廉政教育专题研讨

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廉政教育专题研讨范文第1篇

一、一大队召开“廉政文化进警营活动”动员会议，启动全体民警的廉政教育思想，认真贯彻落实中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措，具体部署各项廉政文化建设工作，要求民警认真规范地执行廉政文化建设的有关制度和规定，充分发挥参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性。同时，会议讨论成立了大队廉政文化建设进警营活动领导监督小组，制定该大队开展廉政文化建设活动的具有可行性、实效性的制度和措施，并将其复印分发给各位民警，务必要做到认真落实、共同监督，做好执法者的表率作用，在大队内营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚和浓厚的学习氛围。

二、充分利用大队内各种文化园地和艺术形式大力宣传廉政文化建设作用。以先进典型人物的榜样和示范作用，主要借助各种文化艺术园地进行宣传如焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞等先进人物的事迹感染民警。使民警在队伍中形成学先进、赶先进、超先进的良好风气，构筑拒腐防变的思想道德防线；以书法形式抒写廉政名人名言警句或自行组织有上进性的激励性的廉政文化语言；发表关于廉政的文章或拍摄有关的廉政图片剪影展；或倡导有关廉政新风的文章，等等，让全体民警的廉政理念、廉政意识在耳目渲染和自己亲力亲为下，从理论到实践、从感性认识上升到理性认识的过程中，得到良好的启发和正确的引导，廉政文化的春天雨露般滋润下不断自我改革、自我完善、自我创新、自我超越，同时也使自己的灵魂得到一次彻底的洗礼，以更高大、更光辉、更完美的形象为社会主义交通事业的蓬勃发展和广大人民的交通安全作出自己应尽的努力。

三、在大队会议室采取统一集中学习廉政文化知识并进行竞赛考试；举办廉政文化读书班，览阅各种有关廉政文化的书刊、书报；举行廉政文化专题研讨会,听取廉政文化专题讲座,观看有关廉政文化录像辅导讲座，交流学习廉政文化心得体会等形式，大力宣传反腐倡廉的先进人物和腐败分子的反面典型人物，紧密结合交通管理工作的实际，把学习讲话精神的活动不断引向深入，让民警时时处处警醒自已，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，从自身做起，从点滴做起，时时处处检点自己的言行，要进一步认清形势，不断增强做好公安工作的责任感和使命感，进一步加强交通管理，树立服务理念，强化服务意识，完善服务措施，提高服务水平；要坚持以人为本，立警为公，执法为民，按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求，加强管理和监督，全面推进交警队伍的建设，确保社会的和谐发展。只有站在和谐社会的高度，理清廉政文化的基本内涵，才能使廉政文化与和谐社会的构建做到相互交融、相互促进，共同发展。

廉政教育专题研讨范文第2篇

一、探索培训模式，注重培训效果

一是创新培训理念，从源头上保障培训预期培训效果的实现。教育培训注重科学性和实效性，从中支的工作实际出发，学习运用理论指导解决实际工作中的问题。切实从提高专业水平和工作水平的培训工作定位，针对培训是各项业务可持续发展的根本保证，培训是激励，培训是福利，只有工作出色，才能获得更多、更好的培训机会等工作理念，并通过相关制度办法和渠道向全行灌输，提高各单位做好培训工作的自觉性和员工参加培训的积极性；

二是创新培训模式，努力建立工作学习化，学习工作化的员工学习培训氛围和制度。坚持培训与干部使用相结合的原则，坚持统一规划、分级实施的原则，坚持综合培训与专业培训相结合的原则，要求各专业部门和支行根据各项业务的特点，因业务制宜，找准培训切入点，灵活采取多种形式和方式，只求实效，不拘形式，充分利用我市个大专院校的培训资源，采取校企结合的集中办班的培训方式，开展新知识，新业务、新技能培训，促使员工学习人民银行新的业务知识，提升专业知识水平和业务操作技能；充分利用我行的传统资源，采取由支行领导和中支离退老干部作报告等讲座交流的方式，进行爱岗敬业教育和政治理论、形式任务、廉政教育；充分利用兄弟单位先进资源，采取外出考察的方式，提高领导者的管理理论水平和实际工作执行能力、组织协调能力和履职能力。

三是提高兼职内训师授课课酬标准，加强师资力量管理和授课考核，实行课酬与授课效果挂钩，以推动内部培训质量的逐步提高。

二、保障培训运行，完善培训方法

一是积极探索新时期银行培训工作的新路子，梳理过去相关规章制度，在建章建制上做了大量工作。对原有的培训管理制度进行重新整合、修改，进一步完善和强化了培训工作机制，规范了培训管理流程，进一步规范和完善教育经费的管理，切实提高了教育经费的使用效益；实行培训专管员制度，完善培训工作的组织支撑，提高了全行培训计划的执行效率和力度；完善内训师管理制度，提高知识内部共享水平。初步形成了一支素质较高、结构合理的内训师队伍。

二是培训计划建立在业务需求和员工需求的基础上，并做好培训计划的执行和培训效果的跟踪。在培训项目的实施中，认真做到主办部门、培训对象、培训内容、培训时间、师资设备、培训效果的六个落实，从流程上保证培训的质量和效果。

三是抓重点，培训工作有声有色。根据上级行关于培训的工作部署及统一安排，我行坚持积极主动、精心组织、扎实有序地开展了员工转岗培训工作，确保转岗人员稳定和业务的平稳过渡，为优化人力资源配置，提高柜面服务效率，提供了有力的支持。培训计划的制定在保证业务需要的同时，尽可能以人为本。对学员的管理，尽可能网络化，建立健全培训班相关管理制度，引入激励约束机制，注重细节，实施人性化管理，确保了我行的**名员工转岗培训稳定、有序开展。

四是制定和完善培训专管员工作办法和工作流程，建立起培训需求、跟踪、反馈、修正等管理活动的工作机制，提高了对员工需求的反应速度和反应能力。建立对专业部门培训效果的定期评估制度，定期对分行本部各专业部门的培训效果以问卷或访谈的形式进行调查，并将调查结果向有关部门及时反馈，以及时修正培训偏差，提高培训效果。

三、干部教育培训工作存在的问题和难点

我行的干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但仍然面临着一些问题和困难，制约了工作的进一步深入，这些问题主要是：一是基层行参加高层次培训的机会有限，干部思路难以开阔，视野难以拓宽；二是辖内各省的常规技能培训相对缺乏交流，整体业务培训存在效率不高，资源浪费等问题；三是具有较高理论水平和丰富实践经验的师资力量不足，目前的各类培训多数是应付当前工作需要，满足不了干部对高深层次知识的需求。

廉政教育专题研讨范文第3篇

首先，我代表人事局全体干部、职工对大家莅临我局检查指导工作表示热烈的欢迎。

目前，我局共有××等七个股室。全局现有在职干部职工××名，退休干部××名；局支部有正式党员××名。

三年来，我局立足人事工作岗位，认真扎实开展以“为人民服务，让人民满意”为主题的机关精神文明创建活动，紧紧围绕“内强素质、外树形象”，以建设一支“思想政治上过硬、勤政廉政上过硬、工作作风过硬、业务能力上过硬”的人事干部队伍为目标，真抓实干，全面加强自身建设，取得了明显成效。近年来，我局被区直机关党工委评为2003、2009年度创“四型机关、五好支部”活动先进单位；被区委组织部、宣传部、区直党工委和区总工会授予“连心帮扶”活动先进集体称号；被区委、区政府授予2003年度项目开发工作三等奖；被区委、区政府授予2009年度社会治安综合治理先进单位被区委、区政府授予2009、2009年度社会治安综合治理先进单位；被区委、区政府授予2009年度项目开发工作四等奖；被区委评为××区第二轮党建工作先进单位；又被评为2009—2009年度先进党支部；被市人事局、市档案局授予2002—2009年度档案系统先进集体；被市人事局评为2003—2009年度全市人事信息宣传工作先进单位。同时，我局在区直机关目标管理考评中，年年被评为一等奖。

下面，向考评组各位领导汇报我局三年来创建第九届市级文明单位工作情况：

一、领导重视，机制健全，把精神文明建设摆上重要位置，列入长远规划。

我局精神文明建设的大力开展，首先利益于我们有一个清醒而坚强有力的领导班子。我们的班子是一个开拓、团结、务实、奋进的班子，多年来一直处于机关先进班子的行列。在精神文明建设上班子成员认识是高度一致的，特别是近三年来，我们把坚持“两手抓、两手硬”，努力建设一支高素质的、人民满意的人事干部队伍作为班子的首要工作目标，立足本职，以开展“为人民服务、让人民满意”活动为主线和载体，全面开展机关精神文明建设，争创机关文明窗口。为切实加强精神文明建设工作，我局调整充实了机关精神文明建设领导小组，局长亲自任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作，使精神文明进入常规化建设阶段。为了明确目标和责任，力争取得阶段性成果，我们制定了《××区人事局精神文明建设三年规划》和每个年度的工作计划以及精神文明建设的各项制度、措施。领导小组定期召开会议研究精神文明建设事宜。同时，我们还把精神文明建设中每位党员、干部的表现和业绩纳入《××区人事局党员（行政工作人员）目标管理实施细则》进行量化考评，作为季度和年终评比“最佳部门”、“最佳个人”、“优秀党员”和“优秀公务员”的条件，并兑现奖惩措施，把加强支部建设、开展工会活动与加强机关精神文明建设有机结合起来，有力地促进了机关精神文明建设的开展。

二、加强教育，提高认识，牢固树立为人民服务的思想，提高为人民服务的水平。

人事局的职能核心是“服务”，要做好人事工作，让人民满意，首先要从思想上解决好为人民服务的认识问题，为此，我们长期重视干部职工的思想政治教育，特别是在“党员干部学习”学习教育活动中，我局根据上级的部署，结合本局实际，通过集中学习、上党课、专题报告、专题讨论和心得交流等形式开展“党员干部学习”教育活动，严格按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求，坚持“四个一”（即：抓住一条主线，把握一个主题，明确一个着眼点，坚持一个方针），重点加强了对党员干部的思想政治教育，在党员、干部中深入开展党的基本路线、基本理论、社会主义思想和各种形势教育，在各种大小会议上都结合实际，对干部职工进行人生观、世界观和道德观的教育，对单位内部存在的思想作风、工作作风问题进行大胆剖析、亮丑，开展经常性思想作风讲评，利用党员民主生活会和民主评议党员会议开展批评与自我批评，平时发现个别干部存在不良情绪或苗头，及时对其帮助教育。为了进行系统的理论学习，我们在市民学校或局会议室每月定期开展1—2次专题理论学习，有专门的学习和教学制度，学习内容和形式丰富多彩，在内容上，除了上级组织安排学习的内容，还自行组织学习重大会议和文件精神，人事系统内部的规章制度、职业道德规范、法律法规以及《文明市民公约》、《××市民“十个一”》、尊老爱幼等社会公德和家庭美德的学习教育。我们还经常利用各种先进典型开展教育活动，每人都联系实际，写心得体会。在形式上，有会议学习、领导股室负责人业务主讲、专题研讨会、听先进集体和个人事迹报告和讲座、电化教育、考试测验、实地参观学习、开展调研、组织培训以及利用“学习专栏”进行学习心得交流等。在科学文化和业务知识技能的学习方面，局领导也是大力支持，三年来，先后有××人次参加提高学历教育；有××人次参加各级举办的理论、业务培训；有××人次参加电子政务、会计师和经济师等培训考试，不断提高了全体干部、职工的科学文化素质。局领导认为，工作再忙，思想教育绝不能松，事情再多，理论学习绝不能少。三年来，学习制度雷打不动，全局干部的学习习惯也逐渐养成。通过学习教育，全体干部职工树立了“为人民服务，做人民满意的公务员”的思想观念，遵纪守法，文明意识显著增强，在计生、综治方面无出现问题，能够积极主动参与社会公益事业、扶贫助困、为灾区捐款捐物、义务劳动以及参与社区精神文明创建活动。

三、建章立制，规范运行，创建良好工作秩序，推进新形势下各项人事人才工作。

我局以完善各项工作制度为切入点和突破口，根据人事部门的工作性质、业务范围，制定了十二项机关日常工作制度，基本上把日常工作纳入规范化、制度化管理轨道，为规范、有序、高效地开展工作提供了制度保障。在制度执行中，局领导以身作则、做好表率，全体工作人员自觉遵守，整个机关在制度下规范运行。

通过全面加强机关制度建设，形成良好的工作秩序，有力推动了人事局各项工作，各项业务工作适应新形势取得了新进展，继续走在各县（市）前列。1、优化专业技术人员队伍。⑴认真做好职称评聘和职称考试工作，坚持以能力和业绩为导向，完善专业技术职务评聘分开制度，打破专业技术职务聘任终身制，在职称评聘中引入竞争机制，科学设置专业技术岗位，建立聘任评价机制，同时做好各类专业的资格报考工作，提升全区专业技术人员队伍总量和层次。三年来，共确定高、中、初级任职资格达××人次，推荐评审各类高中初级专业技术人员××人次，各类专业资格报考人数达××人次，办证人数达××人次。⑵加大了非公企业专业技术人员职称评审推荐工作力度，组建了工程系列、经济等系列职称评委会，全面实行社会化评审。非公有制企业专业技术人员，不论是什么身份、户籍关系如何，只要为本区经济建设服务都可以申报相应的专业技术职务资格。共推荐评审了××人次提高了非公企业技术含量，为非公企业的资质和升级达标提供了强有力的人才智力支持。⑶抓好继续教育工作，加强六个继续教育基地管理。三年来，共举办各类培训班××期，参训人数达××人次，验证达××人次。⑷全面完成了全区非教育系统第二轮和教育系统第二、三轮的职称评聘分开竞争上岗工作，第二轮共有××位聘上相应中、高、初级专业技术职务，有××位中、高级人员低聘，第三轮共有××多位聘上相应中、高、初级专业技术职务，有××位中、高级人员低聘。⑸在机关事业单位的工勤人员试行考聘分开竞争上岗，确定了区防疫站、区市场服务中心和区水利局作为首批试点单位。

2、完善人才市场服务功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流会和网上人才市场，为××多名求职人员解决了就业。充分发挥××人才网的功能，提供了毕业生档案网上查询系统，完善“毕业生就业情况数据库”、“调动情况数据库”、“档案管理数据库”三库建设，共储存网上人才达××多人，招聘单位达××多家。提高人事服务质量和水平，办理人事达××人，使人事人员能够毫无顾虑地投身到经济建设主战场。同时，充分发挥人才中心培训功能，共举办种类培训班达××期，参训人数达××人次。

3、全面落实工资福利分配激励政策。做好正常的晋升工资级别、档次，办理工资套改、年终一次性奖金、转正定级、工资变动和人事人员档案工资增资审批等手续，做好人事软件的升级，完善人事信息数据库管理。同时2009年底按照省工改办的部署，在时间紧任务重的情况下，主动发挥职能作用，加班加点，圆满完成了全区××个单位各类津补贴的清理、统计和上报工作。

4、加强全区公务员管理与继续教育培训工作。对公务员进行系统的知识更新培训，开展了学法用法和依法行政、《公务法》、“四五”普法、计算机应用能力、电子政务等培训，参训人数达××多人次，并有××多名公务员分别参加了《行政许可法》、电子政务考试，××名公务员参加省网络《公务员法》考试。

5、提倡干部进行合理流动。本着既保持干部队伍整体稳定又允许部分合理流动的原则，加强了干部调动的宏观管理。三年来，共办理了××人调动手续，其中区内调动××人，区外调动××人。

6、圆满完成干部有关工作。严把“三关”，妥善安置干部，即档案审核关、约谈见面关、政策宣讲关，认真做好干部安置工作。共安置干部××名。切实做好企业干部解困维稳工作，会同有关部门认真解决他们的生活困难问题，通过逐个走访慰问、个案解决、政策解释、出台解困政策等办法，切实做好企业干部解困和思想稳定工作，确保了全区无发生一起干部赴京、到省、市上访。

7、践行引智思路，人才队伍结构得到改善。⑴主动出击，组织用人单位到高等院校招聘紧缺的本科师范类和医学类毕业生，通过竞争择优的考试，招聘了本科师范类毕业生××人，医学类毕业生××人。⑵积极鼓励各类企业根据科研和生产的需要，主动引进所需的高层次人才。我区具有较大影响力的企事业单位通过公开招聘、高薪聘请等方法，引进了××多位高级专门人才。另外，还通过国家外专局分别聘请××位外国专家对我区重点企业进行技术指导，为企事业的持续健康发展奠定了坚实的基础。

8、做好老干部工作。加强基层退管站人员队伍建设，重视退休干部服务站、村级老人活动室的阵地建设，免费为部分老干部订阅报刊杂志，下拔活动经费，丰富退休干部的政治文化生活，配合做好退休干部住房补贴的审核工作，办理退休、死亡抚恤及遗属补助等日常业务工作。

9、积极抓好人事人才信息的宣传报道。每年平均向上级报送各类信息、调研文章达百余条，全面反映了我区人事人才工作所取得的成绩。连续几年，人事信息工作位居全市人事系统前茅，并受表彰和奖励。

四、改进工作作风，提高办事效率，努力提供优质服务，创造文明的机关环境。

人事部门是机关“窗口”单位，也是党风、政风的“窗口”。因此，我们始终把增强服务观念，改进服务态度，提高办事效率，作为自身建设的重点，制定并完善了机关效能建设有关规定。首先，在增强服务观念上，我们除了加强学习外，还注意培养全体工作人员的一种群众观念，服务意识和良好的职业道德，要求大家要有“形象责任”意识，树立“我代表区人事局”、“我是区政府工作人员”的观念，自觉维护人事局、区政府形象。其次在改进服务态度上，设置“社会告示牌”、“人员去向牌”，要求每个工作人员对待群众要做到“热情、和蔼、耐心、周到”八个字，坚决克服态度冷漠、语言生硬、随便应付、不耐烦等消极现象。要求使用文明办公用语，接待办事群众做到“四个一”、“四个要”，实行局领导轮流接访制度和办公接待制度，建立《人事来件反馈单》等等，办事群众来到人事局感到亲切、温暖。第三，在提高办事效率上，我们实行首问责任制和工作督查制度，建立专门的《督查登记本》。开通“人事绿色通道”，实行快事快办，规定凡能办的事情马上办，要请示的马上请示，能不开会研究的不开会研究，并辅以公开办事流程图、示意图，形成了“快速反应，高效便捷”的办事机制，杜绝了“拖、压、卡”现象的发生。同时，实行机关作风整顿督查值周制度，由领导轮流带班督查当周工作人员遵守考勤、使用文明用语、挂牌上岗以及是否在岗等方面情况，发现问题及时纠正，使我局精神文明建设的各项内部制度得到了更好的落实。为了方便基层办事群众，我们几年来还坚持开展多项上门服务，特别是每年工资、退管部门开展有关年审工作时，要求集中人员上门统一批办和年检，此举受到基层办事群众普遍欢迎。另外，退休办每年还积极开展“三送”活动，调配股、人才中心也深入用人单位调查人才供求信息，为人才与企业牵线搭桥。三年来，群众对我们的服务态度、工作作风和办事效率比较满意。

五、加强勤政廉政，完善监督制约机制，树立清廉公正形象，建设人民放心的人事机关。

作为权力机关、职能部门、“窗口”单位，抓好廉政建设是一项重要任务。我们在开展“为人民服务、让人民满意”的机关精神文明建设中，始终把党风廉政建设作为重点来抓，专门制定了《××区人事局关于党风廉政建设责任制的实施办法》，加强廉政教育，班子领导严格遵守和贯彻区委、区政府的各项廉政制度、财经纪律，干部职工把“依法行政、按章办事”作为人事干部的基本行为准则。做到严格依法办事，依政策办事，依程序办事，不分亲疏远近，一视同仁。许多干部在执行公务中自觉拒收“红包”、礼品，谢绝吃请和高消费娱乐，全局形成了良好的反腐倡廉风气。为了使人事部门的工作更好地接受社会监督，我们采取了一系列监督措施：继续完善“两公开一监督”制度，制定了《××区人事局关于实行办事公开制度的若干规定》，将办事的程序和结果、表彰先进、部门收费等社会“热点”问题，在“区政务公开栏”、“人事公务专栏”和“××人才网”上对外公布。设置人事举报箱，聘请人事行风监督员，推动了我局机关的勤政廉政建设。

六、美化环境，寓教于乐，陶冶情操，营造积极向上的创建氛围。

局领导在开展机关精神文明建设中，努力为干部职工创造一个文明、健康、欢乐的精神生活和优良的工作、生活环境。一方面，注重开展各种丰富多彩的文体活动，陶冶干部情操，增强集体的凝聚力、向心力。在局机关和人才中心先后建立党员活动室、电教室、文明市民学校等基础设施，为开展干部思想教育和文体活动创造条件。三年来，我单位充分利用这些设施开展党员学习和市民教育，还开展郊游活动、养花评比、登山比赛和跳绳比赛等，增强了干部的集体荣誉感，促进了干部之间思想感情的交流。另一方面，加强办公和生活环境建设。我们根据实际情况对局机关和人才中心提出不同的环境标准，通过三年来的不懈努力，整个单位卫生整洁，井然有序，在办公室摆上了绿色植物、花卉，并配备了现代化的办公设备。干部住宅楼也实行“楼长制”管理，制定《楼院管理制度》、《楼长职责》、《卫生环境管理制度》、《门卫职责》等，使办公和楼院管理制度化，创造了一个良好的办公和生活环境。

廉政教育专题研讨范文第4篇

一、坚持以科学发展观统领“办文化”的全局

结合文管中心三年来“办文化”的工作实践，对照贯彻落实科学发展观的要求，中心领导班子深刻认识到，坚持以科学发展观统领“办文化”全局，必须在以下几个方面形成共识。

(一)履行“办文化”职责>！<，必须始终坚持以科学发展观为统领。科学发展观是指导我国经济社会发展的重要方针，是发展中国特色社会主义必须贯彻的重大战略思想。文管中心作为履行市委、市政府“办文化”的责任主体，只有把科学发展观转化为办好国有文化事业和产业的正确思路，转化为办好国有文化事业和产业的实际能力，坚持以科学发展观为统领，才能切实有效地履行好政府“办文化”的职责。

(二) 推进“办文化”实践，必须始终坚持不断解放思想。实事求是、解放思想、与时俱进是科学发展观的灵魂所在，学习实践科学发展观归根到底重在实践。我们必须始终坚持一切从实际出发，不断解放思想，努力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，大胆探索、勇于实践。只有这样，才能不断推进我市国有文化事业和产业的发展。

(三) 抓住“办文化”核心，必须牢固树立以人为本的理念。以人为本是科学发展观的核心，也是我市国有文化事业和产业健康发展必须始终追求的价值取向。发展国有文化事业和产业的根本目的就在于为广大市民提供更多、更好的精神产品和文化服务，确保文化发展成果真正惠及于民，让市委、市政府放心、让人民群众满意。

(四)体现“办文化”效能，必须始终坚持求真务实的原则。科学发展观的第一要义是发展，我们必须坚持求真务实的发展原则，在城市文化建设中，确立精品意识、繁荣文艺创作、完善公共服务、拓展文化产业，充分体现国有文化的示范、引领作用，为提升城市文化“软实力”，建设文化大市、强市有所作为、有所建树。

(五) 探索“办文化”思路，必须始终坚持改革创新。科学发展观是关于发展的世界观和方法论的集中体现，要求我们必须用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，勇于创新，永不停滞。我们只有坚持不懈地深化文化体制机制改革、创新服务理念、创新服务内容、创新服务形式，“办文化”才能有活力。

二、切实履行“办文化”工作职责

自文管中心成立以来，在市委、市政府的正确领导下，我们认真履行“办文化“工作职责，积极贯彻落实科学发展观，主要做了以下工作。

一是积极推进改革，实施分类管理。文管中心所属单位的单位性质、规模均存在很大的差异性，按照不同单位的性质，实施分类管理、考核，是推进国有文化单位深化改革的必要前提。我们按照“分类管理、综合考核、注重发展、激励创新”的原则，制定了《直属单位目标管理实施办法》，基本理顺了管理工作关系。积极探索艺术生产、创作、教育资源整合的有效途径，组建了__歌舞剧院，增强了文艺院团的发展活力。我们还积极推进文化事业单位内部管理改革，目前，文管中心所属单位已全面落实了全员聘用制度，部分单位实行了竞争上岗制度，市委、市政府部署的事业单位专项改革也已在文管中心全面推开。

二是加强基础建设，完善社会服务。保障广大市民的文化权益，提供优质的社会文化设施和文化服务，是文管中心的重要职责。我们积极推进文化基础建设工作，先后建成开放了碑刻陈列馆、顾毓琇纪念馆、锡剧博物馆、__中国民族工商业博物馆、薛福成故居西花园和__博物院，产生了良好的社会效益。举办“激情周末”广场文艺演出220场，专业院团举办公益性文艺演出近200场；各类文化设施单位免费接待市民参观近200万人次；组织主题读书活动、举办各类公益性讲座、开展未成年人心理健康咨询活动接近300场次；举办各主题性公益展览近200场次；放映公益专场电影1000多场次，送电影下乡500余场次；举办cctv戏苑百家“走进__，唱响锡剧”大型晚会、“蠡湖一号杯”中国蠡湖摄影大赛、“我们和你在一起”——“情系灾区”赈灾义演文艺晚会等大型文化活动；引进了近50个国内外高雅艺术团体来锡演出。

三是注重精品生产，繁荣艺术创作。我们以精品创作为先导，抓住重点，创出特色，着力打造地方文化品牌。舞剧《红河谷》获全国“五个一工程”奖、文华大奖、20__-20__国家舞台艺术精品工程十大精品剧目等多个奖项，囊括了国家舞台艺术的所有最高奖项；舞剧《西施》荣获20__—20__年度江苏省舞台艺术精品剧目，最近又入选国家舞台艺术精品工程初选剧目；锡剧院创作演出了锡剧《江南雨》、《工会主席》等原创剧目，《江南雨》荣获中国戏剧节优秀剧目奖，《工会主席》获世界戏剧节“创新剧目奖”；滑稽剧团创作演出了大型滑稽戏《亲亲一家人》、《开开心心》，《亲亲一家人》获省舞台艺术精品工程提名剧目奖；文化艺校创排儿童剧《今天我是升旗手》，已公演52场次；市书画院入选国家级美展作品的数量及获奖等次均创出历史最好水平，书法家穆棣获全国书法最高奖“兰亭理论奖”；在全国群星奖、省五星工程奖评选、全国“桃李杯”舞蹈比赛、江苏省新人新作大奖赛等专业比赛中，市艺校、歌舞团、文化馆均取得优异成绩，获奖成绩列全省首位。积极探索实践“文企联姻”等合作模式，吸纳社会资金共办文化事业，歌舞团、阿炳乐团、锡剧院、滑稽剧团分别与企业签约，在艺术创作投入和企业文化服务上实现双赢；“激情周末”以品牌效应吸引社会资金投入，“__市少年儿童流动图书馆”、“盲人图书馆”项目争取国外公益基金资助建设，促使社会力量广泛参与部分公益性文化品牌活动。

四是优化资源配置，推进产业发展。我们紧紧依靠既有文化产业资源，实行优化配置，构建产业发展平台，发展文化产业项目，增强国有文化企业的发展能力。对和平电影院、大世界影城进行了升级改造，实现电影放映收入52 64万元，大世界影城跻身全国影院票房收入五十强；市文物公司克服重重困难，继续保持在我省文物购销行业的领先地位，发挥了在我市文物经营行业中的示范引领作用；组建了文苑艺术品拍卖公司，实现了国有资本与民营资本的融合，使文物经销业从传统销售向门市与拍卖两条腿走路转变，积极培育新的效益增长点；专业院团经营性演出共1967场，收入3100余万元。

三、影响和制约科学发展的突出问题及原因分析

虽然我们工作取得了一定的成效，但用科学发展观的要求来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、排查，我们认为，存在的突出问题主要有以下几个方面。

（一）解放思想的力度还不够，存在“四重四轻”现象。

经过广泛开展学习实践科学发展观活动，我们真切地感受到目前文管中心系统，特别在各级干部中还存在着制约文化事业、产业发展的“四重四轻”现象。一是重管轻办。实行“管办分离”已经三年，但不少同志在思想和行动上所体现出来的依然是用管的思路来办文化。习惯于管，而没有潜心于办，对管轻车熟路，对办缺少钻研。二是重奖轻演。艺术生产创作的出发点依然集中在如何获取各种奖项上，在一奖百利，一奖百俊的社会现实面前，往往出现叫好难叫座，卖座靠赞助的情况，或者是大奖到手，偃旗息鼓，忽视了对文化市场特别是群众对文化需求的研究，轻视了对市场的自我拓展。三是重硬轻软。文化发展的着眼点往往容易集中在关注文化硬件设施的建设或配套上，而对文化生产者的思想品行、综合素养、创新意识和能力的培养上跟进不足。四是重守轻拓。满足于已有业绩、既得利益，习惯于老套路老框架，工作的重心放在尽力保持原有的东西，对艺术生产创作、公共文化服务、文化资源整合、文化产业发展缺乏拓展性的思考和规划，缺少着眼长远的战略思维。

（二）机制改革的推进力度还不大，对改革的紧迫感不够。

“管办分离”以来，我们坚持将改革贯穿工作始终，在积极探索市属国有文化单位新的管理体制、机制，提升公共文化服务效能等方面作了许多尝试和探索，但横向与先进地区部门比较，根据文化发展的自身规律有针对性地开展分类指导、分类管理的力度有待加大，管理和运行机制的创新、完善工作有待加强，以建立事业单位理事会制度为主要内容的现代管理制度有待进一步完善，有利于文化产业壮大发展的艺术生产机制、市场运作机制、分配激励机制等尚未有效建立。

（三）文化创新的能力还不强，文化产业发展乏力。

与以往相比，我们在文化产业发展虽然取得了一定的成绩，但从市委市政府对文化主流力量发展文化产业的要求和文管中心拥有的文化资源的市场可利用潜能来看，我们目前已建立的一些文化产业业态规模小、体量轻、投资少、实力弱、效益不均衡，在全市文化增加值中的比重还不高，在全市文化市场中的影响还很有限。特别是利用自身独特资源进行文化创新的意识和能力还不强。在统筹现有文化资源，巩固培育品牌优势文化资源，拓展新的文化资源，综合利用社会资本和借助社会文化软资源等方面还有更加广阔的空间。

（四）文化人才储备不足，队伍建设亟待加强。

通过调研，我们进一步认识到人才问题已经成为制约文管中心科学发展的“瓶颈”，文化人才队伍建设水平与文化大发展大繁荣的要求不相适应。在艺术创作、文化管理、文化经营、文化科技等方面缺乏领军型人物和创新型人才，一些单位的关键岗位、关键专业已面临后继乏人、青黄不接的尴尬境地，人才培养、选拔和奖励的长效机制尚不完善。

从主观上看，原因有三个方面。一是学习还不够深入，平时多忙于处理具体业务工作，统筹兼顾、科学合理安排、处理好工学矛盾的能力还有待提升，对科学发展观理论和政治、经济、文化、法律、管理等知识的学习缺乏深入性、系统性，故而对一些重要工作研究不够透彻，对文化发展规律的认识和把握仍显不足。二是引领国有文化科学发展的能力还不够强，科学研判形势、研究问题、谋划工作的能力有待进一步提高；运用科学发展观解决实际问题的意识还不强，对科学发展观指导作用的认识还不深刻，从科学发展观高度去认识和把握文化工作的自觉性有待进一步增强。三是机关工作效率、工作效能有待进一步提高；工作的方式方法有待进一步转变；服务基层、服务群众、顺应市场的意识还有待进一步增强。

从客观上看，这些问题是发展中的问题、改革中的问题。有些问题的存在与市属文化事业的发展历史性欠账太多，公共文化设施建设还不到位；公共文化投入虽然逐年有所增加，但与我市经济社会发展地位及市民日益增长的文化需求不相适应；文化人才特别是领军型人才的引进、培养还需要争取更多的外部配套政策等因素有一定关系。

四、进一步贯彻落实科学发展观的主要思路和工作措施

为全面贯彻落实科学发展观，促进我市国有文化事业、产业的科学发展，我们将始终坚持以科学发展观为统揽，全面贯彻市委、市政府“管办分离”、“政事、政企分开”的战略构想，着眼于__文化建设的大发展大繁荣，围绕主题、突出主线、抢抓机遇、奋力开拓，努力把学习实践科学发展观活动成果转化为服务大局、服务基层、服务群众的举措，把科学发展观贯彻落实到文化发展的各个方面。

（一）进一步解放思想、转变观念，增强 “办文化”的动力

观念决定思路，思路决定出路。要进一步解放思想、转变观念，为文化科学发展扫除思想障碍。要大胆破除旧的、妨碍科学发展的老框框、老经验、老思路，切实增强忧患意识、全球视野、前瞻思维，着力形成积极、宽容、创新、进取的思想环境和良好氛围。在“办文化”实践中，要不断深化对文化发展规律的认识，进一步明确和把握新形势下文化发展的地位、作用、方向、动力、思路和目的，确立与科学发展观相适应的新的文化发展观，统领各项工作，切实解决影响和制约国有文化科学发展的突出问题。特别是要努力以中央和省、市关于文化建设的新思想、新论断、新要求，激发广大文化工作者“办文化”的原动力。将经过实践证明积极有效的新思路、新办法、新经验，转化为促进文化繁荣发展的具体措施，转化为促进文化繁荣发展的实际行动。

（二）进一步深化改革、完善机制，增强“办文化”的活力

按照市委、市政府对于文化体制改革的统一部署和进度要求，结合文管中心及所属单位的自身规律不同特点，有针对性地开展分类指导，强化文化体制机制改革的实际成效。一是以增强活力、改善服务为重点，对所属事业单位开展以理事会制度、岗位设置、管理及公共服务绩效考核为主要内容的三项制度改革；二是以完善制度、创新机制为目标，进一步加强经营性文化单位的法人治理结构建设；三是以资源整合、提升效益为核心，进一步完善歌舞剧院运作机制，加大资源整合、开发力度，充分发挥在艺术生产、人才培养、演出营销、艺术培训等诸方面优势，积极创建 “国家重点艺术表演院（团）”和 “全国舞剧创作基地”。近期，要在所属事业单位中全面建立和完善理事会制度，制定和完善《文管中心直属事业单位绩效考评实施方案》，着力构建以公共服务目标管理为导向，内部激励机制完善、外部监管制度健全、规范合理的运作机制，为最终形成国有文化事业单位的现代 管理新模式打下坚实基础。

（三）进一步培育精品、繁荣舞台，增强艺术生产的创新力

要形成有利于艺术生产可持续发展的良好机制。要继续加大对重大艺术活动的统筹、协调和指导力度。要重点关注锡剧改革及原创剧目创作，保持锡剧在新形势下的旺盛生命力。要继续加大对既有原创剧目的加工提高，做好舞剧《西施》、锡剧《江南雨》、滑稽戏《开开心心》等剧目的深化加工打磨，力求使艺术作品成为精品、成为名符其实的传世佳作。要花大力气加强艺术精品的市场营销，以期真正做到“叫好又叫座”。今年要重点推进和落实的主要工作：一是要完成民族舞剧《红河谷》电影拍摄工作，积极推进民族舞剧《绣娘》创排和舞剧《茉莉花》的剧本创作工作，积极参与“吴文化节”、“世界佛教论坛”、“太博会”等重大活动的艺术创作和演出；二是围绕建国60周年和__解放60周年主题，组织举办全市群众歌咏比赛、“祖国60我欢庆”演出周专题系列活动、“锦绣山河”（暂名）“书画艺术精品展”及专题研讨会；三是年内组织各类专业演出1000场次，更好地满足广大市民的精神文化需求。

（四）进一步完善设施、提升效能，增强公共文化的服务力

要始终坚持以人民群众的文化需求为导向，坚持办文化的正确方向，完善设施建设、创新服务形式、提升服务水平、培育服务品牌，切实增强公共文化产品和服务的供给能力，切实发挥文化设施单位的社会教育功能，努力推进公共文化服务的共建共享。当前，要积极参与“__大剧院”建设的各项前期工作，确保5月1日前开工，为我市再添一处标志性的文化设施；继续加快博物院科技展览项目的推进，努力建设一流“科技馆”，确保5月1日前完成“集成电路馆”的陈列布展工作，科技馆10月1日正式对外开放；完成图书馆报告厅建设和功能完善的盲人图书馆建设；完成博物院、民族工商博物馆、东林书院 “4a级”旅游景区申报工作。年内举办“激情周末”广场文艺演出不少于60场次，“朗朗诵读在东林”少儿经典诵读活动不少于100场次，“怡情周末”市民古玩收藏鉴赏沙龙活动不少于20场次；围绕建国60周年和__解放60周年主题，组织举办全市“梁溪之春”美术书法摄影大展、第三届“太湖读书月”系列活动、“我和祖国同成长”——《__名人故事会》系列活动、公益电影60场免费放映活动等。

（五）进一步壮大实力、拓展市场，增强文化产业的竞争力

要认真按照市委、市政府要求，积极整合市属国有文化资源，盘活文化存量资产，努力实现“资源变资产，资产变资本”的转化。要探索建立多元化的文化投融资机制，积极打造市属国有文化投融资平台，充分利用现有资源，努力培育文化品牌，吸引更多的社会资本，投入文化产业与文化市场的开拓。要大力发挥国有文化企业的骨干作用，做大做强文物购销、电影放映等优势产业，着力构筑演出营销、艺术培训、文化旅游等产业发展新高地，推动文化产业实现突破性发展。近期，要做强文苑艺术品拍卖公司，力争通过几年努力，使之成为华东地区颇具影响的文物拍卖公司；要抢抓机遇、转危为机，做强市属国有电影放映企业，通过保地盘、争市场、扩份额、拓经营等多种方式，确保其在本市的主体和主导地位；要整合演出营销、艺术培训资源，打造本市国有演出营销及艺术培训龙头企业；要整合名人故居及文博景点资源，创新机制，积极参与我市大文化旅游的开发，培养文化产业发展新的增长点。

（六）进一步加强队伍建设、积聚人才，增强文化发展的持续力

要牢固树立“人力资源是第一资源”的理念，坚持育才用才与引才引智并进，加大人才培养使用力度，拓宽柔性引才引智渠道，着力优化人才环境，积聚一流的文化专业人才、一流的文化管理人才。要全面规划人才的引进和培养工作。一是要建立健全干部考核任用管理、后备干部后备人才培养管理等机制，积极推行轮岗、换岗、下派、上挂、助理制等，加强现有人员培养，促进优秀人才尽快成才，让优秀青年人才有施展才华的舞台。二是要积极争取政府、企业支持，为各类人才的引进、培养，为优秀人才奖励机制、科研成果转换奖励机制等的建立争取配套政策，获得有力支撑。三是要积极试行高职低聘、低职高聘等制度，真正做到人尽其才、才尽其用。近期，要组织实施“文化人才培养工程”，年内举办全中心中青年骨干培训班、专题培训班、系文秘站:列讲座和专项岗位技能竞赛，全面提升人才队伍素质，为国有文化单位的持续发展奠定坚实的人才基础。

五、努力打造适应科学发展观要求的领导班子

领导班子建设是贯彻落实科学发展观，实现文化大发展大繁荣的关键；切实加强领导班子建设，充分发挥其领导核心、科学决策作用，是推动国有文化科学发展的重要保证。中心领导班子将重点突出“五个着力”，努力打造“五型”班子。

一是着力加强政治理论和业务学习，努力打造学习型班子。坚持中心组学习与个人自学相结合，切实增强学习自觉性和紧迫性，不断提升班子成员的理论素养，用科学的理论武装头脑、指导工作、推动发展。切实增强学习的针对性和实践性，从工作实际出发，加强文化、法律、经济、管理、科技等相关领域的学习，努力构建起与发展任务要求相适应的知识素质结构，为推动科学发展打下坚实的理论基础。

二是着力提高领导科学发展的能力，努力打造创新型班子。坚持以科学发展观为统领，始终着眼于世界文化发展的前沿，准确把握文化事业和产业发展的总体趋势和基本规律，从“勤学习、重实践、深调研”三方面入手，着力提高科学决策能力、抢抓机遇能力和破解难题能力，力争在理念创新、内容创新、形式创新、机制创新等方面求突破、出成效，真正实现创新“办文化”。

三是着力转变工作作风，努力打造服务型班子。要进一步强化服务意识，以基层和群众需求为导向，以基层和群众满意为标准，切实改进领导方式、转变工作作风，提升服务效能。积极拓宽和畅通联系基层、联系群众的渠道，认真落实中心领导与部门基层单位联系点制度和机关部门与基层单位挂钩联系制度，加强调研、了解实情、把握规律，努力提高工作的前瞻性、指导性和针对性，切实为基层和群众解决实际困难和问题，确保服务上层次、上水平。