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【正文】
区审计局的《审计报告》(临委审办报〔2020〕5号)收悉后,我局高度重视,多次召开党委会,对照审计报告提出的问题和建议,研究整改措施,并制定《整改方案》,将整改任务逐项逐条分解到相关科室及下属单位。现将整改落实情况报告如下:
一、问题整改的总体情况
审计报告要求我局整改的主要问题共有10个,已完成整改10个,整改完成率100%。
二、问题整改的具体情况
(一)基金使用管理方面
1.关于“部分人员死亡后仍领取养老待遇”和“养老待遇重复发放”的问题
整改情况:已完成。
根据临审决〔2020〕3号的审计建议,加强稽核人员力量,全面依规开展对审计中发现问题人员的追讨,已按照有关规定完成所有追讨程序。截至8月底,已追回应追回的72.8%,尚未追回部分因追讨对象均为死亡人员,其家属确实经济困难无力一次性偿还,但已知晓关于死亡多领待遇的情况并签署承诺书,明确承诺一旦有相应经济能力后一定偿还(追讨结果已另行书面反馈)。
(二)大学生创业园管理方面
1.关于“委托运营企业存在占用园区资源现象”问题
整改情况:已完成。
一是制定出台《杭州市大学生创业园(临安)管理办法》,明确人才管理服务中心对大创园管理的主体责任,严格执行入园管理办法,进一步明确和规范入园流程、创业企业管理以及第三方运营机构监管等内容。二是完善监管考核机制。制定出台《区大学生创业园管理考核办法》,每月对园区进行巡查,根据第三方运营商月报表,绘制园区平面图,一一对应核查,及时掌握了解园区项目情况和运营情况,每季度定期走访企业,且不定期对园区企业进行抽查。
2.关于“大创园日常监管存在漏洞”问题
整改情况:已完成。
一是组织人员全面核查大学生创业园管理出现的问题,落实专人加强园区管理,进一步提升工作人员工作责任心和业务能力,加大对第三方运营机构运营的监管力度。二是加强企业入园联审和园区运营监管力度,对入园申报材料实行纸质和电子版双重存档,建立财政、税务、市场监管等部门联审制度,指定专人对已成立的企业进行信用、税务审核。三是对4家不符合入园规定的企业下发整改通知书,目前已全部清退出园,并及时追缴违规享受政策期间的所有费用,现已全部追回资金。
(三)政策执行管理方面
1.关于“重大项目决策履行不严谨”问题
整改情况:已完成。
一是修订完善《党委工作规则》,对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金安排使用等“三重一大”事项进行细化和明确。二是规范会前议题征集和准备工作,严格执行党委会工作程序,严格落实“三重一大”事项研究决策制度,涉及人财物及重大决策等事项全部纳入党委会研究范围,充分听取和交流班子成员内部意见,认真执行集体分工负责制。三是专门指定人员负责局党委会议、局长办公会议的会议记录、纪要整理以及归档等工作。
2.关于“政府采购政策执行不到位”问题
整改情况:已完成。
已严格执行政府采购程序和有关规定,从政采云系统中或询价比价等方式规范采购。
(四)人才专项资金使用管理方面
1.关于“超标准补助活动经费”问题
整改情况:已完成。
一是分管领导对就业培训科负责人及相关工作人员进行警示谈话,并对各类技能竞赛活动补贴是否超标进行全面排查,未发现其他超标核拨补贴情况;二是在就业培训科内部加强各类培训补贴政策的学习,强调政策刚性和风险防控的重要性,做到经费开支有章可循、有理可据。三是及时退回超标准补助款,已协调餐饮协会退回并上缴至财政专户。
2.关于“个别专项资金实施办法不够严谨”问题
整改情况:已完成。
一是出台《临安区打造人才高地若干意见》及相关细则,明确大学生申报创业项目资助的信用状况以“信用杭州”平台查询结果为准;二是出台《关于支持大学生创业就业实施意见的通知》及相关细则,明确园内房租政策为“免费使用100平米内办公场地和园内公共设施,期限不超过3年”,并于入园前书面告知超过100平米部分以市场价计算支付。
3.关于“个别补助项目审核程序执行不到位”问题
整改情况:已完成。
一是贯彻落实《杭州市临安区大学生自主创业扶持实施办法(试行)》(临人社发﹝2018﹞50号),与区财政局做好联合初审工作;二是严格执行《临安区打造人才高地若干意见》有关规定,按照审批流程严格审查申报对象及资格条件,同时明确专人审查各申报企业的信用状况。
(五)财务管理方面
1.关于“培训场租费打入个人账户进行支付”问题
整改情况:已完成。
一是抽派局财务人员对技工学校财务管理情况进行全面核查,出台局《财务及资产管理制度》,规范系统财务管理,指导下属单位规范使用财政资金;二是进一步规范技工学校社会培训工作,制定出台《杭州市临安区技工学校社会培训管理办法》,按照政府定点采购有关规定,由校长办公会议研究确定校外培训场地,培训实施由专人监督、核查,场地租赁费以财务转账方式进行支付。
三、审计建议的采纳情况
审计提出的4条建议均已采纳。一是进一步完善制度并严格执行。进一步修订完善《党委工作规则》《内部控制制度》《合同管理制度》等各类规章制度,严格执行集体研究年度预算、大额资金使用等事项,加强政策制度学习和制度执行监督,明确科室和下属二级单位负责人为执行第一责任人,发挥制度控制作用,同时对相关业务工作人员、财务人员进行培训,熟悉制度内容,实现业务工作与财务工作相衔接,有力地推进制度规范执行。二是进一步强化财务管理。制定出台《财务及资产管理制度》,印制下发《财务制度汇编》,明确资金使用、财务结算以及报销审批流程等。强化财务监督和业务指导,通过举行财务法规知识培训班等形式,深化财务人员专业知识,防范财务风险。严格贯彻执行中央八项规定精神和纪委有关规定,进一步加大监督检查,扎实开展党风廉政建设巡查,完善巡查内容和方式,增强巡查工作的实效。三是进一步规范大创园管理。制定出台《杭州市大学生创业园(临安)管理办法》,细化管理职责、入园流程、创业企业管理等内容,加强第三方运营机构的监督管理,充分整合园区资源提高使用率。对现有大创园运营模式进行调查研究和评估,提升运营和绩效水平,提高服务保障能力,加大监管和整改力度,拓展就业空间,推动双创升级,优化大学生就业创业环境。四是进一步增强资金使用效益。认真谋划和科学编制部门项目预算,梳理对所有补助项目的政策依据及流程,进一步完善补助项目评审办法,确保补助项目评比的严谨性和公正性,实施项目经费绩效目标管理和跟踪监控管理,发挥资金最大使用效益。同时,树立项目资金管理责任意识,资金使用要严格按照财政规定和审批程序,保障资金使用规范高效。
随着社会的不断进步和经济的快速发展,我国教育越来越重视高中生人文精神的培养。当前,一些青少年存在着物质膨胀、目中无人、自私自利及不懂尊重他人等问题。高中历史作为一门人文学科,教师在教学中除了教会学生历史文化知识外,还应注重培养学生的人文精神,重视学生道德观的教育。人文精神的培养可以帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,人文精神的培养对于促进高中生的成长成才具有重要意义。这需要教师精心研究历史教学内容,合理安排课程,并注重融入人文精神的知识。
一、历史教学中人文精神培养的主要内容
(1)培养人文精神的原则。一是将历史理论知识与人文知识进行融合。即教师在讲解历史知识时融入人文知识,促进学生对人文知识的理解与记忆。教师教授学生中国历史知识时,应当对中国历史文化发展背景、历史人物表现出的人文精神及文化素?B进行剖析,这既有利于学生了解我国历史文化,又给学生传达了人文精神的知识。二是重视发挥人文精神的引导作用。通常来说,学生在学习或生活中会结合自己的认识和思想对事物进行判断和理解,所以,学生在日常学习过程中要注重自身人文精神的塑造,加强对历史知识和人文精神的学习。教师在授课中也要重视培养学生的人文精神,让学生既掌握历史知识又学习人文精神。
(2)人文知识教育的内容。历史教师对学生进行人文知识教育,可从以下四方面入手。第一,传授正确的人文知识。学生要通过学习历史知识了解事件发生的背景、进程和结果,还要从中提炼历史人物的优秀品质,从而增强对人文精神的理解。第二,培养高尚的道德情操。高中历史教材中有很多宣传高尚道德情操的例子,如顾炎武的“天下兴亡匹夫有责”思想、陶渊明“不为五斗米折腰”的事例,这对培养学生人文精神有重要意义。第三,增强学生的团结合作意识。人文精神的核心是以人为本,既肯定自身的价值,又要尊重他人。培养团结协作精神是当今社会发展的要求,因此,历史教学应培养学生的团队精神,增强学生的团结合作意识和团队协作能力。第四,帮学生树立客观、准确评价历史,重视人文精神学习的意识。历史学科的知识丰富,内容广泛,学生学习时要结合实际客观公正地对历史进行评价,不可凭借主观意念随意评价历史事件及人物。同时,学生在掌握历史知识的基础上,还要学习和体会历史事件或人物所折射出的人文精神,重视自身思想道德的教育,提高自身修养和内涵。
二、历史教学中培养学生人文精神的途径分析
(1)提高教师人文内涵。为人师表者应当有较高的人文精神内涵,应通过言传身教给学生树立榜样,培养学生正确的人文观念。因此,学校建设教师队伍时,应当重点考查教师的能力、品质和素养。教师需完整了解历史课本知识,根据学生的具体情况合理安排课程,使课程既不紧凑又不拖沓。教师在平时要不断积累知识,增加自身知识的储备量。在教学过程中,教师要根据实际情况不断改进教学模式,采取一些新颖的教学方式,改变课堂上死气沉沉的氛围,提高学生学习历史知识和人文精神的兴趣,激发学生的求知欲。同时,教师要根据每位学生的学习情况对他们进行帮助,引导他们学习,可以以故事的形式向他们传授人文精神,丰富学生的精神世界。
(2)在教学中融入人文精神。历史知识比较多且零散,部分学生感到学习历史知识很吃力,渐渐就放弃了这门学科。对此,教师需根据历史课程的特点,选择合理有效的教学方法,将一些历史事件串联起来编成顺口溜或模拟场景,让学生自己去感受、去学习,更好地体会历史的魅力,从而提高教学质量和效率。比如,教师讲解“百家争鸣”这段历史时,可以让学生选择一个问题进行辩论,模拟百家争鸣的情境。这样一来,既能帮助学生理解这段历史,又将我国的文化发展进程生动地展现在学生面前,让学生体会我国古代思想家渴求真理及探索真理的精神。
(3)关注学生人文精神的养成。随着素质教育的深入推进,历史教师要积极调整教学模式、改善教学方式,重视学生的人文精神培养。教师要根据每位学生接受知识的能力的不同设计教学内容,不让任何一位同学掉队,并在课程中穿插人文精神知识的讲解,锻炼学生的能力,丰富学生的精神世界,让学生养成尊敬师长、尊重他人、无私奉献的优良品质。学生之间应当互相帮助,学生应主动帮助有需要的同学,共同学习,共同进步。教师如果发现学生在学习或生活中存在问题,则应该及时给予帮助,以自身行动帮助学生养成乐于助人的品质。
关键词:人文精神;美术教育;缺失;重构 文章编号:ISSN2095-6711/Z01-2016-04-0031
一、人文精神的意义以及重要性
所谓人文,《周易•象传》中有言:“观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下。”由此观之,在我国古代传统观念中,“人文”是一种与作为自然现象而言的“天文”相对应的人文现象。在中世纪的文艺复兴浪潮中,涌现出的一大批杰出人文主义思想家对人文精神做出了重要的阐释和发扬,催生出了以费尔巴哈所谓的“人本学辩证法”以及能够代表马克思的人本主义哲学为代表的现代人文。现代人文囊括了以“知道”为主要内涵的表示人类对自身文化的了解程度的人文知识,以及表示人类对文化意义和文化的内在价值的自觉程度的人文精神。人文精神是人文的本质。狭义上的高校美术教育指的是以培养掌握美术教育的基本理论和基础知识,具有较强的美术绘画技能技法,能在中小学从事美术教学,组织课外活动和竞赛工作的中小学美术教师为目标而开展的一门具体的科目。而广义上的高校美术教育则是指一系列旨在通过提高人文素养、提升文化品格、完善人文学习从而提升人文精神水平的训练活动。其实质上是文化、精神、情感、态度以及价值观等抽象思维通过美术的形式所形成的具体体现。
二、高校美术教育中人文精神的缺失
高校美术教育中人文精神的缺失主要体现在如下两个方面。
1.过度强调技法的学习,忽视情感体验
当前的高校美术教育已经达到了一个发展的高峰期,教材五花八门,培训机构林林总总,就教材的内容涉及看来,可称得上内容丰富,包罗万象。但存在其中的一个不可忽视的问题在于,就美术教育发展结果看来,大体上都是偏离了作品的文化背景和现实基础。这就造成了学生在学习的过程中仅仅只是对作品进行了单纯的了解,是一种脱离了人文精神而单独建立起来的机械性记忆。这就直接导致原本应该生动活泼的美术教育变成了枯燥乏味的死记硬背,从而降低了学生的学习兴趣,课堂教学失去了原来应有的活力。在更深的层面上导致学生的内心情感无法与美术作品建立联系,无法从情感的高度与作品进行沟通。从而使学生失去了在内心层面上走进作品的可能。
2.急功近利的心态占据上风,忽视学生的主体地位
受到根深蒂固的应试教育的影响,社会各方面对于教育的理解和关注在相当大的程度上都聚焦在“升学”“就业”等字眼上。这在很大程度上抑制了美术教育中所蕴含的人文精神的发展。急功近利的心态迫使美术教育不得不去迎合考试升学的需要,入职就业的需要,将原本应该重视人文素养和人文精神的培养、强调人的本体性价值的美术教育变成了增加分数的工具。消融了美术教育在弘扬人文精神方面的价值,僵化了美术教育的内容和形式,使得原本应该在美术教育中汲取人文精神而自由成长的学生受到了束缚,生命本性的发展被压抑,在美术教育活动中的主体地位彻底丧失。
三、高校美术教育中人文精神的重构
1.心态要保持健康
人文精神以人格健全与人格自由为重,实现的前提在于保持一颗健康的心态。健康的心态既包括在浮躁的社会现实面前能够做到从容、冷静,不随波逐流,更不要急功近利;也包括奋发向上的乐观心态,独立开拓的进取心态。以健康的心态为基础,才能够在美术教育的过程中保持冷静分析的态度,醉心于艺术的世界里,尽可能的领悟蕴含其中的人文精神。
2.坚持并尊重学生的主体地位
学生是课堂的主体,在美术教学中也应该将学生置于主体地位,调动学生的积极性,发扬学生的课堂热情,鼓励学生独立思考,帮助学生早日建立起能够深入作品世界的能力,从而在根本上提高学生对人文精神的体会和领悟能力。教师要注意运用包括纹理、色彩、形状、明暗等美术语言对学生进行引导,注意培养学生在点、线、面、描绘、摹形等基础能力,从而使学生能够在将人文精神与美术实践建立联系的时候更加的游刃有余。
3.课程设置要凸显出“以人为本”的人文精神要求
人文精神的内核在于以人为本,以人为本的教学理念要求教学活动开展的过程中要关注学生的发展。在美术教育的实践活动中,教师要做到对以人为本有着深刻的理解,既尊重学生的情感体验和心理状态,也尊重美术作品的年代背景和精神内涵,在美术教育的过程中将二者巧妙结合,从而使学生既能领悟到作品中的人文精神,又能提升自我的水平,塑造健全人格,实现人文知识、人文精神上的双重丰收。
四、结束语
美术教育的目的在于是学生了解蕴含在社会中的人文意义,掌握人文精神,这就要求在教学过程中要坚持人文性的文化学习理念,一方面要坚持诱导性学习的原则,调动学生的学习热情,满足学生的学习要求,在积极的课堂氛围中向学生传授相关的美术知识;更要通过对具体的美术作品内涵的阐发,揭示蕴含其中的人文内涵,介绍作品诞生的人文背景,从而帮助学生能够理解作品所表露出来的感情,在情感的层面上做到与作品之间的交流沟通,以在真正意义上实现领悟和掌握人文精神的目的。
参考文献:
[1]李碧原.论中学美术情感教育的重要性[J].美术教育研究,2012
一、深入挖掘古诗词中的人文内涵
小学语文教学中,既要传授基本知识,又要培养人文精神。小学语文教师要想更好地培养学生的人文精神,必须从语文教材内容方面着手,因而教师应该充分挖掘古诗词中的人文内涵。就小学语文教材的编写程度而言,其古诗词的编写具有许多价值,尤其是剖析价值。古诗词中所展现的内涵既能够给予学生以思想启迪,又能够促使学生不断积累语文素养和人文素养,对人文精神的养成有着积极作用。培养小学生的人文精神并非易事,要求教师在教学中不可急于求成,有计划、有目的地开展教学活动,使人文精神在课堂教学中得以有序渗透,不断引导学生对古诗词进行深入剖析,深层次的挖掘古诗词中的人文内涵和情怀,从而达到培养小学生人文精神的目的。例如,杜牧的《山行》这首诗,饱含诗人的思想感情,借景抒情,将内心情感表达的淋漓尽致,此诗脍炙人口,成为千古名诗。诗人借助此诗传递着一种闲适的生活态度和趣味,用简单的景物描绘,勾勒出一幅唯美的图画。通常情况下,小学语文教材中所选取的古诗词内容都相对较为简单,便于学生理解。所以,教师在古诗词教学中,对古诗词进行深入剖析,传递着更多的人文情怀,使学生与作者产生情感共鸣,对培养学生人文精神有着良好的推动作用。
二、增强学生对古诗词的理解和认识
古诗词教学既是教学难点,又是学习难点。为此,小学语文教师应该采取有效措施以加强学生对古诗词的理解和认识,使学生对古诗词有着一定的文本感受,明确古诗词的内涵,有助于教师更进一步培养学生的人文精神。为了使学生对古诗词有更好的理解,教师可以采取两种对策。其一,教师在古诗词教学中,通过对文本内容的分析,逐渐为学生勾勒出一副图画,待到文本内容剖析完毕,一幅完整的画面出现在学生眼前,不仅会加深学生对文本内容的理解,而且能够提高学生捕捉关键词的能力。其二,教师必须在学生理解诗意的基础上,引导学生走进诗人的心灵世界,与诗人产生情感共鸣,明确诗人的创作心境,有助于提高学生的思想境界,使学生的人文情怀得以升华。比如,唐代诗人白居易的《池上》一诗,描述了儿童生活,其文字精炼、内容通俗,与小学生的学习能力相符。此诗着重描写孩童的采莲故事,为读者的内心世界勾勒出一副孩童采莲图,进而传递着诗人的情怀。所以,小学语文教师在教学中,应该使学生明确古诗词的内涵,以加深对文本的理解和认识,有助于培养自身的人文情怀。
三、教师不断提高自身的人文素质
1 开发中医药旅游的意义
1.1 推动中医文化传播
通过中医药旅游平台让更多人了解熟知中医文化,尤其让国外人士接触中医文化、喜欢中医文化、传播中医文化, 实现文化大发展大繁荣战略,使中医走出去、传播出去,让世界各地都接收到中医文化的信号,实现中国元素国际化表达。
1.2 促进经济发展
各国争相开展医疗旅游,我国也适时推出中医药旅游,吸引国内外游客眼球,抢占医疗旅游市场,实现“一带一路”经济发展战略。
1.3 扩大就业需求
中医药旅游创意产业由于刚刚起步,需要大量人才充实到中医药旅游开发工作中,进而可以扩大就业需求,解决一部分人的就业。
2 中医药旅游开发下医学人文精神缺失现象
2.1 政策法规不强化医学人文精神
虽然一系列中医药服务发展的政策出台,提到了中医药文化中的“以人为本”等医学人文精神,但没有突出其重要性,所占篇幅之小,也没有相应配套文件对其解读。
2.2 地方主管部门不强化医学人文精神
有些地方在积极响应国家倡导开发中医药服务号召下,没有认真细致分析、挖掘、部署产业发展,匆忙应景式上项目,缺少营造医学人文精神培育机制,在一定程度上导致该项目的盲目化,导致该项目憧憬式开发。
2.3 具体经营单位不强化医学人文精神
部分单位由于过分追求短期经济利益,在经营管理中出现医学人文精神培训培养工作松散化,或者初始阶段注重,但随时间推移,在监督管理中出现医学人文精神弘扬的懈怠化,弱化了医学人文精神功能,导致医学人文精神培育工作不能日常化。
3 中医药旅游医学人文精神培育的几点思考
3.1 政策法规做好医学人文精神培育的导向
《中医药健康服务发展规划(2015―2020年)》(2015年4月24日)对中医药旅游作出明确规定:“发展中医药健康旅游……开发中医药特色旅游商品,打造中医药健康旅游品牌。”[1]此规划提出了中医药健康旅游概念,是我国第一个有关中医药旅游的国家级规划。《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016―2030年)的通知》(2016年2月22日)在基本原则中指出:“坚持以人为本、服务惠民。以满足人民群众中医药健康需求为出发点和落脚点,坚持中医药发展为了人民、中医药成果惠及人民,增进人民健康福祉,保证人民享有安全、有效、方便的中医药服务。”[2]医学人文精神在此有所体现。
医学人文精神应从学科形态、知识形态渗透到制定中医药旅游政策法规之中,并成为中医药旅游领域合理发展的支撑点。中医药旅游与医学人文精神相结合的水平,医学人文精神之于中医药旅游渗透的程度,是衡量中医药旅游良性发展的根本标志。政策法规除了对医学人文精神作原则性的规定外,还应设专章或配套文件详细阐述医学人文精神的重要性及培育工作的规划与部署,为推行中医药旅游发展应制定一系列或一整套的政策、法规、计划等,应将医学人文精神培育作为重要内容撰写其中,如中医药旅游签证服务工作、药物出入境管理工作中如何做到“以人为本”,体现中医文化的人文情怀,使中外游客无时无刻不接受中医人文关怀的渗透,应引起政策法规制定者的重视,做好医学人文精神培育的导向工作。
3.2 地方主管部门做好医学人文精神培育的桥梁
地方主管部门应深刻理解政策法规精神,树立中医药旅游发展的大局观、整体观、持续观与长期观,为中医药服务发展做好政策法规的解读与传达工作,明确医学人文精神培育工作在中医药服务发展规划与实施中的重要地位及其深远意义,在开发体制方面层层抓落实,落实到位,不走形式。地方主管部门可以设立中医药旅游人文精神推进委员会,专门负责该项工作,使其制度化与社会化,顺应当前医学人文社会化发展的趋势。
3.3 具体经营单位做好医学人文精神培育的气场
具体经营单位应明确中医药旅游是弘扬中医文化的创意产业,主打品牌是中医文化,通过中医药旅游中的医疗、养生、观赏等形式体验中医文化的“以人为本”等价值观念、“天人合一”等哲学思想及“治未病”等神奇功能。中医文化博大精深,从“悬壶济世”“医者仁术”等医德原则到“望闻问切”“辨证施治”等诊疗方法,无不蕴含着人文精神,维护胜似亲人的医患关系,呵护人类社会的温度。因此,具体经营单位在经营理念、经营方式、经营规模、经营过程等方面彰显中医文化人文精神,医学人文则应当是以中医药旅游为依托、为着眼点的人文,使人们在环境优美、高山流水、心情愉悦、富有诗意的人文氛围中参与中医药旅游活动,实现中医药旅游创意产业的人文增值效益。
3.4 高等教育院校做好医学人文精神培育的基地
高等教育院校尤其旅游和医学类院校应从院校管理层面予以重视人文精神的培养工作,将人文精神培育纳入在校教育教学的日常工作,面对国家开发中医药服务战略,积极主动将医学人文精神体现在通识教育内容中,并将其纳入人才培养目标中。
对非旅游类和医学类院校学生,教师也应让学生知晓医学人文素养对将来就业、职业提升至关重要,进而促使学生在校愿意学习医学人文知识,有意培养热爱生命、敬畏生命、尊重生命的医学人文情感,明确医学人文教育不是提高自身的文化修养,而是人文修养,而是用心去呵护每一生命,用心去守候每一生命,用心去浇灌每一生命,感受生命之美,维护每一个体作为主体事物的尊严。唤醒学生能为生活某一画面而情动于衷的感动,也就开启了学生主动提升人文修养的大门,高等教育院校的人文教育目标也就要开花结果了。