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一、各项活动开展情况和措施
(一)高度重视,积极动员提供保障
建立领导机构。司法所高度重视开展“基层组织建设年”活动,采取切实有效措施,精心组织实施,成立了所长任组长,其他工作人员为组员的活动领导小组。组长负责具体工作,抓好几项活动的具体组织、协调、信息汇总、监督等事务,各工作人员根据分工进行具体落实开展。
积极动员部署。每次在司法局部署抓各个专项活动工作之后,我所便迅速召开会议,学习有关文件、传达领导的讲话精神,研究制订开展活动实施方案。及时进行动员,把干部职工的思想统一到局党组的工作部署和有关会议精神上来,要求干部职工以积极的姿态、认真的态度、饱满的热情,自觉投身到各个专项活动中,掀起活动热潮。
(二)加强学习,形成爱岗敬业精神
围绕“诚信为民、执法为民、服务为民”的服务宗旨,开展“政法干警核心价值观教育实践”活动,因而我们积极的进行了动员部署以及开展学习讨论活动。我所自收到上级相关文件精神后,迅速召开领导会议,动员我所所有执法干警积极参与到该项活动中来,积极加强自身核心价值观的实践性。同时我所组织党员干部队伍收看了厅、个级领导干部腐败案件警示录,组织了一次执法教育培训,并开展,“忠诚、为民、公正、廉洁”主题的大学习、大讨论活动,以不断改进服务态度、提升职业形象和工作质量。通过学习,全处人员充分认识到规范司法服务秩序,提升司法服务能力,维护司法信誉和形象,改善司法执法环境的重要性和紧迫性,通过学习,全处人员统一了思想,增强了搞好本次活动的责任感和使命感。
(三)读书征文,营造浓郁文化氛围
为进一步营造学习氛围,激发全市司法行政系统工作人员读书热情,推动学习型组织设,我处相应上级主管部门的指示,积极开展各项文化活动,如:“读书征文”活动,要求我们的司法干警在工作之余多阅读与司法相关的文学作品,总结分析自己的司法执法心得并将其写成文章。
通过上述活动,我所的部分同志的文章经过全所工作人员的评选,被做为我所代表报送至市政工科。通过这种活动不仅丰富了我们基层司法干警的业余生活,更是提高了我处司法干警的文学创作水平,同时也更加的坚定了司法干警坚持自己事业的信念。
(四)加强评议,全面落实作风建设
在“作风建设年”活动中,我所积极开展“每月一法”宣传活动,并借此机会发放一些评议单子(如:司法工作评查征求意见表),以此来广泛征求社会各界对我所的司法工作提出一些意见,听取社会各界对司法服务的建议和意见。然后我所还专门开展了对人民群众对我所的各种建议或意见以及自己的剖析材料进行综合讨论会,并提出了相关的整改措施。
二、存在问题
大致有四个方面:一是队伍量少质弱;二是司法程序不够规范;三是服务秩序有混乱迹象;四是内部制度不够健全。以上问题的存在,虽有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,我们意识到这些问题,严重影响了司法事业的发展,不同程度地损害人民群众的整体利益,给正常的司法活动带来了一定的影响。
三、改进措施
为了进一步解决上述问题,我们积极的开展反思活动并提出了相应的改进措施。首先,继续深入开展司法干警队伍“政法干警核心价值观教育实践”活动和“作风建设年”活动,加强政治法律业务学习,根据发现的问题针对性进行坚决整改,着力提高司法干警队伍的整体素质。二是建立司法质量监管机制,强化司法执法的风险意识,规范司法程序;三是与兄弟司法部门联手,整顿服务市场,规范服务秩序;四是完善和健全内部制度并加大执行力度,堵住管理漏洞。我相信,通过我们全体干部职工的共同努力,一定会让社会各界实实在在的感受到司法干警队伍整体素质普遍提高,司法服务秩序明显好转,司法行业的诚信形象显著增强。
四、取得的成效
通过加强基层司法组织队伍的建设,每个司法干警都牢固树立社会主义法治理念,坚持社会主义核心价值体系,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,弘扬爱国主义精神和改革创新精神,确保永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。每个法官要增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识,增强投身司法事业的责任感和使命感,实现“做严谨司法工作者,办精品案件,树公信形象”的目标。
一、基本概况和目标完成情况。
盐务局承担整个县行政辖区内工业盐和食用盐销售任务。县地域广阔,南邻安徽广德、郎溪,西接安徽当涂县,特别与当涂县六个乡镇接壤,县界交界线达60多公里,给盐政管理带来较大难度,长期对我县的食盐市场构成较大威胁,近几年来,我盐务局不断加大对该地区及周边地区的检查和执法力度,目前该地区的用盐市场已经基本稳定。
2012年全年,盐务局共出动盐政执法人员912人次,出动车辆226车次,检查网点2923多个,查处违法案件3起,查获各类盐产品0.197吨。
自上年度起我局实施食(碘)盐配送制度,购置了专门的送货车辆、聘请了专业的司机和专职送货员,设立了免费客户服务电话,自年底又着手实施电子化结算。极大了方便广大终端网点,同时有效的掌控零售市场,受到各方面的一致好评。县内碘盐销售形势良好,其覆盖率、批发合格率、零售合格率、居民食用合格率、腌制加工合格率经检查均达到100%,全部达到或超过上级下达的各项标准。
二、依法行政落实情况。
我局通过县政府网站公布了盐政管理和行政处罚相关内容并全文登录了现行盐业管理法规,同时在局大院内设宣传栏张贴了上述内容,方便了人民群众了解和办理涉盐行政事务。
我局在案件查处上,凡有举报100%受理,凡构成立案100%处理。案件查处及时有效,案卷材料整齐有序,案件查处率达100%,案件结案率达100%。
由于我局严格执法规范处罚,2012年度无一案件引发复议和诉讼。更未发现因超越或或具体行政行为不当而遭投诉或行政诉讼。
三、盐政管理工作情况。
2012年度根据上级盐业管理机构的布置和要求,我局先后组织和参加了“迎春净化专项行动”、“食盐保安护考专项行动”、“5.15碘缺乏病宣传日活动”、“食盐保安促进新农村建设行动”、“苏皖边界联合执法行动”、“旺季食盐保安秋风行动”等一系列行动并取得一定成效。
我局领导高度重视专项执法工作,亲自参加督促实施,效果显著。每次做到事前有预案、事后有总结,材料上报准确及时。
我局长期保持与县公安、交警、工商、卫生、质监等职能部门和相邻兄弟市县局的密切联系,不定期走访互通信息,多次联合开展执法检查行动,促进和提高了我局的盐政执法的总体水平。
我局自2012年初便制定了年度法制宣传计划,县电视台、广播电台、县报社等媒体部门多次专题报道宣传了我局盐政执法和盐业管理的政策法规。我局还组织内部人员和重要客户、行业代表、媒体人士就盐政宣传召开过专题演讲会,得到不少有益的建设性意见。
我局除利用媒体开展盐政法规宣传外,今年还充分利用“5.15碘缺乏病防治宣传日”,在县政府、农贸市场、城西菜场数次组织宣传活动,悬挂条幅、制作展板,并散发宣传资料800余份,接受群众咨询500余人次。
我局将诚信纳入日常工作,全面落实国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定,严格落实索票索证制度,所购进盐产品和销往食品加工企业的食盐均证、票齐全。我局与各食盐零售点、食品加工用盐单位包括企事业单位、学校食堂,宾馆、饭店、饮食摊点等集伙单位均签订食盐安全承诺书。
四、盐政基础建设情况。
我局建立了完善的行政执法责任制,明确了主管领导与分管领导的责任范围,形成领导层齐抓共管的局面。局领导能先期投入到案件调查处理工作之中,有计划、有步骤的完成省、市局部署的各项工作,并指导落实、总结。本年度充实了盐政队伍人员,为盐政科新装了专线电话,盐政执法人员新配了制服从而改善和提高盐政执法队伍的形象。每月召开的盐政工作例会更是局领导点评工作、执法人员交流学习的最佳平台。
我局盐政执法人员多次参加上级和地方组织的各类培训,全员通过市2012年度行政执法人员考核。逢每月盐政工作例会必检查业务学习记录,且将此项列入盐政人员考核内容,直接与工资收入挂钩。全局盐政人员时刻牢记廉政学习与建设,做到不抽当事人一支烟、不吃当事人一餐,将廉政视做一条铁的纪律。
我局严格规范盐政车辆的管理,盐政人员工作日禁止饮酒。盐政执法过程中无吃拿卡要现象。从未发生过人员伤亡和车辆事故。
__年,市财政局先后承办市政协委员提案__件,其中涉及乡镇教师工资问题的__件,涉及口腔医院建设的__件,要求加强对农村妇女农业科技培训的__件,要求改变单位管理体制的__件,要求将单位事业费列入市级预算的__件。对于上述提案,我们均采取认真负责的态度,按照党和国家的政策法规给予认真答复,并结合我市的实际情况认真办理。从反馈情况看各方面都比较满意。我们的主要做法是:
一、提高认识,加强领导,高度重视提案承办工作
提案作为政协委员政治协商、民主监督、参政议政的重要形式,在我国的政治生活中发挥着很重大作用。作为各界委员的智慧结晶,在很大程度上表达了人民群众的意愿,反映了社情民意,表现了对政府工作的积极支持。市财政局作为市政府的重要职能部门之一,有责任、也有义务从“三个代表”的要求出发,通过承办政协提案,掌握民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,把全市的财政工作做得更好。因此,局党组始终把办理政协提案,放在落实“三个代表”重要思想的高度来认识,把人民群众满意不满意作为检验财政工作是否到位、提案办理是否到位的唯一标准。为此,在办理程序上坚持了三条:一是对于政协委员的提案,局主要领导要亲自阅示,指定具体承办科室,依据政策法规及时做出正式答复。二是对与现行政策、法规不太符合或超越本部门职权的提案,要采取认真负责的态度,原原本本的将党和国家的政策法规,本部门的职权范围向政协委员做出解释,以求得委员的理解。决不可敷衍塞责,应付了事。三是对符合党和国家政策法规,属于职权范围的,在做出答复后,不管困难再多,压力再大,都要研究制定措施,想尽千方百计给予认真落实。确因财力所限,短时期内无法解决的,也要做出说明,待条件成熟后马上解决。对于上述三点,由于局领导亲自督促,承办科室责任明确,在提案承办中得到了全面落实。
二、突出重点承办提案,着重解决乡镇教师工资问题
对乡镇教师工资的发放问题,市委、市政府及财政部门历来非常重视,2__*年财政部门承办的政协提案中,虽然只有__件涉及乡镇教师工资问题,局党组仍然高度重视,组织人员,深入基层调查研究。通过调查发现,自__*年我市调整市乡财政体制、对乡镇实行“两定一保”、并建立封闭运行的工资专户后,多数乡镇实际执行的工资标准基本达到了与市级同步,在济南市各县乃至全省保持了较好水平。但个别乡镇在具体执行中也确存有一定差距,主要因个别乡镇外债包袱沉重,党委、政府无法应付,特别是因执行被依法判决的债务,由此造成乡镇之间的工资不完全一致。
针对我市乡镇工资执行中存在的问题,局党组举一反三,认真对待。一是在全市范围内对工资发放情况进行了一次执法检查,针对存在的问题召开财政所长会议,进一步严明工资纪律,要求各乡镇认真执行工资专户封闭运行制度,由财政部门直接将教师工资拨付到个人账户。坚决杜绝截留挪用工资专户资金的现象发生。二是进一步完善监管体制,与银行、财政所分别签订责任合同,对不执行工资专户封闭运行的将按违反财经纪律,进行责任追究,依法严肃处理。
在此基础上,还针对农村税费改革后群众减负,乡镇财力相对减少,可能影响下步工资按时发放的问题,从维护全市稳定、促进农村经济发展出发,根据现实财力状况,主动调整市乡财力机制。本着公平、公正、合理、透明的原则,进一步深化“两定一保”制度改革,制定了《税费改革后市对乡镇财政转移支付办法》。通过调整优化财力分配结构,积极争取上级资金,最大限度地加大了对乡镇的转移支付力度。2__*年,仅市本级对乡镇转移支付就达____万元。加积极争取上级转移支付资金*万元,使对下转移支付资金达到__*0万元,乡镇教师经费由__万元/人提高到__万元/人。这一点可以说在全省来讲,我们的转移支付是最多的。农村税费改革后,虽然群众减负了,但乡镇财力基本没有受影响。从而确保了乡镇工资的正常发放和各项工作的正常运转。不仅稳定了基层教师、干部的情绪,而且为农村经济快速发展创造了较为宽松的环境。
三、依据政策承办提案,促进事业顺利发展
对政协提案中涉及的其他有关问题,我们也都采取务实负责的态度依据政策法规给予了认真办理。如接到__*等委员提出的关于扩建口腔医院的提案后,马上进行认真研究,首先在安排正常经费的同时,从有限的财力内,安排专款__*万元用于新购办公楼的还款。其次对要求解决新迁医院欠账问题,根据现行政策做出了“主要应通过自身经营创收解决”的答复。既体现了政府对口腔事业的支持,又维护了现行财经政策。对部分委员提出改变单位管理体制、将单位事业费列入市级预算的问题,我们一方面根据有关编制和经费问题的文件规定予以解释。一方面说明自____年以来,国家实行预算制度改革的主要内容,就是打破原有管理方式,对所有的事业单位实行核定收支、定额或定向补助,超支不补、结余留用的办法。财政改革的目的就是建立公共财政,使财政资金逐步退出经营领域,事业单位逐步走向市场,实行企业化管理。但考虑到各部门的实际,我市一直维持了原管理方式和资金补助标准。对部分委员提出增加项目投入的问题,我们在充分肯定其项目重要性和事业发展的同时,详细解释财政预算安排原则、财政投入政策及我市财力现状。因上述答复合规合情合理,得到了各位委员的充分理解。
一、基本情况
根据《*州政府信息公开规定》要求,编制了《小街镇人民政府信息公开目录》、《小街镇政府信息公开指南》,及时公开了机构职能、政策信息、土地利用及管理政府、财政管理、行政事业性收费、监督方式及程序。
在20*年11月1日起在小街镇开始开展政府信息网上办公工作。为此,本镇成立了专门的信息公开小组。目前,我镇政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
二、政府信息公开情况
本镇20*年度共主动公开政府信息60条,在主动公开的信息中,政策法规类的信息20条,占总体的比例为33.3%;规划计划类的信息2条,占总体的比例为3.3%;业务类的信息30条,占总体的比例为50%;其他信息8条,占总体的比例为13.3%。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,结合“四项制度”工作,本镇采用主动公开政府信息的形式主要为:一是通过公示栏、板报等方式公布。二是通过云南信息公开政府网站、本镇政府网;
四、政府工作员配备和信息工作投入情况
1、工作人员情况
为顺利开展信息公开工作,我镇专门配备了2名全职工作人员、3名兼职工作人员,并成立了由镇长为组长的信息化领导小组。
2、政府信息公开事务的财政与实际支出情况
20*年我镇在信息公开方面共投入3万多元,一是完善网站信息公开专栏;二是加强电脑等办公硬件投入。
五、存在的主要问题和改进措施
1、本镇信息公开面对社会宣传力度不够,要利用多种媒体和宣传渠道公开信息,提高村民对本镇有关信息的知晓率,更好的服务于社会。
2010年,我局政务公开工作按照市委、市政府政务公开工作要求,紧密结合人事编制工作实际,坚持实事求是、服务群众、方便群众,便于民主监督和民主管理的原则,大力推进政务公开,使我局政务公开工作步入日常化、制度化、规范化、网络化轨道,有效地方便了群众办事,促进各项工作的顺利开展。现将我局今年第三季度政务公开工作小结如下:
一、加强人事编制政策宣传,扩宽政务公开渠道
一是丰富网站内容,推进政务公开。第3季度“**人事在线”新增信息250条,其中:本市人事编制信息78条、公招、公选公告(含成绩及公示)55条、总结、报告、通知等其他37条,转载网络信息80条。
二是丰富政府信息公开内容,推进政府信息公开。第3季度通过政府信息公开平台上载各类人事编制信息93条,其中计划总结13条、工作动态29条、人事任免21条、其它信息30条。
三是加强信息报送,推进政务公开。按照信息报送要求,今年第3季度,积极向**人事、市委办刊物、市政府政务信息、**网管中心、市直机关工委机关信息、市纪委纪检监察信息累计近100条,及时对人事编制工作动态。人事编制工作政策进行宣传,并按照进度完成了相关部门下达了信息目标任务。
四是加强向新闻媒体信息报送。及时向《**日报》、《**晚报》投人事编制信息稿,并有多篇信息被采用。
五是开展网络互动栏目咨询回复。加强对“**人事在线”的“留言咨询”回复,第3季度共回留言231条;受理“12345”市长热线13件,办结12件,有1件正在办理中。