交换平台、学生教育卡、教育部数据中心、系统应用与支撑保障体系等重点建设工作。
1.国家级教育基础数据库
国家级教育基础数据库是国家教育管理信息系统的核心。建设全国教育机构、学生、教师、学校资产及办学条件、教育地理信息等实施国家教育监管和教育服务所需的各类数据库，支撑国家级教育宏观决策的需求。
2.国家级教育管理信息系统
建设覆盖全国各级各类教育的学生、教师、学校资产及办学条件、教育规划与决策支持以及其他管理业务等五大类共20个系统，满足教育部等国家部门的管理要求。
3.国家级教育管理服务平台
教育管理服务平台由教育管理门户、教育公共信息服务门户和教育技术服务平台组成。教育管理门户是教育部业务管理的内部门户，主要以教育部数据中心为基础，集成和整合教育部各类业务管理信息系统，实现教育部内部的系统集成和数据集成，为国家级用户提供统一的系统应用入口。教育公共信息服务门户以教育部门户网站为核心，以教育基础数据库为基础，面向学生、教师、学校、家长和社会公众提供信息服务，是教育部统一对外的信息服务门户，支持网上信息、互动交流、网上办事、业务申请、事务处理等各类服务。教育技术服务平台主要在教育部建立一个即时信息交流与沟通的服务系统，为各级用户提供技术支持与服务。
4.教育部数据中心
教育部数据中心是支撑国家级教育基础数据库、教育管理信息系统和教育管理服务平台的主要基础设施，包括公用机房、服务器资源、存储资源、系统软件资源、网络通讯资源等。
5.数据交换平台
建设国家级数据交换系统。实现国家与省级教育基础数据库，教育与财政、发改、公安、劳动保障等其他部门系统的数据交换与共享；完成国家信息系统和地方已建系统的数据交换。
6.系统应用与支撑保障体系
（1）推进国家教育管理信息化标准规范体系建设。制订和完善教育管理信息系统数据标准、编码标准、功能标准、技术规范、管理规范及教育卡应用规范，完成全国教育机构、学生、教师、专业、设备统一编码规范的制订，加强标准规范应用的推进力度。
（2）建立健全信息安全保障体系。实现国家级安全保障体系与管理信息系统的“同步规划、同步建设、同步运行”。
（3）构建教育管理信息系统建设、应用与运行维护服务体系。依托教育部相关司局和业务单位提出的系统需求，开展系统应用及组织数据采集与更新工作，明确系统应用责任单位和人员。依托教育部教育管理信息中心组织系统开发，开展系统运行维护与技术服务，支撑国家级系统建设。
（4）健全系统建设、应用与运行维护服务的相关制度。
（二）省级系统建设与应用
1.省级教育基础数据库
建立本省统一的教育基础数据库，包括教育机构、学生、教师、学校资产及办学条件、教育地理信息等实施省级教育监管和教育服务所需的各类数据库，形成省级教育基础数据库，为省级提供信息服务和决策支撑。
2.省级教育管理信息系统
省级教育管理信息系统主要部署应用教育部开发的学生、教师、学校资产及办学条件、教育规划与决策支持、其他业务等五大类系统。省级教育管理信息系统不仅要支持本层次的教育监管、教育服务、资源优化配置等，还要关联本层次的其他信息系统，实现向上与国家级（教育部）系统、向下与所辖教育行政部门和学校系统的贯通，是国家教育管理信息系统的枢纽层。
3.省级教育管理服务平台
一是建设教育管理门户，整合与集成省级电子办公、业务管理、业务监管、数据挖掘等各类管理信息系统，提供统一的内部门户，为本省管理用户提供服务。二是建设省级教育公共信息服务门户，以省级教育基础数据库为基础，逐步整合各类教育政务服务网站，统一规划和布局面向公众的教育信息服务内容，为公众提供全方位的教育公共信息服务。三是根据教育部统一要求，建立教育技术服务平台，为本省各级用户提供技术支持与服务，同时与教育部保持沟通，及时反馈相关信息。
4.省级数据中心
建设统一的省级数据中心，集中部署和运行国家信息系统，支撑教育基础数据库和教育管理服务平台建设。通过云服务模式，为地方教育行政部门和学校提供管理信息系统应用服务。
5.数据交换平台
建设省级数据交换系统，实现与国家、地市、县和学校教育基础数据库的数据交换与共享，完成与地方已建系统的数据交换，实现与财政、发改、公安、劳动保障等其他部门系统的数据交换与共享。
6.系统应用与支撑保障体系
构建省级教育管理信息系统应用与运行维护服务体系。依托省级教育行政部门处室和业务单位，开展系统应用并组织系统数据采集与更新工作，明确系统应用责任单位和人员；依托省级教育信息中心建设省级数据中心，开展系统运行维护与技术服务，支撑省级系统建设。建立信息安全保障体系，保障系统安全。建立健全系统建设、应用与运行维护服务的相关制度。
（三）地市级系统应用
1.地市级教育管理信息系统和教育基础数据库
重点应用部署在省级数据中心、由教育部组织开发的各级各类教育学生、教师、学校资产及办学条件等管理信息系统，形成覆盖本地区的学生、教师、学校资产及办学条件基础数据库，支撑本级教育管理和决策的需求。
2.地市级教育管理服务平台
一是通过建立在省级数据中心的教育管理门户，整合与集成地市级各类管理信息系统，提供统一的内部门户，为本级管理用户提供服务。二是根据教育部统一要求，通过教育部部署的教育技术服务平台，为本地区各级用户提供技术支持与服务，同时与上级教育行政部门保持沟通，及时反馈相关信息。
3.系统应用与技术服务体系
依托地市级教育行政部门的业务单位，开展系统应用、组织系统数据采集与更新工作，明确系统应用责任单位和人员；依托地市级教育信息中心开展系统技术服务，支持地市级系统的应用。建立健全系统建设、应用与运行维护服务的相关制度。
（四）县级系统应用
1.县级教育管理信息系统和教育基础数据库
县级教育管理信息系统是国家教育管理信息系统的基础，重点应用部署在省级数据中心、由教育部组织开发的各级各类教育学生、教师、学校资产及办学条件等管理信息系统，形成覆盖本地区的学生、教师、学校资产及办学条件基础数据库，促进信息系统和教育管理的深度融合，满足本级教育日常管理和决策的需求。
2.县级教育管理服务平台
通过建立在省级数据中心的教育管理门户，整合与集成各类教育管理信息系统，提供统一的内部门户，为本级管理用户提供服务。根据教育部统一要求，通过教育部部署的教育技术服务平台，为本区域各级用户提供技术支持与服务，同时与上级教育行政部门保持沟通，及时反馈相关信息。
3.推进系统应用，建立系统应用与技术服务体系
积极推进系统在县级教育行政部门和学校的应用，将学生、教师、学校资产及办学条件等系统的应用和数据采集入库作为基本要求，纳入日常工作流程。依托县级教育行政机构的业务部门，开展系统应用、组织完成数据采集与更新工作。明确系统应用责任单位和系统应用人员，建立数据质量责任制，责任落实到人。加强对系统应用人员的培训。依托县级教育信息中心开展系统技术服务，支持系统应用工作。建立配套电子档案制度，严格规范电子数据管理。通过系统应用和学生教育卡、数据电子签名与数字签章等技术手段，保证系统数据的准确、及时、全面和安全。逐步建立系统应用和数据采集更新的长效机制。
（五）学校级系统应用
学校级教育管理信息系统是教育基础数据库的主要数据来源。各级各类学校（教育机构）通过使用教育部和地方教育行政部门提供的信息系统，及时完成数据采集与数据更新。同时根据学校自身需求建设各类业务管理信息系统。
1.高等学校
重点做好国家信息系统的应用，形成学生、教师、学校资产及办学条件数据库，明确责任单位和应用人员，及时完成数据上报与数据更新。同时，开展其他各类业务管理信息系统的建设和应用，支撑学校的各项业务管理工作，提高工作效率和管理水平。推行使用学生教育卡，提供学生身份、学籍管理等服务。构建集成的学校管理门户和公共信息服务门户，面向学生、学校和社会公众提供信息服务。建立独立的信息系统运行维护体系、信息安全保障体系和技术服务体系。
2.其他学校（含学前教育机构）
重点做好国家信息系统的应用，明确系统应用责任人员，将系统应用与日常管理工作深度融合，纳入工作流程。及时完成学生、教师、学校资产及办学条件等基础数据的采集、审核、上报与更新，共享相关数据资源。推行使用学生教育卡，提供学生身份、学籍管理等服务。有条件的学校，可进行系统扩展或建设新的信息系统，满足学校自身管理的需要。
为中小学校与学前教育机构配备必要的计算机等终端设备，通过网络使用各类管理信息系统。不具备上网条件的学校，要尽快实现网络宽带接入，并暂时利用其他介质上报教育基础数据。
第六章 组织与实施
（一）组织与推进
各地要加强教育管理信息化工作的组织领导，由教育部门、财政部门、人力资源和社会保障部门共同建立教育管理信息化工作领导机制，全面负责本地区教育管理信息化工作；依托各级教育业务部门建立系统应用体系，推动系统的应用；依托各级教育信息中心建立运行维护技术服务体系，满足系统建设、应用、运行维护与服务的要求。
各地和学校要根据本方案的要求重点做好国家信息系统的部署与应用。要以应用为核心，全面推进教育管理信息系统建设；将学生、教师、学校资产及办学条件等各类数据采集入库作为基本要求，纳入工作流程；建立配套电子档案制度，严格规范电子数据管理。要切实加强对系统建设与应用的经费保障力度，满足系统建设和运行维护的需求。逐步建立系统应用和数据更新的长效机制，保证系统数据的全面、及时、准确、安全。
教育部将陆续制定和与国家教育管理信息系统建设相关的规范和标准，具体规范和指导各地和学校的教育管理信息化工作。
（二）部署与实施
1.系统部署与应用
（1）国家信息系统部署实施
本方案中规划建设的五大类20个信息系统，均由教育部统一组织开发，在国家级和省级数据中心部署运行（部分系统在国家一级部署），供国家、省、地市、县和学校使用。系统部署运行分系统安装、培训、初始数据采集、应用、日常运行维护与技术服务等环节。对地方和学校已建系统，可直接替换，也可采用逐步过渡的方式，逐步建成全国统一的管理信息系统。选择逐步过渡方式的地方和学校，须由地方和学校向教育部提出申请，经教育部审批同意。过渡阶段，教育部将在各省级数据中心部署国家信息系统和数据交换平台，实现国家信息系统与地方、学校系统的数据交换。
系统安装：各省按照教育部要求准备系统运行环境。系统安装工作由教育部教育管理信息中心、软件开发单位和各省教育信息中心共同完成。
系统培训：分系统应用培训与系统技术培训。系统应用培训对象为各级教育行政部门和学校业务部门的管理人员（即系统操作人员），系统技术培训对象为各级教育行政部门和学校信息中心的技术人员。系统应用培训与系统技术培训要分开进行。培训工作采取逐级培训的模式，教育部负责培训到省，省负责培训到县和高校，县负责培训到学校。教育部将负责提供电子版培训教材（含视频材料）。各地要建立培训考核制度，对参与培训人员进行考试，考试合格颁发培训合格证书，获得培训合格证书的人员才能从事系统应用和系统技术服务工作。
初始数据采集：系统安装完成后，由各级教育行政部门和学校的业务部门负责组织完成本地区、本单位系统初始数据的采集、审核和上报工作。
系统应用与数据更新：系统应用由各级教育行政部门和学校业务管理部门负责，各单位要将系统应用与日常业务管理紧密结合，纳入工作流程。由业务部门管理人员负责系统的具体操作和管理，同时通过系统日常业务管理实现数据的动态更新。
系统日常运行维护与技术服务：由各级教育行政部门和学校教育信息中心负责。
（2）各地和学校系统部署实施
由各地和学校自行组织部署实施，但须符合国家和教育部的技术规范，满足教育部的基本要求。
教育管理系统方案范文第2篇
随着我国经济社会发展，研究生教育改革发展也步入一个新的历史阶段。新形势下，研究生教育规模平稳增长，教育结构也进入适应需求、不断优化的新阶段。在“新常态”下，如何将现代网络信息技术融入研究生教育管理中，以提升研究生教育管理水平，成为研究生教育管理改革必须思考的关键问题。本文以研究生教育管理信息化系统为研究对象，分析“新常态”下研究生教育管理实践中遇到的现实问题，提出研究生教育管理信息化系统设计理念与方案，并以福州大学研究生教育管理系统设计为应用案例，为研究生教育管理信息化的发展提供参考。
【关键词】 “新常态”； 研究生教育管理；教育管理信息化；系统设计
【中图分类号】 G40-057 【文献标识码】 B 【文章编号】 1009-458x（2017）01-0071-06
“新常态”是中央执政新理念的关键词。作为核心人力资源与科技生产力的重要连接点，高等教育也是当今社会得以不断发展的智慧基础，我们必须意识到现阶段高等教育所存在的新常态与新特点（杜玉波， 2015）。在“新常态”背景下，从国家、区域、高校等层面分析和梳理学位与研究生教育管理发展面对的新趋势，能够极大地促进高等教育尤其是研究生教育的发展。自从我国实行改革开放以来，研究生教育事业成了促进经济社会不断进步的重要因素。近年来，我国的学位授予点与研究生教育规模也快速发展，我国逐渐跻身世界教育大国行列。即便我国已经具备了成为高等教育大国的实力，但并不意味着我国已成为高等教育的强国（任毅， 2016）。在今后推进“双一流”建设中，提升研究生培养质量是人才培养的重中之重，也对研究生教育管理提出了更高的要求。
一、研究生教育管理信息化研究背景
研究生教育体量的增加对研究生教育管理提出了更高、更新的要求，作为研究生教育管理的重要载体，信息化建设显得尤为重要。大量学者以研究生教育管理信息化建设为主题开展了一系列研究，如林勇和倪有源（2009）对研究生学位管理信息系统的开发进行了研究，开发了功能完善的研究生学位申请及学位授予管理系统，优化了学位申请与授予的工作流程，提高了办公效率。也有部分学者就如何将研究生教育管理的各个步骤进行信息化的改造进行研究，如王婧（2014）从在职研究生培养过程信息管理系统的设计展开，根据电子科技大学航空航天学院在职研究生培养的实际情况，开发出具备教学流程、开题报告控制流程和论文撰写流程三大核心功能的信息管理系统；孟俊峰（2009）从研究生教育管理信息系统的总体设计入手，采用模块化的编程思想，设计了研究生招生管理、培养与选课管理、毕业与学位管理、学籍管理等八个功能模块，实现了研究生教学管理工作的规范化、信息化与数字化。另有部分学者从研究生教育管理信息化过程中出现的问题出发提出相应的对策，如李门楼和郭嘉（2011）以中国地质大学研究生教育管理信息化为例，论述了其信息系统的结构、实现的过程、功能，以及取得的实效，探寻了影响研究生教育管理信息化发展的关键因素。还有一部分学者则从研究生教育管理信息系统的架构入手进行研究，如张建华（2014）研究设计了具有“社会―技术”双重属性的研究生教育知识管理系统架构，并对环境支持子系统的资源支持层和管理支持层的实现策略、调整方向和适配策略进行了分析与说明。以此为基础，本文从新时期研究生教育管理实际情况出发，结合研究生教育管理系统实际应用案例，重点探讨研究生教育管理信息化设计的理念与方案。
二、“新常态”下研究生教育管理
实践中遇到的现实问题
近几年，研究生教育管理改革进行了大量的尝试，性学制、学分制培养等诸多的创新教育路径使研究生教育管理难度加大（李门楼， 郭嘉， 2011），也给管理过程中的信息处理、数据分析带来了困难，甚至连管理决策的制定都出现了很大的障碍。新形势需要一个很合理的顶层设计，针对研究生的招生、入学、培养、学位等各个环节开发一个综合管理平台（胡忠辉， 2015）。
（一）研究生培养新需求带来新挑战
“新常态”带来的产业结构调整升级和经济发展方式转变，必然改变专业学位研究生的人才培养需求。可以说，提升专业学位研究生培养质量，有助于优化高等教育结构，提高研究生人才质量，以满足当今社会不断发展的需求（李立国， 2015）。如何在信息化管理过程中体现研究生分类管理的特点并做到有实效，是一个值得研究的问题。
除了研究生培养类型多这一特点之外，研究生培养环节多、个性化强、流程长，研究生、导师、任课教师和管理人员自律意识参差不齐、诚信意识尚未全面建立起来，特别是研究生多校区分布等客观问题，给研究生教育管理和质量保障体系的构建带来了新的挑战。当在校研究生达到万人规模时，完全依靠现有的研究生教育管理人员利用一般的研究生信息系统辅助的管理模式，难以对研究生培养全过程的质量进行实时、全方位的有效监控。
（二）传统人工管理方式影响管理效率
采用传统人工手段辅以简易研究生信息管理系统的模式，管理效率低，难以保证研究生教育的各项规章制度落实，由此可能产生学籍信息、专业培养方案、个人培养计划和课程学习成绩不一致等问题，难以杜绝培养过程关键环节可能存在的不规范现象和管理漏洞，包括部分任课教师随意调停课和上课不到位等现象，这些问题冲击着研究生课程教学的正常秩序。此外，及时、全面地收集培养过程各环节质量数据往往十分困难，更无法及时进行全面的培养质量分析。采用传统人工管理方法，研究生学籍异动、培养方案修改、调停课程、学位论文送审以及导师考核和管理等，往往需要依据纸质报告传递、审批，既烦琐又耗时，制约着管理效率和质量。
（三）大数据时代推进教育管理模式变革
传统的信息系统不仅无法满足研究生教育管理精细化和标准化的要求，更无法满足对研究生培养质量的全程跟踪、及时监控、质量评价和反馈优化的需要。基于互联网应用的“大数据”，充分发挥数据的收集挖据、统计分析和预测等功能，能够极大地推动高等教育管理的变革。
在当前的大数据背景下，除了关注研究生群体的学习、科研等宏观情况之外，对研究生个体发展的关注也必不可少。例如，通过对系统设计的重新调整，在跟踪研究生学业和科研情况的有关数据基础上，有效地分析和预测个体未来发展与研究生培养目标是否存在偏差，以便对培养计划做出及时调整，切实提升研究生培养质量。
三、研究生教育管理信息化系统
设计理念与方案
（一）系统的建设目标
将研究生教育管理新理念和信息技术相结合，把保证研究生培养质量的各项规章制度以软件代码的形式融合并固化在管理信息系统中，打造一个覆盖研究生培养全过程的信息化管理平台，实现研究生培养管理与质量监控的规范化和精细化，保证培养质量。
（二）系统的总体设想
从构建研究生培养质量保障体系的角度出发，全面分析影响培养质量的关键环节，明确导师、学术负责人、行政管理人员的学术责任与行政责任，理清质量保障机制，在培养过程质量监控流程再造的基础上将研究生教育管理新理念和信息技术相结合，把各项管理规章制度融合在管理信息化系统中，打造一个新的信息化管理系统。
实现从研究生入学、培养到毕业和学位授予全过程各环节管理的信息化，确保每个培养环节严格按规章制度执行，任何一个环节没有完成，无法进入下一个环节，任何一个环节超过时限，下一个环节自然延期，直到延迟论文送审，从而实现研究生培养管理基础业务流程规范化和管理的精细化。研究生可以通过该系统详细了解自己的学习进展情况、存在的问题，以及获得的及时预警等；平台的各使用方（包括研究生、导师、任课教师和相关的管理人员）可以通过该管理信息系统提交各种申请，进行网上审批；根据系统设置的待办事务提醒功能，各角色可以方便、及时、高效地处理和审核相关的业务事项；系统根据操作用户角色的不同，赋予相应的工作内容和权限，对各角色工作任务的进程进行全程记录。此外，通过与移动通讯网互联，利用手机短信，实现业务流程各环节的工作要求及时送达和提醒；该系统还提供培养过程各环节数据的多种统计分析功能，自动生成各种统计报表，实时监督培养过程，为培养质量的管理和控制提供依据。
（三）系统的设计方案
信息化管理系统主要依托校园网、因特网和移动通讯网，实现覆盖研究生培养和学位授予管理全过程的业务信息化和自动化，应具有较高的可移植性和可扩展性，既适应研究生培养流程改革的新要求，又能适应不同学校、不同时期、不同管理方式和业务要求，还应具有较好的安全性和可维护性。
1. 系统需求分析、功能模块与流程设计
根据研究生教育管理的现实需求，该系统包含培养方案管理、学籍管理、教务信箱、基础数据管理、专业与个人信息管理、课程管理、教师管理（包括导师和任课教师）、论文管理、毕业与学位管理以及与之相关的各类申请管理、系统管理和短信平台等功能模块。以面向用户提供个性化服务为出发点，按照系统用户设计功能模块和用户界面，不同的用户角色具有不同的业务需求和管理对象，因而具有不同的权限和相应的操作功能。图1显示了导师角色的操作界面。
由于研究生培养过程涉及多级多方的配合与交互，需要满足各种用户（包括研究生、导师、任课教师以及相关的负责人和管理人员等）通过网络提交和审批各种申请，包括调课申请、调整个人培养计划申请、开题报告申请、论文送审资格申请、授予学位申请等。针对本系统主要操作用户不同的角色，赋予相应的工作内容和权限，并对各角色工作任务完成的进程进行全程记录；根据每个人的工作职责动态分配功能，同一用户在该系统中可以进行不同身份间的切换。设计不同操作用户待办事项提醒功能，集中列出待办事项，及时进行提醒，方便各角色及时、高效地处理和审核相关业务。
根据质量管理规章制度设计各业务环节的管理流程运行规则，主要包括：学籍和注册管理流程，专业培养方案和个人培养计划提交、论证和审核流程；课程信息、教学大纲和授课计划管理，研究生通过网络选课、排课管理，调停课管理，考试、成绩管理，课程评测流程管理；论文阶段开题申请、公告以及开题报告论证流程，论文预答辩申请与审核流程；学位（毕业）论文送审资格审查毕业与授予学位资格审核流程；研究生和导师可通过网络商议培养方案、开题报告等培养过程遇到的事宜。
2. 系统权限管理与信息安全设计
系统涉及多种操作用户，同一用户可能担任不同的角色，不同的角色行使不同的审批权限，本系统设计出一个高效、安全的权限管理模块。由于系统存储着研究生和教师的大量个人信息，例如身份证、联系方式、家庭住址以及研究生平时课程分数等重要隐私资料，严格限制非授权用户访问管理信息系统，构建适合于各类合法用户的用户权限管理机制。本项目设计了基于角色的权限控制方法，对系统所有的合法用户进行对应的身份认证。基于此，根据不同用户在系统中所扮演的不同身份角色，在该系统中对其赋予相应的权限并进行严格的管理，并对用户的访问和操作加以控制与管理。
就管理部门而言，相应的岗位所承担的职责以及工作内容是基本稳定的，而岗位上的管理人员会发生调整。在系统设计上进行相应调整，提升系统的灵活性和实用性。例如：分离管理人员与业务角色的操作权限，并相应增加其工作内容和业务权限的范围。当管理人员所处的岗位发生变化时，只需进行简单的调整操作，就能使其拥有新业务的操作权限。系统的安全性也是考虑的重点，系统会对操作用户的操作动作进行全程监控和记录，并以操作日志的形式进行管理。此外，还要保障系统运行的准确性、安全性和稳定性，以防止因系统故障而导致重要数据的丢失。
教育管理系统方案范文第3篇
一、继续教育管理发展需求
地方电大自成立以来一直致力于为地方经济发展培养应用人才，而各类人才的继续教育是终身学习公共服务体系中的重要组成部分和关键环节，在建设终身型学习社会中发挥着关键作用。在市场化的背景下，继续教育在管理的规范化、科学化、高效化等方面都有不同程度的提高，并且对管理功能拓展和资源优化也有了更实际的需求。电大继续教育建设进程中存在有不同层面的问题，在管理制度方面，继续教育目前还没有统一规划与标准。继续教育机构相对而言维护管理人员过多，专业教育、专业管理人员缺乏，对课程构建与设置不够及时和专业，教学计划和大纲等也缺乏统一规划和管理，缺少规范和科学的管理制度体系，从而制约了新时代继续教育做为终身教育的长远健康发展。电大继续教育经过几十年的发展积累了一定的经验，具备一定规模，但由于办学理念不尽相同，存在轻视教学质量、盲目追求规模和短期的经济效益、忽视硬件建设和长远发展的现象，导致继续教育总体质量不高。教育建设项目由于没有良好的评估机制，对项目的投入不能得到很好的效益回报，反过来进一步影响了教育质量提高的进程。发展继续教育要转变思想观念，根据终身学习的需要，把继续教育与社会发展与人才培养相融合，从人的一出生到终老的各个成长周期、从农村到城市各个层面、从实用人才到精英人才、从学历教育向补充型教育、素质的全面培养转变，从创收到长远服务方面转变。西方国家很早就意识到继续教育是未来教育主要趋势，众多名校已率先推出一系列的免费的继续教育课程。面对终身教育的国际化发展趋势，我们应充分认识到在构建全民学习型社会的过程中，提升继续教育地位的迫切性和重要性，进行系统科学的战略规划，形成规范有效的发展举措。完善的管理体制，需要积极创新继续教育的管理，学习和引进国内外先进的管理理念和模式，引入现代项目管理体系，实行项目负责制，对项目的开发、项目过程管理、项目评估管理实施方案的制订、培训的教案设计、培训形式、培训达到的目标、授课计划进行总体规划和管控。通过建立流程管控，对每个节点进行检查和一系列的跟进管理和测评，保证项目按既定目标进行，同时逐步提升电大继续教育的管理水平。设专门项目测评和考核人员进行随时监督、考核和综合评估，确保原定目标不走样。有了制度加上项目组人员的高度执行，这样的重重措施才能最终保障电大继续教育的规范性和高效性。继续教育提升管理水平，电大还需建立一支专业化的队伍，而不是找几个学校老师就能做好继续教育工作的。这支队伍要了解教育，了解人性，了解市场，是有教学、有营销、懂财务、能宣传、有网络技术的一支团队。团队运作好还需要有好的机制，能够激发每个人的特长和潜能，共同为其出谋划策。还要配备最好的环境和硬件，运用现代科技，将流程制度化、无纸化，高效化。保证服务水平不走样，教学水平有高要求，教学过程标准化，继续教育才有生命力，保障继续教育走向深入，走向市场，走向社区。电大继续教育深入发展必须加快推进信息化建设，实施信息化工程，建立自己的信息平台，实现各类信息及时传播与沟通和服务高效、快捷、优化。通过加强网络技术硬件投入与软件、课程资源等购入，构建自己的业务宣传网站、业务咨询平台，有学生报名咨询、交费、成绩查询、课程查询、课程选择服务平台，有教师、学生、管理人员、服务人员可互动的信息平台，还有网络课程、远程视频资源平台等。对不同平台如各地区电大、省市级电大的培训、自考和非学历教育等不同的教育资源进行整合和应用，拓宽多领域的教育交流与合作，并通过完善继续教育控制过程达到资源的合理与优化利用。
二、继续教育管理系统的必要性
为了与时俱进，使电大继续教育跟上时展脉搏，必须大力开发和完善继续教育管理系统，通过教育管理系统来促进教学模式改革、加强教学资源建设、推进学籍管理模式改革并及时吸收先进的管理经验，满足规范化、科学化、高效化的需求，并不断拓展教育功能和持续优化教育资源。现代继续教育管理系统的建设，首先要明确开发教学资源的主体，在多元的教学资源开发中确定开发主体具有重要意义。电大继续教育管理系统面对传统的教学资源一般建有：试题库、电子媒体库、文献库、课件库、案例库等，还有配套的常见教育资源索引和常见问题解答等；现代远程教育的教学资源建有：网络课程库、试题库、文献库、课件库、案例库、搜索引擎、问题解答、信息交互等，还有为教师和管理人员进行信息收集、查询和评估的报名库、成绩库。为更好地适应我国继续教育的发展，需要借助继续教育管理系统的可扩展性，充分借鉴国外先进经验，对于适合我国继续教育实际的功能、资源或技术手段，及时纳入到继续教育管理系统中来。提高继续教育的质量，优化教学资源的综合利用，通过技术和视野提升继续教育管理的水平。
三、继续教育管理系统建立与主要功能研究
电大继续教育管理系统功能设计以继续教育数据库和通信网络为基础，以继续教育服务和应用为核心，以此来组织、继承、提供服务和应用。主要包括流程管理、学生服务管理、资源管理、信息服务、效能评估和电子商务等功能。继续教育管理系统通过统一的系统环境和软件界面，将分散的、相互独立的子系统进行集中管理，采用跨系统控制流程，提高系统的控制水平。提供开放的数据结构，共享信息资源。系统通过建立一个开放的工作平台，通过采集、转译各子系统的数据，建立相应的服务应用，接受网络上授权用户的服务请求，以实现数据共享。通过对继续教育服务和应用功能进行整合分析，将系统划分成学生服务管理子系统、流程管理子系统、信息服务子系统、资源管理子系统、效能评估子系统、电子商务子系统六个部分，功能结构如下图所示。
1.资源管理子系统
资源管理子系统完成继续教育管理系统中的资源建设的四个方面：课程资源建设、政策法规建设、员工管理建设和系统维护建设的功能。课程资源建设主要包括课程审核、课程入库、课程出库和课程撤销等；政策法规包括检索服务和法规库维护等；员工管理包括员工信息管理、授课统计信息和薪酬管理等；系统维护是与继续教育管理系统相关的管理服务，主要包括以下五项：继续教育研究、系统应用管理、系统功能扩展、新技术应用和系统升级维护等。资源管理子系统的处理对象是继续教育管理系统内部的资源库。资源管理子系统的实现过程中，需要区分物质资源与人力资源的相关差异，需要基于相关的政策法规来实现，以满足管理与服务规范化和标准化的要求。通过对继续教育理念的持续研究、系统管理流程和功能的不断改善，保持对新技术的研究和引入是维护系统本身的重要措施，也是开放的、可扩展的平台优势。
2.学生服务管理子系统
学生服务管理子系统完成继续教育管理系统中面向教育受众的管理服务功能，主要包括信息管理服务、交互服务、结果管理和公告等功能。其中信息管理服务包括学生信息管理、身份管理和统计分析服务等；交互服务包括应用反馈、潜在需求、相关建议和改善措施处理等。学生服务管理子系统是继续教育管理系统的主要内容，是继续教育服务行为以人为本进行管理服务的体现。对于不同的继续教育实施环境和实施方法，对于继续教育过程中所采用的管理服务过程或功能将不尽相同，因此继续教育管理系统必须能够在统一和规范的平台框架下，实现一定条件下的特定管理或服务的功能需求，并且能够最大限度地整合现有的业务实现，完成系统实现平台升级情况下，现有业务实现的无缝过渡，这同时也是其它子系统的共性要求。
3.效能评估子系统
效能评估子系统完成继续教育管理系统中对继续教育行为、项目启动或阶段性工作、最后目标效果的效能评估功能，包括建立各项指标体系、建立专项评估模型、采集项目各阶段的数据、过程的效能评估、结果反馈及模型库管理等功能。效能评估子系统是继续教育管理系统中质量管理的基础和依据，也是系统设计的核心，继续教育的目标效果的达成，依赖效能评估子系统提供的客观评估服务。由于效能评估过程的模糊性、评估过程的复杂性和评价因素与判断因子的主观性，效能评估模型不能做到完全精确客观，这需要对效能评估算法进行深入的研究，约束主观因素对评估结果的影响，提升评估结果的科学性，因此评估算法直接影响效能评估子系统的功能实现，也是保证继续教育质量管理效率的关键。
4.信息服务子系统
信息服务子系统完成继续教育管理系统的信息服务功能，主要包括信息安全、数据备份、移动系统服务、信息共享和信息维护等功能。信息服务子系统是继续教育管理系统各功能实现的物理层基础，也是管理系统提供准确、快捷和安全的管理与服务功能的保障。
5.流程管理子系统
流程管理子系统完成继续教育管理系统的流程管理与服务功能，主要包括产品计划、计划审定、课程发送和结果反馈等功能。流程管理子系统针对继续教育提供的课程或项目等对象，对其流程进行全程监控和管理，是继续教育行为实施过程科学性和规范性达成的保障。
6.电子商务子系统
教育管理系统方案范文第4篇
1.建设全国统一的中小学生电子学籍系统在教育管理上的意义何在？
杜：建设统一的电子学籍系统意味着管理观念、管理思路、管理模式的变革。可以归纳为三个词，第一个是“必然性”。信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透力最强的高技术之一，信息化已经成为很多国家的战略选择和国力竞争的前沿。教育信息化是国家信息化的基础和先导工程，教育管理信息化就是其中的一个重要组成部分。近年来，我国基础教育改革和发展提出了学籍管理信息化的要求。建立信息化的学籍管理系统，是提高教育管理水平的基础性工作，是加强和规范中小学学籍管理的有效途径，是新时期学籍管理的迫切要求，是各级政府教育督导的一项重要工作内容。全国中小学生学籍信息管理系统是国家教育管理信息系统的重要组成部分。建设全国统一的学籍管理系统，对于改变目前传统的分地区、分段式管理模式和管理办法，切实提高教育管理水平和科学决策能力具有重大意义。
第二个是“迫切性”。建设学籍系统是均衡发展义务教育的迫切需要。随着我国经济社会不断发展，城镇化进程加快，流动人口不断增加。目前，我国已有1393 万义务教育阶段进城务工人员随迁子女。他们的流动，特别是跨省份、跨地区转学，使得学籍管理工作日趋复杂。教育经费等教育资源的配置水平也有待进一步提高。传统的学籍管理模式和方法无法掌握学生流动的准确数据，无法实现统一管理，已经不能适应新的形势，推进中小学学生学籍管理信息化，建立全国范围的学生基础数据库，真实掌握全国范围内每个学生的信息，为学生资助、义务教育经费保障、事业统计以及日常管理和科学决策提供真实、准确的数据势在必行。
第三个是“重要性”。党的十报告提出“新四化”目标，把信息化摆在特别重要的地位。建立规划科学、标准统一、功能强大、互联互通的全国统一的学籍系统是适应义务教育均衡发展的一项重要措施，是信息化与基础教育管理深度融合的具体体现，是一场不断推向深入、悄无声息而又深刻的变革。打个比方，学籍系统就像银行，学生注册学籍就相当于办理了银行卡，拿着这张银行卡可以全国通用。
2.电子学籍系统主要为业务部门提供哪些支撑？
杜：电子学籍系统作为教育部“十二五”规划建设的五大类20 个教育管理信息系统之一，是国家教育管理信息系统建设的核心内容。简要地说，这是中国教育史上第一个中小学电子学籍管理系统。它的应运而生宣告了基础教育管理科学化向前迈出了坚实的一步，是教育管理现代化的重要标志之一。
建设学籍系统是提高基础教育管理水平的客观需要。学籍管理是学校和教育行政部门一项重要的日常工作，也是一项基本教育管理制度。随着信息技术的发展，信息化的学籍管理已经成为发展趋势。建成学籍系统是实现中小学招生入学、学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等全过程信息化管理的前提，是推动实现全国范围内学生学籍信息共享，为学生资助、义务教育经费保障、事业统计、日常管理和科学决策等提供及时、全面、客观、真实数据的基础性工作，对于促进教育公平，提高教育质量，提升基础教育管理水平具有重要意义。
学籍系统建成后，可以动态跟踪全国学生的流动，全面、及时掌握全国中小学生的真实情况，解决在义务教育和学生资助中存在的虚假注册、重复学籍等问题，满足全国农村义务教育学生营养改善计划和学生上下学交通安全管理工作的需要。建成后的学籍数据库将涵盖全国2 亿多中小学生，几十年后将形成全国人口数据库。学籍系统可以作为控辍保学的重要抓手。例如，贵州省教育厅要求所有的学校必须把连续三天没有上学的学生信息记入学籍系统，省教育厅、各县市教育局每天都可以查看各校学生出勤情况。
再举一个工作中的实际例子，在海南打工的家长要将孩子带回吉林上学，他面临两个劳心劳力的难题：一是海南转出学籍的时间和吉林接收学籍的时间不一样，二是家长需要辗转大半个中国来回盖章。全国统一的学籍系统建成后，这位家长的难题可以得到很好地解决，这就体现了我们教育管理过程的以人为本、以生为本。
3.请您谈谈有关领导对电子学籍系统建设的重视情况和要求。
杜：近年来，国务院领导多次做出重要批示，要求加快建设建成全国联网的学籍系统。财政部、发改委等也特别关注和支持学籍系统建设。学籍系统建设被列入“金教工程”并确定为优先建设的项目之一。特别是今年，学籍系统建设被列入教育部工作要点，袁贵仁部长在年度全国教育工作会议上特别强调，要加快教育信息化建设。要求在完善标准、互接互认的基础上，把学生、教师、校舍以及就业、资助、营养改善等方面的管理系统整合起来，发挥综合效用。针对目前数据分散、采集困难、交换不畅等问题，重点建设国家和省两级数据中心，逐步实现学生、教师、学校等信息全部入库。
今年7 月31 日，教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合在京召开全国教育管理信息化工作视频会议，袁贵仁部长特别强调，正在部署实施的全国中小学生学籍信息管理系统是世界上规模最大的学生管理信息系统。各省（区、市）要在今年8月底前完成系统部署工作，在9 月底前完成全部学生数据的采集与入库。经教育部同意可以继续使用自建系统的省市要在今年年底前全面完成自建系统的改造，实现与国家系统的对接和实时数据交换。各地市、县和学校要积极开展系统应用，将系统作为日常学籍管理工作的抓手和工具，通过系统完成学生升学、转学等工作，实现学生学籍的信息化管理。
4.一些省份的电子学籍系统已有所探索和建设，相关成果是否为建设全国统一的电子学籍系统奠定了有利基础？
杜：这个问题要辩证地看。确实有非常有利的一面。迄今，全国有些省市在学籍管理信息化方面进行了不同程度地探索，北京、吉林、江苏、浙江、上海、安徽、山东、福建、湖北、海南、广东、重庆、云南等13 个省份建立了全省或地区性的比较完整的电子学籍管理系统，陕西、青海、新疆、兵团、湖南、河北、山西、内蒙、辽宁、江西等10 个省份建立了高中阶段学籍系统，还有9 个省份没有开展这方面的工作。这些探索和实践为建设全国统一的电子学籍系统提供了宝贵的经验和人才储备。
但必须看到，由于各省的学籍系统仅局限在本地区范围内运行，地区与地区之间缺乏必要的衔接，学籍管理系统无法实现全国联网，这造成已有的学籍系统统计数据陷入“信息孤岛”的泥潭。建设全国统一的学籍系统，坚持统一规划设计、统一数据标准、统一用户管理、统一技术架构，对于处理好国家系统与各省已建系统之间的关系，消除已经形成的“信息孤岛”，从而避免重复劳动和资源浪费具有极其重要的意义。
5.电子学籍系统建设推进情况如何？何时可投入应用？
杜：应该讲，推进决心和力度都很大。从2010年启动以来，按照顶层设计方案，全国学籍系统需要建设中央、省两级数据中心并部署中央、省、地市、区县、学校五级应用系统。通过近三年的努力，先后经过全面调研、顶层设计、方案评估、招标开发等环节，系统一期开发顺利完成，并从去年11 月开始在安徽、浙江、重庆、贵州等4 省市进行试点，其中贵州省仅用了不到三个月的时间就完成了系统部署和全省1.8万所学校658万中小学生的学籍信息采集工作，已顺利进入全面应用阶段。
2013 年3 月，“全国中小学学生学籍信息管理系统建设启动现场会”召开，标志着全国中小学生学籍信息管理系统建设进入在全国全面实施阶段。目前，已有近1/2 的省份部署了系统，2/3 的省份完成了纸质学生信息的数据采集工作。我们计划，秋季联网试运行。
6.当前，建设全国统一的电子学籍系统面临的主要困难是什么？
杜：面临的困难还是不少的。我们还可用三个词来概括。
第一个是“时间紧”。因为今年年初才全面部署，各省需要办的事情很多，申请经费、招投标购置设备、培训人员、采集数据等都需要时间和周期。只要一个环节出了问题，就会影响整体进度；只要一个省份出了问题，就会影响全国进度。但我还是要说，充分发挥主观能动性，一切困难都可以最大限度地得到缓解，赢得精彩的改革发展局面。因为，像贵州这样欠发达的省份都能做到的，大家都应该去努力做到。
第二个是“类型多”。有的省份没有自建系统，部署建设工作相对容易。有些省份申请替换自建系统，部署起来也不是太麻烦。有些省份申请保留自建系统，这就要在部署全国统一系统的同时，还要对自建系统进行升级改造，实现与国家系统的对接和数据交换，技术、时间、经济成本均较高，还需要反复论证，不是一件容易的事情，改造的进程直接影响全国工作的进度。
第三个是“数量大”。系统涉及全国所有中小学学生，要采集的数据数量巨大，加之涉及校对、审核、纠错、等诸多环节，想在短期内确保获得高质量的数据，不是一件容易的事情。
但是，无论如何，我们都会尽力向前推进，因为利用信息化科学管理和决策的需求与进程不能等。
7.目前，《全国中小学生学籍管理办法（试行）》的研究制定工作正同步进行，这二者之间关系何在？
杜：全国电子学籍系统旨在建设全国统一的学籍信息管理制度，需要上位的文件做保障，必须建立统一的使用规则，为电子学籍系统的部署实施提供支撑。此前，基于分类办学、分级管理的原则和过去的实际情况，有关法律法规并未对中小学生学籍管理做出明确规定。虽然教育部陆续出台了一些管理制度和技术规范，如《小学管理规程》（1996）、《教育管理信息化标准》（2002）和《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》（2007）等，但这些都只是从局部或技术层面规范学籍管理，缺乏更上位的规定和依据。因此，出台《全国中小学生学籍管理办法（试行）》成为一项重要而紧迫的任务。
教育部一手抓电子学籍系统建设，一手抓《管理办法》制定，《管理办法》制订与学籍系统建设同步启动，同步推进。从2011 年初成立工作小组，历时两年多的时间，开展广泛调研，涉及全国所有省份，召开10 余次座谈会，30 余次工作会；并广泛征求了各级教育行政部门和学校，特别是学籍管理人员、专家的意见和建议；先后征求到的有效意见和建议上千条，阶段性易稿10 余次。现在正在进一步修订，力争尽快印发。
教育管理系统方案范文第5篇
关键词：美术院校研究生；管理系统；规划与设计
中图分类号：TP315 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2013）15-0076-03
一、引言
随着美术院校研究生教育的迅速发展，研究生的数量逐年增加，信息量以倍数增长，传统手工或计算机单机处理信息的管理手段已经难以适应工作需要。鉴于这种新形势，开发一个稳定、高效率、满足研究生管理工作需要的研究生管理系统势在必行。本文力求在充分调研美术院校研究生管理工作需要的基础上，对基于网络的研究生管理系统进行规划与设计。
二、系统规划与设计的目标
（1）通过系统管理工作能有效地整合与共享各项数据，实现自动化处理， 把管理部门从繁重重复的手工工作中解放出来。
（2）将研究生参加入学考试、录取、学籍管理、课程学习、学位授予、毕业分配整个培养过程纳入统一管理，实现数字化、规范化信息管理，建立完整的研究生培养过程数据库系统。
（3）系统处理的覆盖面广，能处理各学科门类、各培养层次学生的信息。
（4）有良好的查询与统计功能，能用报表或图表等各种形式输出结果。
（5）能实现网络化，用户可通过计算机网络随时随地对数据库进行浏览、查询及信息反馈。
（6）立足于美术院校研究生管理工作需要，体现本校学科特色。
三、用户分析
使用该系统的用户有研究生、研究生导师、任课教师、工作秘书、研究生处、管理员六类。（见表1）
四、系统界面各模块的功能分析
1.通知公告管理模块
管理员可在该模块研究生教育管理的相关规定及日常的通知公告，用户通过浏览系统可快速获取学校最新内容。
2.学科建设模块
学科建设模块包括学校学位授权点、各研究生培养部门及导师的情况介绍，内容由研究生处录入，一些动态信息（如课题介绍、导师历年招生信息及所指导学生情况）由系统从其他管理模块自动链接提取。
3.招生管理模块
该模块包括汇总各培养部门的招生计划、目录，编制招生简章，考生数据导入，考号编制，考试科目及考场安排，考试成绩录入，录取结果，数据统计打印等功能，各培养部门、研究生处根据管理权限可进行相关操作。
4.学生信息管理模块
该模块包括研究生基本信息、学籍信息管理以及校友信息管理。研究生新生基本数据由招生录取数据导入，还包括党团员管理、缴费拨款管理、报考英语四六级管理、就业信息管理、作品登记、获奖论文作品登记等奖惩记录。学生可实时在线查看并修改基本信息。每学期注册报到情况由工作秘书录入。研究生毕业、休学、复学、退学、结业或者肄业等学籍信息的变动根据学校处理结果，由管理者在线录入信息。已毕业及获取学位的研究生转入校友库，可根据工作需要随时查询。
5.课程管理模块
该模块是对研究生课程目录、选课、成绩、考勤以及中期筛选的管理。课程介绍由任课教师输入内容，研究生在导师指导下，根据培养方案的要求和自己实际情况进行网上选课。上课时，教师做好考勤并在系统里备案，最后课程成绩由任课教师输入，学生可上网查询该门成绩。系统能进行分数统计，可即时打印每个研究生的成绩单，并对研究生中期筛选情况进行统计。此外，学校可通过系统组织师生进行抽查调研，对教学质量评价加强管理。
6.学位管理模块
学位管理模块包括研究生申请学位、学位授予、上报学位授予信息给教育部等环节。研究生需在网上填写申请学位的相关内容，在线上传硕士论文及毕业创作（设计）到学校服务器存档，工作秘书需将学生的论文、创作答辩等信息录入系统。系统可打印供学校学位评定委员会评审是否授予学位的材料，学位授予最终结果将生成并上报给教育部的学位授予信息系统。当前国家已有网上上报学位授予信息系统，因此在编制软件时须与国家上报系统的数据库保持一致，减少后期上报数据库遇到的麻烦。
7.就业管理模块
通过就业管理模块，学生能及时了解最新的招聘信息、就业政策及动态，研究生培养部门和研究生处能实时掌握学生的就业状况。与工作单位签约的同学需在网上登记个人就业信息，由培养部门网上审批，并提供《就业协议书》（已盖章）纸本文件，最后由研究生处登记备案。
8.研究生导师管理
包括新增导师报名系统、导师信息管理及统计功能。根据学校导师遴选条例相关要求，申报导师资格人员上网填写个人信息，系统能进行下一步的信息汇总和审核工作，生成可供学校学位评定委员会评审的材料，最终获得导师资格的教师信息将转入在校导师资料库。学校可根据实际工作需要，对导师数据进行统计与管理。导师也可随时通过网络更新本人信息，并可随时查询到自己学生的信息，了解学生的学习状况。
9.维护模块
管理员可在维护管理模块进行信息输入及更改，根据需要设立多个用户，并根据不同的用户给予相应的管理权限。此外，管理员可在该模块更改系统登录密码。
五、应该注意的问题
（1）根据美术学院的学科特性，系统应该富有个性化，能满足学校自身的实际情况。系统界面的设计在美术学院是很受重视的，良好的系统界面设计能给用户更好的使用体验。此外，对美术院校来说，图像、音频、视频等多媒体的存档是非常重要的，管理系统必须增强多媒体的显示、储存等处理功能，例如在登记学生获奖信息时，其获奖作品、获奖证书等图片必须上传保存；研究生毕业创作/设计是研究生培养的重要成果，也必须上传存档。
（2）进行资源整合和共享，执行统一的信息标准。
在研究生教育管理的各个环节中，许多信息是共享的，有些则是后续过程的实现条件，比如课程学习成绩是有资格被授予学位的前提条件等。这些只有以信息传输为纽带、以资源共享为基础，互相支持和配合，才能实现管理的实质性突破。
采用统一的信息标准是开发管理系统的根本要求，只有这样，才能使各管理环节的数据共享。目前研究生教育从招生开始， 经历录取、课程学习、学位评定、就业等过程，上级各个职能管理部门之间给出的信息标准没有完全统一，造成学校管理部门必须对各项数据重新转换，才能得到需要的数据，数据转换过程必然容易产生失误、数据遗漏等问题。希望上级管理部门给出的信息标准能尽快实现统一，从而减少重复劳动，避免上报的数据信息标准不一致。
（3）充分结合研究生培养方案，根据学校学科特点，增强全校性人文选修课选课功能。
目前部分美术院校的研究生课程暂未开设全校性选修课，学生只能在本院系或自己联系别的院系选修课程。学分制研究生管理系统的使用，将为开设全校性研究生选修课提供平台。根据学校学科特点，充分结合研究生培养方案，各院系可推荐优质课程或由学校开设人文选修课供研究生选修，构建符合艺术教育规律和通变创新人才知识结构需求的课程体系，在多学科交叉、融合的良好环境中培养研究生创新能力。
（4）以人为本，加强人员之间的交流与培训。
信息化管理离不开人的参与。研究生教育的信息化建设是一个以人为主导， 利用计算机软硬件、网络技术等资源进行信息的收集、加工、储存、传输、更新、检索和维护， 以提高管理效率的人机系统。因此信息平台的开发设计只有充分征求用户的意见和建议，才能真正具有实用性。积极创造机会让用户之间加强交流，促进信息平台的建设和优化；同时也对用户加强培训，提高信息平台的操作能力。
六、结束语
网络化研究生管理系统的设计涵盖了研究生教育的方方面面，美术院校可根据自身的特点开发一个功能完备、实用、稳定的，满足研究生教育管理需要的研究生管理系统，搭建一个良好的共享、互动、互补的现代化平台，从而提高研究生教育的工作水平和效率，推动研究生教育工作的规范化。?
参考文献：
[1]黄春雨，齐欢.华中理工大学研究生院教育信息管理系统[J].电脑开发与应用，2000（7）.
[2]叶霞，汪飞.基于网络的研究生教育管理系统浅析[J].市场周刊（理论研究），2006（5）.
[3]蒋业权.计算机研究生管理系统的设计与实现[J].广西师范大学学报（哲学社会科学版），1995（s2）.
