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教育局民办学校安全管理工作方案1县(区)教(文)体局、管委会社会事业局、各民办学校:
为了进一步加强民办学校的安全管理工作,落实民办学校安全工作责任制,增强民办学校师生的安全防范意识,预防各类安全事故的发生,确保民办学校师生人身安全和财产安全,维护民办学校稳定,结合我市实际,现就民办学校安全管理工作提出如下意见:
一、民办学校要建立健全安全工作管理制度,成立学校安全工作领导小组,制定安全工作考核目标,层层签订安全工作责任状,全面落实安全工作责任制和事故追究制,确保学校安全管理工作规范有序。
二、民办学校要定期对校舍、场地和实验仪器设备、文体活动器材、供电设备线路、锅炉压力容器等设施设备进行安全检查,及时维修,消除安全事故隐患,保证各种设施设备完好运行。同时,各类操作人员必须持证上岗,遵守操作规程,严禁违章操作。
三、落实消防安全制度和消防工作责任制,加强对消防设施和器材的日常维护,在学校易发生危险的地方设置安全警示,保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
四、强化安全意识,不断提高师生的安全意识和自我保护的能力;帮助师生掌握安全救护常识,学会预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段;教育学生在课间操、放学、上下楼梯时不要拥挤,以免发生意外。
五、民办学校要经常对师生进行交通安全知识教育,加强校车管理,建立接送车辆的安全管理制度,做好车辆的安全检查工作,坚决做到不带隐患出车,杜绝技术状况和安全性能无保障的车辆上路。凡未按规定参加年检的车辆、故障车、报废车、证件不全的车辆不准用来接送学生。
六、民办学校要严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生规定》,建立健全食品卫生安全管理的各项规章制度,建立食堂物资定点采购、储存、加工、饭菜留点制度,严把食品的进校关和食品入口关;食堂工作人员必须身体健康,持证上岗,遵守卫生操作规范;加强对校园商店的管理,禁止销售“三无”和过期变质食品,严防食物中毒和各种食源性疾患的发生。
七、有寄宿生的民办学校应当建立住宿学生的安全管理制度,配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。
八、民办学校在确保师生人身安全的前提下,组织好各种活动,丰富师生的生活,提高学生的整体素质。原则上,民办学校不得组织学生集体到市外活动。确有必要组织学生集体外出参观、旅游等活动时,要履行必要的审批手续,落实安全保障措施。外出的同时必须由学校领导带队,明确专人做好安全保卫工作,确保学生安全。
九、构建安全工作保障体系,健全学校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,不断提高学校安全管理工作水平。各民办学校请在4月底以前将学校突发事件应急预案报市教育局社管处备案。
十、实行安全事故上报制度,学校发生的安全事故应当及时报告主管部门,对不履行安全管理和安全教育职责,对重大安全隐患未及时采取措施,瞒报、谎报或缓报重大事故的,教育行政部门将按照有关规定给予通报、行政处分或吊销办学许可证。
教育局民办学校安全管理工作方案2各县市区教育局,工业新区社发局、滨湖新区教委,市直各学校、幼儿园:
为贯彻落实国家、省、市关于开展安全生产大检查工作的部署要求,彻底排查各类安全隐患,坚决堵塞一切安全漏洞,确保教育系统安全形势持续稳定好转,为党的会议胜利召开创造稳定的学校安全环境,根据市安委办《衡水市安全生产大检查工作方案》精神要求,市教育局决定在全市教育系统开展学校安全大检查活动,特制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实重要指示批示精神及国家、省、市关于安全生产工作部署,进一步强化安全生产责任,按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,深入开展安全生产大检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,推动安全工作各项重点工作扎实开展有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生。
二、检查范围
全市各级各类学校、幼儿园、教育部门批准设立的各类教育机构,都要按照本方案要求,结合学校实际全面开展安全大检查。
三、检查内容
(一)县市区教育局层面
1.近期全国、全省、全市安全工作一系列会议及文件精神和安全工作法律法规的贯彻落实情况。
2.学校安全大检查方案制定、宣传发动、组织领导、工作举措、落实效果情况。
3.建立建全安全风险管控和隐患排查治理双重预防控制机制情况。
4.民办学校特别是民办幼儿园的办学条件排查整治情况。对达不到相关要求尤其是安全要求的公办幼儿园,立即责令限期整改,直至验收合格;对办学条件不符合办学资质的民办幼儿园,立即责令停园整顿;对未经审批的民办幼儿园,要协调当地政府立即予以取缔。
5.各县市区教育局要严格落实省教育厅和省公安厅《关于校车和接送学生车辆安全管理工作的通知》(冀教安〔20xx〕30号)和《校车安全管理条例》相关要求,确保校车及集中接送学生车辆安全。
6.暑期、汛期及恶劣天气学校安全工作安排部署情况,重点部位措施制定和落实情况;强化安全应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。
7.国务院安委会安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况;建立重大隐患台帐、制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案情况。
(一)学校层面
一是学校基础设施安全排查整治情况。主要检查今年汛期校舍各个部位和校园围墙及周边是否存在安全隐患;楼梯、楼道的照明、栏杆、扶梯扶手是否达到国家标准;通道和楼梯上是否存在障碍物;室内设施设备(如电风扇、灯具、吊顶天花板等)是否安全;学校各类教育教学设备特别是体育运动设施是否符合安全规范,有无体育运动的安全要求和防范措施;电梯、液压容器等特种设备是否按规定进行检测;对于在建工程要按相关要求采取切实措施进行有效隔离,确保安全。
二是寄宿制学校安全管理排查整治情况。主要检查学生日常生活、学习、活动的管理制度是否完善;住宿环境是否安全;床具是否完好、是否符合安全要求;宿舍管理员是否经过培训、对消防等各类应急处置方法是否掌握;各项内部安全管理制度是否健全、措施是否到位。
三是食品卫生安全排查整治情况。主要检查饮用水源是否符合国家饮水水质标准;食品是否符合卫生标准;是否按要求进行48小时留样;食堂卫生条件、硬件设施是否符合要求;“三防”措施是否落实到位,食品卫生管理制度是否健全;食堂是否有卫生部门发放的有效卫生许可证;从业人员是否持有健康证上岗并定期体检;是否有防范突发流行性疾病和传染病的措施;是否制定突发流行性疾病、传染病、食物中毒等应急预案。
四是消防安全排查整治情况。主要检查安全出口、疏散通道、消防通道是否畅通;疏散指示标志、应急照明灯是否完好;消防设施、灭火器材是否齐全、有效;学生宿舍、图书馆、实验室、教室等重点部位有无违章用火、用电情况;电器产品的安装、使用和线路设置是否符合相关技术规定;学生宿舍公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求;校舍防火、防烟设置情况以及校舍消防栓等设施的配备和完好情况。
五是校园欺凌防治工作情况。主要检查是否成立专门机构,配合专门人员负责此项工作;是否建立健全防治校园欺凌和暴力的相关工作机制;学校对学生管制刀具等违禁物品的管理措施;“安全防范进校园”活动开展情况。
六是易燃易爆有毒危化品排查整治情况。主要检查教学实验室是否制定操作规程及相应的安全制度;教学实验用的危险物品是否按规定专人保管、专柜存放;各类教学实验设备、设施是否符合安全要求。
七是交通安全隐患排查整治情况。要认真检查学校周边特别是新建学校周边交通安全警示标志设置情况,检查学校交通安全教育工作落实情况,违规、违法使用校车及使用非法车辆接送学生等情况;校车驾驶员定期培训制度落实情况;协调各相关部门清理校园周边“三无车”、农用车、摩托车等非客运车辆搭载学生的情况。
八是“三防”设置情况。主要检查学校是否将“三防”设施投入资金列入专项经费;校园围墙是否安装防入侵系统;校园内重点部位是否安装监控设备,且使用正常;视频回放是否能准确调取,并存储达30天以上;是否按照要求配备了保安或门卫,保安或门卫年龄是否符合要求;查是否按要求配备警用器材、悬挂相关职责;查门卫对临时人员、物品等出入校门登记制度落实情况;查门卫和行政值班巡逻记录等相关的门卫及行政值班制度的落实情况。
九是针对季节特点,对学生防溺水工作措施,落实衡教安〔20xx〕26号《转发省教育厅关于做好暑期雨季汛期学校安全工作的通知》情况。
四、检查步骤
学校安全大检查活动分三个阶段进行:
(一) 动员部署、自查自改阶段(7月至8月)
各地、各单位结合本地、本单位工作实际,研究制定学校安全大检查工作实施方案,成立大检查领导小组,组织召开全体人员参加的教育动员大会。同时充分利用各种宣传手段,采取多种方式,对大检查进行广泛宣传发动,积极争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持。
(二)全面检查阶段(9月)
各单位、学校按照本方案要求,结合本地、本单位实际情况,制定具体方案,在全面排查摸底的基础上,按照属地管理原则,全面开展检查整改,重点围绕校舍、教育教学设施、消防设施、安全通道等维修、改造,消除安全隐患;食堂食品卫生安全;夏季防溺水和交通安全教育;健全安全规章制度;购置或建设三防设施等。
(三)巩固提高阶段(10月)
各县市区和市直学校要对学校安全大检查活动进行认真总结,重在建立和完善安全管理长效机制,巩固和扩大大检查活动成果,确保安全隐患和问题及时整改到位。
五、工作要求
(一)加强组织领导
市教育局成立以局长为组长,副局长为副组长,相关科室负责人为成员的安全大检查领导小组,办公室设在市局思政体卫科。各地、各学校要高度重视这次安全大检查工作,按照本方案要求,结合本地区实际部署开展大检查工作,确保取得工作实效。
(二)全面排查隐患
此次检查是落实全市开展安全大检查的具体安排,检查工作一定要严肃认真,决不能敷衍了事。坚决克服形式主义、官僚主义,扎实工作,务求实效。对检查不认真、走过场,有隐患不排查、不整改,或者督查不力的单位,要予以通报。
(三)及时上报检查情况
市教育局组织检查组自7月至10月对各县市区教育局,各市直学校、幼儿园进行督导检查。各县市区教育局分别于7月20日、10月20日,市直各学校(幼儿园)分别于8月30日、10月20日前将检查方案、活动总结电子版报市教育局思政体卫科。
为保证学校教育教学的正常秩序,保证师生人身安全和学校财产安全,切实抓好安全工作,根除安全隐患,特制订本制度。
1、建立学校安全隐患台账,是加强学校安全管理工作的重要制度,是落实科学发展观、体现以人为本、均衡教育发展的一项重要举措,是构建和谐平安校园的重要内容。其目的在于从制度上保证学校安全管理工作的领导、部门责任的落实,安全隐患整治工作的跟踪问效和责任追究,有计划、有步骤地消除学校安全隐患,有效防止学校安全事故的发生,推动学校和谐、持续、健康发展。
2、学校安全隐患排查工作,由学校安全工作领导小组按有关规定安排专人排查;各排查人员必须有高度的警惕性和强烈的责任感、使命感,按有关安全规章及学校规定高质量完成工作任务、责任目标。
3、学校安全管理台账是一项系统性工程,有人员机构、检查资料、管理制度、工作措施、文件、会议纪要、整治报告单和整改通知书等构成。
4、根据学校实际情况,一般应安排排查以下部位,并明确排查责任人:
(1)校舍安全隐患排查;
(2)食物、饮用水安全检查;
(3)用电及消防安全隐患排查;
(4)学生公寓安全隐患排查;
(5)体育场馆及体育器材安全隐患排查;
(6)校园及周边安全隐患排查;
(7)其他安全隐患排查(栏杆、书架及其他公共设施)。
5、安全隐患排查人员,又不是安全管理责任人,因此消除安全隐患的重点是做好安全防范工作,要根据各岗位的特点,想法保证学校设施设备、食品、饮用水的安全性。
6、排查工作采用轮流密集排查方式进行,排查人员根据排查对象的特征确定排查时间。
7、排查责任人在排查时要认真仔细,不能有任何疏漏,除不可抗原因外,出现安全事故,追究排查责任人的责任。
8、排查责任人在排查时要作好记录,有险情隐患应及时向校长汇报。自己可以处理的应及时消除隐患,不能应急的应及时提出处理方案,交由学校讨论解决。重大险情学校应及时向上级报告。
9、具体负责学校安全工作的副校长必须制订好相关的安全管理制度,做好检查督促工作;政教主任负责学生安全教育和安全管理,并收集好有关资料;总务主任负责安全隐患的排查与排除。未履行好自己的职责,造成安全事故的,由责任人直接负责。
基本情况
宣城市第二小学建于1995年,位于宣城城南梅溪河畔,是宣州区教育局直属小学,规模为六年制30个教学班。学校占地16388平方米,总建筑面积5520平方米,建有教学楼、专业教学楼、综合办公楼、多媒体教室,形体训练大厅及200米塑胶跑道,校园环境优美,教学设备齐全。学校创全市选聘教师公开招考先例,形成一一支年轻化、专业化的师资队伍。现有教职工83人,30个教学班,在校学生2038人。创办十三年来,我校全面贯彻党的教育方针,大力实施素质教育,培养的学生在全面发展的基础上均学有所长,形成了“团结、求真、创新、奋进”的校风;“敬业、爱生、严谨、优教”的教风;“尊师、守纪、博学、善思”的学风。逐步形成了自己的办学特色,社会影响日益扩大。
一、统一思想,提高认识,确实提高加强校园安全工作的紧迫感和责任感
营造安全、稳定、文明、健康的育人校园,既是我校“以人为本,求真、务实、创新、奋进”办学理念的需要,又是实践“三个代表”重要思想的需要,更是加强党的执政能力的具体体现。XX年10月11日全国中小学及幼儿园安全工作电视电话会议及区教育局集中整治校园周边治安环境动员大会之后,学校对全体教职工进行会议精神的传达,要求全体教职工牢固树立“安全第一,预防为主”的思想意识,不仅要有安全意识,更要具备安全能力。同时对学生进行安全知识教育,结合“安全教育日”活动,学生自护自救安全防范周活动和国旗下讲话等契机,提高学生的安全防范意识和自我保护的能力。结合宣区教[XX]69号《关于进一步做好校园安全专项整治工作的通知》,区政府《宣州区中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动方案》,等文件精神,针对安全问题,对体育器材设施、教学设施、建筑物等,进行了全方位检查,并利用寒暑假进行了维修,对存在的安全隐患,如与精方制药厂毗邻围墙这一隐患,多次与对方进行了协商,现已基本达成消除安全隐患的协议。
学校综合治理领导组与各处室和各班级签订安全责任书,明确了安全职责,抓好了校园内部的安全工作。分管安全的副校长经常与鳌峰办事处和鳌峰派出所联系,使得我校周边治安环境得到较好的整治。
二、健全制度,强化责任,确实把学校安全管理工作落到实处。
制度健全:制定和完善校园安全文明建设管理的规章制度,是创建活动内容之一,我校严格执行校园准入制度,规范日常管理;建立健全突发事件处置工作预警预案体系,落实应急反应机制;建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度;严格落实24小时治安巡逻和巡查制度,建立健全校园安全文明建设工作责任追究机制。我校共制定各类安全制度8种。
责任落实:根据“谁主管、谁负责;谁主办、谁负责”的原则,学校各部门相继与安全责任人签订了安全责任书。与宣州区鳌峰办事处签订安全生产目标管理责任书,与校内各部门签订水电安全管理责任书,财务安全管理责任书,班主任安全管理责任书,办公室安全管理责任书,微机室管理责任书,食堂饮食卫生安全责任书,年级组长安全责任书等8类。
措施具体:定期进行安全大检查,发现安全隐患及时整改,制定“三定”方案,同时落实应急预案机制。
经费落实:在学校快速发展中,我校在安全经费投入中每年都在增加,XX年年投入45000余元,占杂费用总收入的15%以上,大大超过上级规定的5%的比例。专款专用,如维修屋顶,更新体育器材,添置新桌凳,照明设备的增添,校园文化建设,聘请专职的卫生保洁人员,缴纳区环境卫生管理费等等。
三、齐抓共管,群策群力,安全文明校园呈现蓬勃生机
根据教育部办公厅《》的要求,结合教育系统实际,制定本实施方案。
一、整治目标
以*思想为指导,全面贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示精神,按照教育部和自治区党w、ZF的决策部署。坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理。
通过专项整治,推动各地各学校树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,进一步建立健全安全管理制度机制,完善责任体系和风险防控体系,扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化,坚决杜绝重特大事故发生,确保安全形势持续向好,实现教育系统安全发展高质量发展。
二、主要任务
(一)推进安全责任体系建设。
进一步完善对盟市、高校学校安全考核评价办法,推动健全地方ZF的领导责任、教育部门的监管责任和学校的主体责任。按照“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,建立人人有责、层层负责、各负其责的全员安全责任体系和明责、知责、履责、问责的安全责任运行机制,加强学校安全制度化、规范化和标准化建设。(责任处室:人事处、学校安全管理处、督导室)
(二)推进安全管理体系建设。
推进安全宣传教育和培训体系建设。把关于安全生产重要论述和有关法规文件纳入各级教育部门、高校党w(党组)理论中心组学习重要内容,通过集中学习、专题研讨、培训等形式,及时传达贯彻中央和自治区党w、ZF的决策部署,定期研究学校安全管理工作。各级教育部门要牢固树立安全发展理念,推进安全宣传教育常态化、制度化,指导学校建立教职员工安全业务培训制度,严格落实学生安全教育教学有关要求,不断师生提升安全素养和风险识别能力,提高应急处置和自救互救能力。(责任处室:办公室、机关党w、学校安全管理处、基础教育处、高等教育处、职业与成人教育处)
(三)推进安全基础保障体系建设。
推动地方ZF落实安全投入有关政策措施,加大学校安防基础设施建设力度,进一步完善安全保障条件。制定出台学校安全有关地方性法规和标准,规范安全管理、事故处置、责任追究等行为。加强高校安全学科专业建设和人才培养,为学校安全管理提供人才支持。以学校视频监控联网应用为重点,构建自治区、盟市、旗县、学校视频监控联网系统和连接公安部门的应急报警系统,实现隐患排查、问题清单、日常巡查和应急处置信息化。(责任处室:财务处、政策法规处、高等教育处、学校安全管理处、科技与信息化处、信息中心)
(四)推进安全风险管控和隐患治理体系建设。
建立安全隐患“三个清单”(问题清单、责任清单、整改清单)制度。各级教育部门要指导学校定期开展安全隐患排查和风险辨识评估,健全安全风险评估、管控、公告制度,落实安全风险管控措施,实现隐患排查、登记、整治、报告、消账闭环管理。推动各级建立学校安全联席会议机制,加强与应急、市场、公安等部门的协同联动,促进资源共享、信息互通和综合治理,形成护校安园工作合力。(责任处室:学校安全管理处、各有关业务处室)
(五)推进应急处置能力体系建设。
全面修订完善教育系统突发事件应急预案,进一步规范值班值守、突发事件信息报告和应急响应制度、程序。严格落实学校应急演练制度,定期组织师生开展应急演练。建立健全舆情监测、研判和处置机制,提高风险防范能力。(责任处室:办公室、学校安全管理处、学生与思想政治工作处、科技与信息化处)
三、开展重点领域安全专项整治
(一)开展学校食品安全专项整治。
以开展“校园食品安全守护行动”为重点,聚焦校园食品安全突出问题和薄弱环节,进一步推动落实学校食品安全主体责任和教育部门监管责任,严管严控食品经营风险,坚决防范校园发生群体性重大食品安全事故。
*年,全区学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”率达到*%,“四D”、“六T”厨房规范化建设全面启动,中小学、幼儿园相关负责人陪餐制全覆盖建立,创造条件推进家长陪餐制度实施;*年,全区学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”率达到*%;*年,全区学校、幼儿园食堂餐饮服务从业人员食品安全知识培训率达到*%,食品安全知识抽查考核合格率达到*%以上,中小学生食品安全知识知晓率达到*%。实施大宗食品原料公开招标、集中定点采购的学校、幼儿园食堂达到*%以上。(责任处室:学校安全管理处、体育与卫生艺术教育处)
(二)开展学校消防安全专项整治。
以完善消防基础设施、打通消防生命通道和微型消防站建设为重点,*年,集中解决一批校舍消防验收问题,完成校园消防通道清理、划线标识和畅通工作,重点部位微型消防站全覆盖,中小学全面启动消防操活动;*年,城市校舍消防未验收问题得到基本解决,城市校园微型消防站达到全覆盖,中小学消防操活动全面开展;
*年,全区校舍消防未验收问题得到基本解决,消防基础设施正常运行,校园微型消防站达到全覆盖,各级各类学校消防安全制度健全,专业管理人员满足消防管理工作需要,消防安全教育、应急疏散演练常态化开展,消防安全管理水平进一步提升。(责任处室:学校安全管理处、各有关业务处室)
(三)开展校园及周边环境整治。
以“护校安园专项行动”为抓手,加快推进《中小学幼儿园安防建设三年行动计划》。在*年完成中小学与城市幼儿园专职保安员配备率、封闭化管理、一键式紧急报警、视频监控系统达标率、城市校园“护学岗”“四个*%”的基础上,*年,城镇幼儿园专职保安员配备率、一键式紧急报警、视频监控系统达标率、“护学岗”达到*%;*年,乡村幼儿园专职保安员配备率、一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到*%,城镇幼儿园封闭化管理达到*%;*年,全区中小学幼儿园完全实现“三个*%”。
以建立和完善学校联席会议机制为重点,协调有关部门加强月会商机制、定期通报机制、联合整治机制、督导检查机制、联动应急处置机制建设,持续开展校园周边治安环境、文化环境、食品卫生环境、交通环境整治,形成常态化护校安园工作合力。(责任处室:学校安全管理处、督导室)
(四)开展实验室危化品安全专项整治。
按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则,进一步健全实验室及危化品安全管理责任体系和运行机制,明确安全主体责任和日常管理责任,形成从购买、储存、使用、监督到废弃物处理全主体、全品种、全链条监管体系。*年,全面排查各级各类学校实验室及危化品现状,摸清底数,建立危险源电子台账、分布图,完成重大安全隐患整改;*年,完善各级各类学校实验室及危化品安全管理制度、突发事件应急预案及处置机制,改善重大危险源储存管理条件;
*年,各级各类学校实验室及危化品安全管理制度、应急处置机制全面建立,日常管理职责明晰,运行科学规范、安全有序,有关管理人员、科研实验人员安全教育培训(每年不少于*周)制度常态化,建立高等学校科研实验室重大危险源在线监测预警机制。(责任处室:科技与信息化处、基础教育处、高等教育处、学校安全管理处)
(五)开展校车交通安全整治。
严格落实《校车安全管理条例》,继续推动各级ZF建立多渠道筹措校车经费的机制,通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式推动校车制度实施。协调配合应急、公安、交通等相关部门建立应急救援机制,持续开展拉载学生车辆、校园周边交通环境综合整治,坚决杜绝非法校车和黑校车接送学生的现象。督促指导学校和校车服务机构严格落实校车安全管理制度,完善服务方案,加强对驾驶人和随车管理人员的培训,强化源头管理、动态监测,保障学生交通安全。(责任处室:学校安全管理处、督导室)
四、时间安排和要求
(一)动员部署(*年*月-*月)。
制定印发《全区教育系统安全专项整治三年行动实施方案》,各级教育部门、高等学校根据《实施方案》的要求分层制定具体实施方案,落实专项整治分工责任,成立工作专班,全面部署和启动专项整治工作。
(二)排查整治(*年*月至*年*月)。
按照《实施方案》提出的重点领域专项整治工作任务,全面排查摸清底数,找准问题和薄弱环节,制定整改措施,明确整改责任时限,确保按时完成年度工作目标任务。
(三)集中攻坚(*年全年)。
在全面排查、建立“三个清单”的基础上,坚持立查立改、边查边改,实行问题销号管理。要对梳理出的重点难点问题进行专题研究,实行领导包案制度,细化责任和措施,加大攻坚力度,确保专项整治取得明显成效。
根据甘肃省教育厅《关于印发学校安全管理包抓机制工作方案的通知》(甘教安〔2020〕8号), 为进一步落实学校安全责任, 强化组织领导,认真落实“学校领导包抓和班主任排查”的工作机制和要求,特制定本方案。
一、总体要求
1、普查落实消防安全、校舍安全、校生交通安全、校内食品安全、实验室及危化品安全、教育教学设备安全、网络安全、集体活动安全以及疫情防控常态化管控安全等九个方面, 着力发现并补齐安全短板和漏洞,着力抓好政策制度措施落实效果。
2、完善安全稳定 “学校领导包抓和班主任排查”工作机制,建立定期普查的工作制度和规范 , 对普查内容和次数要有质和量的要求 ,检查管理的全环节 , 落实责任人工作责任全覆盖。
3、制定、完善校级领导包抓包班抓落实工作方案 , 制定好网格化管理工作机制 , 细化实化工作落实 , 从细处着手 , 从源头查起,不留死角, 不留盲区 , 同时 , 还要做好校长对本校的教师,特别是班主任进行定期培训 , 结合安全工作新形势、新特点、新要求调整培训内容 ,要特别注意随着季节变化给安全工作带来的压力和要求, 诸如防汛和交通安全等,要特别注意这些非常规工作变化引起疏忽并造成的不必要的损失。
4、校长帮助班主任开展细致的、 不漏一人一事的 “排查”工作,帮助指导班主任认真执行好开学后、放假前“每天放学前一分钟 , 周末放学前五分钟”的安全警示教育活动 ( 内容应包括防溺水“防水六不准”、防中毒、防踩踏、防诈骗、反暴力、反欺凌等内容 ) 。指导班主任开展安全教育、法制教育、防欺凌教育、思想品德教育、心理健康教育、隐患排查整治等工作 , 并确保教育的针对性和实效性。要准确掌握学生构成以及单亲家庭、离异家庭、特异体质、心理疾病、学习困难、家庭困难、情感困惑、心理疾病和留守儿童、进城务工人员子女等学生的基本情况并建立教育管理和帮扶工作台账 , 每月组织开展谈心谈话活动,及时掌握学生思想行为动态 , 情绪变化等 ,有针对性地及时进行帮扶教育和干预引导。 通过问卷调查、个别访谈等形式 , 定期摸排学生矛盾纠纷线索。
二、领导小组
为进一步落实好学校安全责任, 强化组织领导,学校成立安全稳定“学校领导包抓和班主任排查”工作领导小组,加强对学校安全工作的组织领导,安排部署相关工作,人员组成如下 :
组 长: 马海龙
副组长: 宋永强 陈海龙 张健 马小东
组 员: 各班班主任
三、主要任务
1、抓好校园消防安全宣传和应急演练。认真落实消防安全责任制,建立健全工作台账,按要求开展日巡查、月检查。重点检查营养餐储存、使用是否安全,消防通道是否畅通,学校要加强对学生进行消防安全教育和各项应急疏散演练。
2、加强学校校舍安全管理。学校校舍要达到重点类抗震设防标准,并符合防御其他地质灾害和防洪、防火、防雷击等安全要求,对校舍内卫生、易燃易爆物品、电器、管制刀具等尖锐物品仔细排查管理,让成为最牢固、最安全、家长最放心的地方。学校要组织力量,对所有的教学、生活设施设备定期进行全面安全检查,要针对不同季节可能发生的自然灾害, 采取各项防灾避险措施, 尤其要做好夏季防洪、防雷电和冬季防火灾工作,全面提高校舍安全水平。
3、加强学生乘车安全管理。排查校园周边是否存在“黑车”接送学生现象, 严禁车辆超员接送学生,禁止学生上下学乘坐农用三轮车、摩托车、报废车、无牌无照等车辆,学校定期或不定期对学生进行交通安全警示教育,每学期开展一次交通安全讲座,严禁不满 12周岁学生骑自行车上学。
4、强化营养餐安全管理工作排查整改。检查营养餐储存食品的卫生质量状况,工作人员健康状况,是否持证上岗,确保营养餐安全运营。当前正直夏季,是各类传染病、流行病的多发期,学校要加强排查监管,加强传染病预防工作。 积极开展传染病防治知识宣传教育活动。
5、加强危险化学品安全检查。检查实验室环境、设施设备、水电是否存在安全隐患,学校危险化学药品的购买、管理、使用,报废药品处置是否符合有关要求。
6、严格教学安全管理。注意防止因学生集中活动而发生拥挤踩踏等恶性事件。对学校运动会等活动,一定要做好组织保障工作。课堂教学也是学校安全的重要环节,学校要进一步增强广大教师的安全责任意识,强化课堂教学安全管理,班主任要严格落实学生请销假制度, 排摸请假事由并第一时间告知学生家长,体育教师要注意做好体育场地和器材的安全排查,实验课要做到课前检查实验设施、实验药品的安全情况等。
7、加强网络信息管理。学校通过微信公众号、微信群、 QQ群等媒体或平台加强引导广大师生不信谣、不传谣 ; 持续向学生和家长推送学生居家安全知识和风险防范常识,深入了解学生的思想动态和心理状况,及时干预、化解有关苗头性倾向或问题。
8、 加强疫情防控常态化管理。做好学校疫情防控物资储备,对防控物资的保管和使用按照相关规定和要求,每天对宿舍、教室及办公场所等人口密集的地方进行消毒检查,特别是对营养餐设施等进行及时消毒处理,以及密切关注舆情动态,及时分析研判、有效应对处置。
9、 积极落实学生矛盾排查化解工作。学校随时排查学生与学生之间、教师与教师之间、教师与学生之间、学生与家长之间、教师与家长之间、师生与校园周边社会闲杂人员是否存在重大矛盾,校园内是否存在校园贷、网贷、套路贷、校园欺凌、霸凌现象,及时加强教育和疏导,构建和谐的师生、同学关系。
10、加强校园及周边安全检查。 定期或不定期排查校园及周边隐患,开展打非治违,严格执行安全工作“一岗双责”责任制,切实重视治安防范设施建设 ; 对学生集中、治安状况差的区域,学校要联动辖区警力,合力建立巡逻队, 24 小时加强治安监管,切实提高控制校园治安局势的能力,防止校外违法分子侵入校园、 伤害学生事件的发生; 对校园周边专门针对学生施暴的犯罪团伙,必须集中精力,专项整治,严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。下大力气整治学校周边环境和安全秩序,重点加强“三无”摊点、游戏机室等娱乐营业场所的整治 ; 加强校园周边区域施工噪音、工业噪音、商业噪音、生活噪音、娱乐噪音的整治 ; 学校要加强汛期期间水库、水池、水窖、河塘、河流的排查和管理,设立安全警示牌,通过主题教育引导学生提高防溺水、防泥石流安全意识,预防学生溺水事件发生。全力维护学校安全稳定,保证师生生命和财产安全。
11、加强安全教育宣传工作。 学校通过多渠道开展安全教育宣传,提高安全风险防范意识。认真开展“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、 国旗下的讲话、主题班会、团队会等安全教育活动。
12、抓好安全预案、制度落实 . 规范制定学校安全预案,学校安全分管领导、 专兼职管理人员应知晓学校安全管理方面重要规范和文件的基本内容。
13、加强预防教育工作。加强在校学生的预防教育工作,全方位落实八项举措、靠实三个责任、夯实两项建设,全力推进青少年预防教育“ 6. 27”工程。
14、加强师德师风建设。大力开展宣传和弘扬师德师风先进典型活动,不断增强师德师风信念与修养。努力践行教师职业道德规范,加强班主任教师队伍建设、提高班主任班级管理水平、定期组织班主任参加培训,将班级管理和心理健康教育相结合, 不侮辱学生人格,不歧视学困生,不体罚或变相体罚学生, 自觉履行教书育人的神圣职责。
15、加强寄宿学生管理。学校、派出所、家长共同签订安全管理责任书, 学校要通过校务会、 班主任加大寄宿学生监管和排查力度,要密切关注寄宿生的思想及行为,准确了解、掌握和交流各种信息,及时发现不良苗头加以引导矫正。
四、工作目标
(一)科任教师安全工作目标责任
1、学校每位教师都有责任向学生进行有关安全方面的教育,提高学生自救自护能力。加强学校、家庭的联系,做好学生的思想教育。
2、学校每位教师不管在校内外 , 若发现有对学生存在不安全的隐患,能自己解决的自己解决,不能自己解决的都要及时向学校汇报。
3、严禁教职工体罚和变相体罚学生。严禁上课期间向学生讲授与教学无关的内容或散播不良言论。
4、科任教师每节课授课前必须先清点学生情况,发现缺员及时与班主任联系、处理;凡学生到校后,任何教师未经班主任批准不得让学生离校。
5、凡上课时间内,任课教师不得擅自离开教学场地。
6、科任教师利用学科的教学适时都要向学生进行安全教育,尤其是体育课和使用教具、学具的教师授课前必须要向学生进行安全教育。
7、凡不在本班教室上课,学生的带队组织及安全问题由相应的任课教师负全责 , 如需要出校活动的必须向学校请示。
8、教师要教育学生在教学区内禁止跑闹、大声喧哗,上下台阶时自觉靠右行走。 学生进出校门必须要靠右边行走, 不准拥挤、抢行。进出厕所也必须讲究秩序,一律靠右边。
9、学生在校其间生病时,任课教师要及时通知班主任并采取有效的救助措施。
10、教师要自觉遵守学校的制度,未经学校批准,任何教师禁止接收校内外人员的一切宣传材料。
11、凡是集体外出,分管班级的教师必须按时到位,认真负责学生的一切安全。
12、如出现重大安全事故,首先发现的教师就是第一责任人,不管在什么情况下,责任人不等、不拖,立刻通知学校领导,并积极实施救护。责任人要在医院陪同,不得随意离开。对推委扯皮、隐瞒、拖延不报的,将根据情节轻重严肃处理。
13、在实行紧急疏散时,各教师要按学校疏散预案中的要求履行好自己的职责。 如教室内组织学生有秩序地出教室、 到达空旷区域后及时组织学生,清点人员、汇报情况等。
14、放学回家,学生安全工作由值周教师负责,要求值周领导及值周教师在做好护送学生离校工作。
(二)班主任安全工作目标责任
有下列情形之一者, 视为班主任管理不到位,安全责任由班主任承担。
1、学生在校内外打架、斗殴致伤致残的。
2、学生在活动时,因安全意识不强造成自己或他人伤残者。如从到校上自习前、午休及午休上厕所途中起哄推拉、课余时间做危险游戏、高处攀爬等导致严重后果的。
3、班主任未到位而发生事故。如劳动课、卫生打扫除等。
4、午休前、午休及正常上课时间,学生未及时到校,造成溺水、触电、水灾等意外事故的。