社会经济体制

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社会经济体制范文第1篇

摘 要 发展社会主义市场经济已是我国改革开放的必然选择；对市场经济规律的认识，对市场经济机制运作下各社会主体职能应有一个全面、深入的认识，完善市场经济运行机制，推进改革开放。

主题词 市场经济 市场机制 社会主体 职能

三十多年来改革开放的实践证明，发展社会主义市场经济已是我国改革开放的必然选择。1994年，党的十四大正式确立建设社会主义市场经济体制，作为我国经济改革的发展目标。市场经济机制的确立，对中国的社会经济的进步与发展具有里程碑和分水岭的意义；从此，中国经济加入了全球经济一体化的进程，中国的经济也得到了长足的发展。今日之中国，离不开世界，世界也越来越需要中国。

在改革开放、发展社会主义市场经济的进程中，社会经济改革积累了很多的经验和共识，对市场经济、市场机制的运作也有了更深层次的认识，对市场机制下各社会主体职能及其运作规律的认识，包括政府、企业、个人及其它社会组织等；各主体按照市场经济规律，按照各自的职能分工，积极主动的而不是消极被动的参与社会经济的改革与发展。

一、对市场经济、市场机制的认识

市场经济作为人类至今为止一种最为有效的社会经济组织形式，是建立在社会各主体分工与交换的基础之上的；其动力来源与各不同主体之间对自身利益的追求与实现；其意义在于促进各主体在开放、公平、竞争、效率等市场规律下，让每一个主体参与社会经济发展的进程之中，有效发挥每一个主体的功能和作用；市场经济的本质在于它改变了社会财富的生产方式、分配方式，并极大地推动了社会生产力的发展。

市场经济，既满足社会生产在分工与交换的基础上实现效率的要求，又满足通过国民财富的再分配实现社会公平的要求，其中，前者功能的实现在于市场经济微观职能，职能的发挥主要由企业、个人来完成，后者功能的实现主要在于市场经济宏观职能，主要由政府职能完成。

市场经济的发展，专业性越来越强，分工越来越细，合作（协作）也就越来越紧密，各主体之间、人与人之间的关系应是相互关联、紧密合作，是共赢；而不是“一个人多得，就是另一个人少得的零和游戏”，是共同的富裕和幸福。

市场机制，即市场经济运作机制，是指市场运作规律、各主体职能划分及维系各主体之间的交易关系。包括了市场规律、各主体及其职能、制度三部分。小农经济时代，由于个人或家庭等社会个体的作用（社会功能）有限，社会的运作由专制的皇权及其政府来运转；产业革命后，社会的运作靠市场机制来组织。由于企业等社会主体的功能增强，社会的运作不再仅仅依靠政府，企业、个人及其它社会组织等都是市场机制运行下的主体之一。市场机制不仅仅调节经济活动，也调节社会生活的方方面面。

同时，市场经济在其运作过程中，也存在垄断、“市场不灵”等现象，即市场那只无形之手不能发挥作用的地方，这恰恰是政府职能发挥作用的地方。

二、对企业两面性的认识

企业作为市场机制运作下的一个主体，具有两面性，一是它的经济性质，具有经营职能；一是它的社会性质，具有社会职能。

1.企业的经济性质

科斯在《企业的性质》中，对企业的产生、存在的必要性进行了论述。他认为企业是在市场交易中替代价格协调机制下产生的，其存在降低了市场的交易成本，完成资源的配置、产品生产、财富的初次分配。“在企业之外，价格变动决定生产，这是通过一系列市场交易来协调的。在企业内部，市场交易被取消，伴随着交易的复杂的市场结构被企业家所替代，企业家指挥生产”。

市场经济体制的运作是市场通过价格变动，协调各参与市场活动的各交易主体，包括企业、消费者、政府及其他行为主体，完成资源的配置、产品的生产、交易及收益的分配。

2.企业的社会责任

彼得・德鲁克在《公司的概念》中从管理学的角度，指出了企业的社会责任。在工业社会的条件下，企业是社会稳定的基础，不是单纯的经济单位；企业是员工赖以生存和发展的组织，不是雇主借以挣钱的机器。企业的目的不是利润，企业的目的存在于外部，存在于社会责任之中；利润是企业能否有效履行社会责任的一个结果，利润只是检验企业有无能效，有无存在价值以及能否存在下去的一个衡量指标。

企业肩负为社会培养合格公民的责任，企业通过组织运作实践培养员工的社会责任，而不仅仅是为社会提供良好的产品或服务，这是企业的社会责任。现代企业就像一所社会大学，在其发展的过程中为社会培养合格公民，并成为社会稳定和推动社会进步的主导力量。

3.企业的社会贡献

企业作为现代社会最主要的组织形式之一，企业的发展，为现代人类社会的文明与发展做出了卓越的贡献，企业推动了社会的技术进步、管理进步、制度进步。

首先在工业革命的发源地英国，是企业的发展造就了昔日的日不落帝国，并推动了工业革命在全世界的发展，更重要的是在文化的发展上，以英语为标志，把西方文化推向了全世界，并对世界其他地区的社会发展与进步产生持久的影响。企业发展传奇对世界的影响，就像接力棒一样，从英国开始，在全世界展开。企业发展在美国的发展与成功，造就了自二十世纪初以来的美国霸主地位。第二次世界大战后，德国、日本的成功崛起，以及后来亚洲四小龙的崛起，都应该归功于上述国家和地区企业的成功发展，归功于该地区企业创造的一个又一个传奇。

发达国家和地区企业成功、社会发展与进步的经验证明，中国社会的发展与进步，离不开中国企业的成功发展。

三、对“人”的认识

始自于30多年前的中国改革、开放，体现更多的不仅仅是对生产资料“物”的解放，更多的体现是对“社会人”的解放，尤其是以农村家庭土地承包责任制为主开始的农村改革，其改革解放的不仅仅是土地，更重要的是农村的劳动力得到解放，也就是说解放的是社会生产力部分中最活跃的“人”。城市改革也是这样，其解放的不仅仅是城镇的街道企业，而更多的是对城镇“无业”人的解放。“人”的解放，释放了受长期压抑的人的能量，搞活了农村经济，搞活了城市经济，搞活了整个国民经济。

回顾中华文明的发展史和现代以英美为代表的现代西方文明的发展进程，我们应能清楚地认识到，中华民族的文明发展史是基于这样的一个事实，春秋战国时期，以诸子百家为代表的思想上、文化上的多元、开放、交流，深深影响了其后两千多年的中国社会的经济、文化、政治等发展，创造了灿烂辉煌的中华文明；同时，西汉时期，以董仲舒为代表提出的“罢黜百家、独尊儒术”政治治国思想，直接导致后来的思想禁锢，这一思想在明、清时期走向极端，致使中国闭关锁国，与世隔绝，直至清政府的惨败，在中华民族的历史上留下了百年耻辱史。然而同一个时期，开始于十三世纪后期的欧洲（意大利）文艺复兴，这是欧洲在文化、思想、价值观念上的一次伟大变革，这直接导致了欧洲以英国为代表的工业革命的开始，造就了欧美200多年的社会经济、科技、文化、政治等的辉煌，创造了现代西方文明。

改革开放，首先是要从思想上解放人，而后才能从物质上解放生产力，促进社会经济、文化、科技、政治等的全面发展与进步。

个人与企业一样，作为市场经济下的最大的主体、最主要的参与者，是“经济人”，又是“社会人”，他们都存在理性的一面，但有时又存在非理性的一面。

四、对政府职能的认识

市场机制运作下的政府，其权力是有限的，政府需要遵循市场经济规律。政府的功能在于维护市场运作机制（交换方式）的公平、公正秩序，并提供公共服务。政府的功能决定其权利也是有限的。

政府作为市场机制下的最主要的主体，其政府职能如亚当・斯密在《国富论》中所论述，“政府职能的划分和规定：第一，保护社会不受其他独立社会的侵犯；第二、尽可能保护社会任何成员不受其它任何成员的侵犯和压迫，即设立完全公正的司法机构；第三、建立和维护个人和小团体所不感兴趣投入的某些公共设施和公共机构。因为这些设施和机构产生的利润决不可能补偿个人或小团体的投入，尽管对于社会整体来说常常是不仅能回收投入而且还能得到大得多的利益。”

藏富于民、政府不与民争利，是市场经济发达国家和地区的一项重要的政治和经济政策。社会投资的主体是企业、家庭和个人，而不是政府，政府投资基本退出盈利性行业。政府职能在于，为市场经济各主体创造一个公平的市场竞争环境，从管理公共事务、维护社会稳定、应对公共危机、反对极端主义、健全社会保障机制、完善市场运作机制等。其中，对经济的宏观调控，主要以间接调控为主，市场规律是调控经济的主要原则。

其实，腐败的产生就与政府职能错位、政府权力膨胀、对生产性资源、资本等拥有更多分配权有关。斯密语：“个人对私利的追逐演变到政治、政府部门对利益的追逐，这将是国家、社会的悲哀”。

五、对市场经济制度的认识

现实的中国，人的逐利行为是野性而非理性的，市场经济是法治经济，是契约经济，是制度经济。必须建立法治的市场经济；大治靠法，靠制度。

市场经济制度，反映市场机制运作规律，规定各主体应该干什么，规定市场机制运作的各种关系；还包括民主、法治、政治体制等内容。市场经济是法治经济，合宜的经济制度维系着经济发展过程中的公平、公正、效率和秩序，并能健康促进、推动社会经济的可持续发展。

亚当・斯密在《国富论》中关于英、法、荷、西、葡等国社会经济发展过程的比较，产生不同结果的一个最为重要的因素就是各国促进社会经济发展增长的“制度设计与安排”因素不同，产生的最终结果也就是不一样！这也就是过去的两个多世纪英国的强大、其它国家的衰落及美国崛起的原因。

2008年美国次贷危机、2011年欧债危机发生后，面对危机，美、欧都在进行积极、渐进的改革，成熟的市场经济体制，成为其防范、改善、利用危机的缓冲带。可以预见，随着危机的解决，成熟市场经济国家社会经济会得到一个健康的成长。面对历次危机，成熟市场经济国家，按市场规律进行调整，其中对市场规律的认识、尊重及其体制、制度设计，就像是一道缓冲地带，从而使社会、经济避免大动荡的发生。而同样面对危机，中国惯用的只有政治、行政这道闸门。

完善的市场经济制度的设计与安排，应包括对市场经济机制的再认识与探讨，这也是近代英美发展成功的关键。这包括产权制度、分配制度、管理制度、技术与创新等制度体系；制定社会经济发展，维护市场经济运行的各项标准体系，建设良好市场运作环境和秩序。

我们选择了市场经济体制，我们就应该对市场经济、市场机制有一个全面的认识。三十多年前，“摸着石头过河”的改革策略是在对实行“计划经济”或是发展“商品经济”的一种不确定性选择，是一种无奈的尝试；今天的改革开放，面对旧有势力、既得利益的阻碍，对社会主义市场经济的发展需要有一个全面、深入的认识，逐步完善市场经济运行机制，转变政府职能，推进民主、法治建设，推进文化、社会、政治等体制改革。

参考资料：

[1][英]亚当・斯密著.国富论.唐日松等译.华夏出版社出版.2005.1.

[2][美]科斯著.企业的性质.盛洪译.

[3][美]彼得・德鲁克著.公司的概念.慕凤丽译.机械工业出版社出版. 2006.4.

[4]吴敬琏著.呼唤法治的市场经济.生活、读书、新知三联书店出版.2007.9.

社会经济体制范文第2篇

关键词：竞技体育；社会评价；指标体系

中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1007-3612(2007)10-1322-03

竞技体育作为体育系统的有机组成部分，在发挥社会效益的同时，其经济效益也在社会主义市场经济体制下得到了一定的发挥空间。竞技体育要发展必须与体育事业的发展相协调，也必须与国家社会的经济、政治、文化、人口、资源、和社会环境等发展相协调，其协调程度是什么样就需要对此进行正确的评判，对竞技体育进行社会评价体现的就是这一主体思想。竞技体育对国家社会发展目标所做的贡献与影响程度如何，对社会的可持续性发展是否起到推动作用，本身的运行状况是否促进自身的可持续性发展等是进行竞技体育社会评价的目的。所以对竞技体育进行社会评价存在这两点必要性，即：1) 竞技体育的投资决策需要开展竞技体育的社会评价；2) 竞技体育的可持续性发展和社会的可持续性发展也需要开展竞技体育的社会评价。

1竞技体育社会评价的内涵和理论依据

1.1内涵社会评价一般是与项目结合起来进行，在项目实践中，从人类学、社会学学科视角去分析、阐述项目的利弊得失，因此社会评价不是经济评价的剩余，也不同于纯粹的社会学研究。它是社会学的理论与方法在项目实践中的具体应用。竞技体育具有文化的属性，产业的特点，所以具有事业性与产业性的双重特点，即成为“从事物质和精神文化产品的生产、流通和以文化为内涵的各种服务活动部门的集合"，其产品与服务的价值具体体现在经济效益和社会效益的一致性上。竞技体育的社会评价是指应用社会学和人类学的一些基本理论与方法，系统地调查和收集与竞技体育相关的社会因素和社会数据，分析评价竞技体育为实现国家社会和地方（行业）的各项社会发展目标所做的贡献与影响，以及竞技体育与社会相互适应的一种系统调查、研究、分析、评价的方法。因此，对竞技体育的社会评价既是评价其对社会发展所做的贡献与影响，也是评价竞技体育本身的生存、发展、运行状况。因此，竞技体育的社会评价是一个整体的综合评价，不是对具体运动项目的评价。

1.2理论依据

1.2.1经济学理论依据竞技体育社会评价涉及到竞技体育的微观财务分析、中观国民经济分析和对国家社会影响的宏观分析，因此建立在西方经济学基础上的，以传统的费用――效益分析法（TCBA）与社会费用――效益分析法（SCBA）来作为它的经济学理论依据。

1.2.2社会学与人类学理论依据人类学的两个重要分支――体质人类学和文化人类学，它们所研究的主要对象――人及人种和社会与文化，在体育中都有凸显的特性。体育作为文化现象，是以人的参与为必须的，与人类学研究的人的体质、体能、人种等密不可分，因此必须以人类学为理论依据。

1.2.3可持续发展理论依据强调经济增长和发展，强调资源的持续利用和良好的生态环境，必须使经济增长与资源开发、环境保护协调起来，谋求社会的全面进步和人类的全面发展。创造自然――经济――社会和谐发展的复合系统。因而，考察、评价竞技体育应该在可持续性发展理论基础上，从可持续发展的角度来指导竞技体育的社会评价，来考察、衡量竞技体育的发展。

2竞技体育社会评价的原则和特点

2.1竞技体育社会评价的原则对竞技体育进行社会评价是一项难度较大的工作，因竞技体育的“产业性"和“事业性"的双重特性，涉及到经济领域的评价和社会效益的评价，有直接的效益又有间接的效益。因而：一是评价指标的选取较难，社会发展与社会效益的体现是多方面的，很难判断哪些与竞技体育相关，它们之间有没有直接或间接的因果关系；二是评价指标难以量化，尽管人们公认竞技体育的社会效益的存在，但到底怎样衡量其大小程度，也很难量化，而且很多社会效益可能是经济效益派生出来的，很难做到体现社会效益而又不与其他效益重复计算。因此明确提出构建竞技体育社会评价理论的原则，在原则的指导下开展研究工作。

2.1.1人本原则社会评价的核心是对社会的人的评价，首要是把人放在首位，要充分考虑到人的作用和人的需要，竞技体育项目投资的主体是人，由人来表现，且竞技体育运动项目受益的群体也是人(运动员、观众)，所以必须以人为本。

2.1.2可持续发展的原则可持续发展战略的最重要特征是要承认人在社会发展中的支配地位。可持续发展战略考虑了影响人类发展的多种要素，对竞技体育的社会评价不仅要考虑到自身资源与服务的利用，也要考虑对社会发展的可持续性。所以，必须在可持续发展的思想指导下进行竞技体育的社会评价。

2.2竞技体育社会评价的特点

2.2.1重在社会因素的人文分析竞技体育社会评价作为项目社会评价的一种形式，主要从社会学的角度研究与竞技体育相关的社会过程。经济、政治、文化、风俗习惯、道德规范等等社会因素都会因竞技体育的出现、发展而发生变化，这些因素的变化结果及人们对这些变化的态度都是社会评价的内容。竞技体育社会评价的目的就是要系统的调查和收集与竞技体育相关的社会因素，分析竞技体育实施过程中可能出现的社会问题，分析竞技体育与社会其他系统的相互适应性和协调性，为竞技体育的发展的政策制订者提供有利的建议和参考，促进竞技体育的可持续性发展和社会的可持续性发展。因此，竞技体育社会评价的特点就是注重对社会因素的分析。

2.2.2宏观性和多目标性竞技体育的社会评价是对竞技体育的全面评价，既有与经济活动有关的经济效益和社会效益，也有广泛的非经济的社会效益，涉及政治、经济、文化等各个生活领域。论文主要是分析竞技体育项目的社会可行性与可持续性，分析竞技体育与社会环境的相适应性，分析竞技体育对社会整体发展目标的贡献和影响，因此竞技体育社会评价具有宏观性和多目标性。

2.2.3长期性社会评价要考察近期与远期的社会发展目标，要考虑社会和人类的发展，竞技体育对人们道德水平和社会文明程度的影响，对人素质的影响等都不是短期内能体现出来的，因此竞技体育社会评价具有长期性。

2.2.4定量难社会效益与影响是多种多样的，竞技体育对文化的影响，对社会安全与稳定的影响，对风俗习惯的影响等等，都难以定量计算，只能以定性来分析。

2.2.5无统一的评价指标和评价标准竞技体育社会评价属于项目社会评价的一种形式，与其他项目的特点和各自的环境与条件各不相同，涉及的社会因素也不同，因此无法使用统一的评价指标，只能根据自身的特点设置相应的指标。除此外，还不容易确定指标的参考标准。

2.2.6多层次性竞技体育社会评价涉及到竞技体育的微观财务分析、中观国民经济分析和对国家社会影响的宏观分析，因此竞技体育的社会评价具有多层次性的特点。

2.3构建竞技体育社会评价指标体系的原则在竞技体育社会评价原则的指导下，竞技体育社会评价指标的设立是根据我国竞技体育既有公益性又强调经济性特质，结合社会评价自身特点而建立的，基于竞技体育社会评价的广泛性及其评价系统的复杂性，其指标设置应遵循以下原则：1) 目的性与科学性；2) 统一性；3) 可比性与可行性。

3竞技体育社会评价的基本体系

竞技体育是我国体育事业的重要组成部分，在我国社会主义市场经济条件下，仍是作为一项国家事业来发展，主要由国家财政支持来生产或创造其公益性和福利性，但竞技体作为非物化的、服务性的生产行业，随着计划经济体制向市场经济体制的转变，体育事业被“面向市场、走向市场、以产业化为方向"（1993年全国体委主任会议制定的《关于培育体育市场，加快体育产业化进程的意见》）。竞技体育以其自身竞技表演提供特殊审美需求的服务特点，以失去往日单纯比赛的意味，成为赢利颇丰的娱乐项目，成为体育产业化的领头羊。竞技体育在这种“事业性"、“公益性"与“市场性"、“产业性"的双重特性并存的历史前提下，要求竞技体育：一要着眼我国社会目标的整体发展，二要立足于市场经济，即为社会提供精神产品和服务的同时，也要为国民经济发展创造物质财富。考虑竞技体育的经济效益和社会效益，从微观的财务评价、中观经济评价、宏观国家社会的角度对竞技体育社会评价体系的建构如图1示：

3.1竞技体育社会评价指标的总体结构在总目标下，设立七个一级评价指标，及多个对应的二级指标(图2)。

3.2体系设立的方法在人文主义和实证主义方法论的基础上，论文以文献资料法、德尔菲法、定量与定性分析法和层次分析法等来进行研究。

3.3竞技体育社会评价指标分析

3.3.1人的发展人是一切社会活动的主体，社会评价的中心思想是以人为中心，贯穿在社会评价中的一条根本原则是人本原则。从社会评价的角度看，人的自由而全面的发展既是评价人的社会的最高准则，又是评价社会的人的最高准则。竞技体育中除体育的基本健身、健心的功能外，竞技体育中的竞争性、公平性、规则性教育引导人们（尤其是学生）认识社会，熟悉社会法则。竞技体育作为一种高度制度化、组织化的、独立运作的世界体系的社会娱乐活动，是具有独立品质的为人们提供愉悦的特定行业，显然属于优化人的精神活动结构和功能的领域，是精神服务产品。无论是从产品的提供者还是产品的享用者的角度，竞技体育对人的发展都起着不可低估的作用。

3.3.2社会政治竞技体育业的出现对政治影响的利弊使社会政治成为评价竞技体育的一个重要维度。

3.3.3社会文化把竞技体育对文化发展的贡献与影响列为对竞技体育社会评价的一个重要指标，是对文化评价，也是作为社会评价的一个重要维度。

3.3.4社会经济竞技体育作为一种文化产业，对社会经济的发展产生了巨大的贡献与影响。

3.3.4.1市场化程度竞技体育从业人员（包括运动员、教练员、科研人员、管理人员等）在整个文化产业中构成率；人们对竞技体育的文化消费在总支出中的比重；竞技体育事业部分的经费自给率。

3.3.4.2发展水平增加值年增长率、从业人员在第三产业中构成率、增加值在第三产业中增长率。

3.3.4.3对国民经济的贡献国民经济贡献率、国民经济支持率、第三产业就业贡献率。

3.3.4.4经济结构主要从区域经济发展平衡、产业结构来分析。

3.3.4.5科学技术竞技体育中的场地建设、训练器材、训练的科学手段等无不体现着国家科学技术水平的发展。

3.3.5社会生活竞技体育的发展对社会生活领域也会产生一定的影响。社会生活指标主要分析生活水平、就业效果、社会安全与社会福利和医疗卫生几个部分：

3.3.5.1就业效果竞技体育某一项目在某地区的建立与发展是为该地区创造了更多的就业机会，还是使社会剩余劳动力更多，其衡量指标有直接就业效果和间接就业效果及总体就业效果三个方面。

3.3.5.2生活水平提高人民生活水平和满足人民不断增长的物质文化和精神文化的需求是进行竞技体育社会评价的根本任务和目的。收入的增加与实际生活的变化的关系是成正比还是其他。3.3.5.3社会安全与社会福利竞技体育在某种程度上是政府提供的公共产品，属社会福利事业，满足一部分人的竞技体育的需求。因此，从竞技体育的角度也可以了解国家的社会福利状况。

3.3.5.4医疗卫生通过体育人口的身体状况与就医及非体育人口的身体状况与就医的关系能反映当地的医疗卫生状况，也可以从侧面反映人们对体育的参与情况和对社会生活的影响。

3.3.6社会环境竞技体育的大力发展与社会环境是否协调、是否相适应、是否具有可持续发展，考察社会环境的协调和城市发展两个指标来分析竞技体育与社会环境之间的相互作用。

3.3.7可持续性发展用下面几个指标来共同考察：

3.3.7.1经济从国家投入、社会投入及竞技体育产出的角度看，竞技体育对国民经济的贡献程度是否使竞技体育具有可持续性发展。

3.3.7.2环境从竞技体育对生物多样性、自然资源的保护、污染等环保角度来考察竞技体育是否具有可持续性发展。

3.3.7.3社会竞技体育对贫困、文化、人与自然的和谐发展、公正、福利等起着怎样正负影响程度，是竞技体育可持续性发展的社会因素保证。

3.4竞技体育社会评价的模糊综合评判竞技体育社会评价指标权重值的推求，采用了德尔菲法与层次分析法相结合的方法。先用德尔菲法确定指标间的相对重要性，通过一致性检验以后，再采用层次分析法进行统计计算，推算出各项评价指标的权重。通过20位专家的专家征询意见表（共20份）来确定权重，经过一致性检验后，然后计算出各指标的权重值。再通过各单因素隶属度的确定，根据模糊运算规则，（其中i=行，j=列），并进行归一化处理后，得出竞技体育社会评价指标体系的综合评价是0.576。

4结论与建议

1) 以社会效益为重点来评价竞技体育可以充分显示竞技体育的实际效用。2) 将有关的社会效益、难以量化的指标进行量化比较分析，可以更好地、更客观地体现出竞技体育项目的效益，相应体系的建立便于进行不同项目的横向比较，从而为决策管理层提供参考依据。3) 应建立相应完善的竞技体育社会评价的指标体系，并与已有的技术及经济评价相结合，可以从客观、系统、科学、全面的角度分析评价竞技体育。

参考文献：

［1］ 王五英.投资项目社会评价方法［M］.北京：经济管理出版社,1993.8.

［2］ 金敏求.投资项目社会评价探讨［J］.投资与信息研究,1999（2）.

［3］ 张理海.社会评价论［M］.武汉:武汉大学出版社,2002,10.

［4］ 朱庆芳,吴寒光.社会指标体系［M］.北京：中国社会科学出版社,2001.

［5］ 王琳.中国大城市文化产业综合评价指标体系研究.2003年文化发展报告［M］.北京：中国科学技术出版社,2004,2.

［6］ 李艳翎.论社会评价与体育的社会评价［J］.体育科学,2002(5):56-58.

社会经济体制范文第3篇

论文摘要:阐述我国竟技体育职业化、院校化发展的动因，即我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，促使现代职业体育俱乐部的快速发展，竞技体育的职业化发展使得竟技体育自身价值进一步提高，竟技体育又逐渐渗透到国家普通高校和专业体育院校中，得到蓬勃的发展。随之出现了不同类型的竞技体育管理主体，改变了过去由政府部门单一管理主体的模式，出现了职业化、院校化等共同发展的竟技体育格局。

    改革开放以来，我国社会经济体制发生重大变革，社会主义市场经济体制逐步建立与完善。体育体制，尤其是竞技体育体制由原有政府型逐步向“政府一社会”型发展，最终将转变为完全由社会力量办体育的一种模式。近年来，我国高水平竞技体育出现前所未有的蓬勃发展之势，出现了多种不同高水平竞技体育队伍及相应的多元管理主体。笔者从社会学角度分析这一现象，以此对我国竞技体育发展趋势的研究工作提供一定的社会学依据。

1、竞技体育职业化发展的动因

1.1我国政治、经济体制改革的不断深入

    首先，在经济体制改革领域，我国加人wto，对外开放进人新阶段，表现为由政策性开放走向制度性开放;由局部的开放走向全方位的开放;由一般竞争性领域的开放走向以服务业为重点的全面的产业开放。体育事业在我国的经济产业结构中属于以服务业为主的第三产业范畴，那么在这种改革趋势中，对我国体育体制中原有的一些同市场经济不相适应的体制就必定也必须进行实质性的改革。具体到现行竞技体育体制而言，只有对其进行改革才是顺应经济发展规律的选择，并将为我国的竞技体育在未来的可持续发展铺平道路。

    其次，从政治体制改革的过程来看，我国的体育事业长久以来一直是“政府管理型”体制，顺应政府职能转变，近年来体育系统也采取了一系列的改革措施，但严格地说，在竞技体育体制改革方面，改革的力度、深度还未能触及竞技体育体制的根本。从长远看，为了我国的竞技体育事业能够尽快地走出改革带来的负面震荡，作为主管体育的政府部门，就应尽早地让竞技者事业的相关资源进人市场，只有这些资源在市场的运动时间越长，才越有可能实现均衡、合理的配置;而体育主管部门则需为这种竞技体育市场化发展制定规则，并为之服务。

1.2商品经济体制下人们体育观念的转变

    中国经济体制的不断改革，经济全球化的发展促使世界文化的大交流。政府逐渐意识到了单一的奥运会已不能满足人民的需求，出现了许多单项体育项目逐渐向职业化、市场化、商业化的发展趋势，足球世界杯赛、国际汽车一级方程式大赛都已成为在世界上影响巨大的运动。国家于1995年6月20日颁布实施了《全民健身计划纲要》。政府导向作用、各种媒介的广泛宣传，使人们逐渐改变了以往体育就是竞技的单一观念，将竞技与休闲、娱乐、健身有机结合，使更多的人参与到体育中去，将体育的竞技、娱乐、健身等多种功能融为一体，已逐渐成为一种社会需求和社会时尚。因此，竞技体育发展的社会化，竞技体育队伍的职业化，管理主体的多元化，竞赛组织运营的市场化已逐渐成为一种趋势和社会现实。

1.3人们体育消费意识与能力的提高

    自改革开放以来，我国由前20年的以经济建设为主流目标，已进人了迅速提升社会发展为主要目标。社会发展的终极目标，是提高人民生活质量，生产活动方式的变革将使体育的功能、形式和内容都随之发生变化。体育的性质发生改变，各国都提供了相应的政策以促进休闲运动的发展。我国近年来开始了5天工作制，每年的“五一”和“十一”两个长假都有利地推动体育消费的发展。

    我国城镇居民收人的迅速增长，使城镇居民物质、文化生活水平大幅度提高，城镇居民摆脱了以生存资料为目的的生活理念，群众体育活动得到广泛开展，人们对体育的认识以及体育服务的需求明显增强。城市居民家庭体育消费增长率随家庭收人、个人收人的增长呈总体上升趋势，表明我国城镇居民体育消费水平不断提高，为职业竞技体育市场的开发集聚了经济能量和社会消费的基础。

1.4职业竞技体育市场的逐步开发

    竞技体育作为一种娱乐、休闲形式越来越受到人民的喜爱，随着体育产业化改革的不断推进，体育市场的主客体出现，体育健身、竞赛表演、体育无形资产、体育用品等体育市场应运而生，其中与竞技体育发展密切相关的体育竞赛表演市场已形成一定规模的观众和球迷群体，竞技体育的巨大市场和经济价值正在被开发和利用。足球、篮球、排球、乒乓球等项目的高水平运动队，也通过市场开发不同程度地获得了政府之外的发展资金，缓解了发展资金短缺的矛盾。职业竞技体育市场的不断开发亦将进一步巩固和推动了职业俱乐部管理主体的发展。

2、竞技体育院校化发展的动因

2.1“院校化”是竞技体育社会化发展的目标之一

    竞技体育与高等教育结合有着历史渊源，现代奥运会的创始人皮埃尔·德·顾拜旦体育思想的重要组成部分就是将体育与教育结合在一起。纵观世界体育运动发展的历史，竞技体育运动的发展和提高必须同经济、文化、科技、民族素质(包括体质)等相关因素的普遍发展相协调。竞技体育不断向高、精、尖方向发展，客观上要求竞技体育应以经济、科技、文化为基础，走科学化、社会化、产业化、实体化的道路，将竞技体育的发展建立在融体育文化、体育教育、体育科技、体育产业、体育普及为一体的管理体制和运行机制上。而实现这一目标的最有效途径就是实现竞技体育“院校化”。

2.1.1“院校化”是实施“科技兴体”的一项具体措施

    长期以来，出于我国体育科研机构分散、重复建设问题严重，导致科学技术与体育运动实践难以紧密结合，对我国体育事业发展的贡献率不高。充分发挥我国普通高等院校和体育院校在竞技体育发展中的作用，建立科训一体化的竞技体育管理体制，可以有效解决优秀运动队科学训练的集约化管理问题;体育技术市场培育问题;重点训练基地和优秀运动队的科技建设问题;高水平、适用性强的科技成果开发和新技术、新方法的应用问题;以及提高教练员、运动员的科学文化水平问题。因此，竞技体育向“院校化”的战略转移，将会极大地调动普通高校和体育院校的科研力量投人到竞技体育战场，并会给高等院校各学科教师带来更多的直接为运动实践服务的机会，切实解决和突破一些运动训练实践中的关键问题。

2.1.2院校运动员已成为竞技体育领域的生力军

    我国改革开放初始的1978年，国家为探索一条培养有文化的高水平运动员之路，加速奥运竞技后备人才的培养，同时解决在役和退役运动员文化学习的问题，决定在原国家体委直属的6所体育院校创办附属竞技体育学校，实施“亦读亦训”的培养方针。随后经原国家体委和国家教委科学论证，将运动训练学专业列为我国高等体育院校的本科教育正式专业，实行全国招生。各体育院校根据国家的要求和形势的发展，迅速组建了竞技体校和运动训练学系，将竞技体校的专项训练与运动训练学专业办学进行了有机结合与衔接，形成了具有中国特色的小学、初中、高中、本科一条龙的“亦读亦训”的竞技人才培养体系。在此后的20多年，各体育院校竞技体育和运动训练学专业得到迅速发展，形成了各具特色的竞技运动项群，同时也取得了骄人的成绩。北京体育大学的田径、重竞技项目，上海体育学院的摔跤、拳击、武术、击剑等项目，武汉体育学院的水上、武术项目，沈阳体育学院和哈尔滨体育学院的冰雪项目发展迅速，为国家培养了一大批优秀运动员，在亚运会、奥运会等重大国际比赛取得了优异成绩，为国争光。

    1987年国家教育委员会决定在全国57所高等院校内试办高水平竞技体育运动队以来，到1990年已正式成立了田径、乒乓球、篮球、排球、足球5个单项体育协会。cuba联赛在我国竞技体育领域内已形成巨大的影响，近一两年来，大学生足球联赛也在迅速推进，其它项目如跳水、艺术体操、拳击、健美操等也发展迅速，影响不断扩大、水平逐步提高，发展前景广阔。另外，一直以来作为奥运金牌榜上金牌大户的中国跳水队同清华大学的联姻，成为高校建设高水平运动队的代表。

2.1.3“院校化”可为运动员“二次就业”打下择业基拙

    竞技体育“院校化”是专业运动员退役后再就业工程的需要。在计划经济条件下，国家、省、市运动队的专业运动员退役后，大多数由劳动部门分配到企事业单位，从事非体育性质的工作。随着我国人事分配制度改革的不断深人，企事业单位的用人制度发生了根本性变化，人才竞争日趋激烈，使得大批退役运动员长期滞留在运动队，成为运动队在编制、资金、住房等方面的巨大包袱。面对已走到尽头的统分政策和人才市场的激烈竞争，专业运动员就业前景不容乐观。尽管一些优秀运动员退役成为名牌大学的学生，但在人数众多的运动员队伍中只是凤毛麟角。同时，竞技体育向“院校化”战略转移，也可为广大现役运动员获得学历教育和文化知识提供了机会，使运动员在从事专业训练的同时接受较系统的高等教育、获得专业知识和技能，退役后可在较宽范围内就业，不仅解决了运动员的后顾之忧，更有利于改善优秀运动员的知识结构，提高心理素质和思想修养，对提高运动训练水平起到直接的促进作用。

2.2竞技体育的社会价值推动高校管理主体的发展

2.2.1高校进入高水平竞技体育行列的主客观条件

    由于国家的长期投资，高校积累了开展竞技体育训练所需的包括体育场地设施和具有一定理论与实践水平的体育教师两种资源要素，使高校承担一部分竞技体育训练任务成为可能。

    随着改革开放力度的加大，对外交流的层面趋于丰富，国际间的交流增多。20世纪80年代初，中国重返奥运会，体育作为一种文化交流手段，更广泛参与到国际竞技大舞台上。然而，繁重的竞技任务和经济体制改革过程中产生的财政压力，使得体育部门单独承担国家竞技体育任务的困难程度加大。与此同时，教育部门本身也面临着世界大学生运动会等各种国际高校竞技体育交流的需要，这种形势也促使了教育部门应尽快发展高校竞技体育，参与国际竞争。

    从1986年4月一1987年，原国家体委陆续下发了《关于开展课余体育训练，提高学校体育运动技术水平的规划》的4个有关普通高等学校试行招收高水平运动队的法规文件，并正式批复了清华大学等51所高校作为培养高水平运动队的试点院校，把培养高水平的运动人才，组队参与国际竞赛和体育交流，提到了高校体育工作的议事日程上。《规划》颁布后，使我国高校竞技体育的目标明确针对奥运争光战略和世界大学生运动会。2002年3月教育部又给6所大学下放专业设置权力，这些外部环境的变化均给大学竞技体育的发展提供了政策法规的保证和宽松的环境。

2.2.2高水平竞技体育文化价值增强了高校参与竞技体育的积极性

    竞技体育引导高校校园文化健康发展。校园体育文化是校园文化的重要组成部分，可以说是推动校园文化发展的最有效的催化剂，校园体育文化是社会文化在一定程度上的缩影，也是社会大文化中一个具体的组成部分。竞技体育文化是体育文化的核心，代表着积极向上的体育文化精神，通过开展竞技体育活动，使学生更加积极地参与到体育运动项目的学习、比赛当中，学生对体育运动的喜爱，极大地丰富了校园体育文化的发展。而竞技体育文化的精神能够在校园体育活动中体现出来，正确地引导体育文化活动，以使校园文化向积极、健康的方向发展。

    竞技体育同时又是提高大学知名度的一种手段。竞技体育管理走向多元化是我国竞技体育发展的必然趋势，国家政府积极支持、鼓励普通高等院校以自身实力建立相应的竞技体育项目。在国家政府的大力支持下，普通高等院校竞技体育得到充分的发展，水平也随之大幅度的提高。在此情况下，普通高等院校所承办的cuba联赛、大学生女足联赛、清华大学跳水队等竞技体育得到社会媒体以及政府的广泛关注。同时众多商家对cuba联赛的赞助也充分体现了其商业价值增强。社会各界对高校竞技体育的广泛关注，无疑是对竞技体育的又一管理主体—高校加大体育工作力度注人了活力。在市场经济环境下，高校之间也产生了从生源到就业各个环节的激烈竞争，各高校生存面临着严峻的考验。在此各高校想方设法提高自己的实力，广泛宣传自身的办学理念，提高社会知名度，因此，竞技体育给高校提供了一个媒介和一个充分展示、宣传自己的舞台。

2.3体育院校的管理主体多元角色地位

2.3.1办学职能的逐步转变

    高等体育院校是我国高等院校的重要组成部分，是以高等体育专业教育为主要办学职能的教育机构。体育院校调整为以培养体育师资为主的单一系科院校，1980年全国体工会提出“创造条件，把体育学院办成教学、训练、科研三结合的中心”的办学指导思想后，原国家体委直属体育院校先后成立了附属竞技体育学校，作为高等教育体系与竞技体育体系相结合的试验田和三结合基地的试点。各体育院校积极探索“亦读亦训”的竞技体育人才培养模式，20年来为国家培养了一批又一批有文化的高水平运动人才。在我国社会主义市场经济体制逐步建立与完善的环境下，2001年国家体育总局进行体制改革，对原属体育院校只保留1所，其他院校下放到地方，实行国家体育总局与地方政府共建，以地方政府管理为主的办学管理体制。各体育院校为适应不同阶段的生存与发展需要，确立了以体育教育为基础，竞技体育为特色，服务全国，服务地方的办学指导思想。

2.3.2发展竞技体育是突出办学特色的要求

    2001年国家体育总局对直属体育院校进行体制改革，已下放的原直属体育院校面临着全国体育教育市场的激烈竞争形势，又要面临国际体育教育机构进军国内市场的竞争环境。我国体育院校由于发展基础的原因，过去更多地强调和突出教育的特点和要求，对行业专业性特点重视不够，而与师范类院校培养师资的办学力量相比又存在着一定的差距。因此，我国体育院校要跨出以师范教育为基础的办学模式，把体育院校办学与体育事业的发展紧密联系在一起，突出自己在体育领域的主力军作用，《奥运争光计划纲要》的颁布实施，给体育院校发展带来更多的机遇，突出以体为本、办出竞技体育特色，是体育院校发展的需求。

2.3.3发展竞技体育是教育事业发展的需要

    目前我国的体育院校仅有北京体育大学是部属院校，而其它院校均为地方所管辖或以地方为主的共建院校。因此，体育院校面临着既要承担国家奥运任务又要为地方体育事业服务的要求。从体育院校竞技项目设置目标重要性的调查可以看出，体育院校运动队项目的设置，主要考虑因素是以奥运会为最高目标，并围绕这一最高目标制定和实施全运会及大运会目标。

    在普通高校竞技体育强劲发展形势面前，体育院校事业发展面临着强有力的市场竞争与挑战。因此，从体育院校事业发展的需要来看，在加强体育教育、体育科技、体育产业、群众体育人才培养的同时，体育院校应十分强化其竞技体育功能，加强竞技体育人才的培养，为提升所在省、市竞技体育竞争实力作出贡献。以争取地方政府和社会对体育院校办学的支持，同时瞄准奥运会这一最高目标，强化造就“国字号”高水平运动员的培养和输送力度，进人国际竞技舞台和竞技市场，提高国家投人比重，在认真履行既为地方服务又为国家作贡献双重职能的作用下，充分体现体育院校的办学性质与特色，促进体育院校整个事业的发展。

3、结论

社会经济体制范文第4篇

【关键词】集体智慧；精致课堂；有效教学；数学意境

如今，初、高中课程改革的春风已吹遍全国。在这自上而下、轰轰烈烈的课程改革中，我们一线教师应该怎么办，是摆在我们面前必须面对的问题。为此，我校数学备课组结合我们县级中学的实际情况，对每位数学教师提出了自学、互学、出去学的“三学”措施。其中的互学，就是通过集体备课，发掘每位教师的才智，共同设计出有效的教学方案。本文以抛物线的定义的教学为例，谈谈我们的教学设计思路，也望借此与同行学习交流。

教材背景：普通高中课程标准实验教科书，人教版A版，选修2.

下面是我们集体备课时首先由两位老师展示的教学设计方案。

教学设计方案一：

师：我们在初中学过二次函数，同学们还记得二次函数都有哪些性质吗？

生1：二次函数的图像是抛物线。

生2：还有抛物线的开口方向、对称轴、顶点坐标。

生3：二次函数的单调性是由对称轴和开口方向确定，抛物线与X轴的交点个数是由判别式来确定。

师：好！同学们说的很好，看来大家在初中已经掌握了二次函数的一些性质。我们知道，二次函数的图像­­­­­­­­­­­­­­­­-----抛物线，有的开口向上，有的开口向下，这些仅仅是抛物线的二次函数性质，实际上，抛物线还有更多的性质。比如，抛物线的开口方向还可以向右，也可以向左。这节课，我们将更全面地学习抛物线【板书课题】。

师：让我们先来借助多媒体，看看抛物线是如何产生的？（教师利用几何画板演示抛物线产生的过程。在演示过程中，教师引导学生注意观察抛物线上的点所满足的条件，由此引出抛物线的定义，接着用幻灯显示出定义）。

师：前面我们学习了求曲线方程的方法，请同学们回忆一下，求曲线方程有哪几个步骤？

（学生回答略）。学生回答后，教师引导学生求出开口向右的抛物线方程。

…

教学设计方案二：

师：同学们好！前面我们学习了椭圆和双曲线，其中有两道重要的例题，一个是椭圆中的例6，另一个是双曲线中的例5.现在请大家先把这两个例题复习一下，之后完成下面的填空.（多媒体显示：平面上到一个定点F的距离和它到一条定直线L(L 不经过点F）的距离的比是常数e 的点的轨迹，当0

前面两个空，由于老师讲课时已提到过椭圆、双曲线的第二定义，所以学生均能顺利答出。第三个空，做了课前预习的部分学生答出是抛物线。

师：（学生回答后）有同学说当e=1时，是抛物线，真的是这样吗？（稍停后）好！让我们借助计算机来看一看.（利用几何画板 ，建立满足e=1的条件，演示观察）.

师：大家看，满足e=1的点在计算机上描绘出的是一条什么线?

生：抛物线.

师:好！我们在初中学次函数时，已经认识了抛物线，这节课我们将更深入地学习抛物线【板书课题】

师：由刚才的问题，我们知道，平面内与一个定点F 和一条定直线 L (L 不经过点F )的距离相等的点的轨迹是抛物线.这样，我们也就得到了抛物线的定义【板书定义】.

后同方案一.（略）

这两个教学设计方案，均是从情境问题引入，有思考、探索、观察、实验、过度的过程，能让学生感受到抛物线的定义是鲜活的，好象就在自己的身边，而不是死板地从天上掉下来的，在一定程度上激发了学生的学习乐趣，启发了学生的数学思维，促进了数学知识的理解和迁移。但是，对这两个设计方案，我们认为也有诸多不足，下面是我们备课组对这两个设计方案的几点思考.

思考一：情境问题的设计不够新颖。情境问题的设计要能对学生有足够的吸引力，让学生从新鲜好奇出发直到深入其中，体会到数学的乐趣，并使每位学生都能找到自觉思维的发展入口.方案一由二次函数的复习引入课题，沿用了教材的讲解思路，没有创新.这在学生已有了课前预习的前提下，就显得是平白直叙，波澜而不惊，达不到好的效果.方案二由圆锥曲线的统一定义引入课题，这实际是套用了老教材的讲解思路.

思考二：抛物线的定义的引入过于生硬.两个教学设计方案都是利用几何画板，借助多媒体的演示，让学生通过观察、猜测而归纳出抛物线的定义.仅靠观察、猜测而得出抛物线的定义，这明显违背了数学知识的严谨性.

思考三：抛物线标准方程的推导的教学设计欠佳.两种方案均采用了教材上的推导方法，即推导顶点在原点、焦点在x轴的正半轴的抛物线方程.这里，我们认为若把它改为推导顶点在原点、焦点在y轴的正半轴的抛物线方程，效果会更好.因为这种情形推导出的方程正好是学生所熟悉的二次函数的表达式形式，这样也就进一步证实了开始时学生对“动点M的轨迹是抛物线”的这一猜想.

综合以上思考，我们设计出下面的教学方案：

师：同学们，今天老师遇到一个问题，大家愿意帮助老师解决吗？

生：愿意.

师：好！我先真诚的谢谢大家.我遇到的问题是（幻灯显示：平面内与一个定点F 和一条定直线 L (L 不经过点F )的距离相等的点的轨迹是（ ）。

师：这是个轨迹问题，我们知道，平面内的轨迹都是平面图形.那么，我们该如何知道此问题中的轨迹是个什么样的平面图形呢？请大家讨论一下。

短暂讨论后，有学生提出用作图法，按条件作出轨迹图形即可判断；也有学生提出先建立坐标系，求出轨迹方程，然后根据方程的形式判断轨迹图形.对于学生的以上回答，教师适时给予充分肯定，并把学生的方法分别命名为作图法和解析法.

师：好，让我们用作图法来探求这个轨迹问题.

为了能作出开口向上的抛物线，教师先板书好下图.

作图时，关键是引导学生发现点M在线段AF的垂直平分线上，于是可得作图方法：（1）在直线L上任取一点B，过点B做直线L的垂线BC；（2）作线段BF的垂直平分线，交BC与点M，点M即为所求.作出图形后，学生观察并猜测轨迹为抛物线.

师：作图法探求轨迹，直观形象，但最后只是猜测轨迹是抛物线，我们有没有办法证实它呢？

引导学生考虑解析法，并理解其原理：建立适当的平面直角坐标系，求出轨迹方程，若轨迹方程是二次函数的表达式形式，则可确定轨迹是抛物线。

社会经济体制范文第5篇

到目前为止，政府启动内需的政策是战术性的，没有包含战略性的调整和深层次改革。多数经济预测和研究，并没有认识，或不愿意承认中国进入了通货紧缩，理论界一些人甚至把深层次矛盾排除在经济学研究之外。1998年政府增发国债投入基础设施，国内工业稍有增长，即有不少“名家”出来宣布“中国经济增长到7。8%已经见底。1999年3月，中央货币当局负责人公开否认有“通货紧缩”的存在，说仅仅价格下降不证明有通货紧缩，必须同时出现经济增长速度下降，但统计数字马上就显示出：3月份储蓄超常增加，不仅说明消费难以启动，而且表明相当一部分个体户的经营资金退出了投资领域，政府投资没有能够有效地带动民间投资。

1988年夏天，我所在的中国社会科学院经济研究所宏观经济室，由我的博士导师光主持的宏观经济分析课题，指出中国经济进入“大调整”；二是中国证券市场研究设计中心（联办）研究开发部主办的《每周述评》，宋国青，任若恩等人，提出中国经济进入了通货紧缩。胡鞍纲亦认为中国进入严重的通货紧缩。我认为，通货紧缩直接所指，就是价格水平的持续下降。中国经济高速增长20年所积累的泡沫，远远没有挤干净，需要一个以通货紧缩或者危机的形式，降低价格，工资和成本，促使企业兼并的时期，通货紧缩不仅难以迅速摆脱，而且在向深层次发展。通货紧缩的第一个表现，是商品价格持续下降。我国消费物价指数1994年为最高点，同比增加21。7%1995年下降到14。8%，1998年竟然下降为负3%的水平。

1994年4月，通货紧缩没有任何缓解。零售价格指数环比下降0。7%，消费价格指数环比下降0。8%。1-----4月，零售价格指数共下降2%，折年率为6%，这是有记录以来4个月积累的空前跌幅。4个月的工业增加值同比增长率为9。1%，但是工业生产绝对水平低于1998年11月的水平。货币数量增长率正在下降，这是一个预示短期内紧缩持续或者加剧的信号。商品价格缩水的代表性事件，是长虹再次降价。1996年，长虹彩电降价30%，这次，长虹从降价50----1000元，降幅15%左右；康佳降价100-----1500元，降幅10%左右；创维降价18%。通货紧缩的第二个表现，是资产缩水。

1．股票市场持续下跌。

自1997年5月最高点以后，中国股票市场就一路下跌。四川长虹的股票价格，竟然从46元下跌到了12元。从1998年12月到1999年春节，讨论证券法，和连续不断的新股发行，都给股市雪上加霜，与直线飚升的美国股市，日趋恢复的香港股市，形成鲜明的对比。1999年5月17日，当两只新基金跌破发行价以后，政府出面托市，股市过度飚升，但上市公司却在下滑。

2．豪宅大幅度降价。

海南豪宅降价出售，是第二项资产缩水。全国积压的8000万平方米豪宅，已经数年，房地产公司的利益，和各项中间环节的费用，已经打入房产成本，豪宅积压，资金是压在银行，损失早晚由存款人或者纳税人承担。海南豪宅的成本至少每平方米数千元，此次降价出售，每平方米在1000元左右，降价幅度超过60%，简直是亏血本大甩卖，这难道不是一次严重的资产缩水吗？

值得注意的是，在不彻底改造房地产供给体制，不清除中间环节的情况下，大量增加住宅建设投资，仍旧可能出现价格过高，居民难以承受的问题。到明年再出现积压，降价处理，资产缩水将更加严重。

3．正在缩水的另一项资产，是人民币自身。人民币对内价值是利率，已经连续降低，对外价值是汇率，在资本外流和未来国际收支的压力下，缩水亦在所难免。

即使按照广义的通货紧缩定义，将经济增长率的下降考虑在内，未来数年经济增长率的下降亦在所难免。一个重要的信号是，1999年5月份，净出口将出现负数，国际贸易收支的逆差，进口的上升与国内经济增长并不同步，绝非好事。一是由于去年打击走私，将前几年已经存在的走私进口正式记入进口，扩大了贸易收支逆差，这正是一种缩水效应。二是国内启动内需所增加的收入，没有扩大内部需求，反而扩大了外部需求，如大量进口手机，经济学称为收入的“漏出效应”。4类国内需求，消费，投资均为疲软，净出口由正变为负，正是紧缩效应，只剩下一个政府开支。扩大国债发行的扩张效应被增加税收的收缩效应所抵消。资本外流使国家外汇储备不再增加，阻碍了中央银行基础货币发行渠道；另一条渠道是中央银行对商业银行的再贷款，由于多年积累的不良贷款需要清理，自动产生贷款紧缩；最后一条渠道是财政赤字在银行透支，已经被法律明文禁止。

目前就宏观经济政策而言，余地不大。短期可以贬值人民币并强制结汇，同时促进基础货币发行。中期可采取结构调整政策，包括第一进入WTO，以未来国内市场换取目前外资的大量流入，以缓和国际收支的逆差趋势；第二，出售国有资产；第三，提高低收入阶层的工资。长期则必须进行根本性的体制改革和战略转换，我已经提出8条措施，主要包括：采取低成本的反腐败措施，坚决清除腐败；加强社会主义民主和法制建设，建立信誉记录；以国债带动劳动积累，提高农民收入，进行国土整治和农村城市化；继续以开放促进改革，改变过分的纵向一体化，政府集中权力强化垄断的倾向，发展社会横向组织；将部分国有资产存量转化为社会保障基金，进入股票市场；改变片面追求经济增长速度和西方高消费的战略，发展独立的高科技和国防；采取有力措施降低教育，司法，管理和工程项目的成本，等等。

总之，我们必须从历史阶段的变迁，把中国目前的通货紧缩看成是战略转换的不可避免的“变盘时的滑坡”，抓紧时机解决中国改革的深层次矛盾，为未来中国数十年的经济持续稳定有效益增长，创造条件。

一．需求主体转换与利益结构调整

1999年6月份，通货紧缩已成事实，政府和学术界在认识上有重要的深化，就是各方面才逐步达成了共识，我国需求和供给结构都出现结构性断层，社会收入分配严重不公；越来越多的改革成本要居民承担，居民预期收入降低而支出增加，影响了消费和投资，不进行利益结构的调整，经济难以启动。目前的政策限于以政府财政力量承担改革成本，在增量上调整社会分配关系。扩大总需求，关键是调整需求结构，进行需求主体的转换。过去20年带动中国经济高速增长的，主要是3部分人的需求：

第一，外国人的需求。这是中国的出口。

第二，国内单位购买力。

第三，暴富阶层的需求。后两部分包括相当比例的进口轿车和手机，这是对外国商品的需求；在国内是豪华别墅，高档消费品，贵族教育，高速公路，都是一些高成本，高附加价值，高价格的东西，这就决定了中国的供给结构，过度追求高利润，高资本技术密集，依靠进口原材料，高工资，低就业。这样的由少数单位和富人带动的需求结构，和为他们服务的供给结构不能带动大众消费，社会的需求和供给出现断层。当少数人的需求饱和以后，那些高成本豪华产品与大众无缘，相对生产过剩必然出现，而且靠经济总量的扩张，难以摆脱。所谓启动内需，就是要让另外3部分需求成为主体：

一是以政府为主体的社会投资需求，即基础设施，环境保护，教育科技，社会保障，国土整治，医疗卫生，国防公安，农村城市化等8个方面，应该由政府进行基本投资，提高民间投资的边际收益率，吸引民间投资进入。投资成功需要政府非常高的威信和组织动员能力，必须以低成本的反腐败措施，迅速有效地解决腐败和暴富阶层没有合法性的问题。

二是农民需求，主要是住宅，教育，农用汽车和家用电器。

三是城市居民需求，主要是轿车和住宅。但是城乡居民的需求似乎难以启动。大家奇怪，老百姓为什么有钱不愿意花？银行里不是有60000亿居民存款吗？中国经济的研究者们长期忽视和忌讳中国的收入分配问题，有人根据公开的统计数字，说中国没有两极分化，他们没有计算隐蔽收入和灰色收入；有人因为缺乏数字就不去研究。在我国经济高速增长过程中，有少数人以非常不正当的手段实现了暴富，大多数居民手头仍旧比较紧张，这样一个基本事实，一直被忽视，或被掩盖，似乎谁去研究，就没有“实证性”，就有“否定改革开放”之嫌疑。

许多人估计，目前中国80%的银行存款，掌握在20％的人手里，其余80％的居民，只掌握大约20％的存款------这个“20：80”格局，是一个两极分化的格局，足以引起我们警惕。

治病，必须对症下药。中国的现代化发展到今天，已经面临着“20：80”格局，暴富阶层的消费已经饱和，由于没有合法性又不愿在国内投资，出现大批资本外逃。

国家投资很难带动民间投资，少数人的需求又带不动社会总需求。居民的即期收入并不太高，预期收入更不乐观；由于改革方向的偏差，其收益越来越多地被少数人所占有，而成本越来越多地由大多数人承担，居民预期支出增加超过了预期收入的增加，有限的收入要准备买房，治病，为子女交学费，直接抑制了消费。靠启动股票市场，可以为国有企业筹资，但是对消费刺激不会太大：牛市时大家只要赚了钱，就要再买股票；熊市时股票被“套”，有谁会“割肉消费”？进一步启动内需的政策，带有一定的社会收入分配的性质但是限制在增量方面，进行小幅度调整，如提高工资和对低收入阶层的补贴；进一步扩大消费信贷，由政府财政承担下岗工人的社会保障等。但是如果只限于从增量调整，肯定会增加财政赤字，最后转化成通货膨胀，使经济增长难以持续。因此需要从存量上调整社会利益分配格局。其中最重要的一条，就是解决历史遗留的老职工没有社会保障的问题。

三．以国有资产存量转化为社会保障基金

以部分国有资产直接转化为社会保障基金加入股票市场，是我5年以来多次提出的建议，至今没有被采纳。我的建议是：在我国企业改革中，我们必须对于受到损失的工人，给予适当的补偿。除去待业保险以外，最主要的是：要把过去计划经济下由国家财政集中起来的，国营企事业单位职工干部多年积累的退休金和医疗费，在建立社会医疗保险的过程中，一次性地予以承认和补偿。

按国际惯例，高工资里包括了医疗和住房部分，难怪美国和香港人要用一生积蓄的三分之一来买房子。退休金，是经国家立法，由政府，企业和个人按比例，每月存到保险公司的，一个人劳动40年，按复利计算，可以储蓄一大笔钱为养老之用。保险公司亦作为投资机构，使这些资金保值增殖，从投资利润中按月偿付养老金。在我国长期实行低工资，这部分钱也是有的，只不过没有给个人和保险公司，而是由国家财政统一集中投资，形成了现有的国营企业。因此，按每个职工干部的工龄，解决住房，实行工费医疗是应该的，改革住房和医疗制度，是把这部分基金发给个人，同时把以前存下的也应补给个人

如果国家和单位不再负担职工的住房和医疗的话。对于退休金更应如此。按照工龄计算，一个30年工龄的职工或干部，如果被企业辞退或本人下海，应该按照工龄将以前存款补齐。在建立社会退休保险制度时，应该按照工龄，将全体职工的过去的养老金，由国家财政补齐。资金的筹集办法，一是拍卖一部分赢利的国营企业，二是发放一部分国营资产股票，三是发放一部分国库券因为养老金只有在退休以后才能按月领取，所以一次性补偿，并不是将这笔钱一次发给职工，而只是给每人在保险公司立一个帐户，将国家欠职工的暗帐变为明帐。无论工作调动还是被辞退，这个存折都应随着职工本人走。新晨