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一、统一思想,凝聚安全共识
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于安全生产和应急管理重要论述及省市县各级关于安全工作的文件精神,牢固树立“安全第一”发展理念。大力加强公众安全宣传教育,进一步提升全社会整体安全水平,营造全社会关注、全民参与的良好氛围,凝聚起强大的安全共识,为社会经济发展奠定坚实基础。
二、高度重视,强化组织领导
我乡领导高度重视安全宣传“五进”工作,召开专题工作会研究安排部署安全宣传“五进”工作,成立了以党委副书记、乡长为组长的安全宣传“五进”工作领导小组,制定了的安全宣传“五进”工作实施方案并印发班子成员、各办公室、中心及各村社区。
三、精心组织,全面开展“五进”
(一)安全宣传进企业。以“国家安全宣传教育月”等为契机开展2次宣传活动,发放安全资料,开展安全培训,指导企业员工使用消防器材,传递安全知识技能,督促企业开展岗前安全培训,日常安全宣传,全面提升企业安全责任意识和企业员工安全知识技能。
(二)安全宣传进农村。通过农村坝坝会、送安全文化下乡及发放安全知识手册、开展安全咨询活动等途径开展安全知识宣讲培训4次。在村公示栏张贴安全知识,制作宣传展板、发送安全宣传资料等为村民全面普及道路交通安全、森林防灭火、涉农危险化学品、自然灾害防灾减灾救灾以及消防、居家、农机、用水、用气等方面的安全知识。
(三)安全宣传进社区。充分利用社区内卫生院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员,联合开展安全知识宣传培训、开展消防演练1次。普及居民用火、用电、用气、消防及急救与逃生等日常安全知识,提高社区居民安全生产的参与度和自救互救能力。
(四)安全宣传进学校。督促学校将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划,全年各类安全知识教育不少于5课时,在黑板报开设安全知识板块。配合交警部门在学校周边开展道路交通安全劝导宣传,保障学生安全上下学,提升广大师生安全意识。
(五)安全宣传进家庭。日常入户开展工作的过程中,随身携带安全知识宣传单,积极宣传各类安全小常识、防灾减灾知识、用火用电安全知识等,乡村社区不定时通过微信群QQ群推送安全知识,让安全在广大人民群众的身边随处可见,营造良好的社会安全氛围。
长期储存是茅台酒风格形成的关键因素之一,而高温制曲、高温发酵、高温接酒则是其独门法宝,其中高温制曲和高温接酒还对我国的白酒工艺变革产生了重大影响。但是,高温、密闭的环境容易对作业人员产生伤害,贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司(以下简称“茅台集团”)采取了哪些预防措施以保障生产安全呢?本刊记者就此采访了茅台集团党委委员、工会主席罗双全。
意识决定行为
“茅台酒酿制过程需经9次蒸煮,8次发酵,7次取酒。”罗双全说,这期间,容易造成挫、割、擦、扭、烫伤、窖潮(缺氧)、中暑、火灾等事故。
由于茅台酒采用封闭式发酵的方法,酿制过程中会产生一氧化碳,如果作业人员没有做好充分的准备,容易导致缺氧窒息。茅台酒的生产实行高温制曲,发酵仓内的温度高达七八十度,员工进入发酵仓内进行作业,容易造成中暑。
烫伤的原因则是采用蒸汽烤酒后,在摘酒过程中,冷却缸中的水温也高达七八十度,而且蒸汽管外壁的温度也很高,容易造成人员烫伤。另外,若行车工操作不当,响铃不及时,则容易撞到下方的操作员工,产生擦伤。
罗双全认为,要避免上述种种伤害,应从提高员工的安全意识入手,而工会开展劳动保护或安全生产工作的重要抓手就是“安康杯”竞赛。
“茅台集团将‘安康杯’竞赛活动与‘安全生产月’活动有机结合。”罗双全说,在“安全生产月”和“安康杯”活动之际,公司邀请贵州省仁怀市安监局的专家来进行职业健康安全培训,指导完善、健全相关制度、措施,促进公司职业健康安全工作的开展;邀请遵义市安监局宣教中心负责人来公司,对各子公司、车间、单位、部门主要负责人、分管安全负责人、专职安全员等151人,进行安全管理人员取证培训考试,经考核,参加培训的人员全部取得了安全管理资格证。
由于近些年交通事故的多发,茅台集团在“安康杯”竞赛和“安全生产月”期间,还邀请仁怀市杨柳湾交警中队组织教员前来,对各车间、单位开展交通安全知识教育培训讲座,共计10场,参加培训人员达1 600余人,期间还在公司内设交通咨询点11个。
各子公司、车间、单位也分别组织开展了职业卫生防范知识、安全生产作业知识、国家有关法律法规及消防灭火技能等培训,从不同角度传播各种安全知识和技能,以增强员工的应知应会能力。
据罗双全介绍,为提高员工的安全意识,工会还面向职工发放了1 500本《生命安全--员工安全意识培训手册》;联合综治安全保卫部门,向职工发放《强化安全基础 推动安全发展》《安全管理一本通》《安全知识随身行手册》等安全知识书籍,共计878本;在企业电视台滚动播放《安全发展 成就辉煌》《伤逝》等6套主题宣教片光盘;在公司范围内张贴形式多样的安全生产宣传标语和宣传挂图。
“企业文化部、茅台酒报社通过报纸或电视专题栏目,以及广播电台、公益广告、手机报等多种宣传途径,对公司各单位开展‘安全生产月’和‘安康杯’活动的实地情况进行跟踪采访报道,并制作精美的安全知识宣传漫画,开辟安全活动专栏等,营造公司良好的安全文化氛围。”罗双全说,这些做法都是在潜移默化中提升员工的安全意识,“有了安全意识,就会自主去学习安全技能。”
隐患排查治理
工会组织开展安全生产的优势在于群防群治。“茅台集团工会以‘安康杯’竞赛活动为载体,在公司各基层工会广泛开展安全生产‘五个一’活动,并进行评比表彰。”罗双全介绍说,“五个一”活动包括组织一次安全知识竞赛、举办一场安全专题讲座、开展一次安全隐患摸底排查、面向全体职工开展一次安全生产合理化建议活动和组织一次职工代表安全生产巡视检查。通过这些活动的开展,能够收集到职工提出的良好的安全建议,对公司今后的安全管理工作改进提出了新的要求,也让每一位员工参与到“讲安全、做安全、思安全”之中。
罗双全称,开展安全生产“合理化”建议征集活动,主要是听取一线职工从实践中总结出的好方法,对涉及职业健康、安全生产方面的问题,工会及时向公司领导反应,尽快改进完善。“如制曲车间原有的拌曲机,没有遮挡物,员工操作时容易造成手部误入搅拌机的工伤事故。在职工反馈后,工会积极向公司反映,问题得到了公司领导的重视,很快就给拌曲机加装了遮挡罩,大大降低了员工的受伤概率。”
一、地区活动方案
1、组织开展好安全生产宣传咨询日活动
各地方要加强组织领导,各级政府主要领导和分管领导、各相关部门负责同志要带头参加宣传咨询日活动。咨询日活动内容要丰富,形式要多样,参与要广泛,重视实际效果,不能走过场。
活动主题:以人为本,安全第一
活动时间:6月13日
活动地点:本地区城市中心地带、主要繁华街道、广场等公众场所
环境布置:
①在各城市主要公共场所以及街道、社区悬挂“安全生产月”宣传标语、旗、横幅、条幅、气球和户外广告;
②张贴各类安全招贴画、宣传挂图等;
③在公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊组织内容丰富的“安全生产月”专题宣传;
活动内容:组织政府有关部门、企业、社团单位以及新闻媒体在咨询日现场开展各种形式的宣传咨询活动。
①组织现场游艺活动、知识竞赛等活动;
②组织文艺团体进行现场安全生产文艺演出活动;
③组织有关单位进行现场消防、急救、防护、逃生等技能表演;
④设置宣传咨询台、展板,发放宣传品等。
2、地方媒体宣传活动
①由地方政府主要负责同志通过发表电视、广播讲话和署名文章等方式,在当地进行宣传动员;
②各地方电视台播出安全生产文艺演出节目、电视安全专题系列短片等;
③选拔安全形象大使,开展公益宣传,采取电视访谈或座谈的形式,邀请社会各界人士、安全专家与大众一起针对某个安全问题进行交流探讨;
④地方媒体宣传报道各类“安全生产月”活动开展情况及有关新闻事件;
⑤在各类媒体上刊播安全公益广告;
⑥各地电视台、广播电台、报纸、刊物开办“安全生产月”专题栏目;
⑦开展“趣味安全”系列活动,如趣味故事连载、趣味小品展演、志愿者行动
在线、电视演讲比赛、安全知识竞赛等。
3、组织安全生产巡回宣讲活动。
4、配合在全国开展的“以人为本,安全第一”??百城百万人签名活动,组织好本地的签名活动,动员公众广泛参与。
5、面向社会公众设立安全隐患举报电话、信箱以及安全知识、法律帮助热线电话等,推动“关注安全,关爱生命”社会风尚的形成。
二、行业部门活动方案
1、各行业部门可结合各自领域安全生产中心工作,根据“以人为本,安全第一”的主题,开展各具特色的安全生产月主题宣传活动。
2、举办安全生产法律法规及国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)专题研讨会。
召集本行业、本部门负责人、安全生产管理人员、安全生产方面专家和业内人士,就国务院《决定》和全国安全生产工作会议精神的贯彻落实情况展开专题讨论,研究落实开创安全生产新局面的新思路和具体措施。
3、抓好《安全生产许可证条例》的宣传和实施,矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹等行业要开展《安全生产许可证条例》学习培训。
通过举办学习班、研讨班、培训班等多种形式,将《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和国务院《决定》的学习宣传进一步引向深入,落到实处。
4、召开行业部门安全专项整治现场会。
矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路和水上交通运输、公众聚集场所消防以及石油、石化、建筑、铁路、民航、林业和教育等行业系统和部门可召开安全专项整治现场会,总结经验,推广先进典型。
5、开展行业安全生产大检查。
安全生产月期间,各行业、各部门要根据实际情况,围绕宣传贯彻安全生产法律法规和国务院《决定》、落实全国安全和平工作会议的部署情况,组织安全生产大检查。
6、开展具有行业特点的“安全生产月”文艺宣传活动。
行业自行组织,通过来自基层丰富多彩、寓教于乐的文艺宣传形式,传播“以人为本,安全第一”的安全理念,通过征文、展览、演出(包括巡演、汇演以及组织到基层演出)等活动,宣传安全生产方针政策、法律法规,增强职工安全知识和安全意识。
7、在各行业领域报刊杂志、广播、电视、网络等媒体开办安全生产月专题宣传栏目、节目、版块等,集中宣传“以人为本”的安全理念,传播安全知识和安全文化。
三、企业活动方案
1、主题宣传活动
发动全体职工参与,安全生产月期间分阶段、有针对性地开展“以人为本,安全第一”主题宣传活动。
①第一周为动员学习周:
主要是做动员。布置安全月期间厂区、车间环境,张贴安全宣传招贴和宣传挂图,悬挂标福、条瞩、彩旗、气球等;召开安全生产月动员会、发放安全学习资料、提出活动目标和任务、组织企业领导与职工代表安全生产座谈会和召开意见征询会、签定安全管理责任书等,正式拉开安全生产月活动序幕。
②第二周为宣传教育周:
主要是开展各种形式的安全宣传教育活动。如举办安全生产展览(包括安全警示教育展览、安全生产法律法规、安全规程教育展览、职工安全文化作品展览等);组织安全生产方面的系列讲座、演示活动;组织职工自编、自导、自演安全文艺节目演出活动,邀请全体职工及家属观看;举行安全法律、安全知识等竞赛、征文活动;举企业安全文化研讨会;交流座谈“我不伤害自己,我不伤害别人,我不被别人伤害”的做法和经验;举办企业内部安全生产技术、操作规程及安全常识培训班,组织重点岗位工作人员参加培训等。
③第三周为监督检查周:
主要是组织职工开展安全生产大检查。如开展岗位安全自查、互查及隐患整改活动;开展职工反“三违”活动。
④第四周为成效验收周:
主要是开展活动成效、隐患整改及经验交流推广等活动。如开展企业内部安全示范岗及安全模范操作员竞赛、评比活动;进行安全隐患整改情况通查;组织职工安全生产先进经验交流急召开安全班组命名授旗大会召开安全生产月活动总结表彰会等。
2、开展职工“我为安全献一策”活动;
3、开展应急救援预案演练;
4、开展岗位安全质量标准化活动;
5、开展“安全连着你我他??以人为本,安全第一”主题系列活动;
6、开展“高高兴兴上班来,平平安安回家去”亲情向导活动;
7、组织企业间安全管理及安全文化交流活动。
四、社区活动方案
1、安全生产普法宣传
充分利用宣传栏、黑板报、宣传橱窗等载体开展安全生产法律法规学习和宣传。
2、安全月社区环境布置
①张贴各类安全招贴画、安全标语、口号、条幅等;
②布设各类安全标志讲解其意义的展板;
③布置安全安康主题园。
3、组织“以人为本,安全第一”主题社区活动,如书画、图片、手工艺品、安全防护用品展览,安全知识、技能竞赛,集体舞蹈表演,有关部门设台咨询等活动。,
4、由社区和有关部门组织紧急疏散演习,让群众积极参与,在亲身体验中了解各种应急措施,学会各种救生技能和使用各种救护工具。
5、聘请社区义务宣传员开展义务宣传活动
6、家居安全守则签约、发放安全卡片活动
由社区负责组织所辖每个家庭就遵守日常生活安全条款签约行动,并发放安全卡片。
五、校园活动方案
1、开展中小学生安全知识教育活动
①开展“安全伴我在校园,我把安全带回家”活动;
②发放中小学生安全知识宣教材料,举行安全知识、安全技能竞赛;
③举办“爸爸听我说安全”演讲比赛活动;
④组织“生命??我们共同呵护”征文活动;
⑤利用学校宣传专栏、班级黑板报等形式开展“以人为本,安全第一”的主题宣传。
2、开展大专院校安全专题宣传教育活动
①结合本专业实际召开“职业安全健康”主题班会;
②组织以“安全生产与可持续发展”为题材的研讨会;
③开展“安全??我们共同的责任”专题讨论。
3、开展校园安全(包括住宿、饮食、体育运动、实验室等安全方面)大检查。
4、组织消防演习以及人员密集场所突发事件人群紧急疏散和逃生、救生演练。
1.1调查对象选取医院2010—2012年从院校毕业直接招聘入院的护士,年龄≤25岁。最终被调查的对象196名,均经过岗前培训。男7名,女189名;平均年龄(23.68±0.88)岁;学历:本科121名,大专75名;现任职称:护师8名,护士188名。分别来自湖北省内及省外14所护理院校。
1.2方法
1.2.1调查工具本研究借鉴周倩安全问卷,在结合医院实际情况的基础上,经8名专家对问卷进行讨论、修改,设计出低年资护士安全知识及培训需求调查问卷,问卷由3部分内容组成,第1部分为“基本信息”,包括被调查者的基本资料,如性别、年龄、学历、职称等;第2部分为“相关知识信息”,包括护理安全知识的知晓程度14个项目,知晓程度的评价标准由完全知晓到不知晓依次赋分为4、3、2、1分,评分采用级差法分为高中低三级水平,即项目得分均值在1.00~1.99为低水平,2.00~2.99为中水平,3.00~4.00为高水平。近2年参加安全培训的次数及未预期参加的原因采用“参加1次,参加2~3次,参加4次以上”3级分度及“时间原因,未接到通知,其它”3级分度。第3部分为“培训需求信息”,借鉴WHO的安全课程,设置希望培训涉及的安全知识及对培训方式的建议等项目,其中“其他”为开放性选项。本研究对符合条件的低年资护士26名进行小样本预调查,经测评,该问卷内容效度(CVI)的平均数为0.915,Cronbach’sа系数0.875,间隔2周对26名护士再次调查,重测信度0.836。
1.2.2调查方法采取整群取样法,利用组织低年资护士院级集中学习的机会,现场答卷。首先向调查对象说明调查目的、方法及注意事项等,然后采用集中填写、当场收回的方式进行调查。共发放问卷201份,回收有效问卷196份,有效回收率97.5。
1.3统计学处理应用Excel表格录入数据并分析,进行统计描述。
2结果
2.1低年资护士对护理安全知识的知晓程度本研究显示:14个项目得分均值为2.37~2.92分,属于中等水平。其中“完全知晓率”最低的前2位为:护理安全相关的法规,占3.6,其次是环境因素造成的安全隐患(9.7),而位于“不知晓率”最高的前2位为:发生失误后的原因分析方法(13.3)、护理差错发生后的处理程序(10.7)。
2.2低年资护士对护理安全培训内容及培训方式的需求意愿情况调查显示培训内容除“其他”选项外,低年资护士对安全培训总体需求>55.0,排名前3位为:不良事件发生后的应对处理(70.4)、高危药品相关知识及安全应用(65.8)、护理不良事件案例分析(62.7);“培训方式”以案例分析式为低年资护士首选方式(76.0)、其次分别为专题讲座式(44.9)、情景回放式(35.2)等。2.3低年资护士近2年参加安全培训情况及影响因素参加1次(47.3),参加2~3次(43.6),参加4次以上(9.1);时间原因在培训影响因素中排在首位,占64.3,包括工作太忙、交接班、抢救病人、休息时间,其次为未接到通知(23.0),其他(12.7)。
3讨论
3.1低年资护士对护理安全知识的认知现状不容乐观调查结果显示,低年资护士对护理安全知识的知晓度自评分总体处于中等水平,在护理安全相关法规、环境危险因素、不良事件相关知识等方面则存在明显的认知不足,表明低年资护士对护理安全有一定的认识,但与护理安全服务应具备的知识水平有较大差距,这与低年资护士接受护理安全信息来源受限、尚未形成安全态度和安全行为有关。令人深思的是,目前专业院校教育更重视医学专业课程、护理基础理论与基本技能的培训,未独立设置护理法律课程,现有的学校课程中较少涉及护理安全文化内容,存在学校与医院安全教育衔接不够,护生在安全知识储备相对匮乏下进行临床实践或毕业入职;医院在职教育从岗前培训到岗位培训,尚未对低年资护士进行系统化的安全文化教育,仅限于岗前培训涉及部分内容,课时有限、形式单一,全院性培训对培训人群、课程设置缺乏针对性,内容未贴近临床实际,而使知识不易理解和掌握;临床科室进行岗位培训时,未将护理安全能力作为低年资护士岗位胜任力的核心内容,而更注重对基本技能和专业技能的培训,致使安全教育与临床服务技能培训脱节,低年资护士在临床实践中安全知识运用能力有限,表现为对护理安全隐患的识别、分析和处理能力较差。
3.2低年资护士对开展护理安全培训有较高需求调查显示低年资护士对问卷中所设置的培训内容均有需求,排在前3位的分别为不良事件发生后的应对处理、高危药品相关知识及安全应用、护理不良事件案例分析;最感兴趣的培训方式是案例分析,占76.0,反映出低年资护士对护理不良事件发生后的分析和处理比较困惑,对相关培训需求迫切,今后医院应将其作为低年资护士规范化培训的基本要求,进行专项培训,从而使医务人员从他人的过失或从其他单位处理纠纷过程中汲取经验教训,防止或减少再犯;护士对高危药品的认知直接影响患者的用药安全,加强高危药品药理学知识学习,有助于她们掌握高危药品的正确使用,培训应包括定义的理解,掌握高危药品的目录、主要药理作用、注意事项和应急处理措施。不容忽视的是,沟通能力培训需求在开放性回答中无人提及,显示低年资护士尚未意识到沟通能力在护理安全管理中的重要性,而沟通不良是最常见不良事件发生的主要原因之一,主要发生在低职称护士群体中(75)。调查中有47.3的护士近2年参加安全培训仅1次,反映出低年资护士参培率较低,护理管理者应改变观念,重视预期参加培训的影响因素,注意协调护士的工作和学习,尽可能为护士创造学习条件和机会。
3.3对策
3.3.1安全意识培养从学校教育入手为患者提供安全、优质的护理服务,护理人员不仅要具备较高的知识水平和熟练的操作技能,而且要具备较强的判断、分析、处理能力和良好的沟通能力,而教育和培训是关键,学校则是获取安全知识最主要的途径,因此可借鉴国外的教育理念和方法,专业院校可将安全学习内容整合到医学教育不同的学习阶段和不同的专业课程中,例如将护理安全的概念和构成、护理与法律的相关内容放在见习和实习前阶段学习,使护生在接触临床医院前即对患者安全知识有了一定的了解。同时加强学校和医疗机构的安全教育衔接,建立院校与临床医院联动体系,形成一体化学习组织,营造安全学习氛围,例如可收集护生在临床实习中的不安全护理行为,医院通过临床带教及时修正护生安全行为,学校于学生返校后以案例教学形式进行复训,并纳入学校安全培训课程,从学校教育—职前培训—岗位培训为护生入职提供患者安全知识和技能的全程指导,将患者安全意识贯穿到护理服务的整个过程中。
3.3.2以提升护士安全胜任力为培训目标在职教育培训应以实际需求为导向,而了解培训对象的个人需求和岗位要求特点是培训成功的第一步。医院可借鉴WHO的患者安全课程,在结合低年资护士安全知识认知现状和自身培训需求的基础上,确定护士安全培训课程,内容涉及法律法规、药学知识、沟通能力,矛盾冲突与管理、护理安全文化,不良事件分析与处理,团队合作及职业防护等,采取培训矩阵,实施“护理部—大科片区—病区”层级培训及管理模式,护理部主要负责公共科目的集中培训,重点更新护理安全理念,并利用医院平台,与医、药、剂、设备等部门协作,提供跨专业协同教学,可用于全院性高危药品知识学习、常用仪器设备的安全知识普及等;将专科知识和技能培训如专科药物知识、专有仪器和设备的使用、风险预案的培训与演练下放到大科和各护理单元,使更多护士参加学习和获益,例如,将护理技术操作中的安全隐患、可出现的并发症及防范处理措施,融入到操作技能培训中,以保证护理操作的安全性和高效性。提倡多元化教学方法,用案例导入进行不良事件根源分析,培养护士评判性思维及分析问题的能力;整合不同操作项目形成操作案例组,利用情景模拟培训护士团结协作和应急处理能力等;情景回放以来源于现实环境的图片,重现临床环境中的不同场景,病区环境危险成为患者跌倒的主要原因之一,对工作环境不熟悉易导致病房护士用药差错,使护士直面感受环境中的安全问题,提高环境风险意识;通过角色模拟表演,体会患者与家属在接受护理服务中的真实感受,培养护士同理心,提高沟通能力与技巧,提升服务安全意识。
3.3.3引入竞争机制,培养护士主动学习意识在职培训效果直接影响着低年资护士能否尽快胜任临床护理工作。医院和科室应建立支持性学习环境,提前公布全年课程计划和培训要求,分层次、分目标、分阶段推进安全培训工作,护士根据培训目标、专业、兴趣、时间等选择不同的课程,完成继续教育并修满学分,护士长应积极提供教育培训信息,在保证临床工作的情况下,应给予积极支持,统筹安排,鼓励低年资护士更多地接受护理安全知识学习,并保证护士参加培训的时间。建议将安全培训和考核纳入医院人事管理,将低年资安全培训考核与晋级、评聘结合,以安全服务为低年资护士岗位胜任力的评判标准,运用激励机制,建立健全监管体制,促使护士从“被动学习”转变为“主动学习”,从而提高临床安全实践能力。
4小结
【关键词】 中小学 安全教育
中小学生的安全问题关系到社会的稳定,以及每个家庭的幸福美满,近年来,我国中小学校频繁发生较为严重的安全事故。据统计,我国中小学校平均每天有40多名学生不幸身亡,每年有1.6万之多非正常死亡,这些安全事故有自然因素造成,也有意外造成的,但是最多的却是人为因素所导致的。由于中小学生,尤其是小学生自我保护能力相对较弱,每年因此而酿成的悲剧屡见不止。因此,如何进一步提高中小学生自我保护能力,成为了社会各界和广大家长十分关注的热点问题。而80%的人为因素所导致的安全事故是可以通过安全教育来有效避免的,本文就黑龙江省中小学安全教育的现状与对策进行研究。
1 黑龙江省中小学安全教育的现状
黑龙江省早在2006年开始就规定,从小学一年级到高二年级,都要开设安全教育课,同时还出版发行《中小学安全教育读本》,供500多万中小学生免费使用。各中小学校将生命教育、预防教育、艾滋病预防教育、消防教育、心理健康教育等纳入安全教育,争取消防、地震、交通、电力等相关职能部门的支持,建立实践演练和活动基地,配合安全教育。同时要求各中小学校每学期根据学校安全预案开展一次有针对性的演练或紧急疏散演练。每学期开始前和放假前,各中小学校都要进行一次集中的安全教育活动。尽管黑龙江省中小学安全教育取得了一定的成效,但依然存在着一些问题。
1.1 部分中小学安全教育缺乏操作性,过于形式化。安全教育是一个连续不断,且历时长久的过程,教师务必要做到言传身教,通过大量的努力工作来使广大学生掌握必要的安全防范措施、安全技能和安全知识。中小学都基本开展了安全教育,但是部分中小学安全教育不能真正落到实处,缺乏操作性,过于形式化,不能很好地应用到实践中,一旦出现安全事故的时候,学生依然不知道如何正确地避难和逃生,往往拥挤不堪、惊惶失措。所以,务必要使中小学安全教育真正落实到日常生活中。
1.2 教育者缺乏有关安全教育的培训。教育部门每年都会花大量的时间和金钱来对学校教师和学校管理者进行培训,但学校安全内容往往没有给予充分的重视,只是把重点放在教育科研、教学经验、教学方法、教学管理等方面。学校教师和学校管理者对于事故后学生心理辅导、事故中的应对措施和事故前的预防措施都还缺乏相应的应对措施。
1.3 部分学校没有充分重视安全教育。部分中小学是以追求升学率为学校的中心任务,安全教育仅仅只是落实在口头和表面工作中。这些学校只是单纯地认为安全教育的“第一要旨”就是硬件安全,安全管理也就是安全教育,当出现安全事故之后,学校总是说是由于没严格落实教师值日值勤制度等,或者说责任分工不明确等等,其实这些都不是重点,重点是在于长期缺失安全教育。
2 如何加强黑龙江省中小学安全教育
2.1 开好安全教育课程。把安全教育作为生命教育地方课程的重要内容,落实师资,保证课时,保证质量。同时,通过开展班团队会、社会综合实践活动课、学年专题讲座、专题图片展等多种形式对学生进行安全主题教育。还可以向学生提供安全教育网站,指导学生利用网上资源学习。形成以专任教师、班主任为主体,团队辅导员、学科教师、相关部门的专业人员等组成的专兼职教师队伍。通过开设课程、开展安全教育活动,普及安全知识,增强学生的安全意识,提高学生自救、自我防范的能力。
2.2 做好安全教育教师的培训工作。安全教育工作寓于学校工作的方方面面,按照全员参与培训的原则,各级教育部门要有计划地组织中小学安全教育培训者培训、骨干教师培训,特别是要切实开展好校本培训,真正落实每一位教职员工都是安全教育工作者的目标要求。有关职能部门要为接受培训的教师创造良好的受训条件,并做好培训的质量监控和监督检查,班主任是班级的组织者和管理者,对安全教育工作有举足轻重的作用,各地要加强班主任队伍建设,提高班主任抓好安全工作的意识和技能,促进安全工作成效的提高。每个班级都要在学生中设立安全员,明确安全员的职责。
2.3 全方位加强安全教育。一是上好开学安全教育第一课。各中小学依据实际情况,召开安全教育会,观看安全教育短片,学习安全知识,撰写安全教育体会,增强学生们的交通安全意识。二是开展安全教育活动。进行防地震演习、消防演习、交通路口安全实地教育。三是校园志愿者走进社区进行安全知识宣传。学生志愿者、教师志愿者走进社区,开展“文明交通,文明出行”的交通安全知识宣传、倡议活动。通过安全教育活动的开展,安全知识得到了推广,学生、教师、家长的安全意识得到了明显提高。四是开展安全演练活动。学校每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法。坚持安全演练活动经常化、系统化、制度化。各校要根据本校实际制定自然灾害类、事故灾难类食品卫生类等突发事件的应急预案。真正将安全教育落到工作实处,营造一个“人人讲安全,处处讲安全”的浓厚氛围。
总之,安全工作重于泰山,安全教育势在必行,安全教育也任重道远,切实解决学生的思想和心理问题,显性安全、隐性安全齐抓,才会有效地创造一个安全稳定的环境,广大学生才能健康正常地生活、学习。(本研究黑龙江省教育学会“十二五”教育科学研究规划课题《黑龙江省中小学校安全教育研究》(XHY125-008)的阶段性成果之一。)
参考文献
1 周江水.中小学校安全管理工作刍议[J].经济研究导刊,2011(15)
2 李开勇等.中小学安全教育存在的问题及其解决对策[J].教书育 人,2009(29)
3 王洪喜.校园及中小学生安全教育与管理初探[J].经营管理者, 2010(13)