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关键词:水利项目;管理;问题
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
1水利工程质量管理的意义
1.1将质量活动落实到相关的工作者。工程建设质量管理由项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任,监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责,质量监督机构履行政府部门监督职能。
1.2将科学和品质有机的融合到一起。相关机构要认真地开展综合化的品质管理工作,通过优秀的品质管理体系以及措施,结合必要的科技方法,认真地落实好品质管理活动,确保项目发展合理有效。
1.3项目建设应该实行招投标体系。对于我国的水利项目,尤其是大规模的项目在建设的时候,应该严格的遵照相关的规定开展招投标活动。
2出现频率较高的不利现象
基层水利机构在小规模的项目建设中起到非常重要的作用,经常会发生以下的问题。
首先,技术水平不高。设计或者监理活动通常是由高于县级的单位进行,因此,基层员工很容易就出现错误的意识,他们认为活动有依靠力量,而且常表现出懒散的活动状态,导致项目无法有效开展。除此之外,基层工作者大多数时间都是进行传达活动,几乎不存在空闲时间进行深造学习,因而专业能力普遍偏低,而且因为没有足够的工作总结等,很难进行复杂的活动。目前水利工程建设一线人员往往是素质较低的,技术水平较低的外来务工人员,他们受到自身素质的限制,在施工中按照个人经验施工的显现比较严重。另外,在水利工程施工中质量管理人员的管理松散也是造成质量问题的主要原因,很多管理人员没有强烈的责任意识,将质量管理放在说起来重要,做起来不重要的地位,对施工中很多质量问题不能及时发现,埋下质量隐患。
其次,专业能力单一。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
第三,施工缺乏严谨性思想。小规模的项目几乎没有进行相关的论证活动,导致项目建设活动开展不顺利。虽然相关的单位颁布出台了许多相关的规章制度等,不过大多数的基层组织以及员工并没有积极地按照相关的规章制度开展活动。对于小规模的项目通常都是民办公助形式,因而常会遇到资金短缺的现象发生,此时相关人员内心就会出现过分节约的现象,导致项目品质存在一定的问题。
第四,监控方法存在缺陷,无法和时展相融合。绝大部分的基层单位并没有形成合理的品质保证制度,同时也不具备必要的监控方法。最为严重的是一些单位根本没有意识到此点内容,因而发生品质问题就是非常可以理解的了。
3针对问题开展的应对措施
鉴于基层水利部门的现状,短期内在县(区)内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度,但实行全面质量管理是大势所趋,不能含糊,小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。
3.1开发人力资源培养行家里手
高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;要倡导员工积极地参加各种培训以及学习活动,确保他们的综合能力得到合理的提升。针对目前的相关技术工作者要对他们进行合理的分工处理,要分清他们的主要工作区域,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,而且还要有综合能力,做好与之对应的活动。除此之外,认真地开展培训活动,切实提升技术工作者的专业能力,而且要认真地开展技术交底活动,确保相关工作者具备良好的能力。
3.2加强质量教育建立保证体系“百年大计,质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训,建立和完善质量管理的激励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证,我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论,及时弥补设计中的不足,将隐患消灭在萌芽之中。
3.3适时地完善监控措施,切实提升检测能力。要想切实的提升检测能力,应该购买相应的检测装置,要对项目过程中用到的各项物质以及品质进行综合的或者是部分的抽查活动。必须要确保活动真实有效,真正的去实地开展测量活动,才可以掌握合理精准的数据信息。第一,要认真的控制好入场的物资的品质监管活动。当物资入场的时候,首先对它们按照相关的规定进行性能测试活动,如果品质合理则可入场,如果性能不达标则要退回原厂。第二,做好建设品质监测活动。对于关键的工序以及位置,布设品质监控。对于意义重大的要采取跟随施工的方式进行监督。
3.4 注重美学研究营造景观工程。水利工程与其它建筑工程一样,要注重美学研究与景观设计,这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段,水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中,各种建筑越来越多地开始注意视角效果,水利建筑也不应该例外,其外表形态应成为人类美学的载体。
3.5加强施工过程的质量监督
监督是保证水利工程质量的有效方法,加强监督要重视以下几点内容:第一,工程监理要发挥监督的职能,在水利工程施工过程中要对施工实施情况进行监督,及时指出施工中存在的问题。第二,施工单位要建立质量监督小组,深入施工现场对施工进行监督,将存在的质量问题及时发现和改正,消灭质量隐患。第三,施工人员要做好自查工作,对质量问题要及时上报,不能隐瞒,以免造成更大的隐患。
3.6做好竣工检查
工程竣工验收是工程工程质量管理的最后一个环节,所以竣工验收要仔细,验收人员在验收中要结合施工图纸以及具体的施工方案进行,对所有的工程进行检查,尤其要特别重视对隐蔽性工程的检查,保证做到没有遗漏。另外,在竣工验收中验收人员对于发生的问题不能得过且过,必须要勒令施工单位进行改正,使其符合验收标准。
结语
通过上面的叙述,我们发现水利项目品质主要的有四项要素组成,具体的讲是安全以及使用,并且要确保费用合理,最后是具备美学性能。任何一个优秀的项目都要结合这四方面的内容,才可以确保其发展合理有效。目前,国家非常重视水利项目品质工作,加大检查力度,不过目前的现状是相关的基层单位并没有按照规定认真地开展管理活动。从整体层面上来看,品质管理活动有两个层次的内容,一是横向上的,而是竖向上的。前者是指整体涵盖,不论是规模大小。后者是指的整体的活动步骤都要涵盖在内,我国的众多小规模的水利项目也同样如此。对于小规模的工程来讲,要切实的从最初的论证活动开始就要认真地开展品质控制活动,做好整个过程的监控活动。我国的基层水利机构本身肩负多种智能,比如监督,设计同时还包含具体的建设等,要做好人力资源活动,要通过必要的培训等方式切实提升他们的能力,确保国家的水利项目能够得到有效地发展。
参考文献
[1]新,毕贤忠. 浅谈如何加强小型水利工程质量管理[J].今日科苑.2007(12).
关键词:水利工程;监理;规范;素质
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
工程建设监理是指具有法人资格的监理单位受建设单位的委托,依据有关工程建设的法律、法规、项目批准文件、监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的投资、工程质量和建设工期进行控制的监督管理。目前,国内水利建设的管理制度主要是项目法人制和监理制度,由于国内的体制和建设主体原因,监理制度多仅限于质量管理和控制。如何扩展监理实施过程中的全过程项目范围,发展水利监理能够进行综合项目管理,是需要我们进行研究的对象。
二、水利工程监理中普遍存在的问题
1.监理市场不规范
随着国家对水利投资的不断增大,水利行业对监理人员的需求成倍增加,一些监理公司也在迅速扩张,同时也暴露出部分突出问题。尽管我国发改委、建设部为了规范市场出台了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》,但是实际的工程项目管理中很多业主与设计单位并没有执行,主要表现以下两方面:一是业主单位在一些工程监理招标过程中将招标重点放在了工程主体施工招标方面,对监理招标没有成熟的招标办法,只关心监理单位的投标报价,而对承担监理工作的人员素质、监理能力及经验重视不够。二是部分业主单位对监理工作认识不到位,认为工程建设主要由施工单位来完成,监理单位只是为了满足程序上的要求,并不能完全为建设带来高效控制管理,从而产生“让谁监理都一样”的错误理念。
2.监理人员配置不合理
监理公司为承揽某一工程监理任务,实现承诺的项目监理工程师实际上还正在承担着另一个或者更多项目的监理工作,根本无法做到对每一项目建设按要求实施监理工作。所以监理公司在项目建设监理工作承接后,不是更换监理工程师,就是空挂虚名“偶尔”现身。此外,由于监理行业难得有高收入人群,这样就使原本从事监理行业的优秀人才有了新的去处在单位中担任行政领导去业主单位发展、继续回设计部门工作去造价咨询部门工作等等。由于优秀监理人才难以长期留住,会在国内监理业界中引发恶性循环有执业资格证书的大部分不再从事监理业,从事监理业的往往没有执业资格证书,间接影响了监理服务质量。
3.监理过程不规范
尽管监理制在大中型水利项目中已推行了多年,但在业主、施工和监理三方面之间,还存在认识不到位、职权不清、程序不明等因素,仍影响和制约着监理工作的正常开展。一是业主方认识问题,业主单位认为监理单位是经过自己委托的、替自己承担责任的一个单位,一切都必须听从自己的。目前监理工作流于形式管理,很多水利项目建设,并没有设置监理的功能架构,工程单位认为聘请监理的目的是国家法律法规规定的形式主义,更谈不上让监理在项目建设中发挥实际作用了。部门负责人在项目施工很久以后,甚至快完工了,才临时聘请监理单位走形式,弥补监理资料的缺失工作,完成形式上的监理。此外,有些监理工程师对自己的职责认识不到位,失去了工作的独立性。这种问题经常发生在工期延误、费用变更等方面,常使监理人员处于被动角色。
三、水利工程监理问题的解决对策
南阳引丹灌区张沟水库续建工程位于河南省邓州市高集乡李岗村与王庄村结合部的张沟,在南阳引丹灌区内,以丹江口水库为水源引水充库。南阳引丹灌区张沟水库续建工程监理主要内容包括加固加高大坝,坝型为(粘土斜墙坝);拆除重建姜湾分干渠首进水闸,护砌姜湾分干引水渠2.0KM并局部加高;新建姜湾分干节制闸,拆除重建充库闸和邓彭公路桥,扩建充库渠0.78KM,拆除重建泄洪输水涵洞进水塔及交通桥,加固泄洪输水涵洞洞身,拆除重建泄洪输水出口枢纽,新修泄洪输水涵洞下游泄洪渠2.113KM。本工程监理工程工作的难点:一是进度控制;二是原材料的质量控制;三是工程质量安全控制;四是投资控制。
1.进度控制
由于本工程涉及面积大,受工期、洪水、建筑物、地质、地形、交通等条件的限制,工期将受影响。在施工前,紧密联系设计单位和业主单位,会同施工单位,认真对工程施工的内容、目的、方法、工艺进行研究和交底,慎重审批施工方案,充分论证施工方案的科学性、合理性、经济性和可行性。开工前组织设计、监理、施工等单位踏勘现场,优化各段设计,以减少土石方、弃料的来回运输,做到挖填基本平衡,对现场地形地质有变化的要提前修改优化;采取网络式计划管理方法,加强关键工序的作业能力,如发现某一环节进度有迟缓,及时调整;组织有关单位疏通交叉作业的施工道路;以避免作业队伍相互干扰。每个标段成立项目办,协调各方关系,创造提前开工的条件,组织有关单位踏勘交通线路,加固路线、桥涵,使施工单位提前到位,大型设备能提前进场,使供电、供水及时到位
2.原材料的质量控制
原材料和构配件本身的质量及其质量控制工作,是工程质量好坏的先决条件。监理工程师要求承包单位按到场的材料和产品、构配件等相应提交上述要求的材料。无出厂证明或质量不合格的材料、构配件不得使用。施工承包商填写建筑材料报验单,详细说明材料来源、产地、材料规格、用途、试验情况等,随同材料出厂质量保证书和材料自检试验报告交工程师审核。
3.质量控制
质量安全方面,一是组织设计、监理、施工等单位精心审查施工图纸和设计资料,依据现场情况会同专家及时调整原来布局。通过审查图纸与施工组织设计,对与现场有不符情况及时提请相关单位纠正,以避免事故的发生;二是组织各单位采用国际上先进的检测技术,引进先进的检测设备,以保证工程质量提高;三是督促施工单位建立公司、项目部、施工班组的三级管理体系。实行持证项目经理负责制,项目经理必须常驻现场。各级管理体系人员在相应工种(工序)开工前半日必须到位,并进行相应的技术交底。要求施工单位在组织机构中建立相应的岗位职责,并采取相应的组织管理和技术管理措施,对施工管理体系实行动态管理。对责任心不强、工作不到位、工作屡出差错的施工管理人员,经业主同意,监理有权要求撤换。
4.投资控制
施工前,组织设计、监理、施工等单位通过现场工程线路的勘察设计以减少土石方挖填运输,控制投资。施工中,严格控制施工工序、工艺,使工程质量符合规范要求。严格控制施工程序,控制原材料质量等关键质量指标,加强、加密质量抽检和平行检测频次,严密监控施工各工序的质量。核算工程价款时,做好资料的收集和整理工作,认真协助业主单位收集整理验收资料,做到资料准确、及时整编,及时进行各阶段的验收,督促有关单位认真核实已完工程,合理核算工程价款。对将要出现索赔事件,要求各有关单位及时预测,及时处理,以消除在萌芽状态。
四、结束语
监理工作对于水利工程建设处于相当重要的位置,要依据国家有关水利工程的法律、法规、技术规程、规范、 标准以及工程建 设文件,对工 程建设实施管理 以及组织协调工作,进行工程质量 控制、进度控制 、投资控制、 合同管理、信息 管理和协调及安全生产管理,使工程建设按施工合同目标顺利进行。
参考文献
[1]张悦政. 水利工程监理中的问题与解决对策[J]. 北京水务,2011,01:44-46.
【关键词】水利工程;造价;问题;对策
一、前言
在进行水利工程的建设过程中,良好的造价管理是节约成本,提高经济效益非常重要的方式,现代施工企业在进行水利工程的建设过程中,均采用全过程控制的造价管理方式,能够起到对水利工程进行监督和管理,本文针对该方法进行了针对性的分析。
二、全过程造价控制对水利工程建设的意义
1、水利工程的特殊性
相比于住宅、商业建筑工程来说,水利建筑属于国家设施型建筑类型,其绝大部分建设资产都来自于国家财政拨款与纳税人的税款,这使得其施工效益并不会向住宅、商业建筑建设那么客观,但其社会效益是极其巨大的。为了能够在实现社会效益收获的基础上也能够实现经济效益的提升,施工企业在水利工程建设过程中施行全过程造价控制与管理措施是必然之举。
2、有效地控制水利工程造价是加强水利建设的保证
有效地控制工程造价是工程质量的保证。工程质量是百年大计,关系到国民经济的长远利益,关系到人民的生命财产安全,所以,千万不能掉以轻心。工程造价的有效合理控制,能保证和准确维护水利工程。施工企业在建筑产品的施工过程中,投入了人工、材料、机械,再加上直接和间接的管理费用,从而最终形成了建筑产品的价值。从该产品的使用价值看,它的高低(即质量的优劣)是透过质量标准来界定的,也就是以质量成本来确定。质量成本是指工程中为保证和提高产品质量而支出的一切费用,也就是工程造价。从理论上来讲,应当是投资者想达到什么样的工程质量,就需要什么样的工程造价。即投入的费用多,形成的建筑产品的价值就高,相应地工程造价也就随之升高。
三、常见工程造价管理存在的问题
1、造价管理体制不健全
现阶段的工程造价社会咨询服务业远远滞后, 不少地方还未起步。造价管理模式仍然带有计划经济体制的色彩;水利工程造价管理主体不明确,主体职责不清;水利工程造价管理方面的法律法规缺乏,使得工程造价管理程序的法制化和规范化水平不高,管理体制不完善,如有些中小型项目并没有真正向社会公开招标,有些设计单位为多收取设计费而提高工程设计标准,增大工程规模等等。
2、概预算文件编制粗糙且质量不高
按照我国基本建设程序规定,设计概预算文件是国家控制工程建设投资总额、编制基本建设计划和实行投资包干的主要依据。概预算文件质量高低,投资计算准确与否,直接影响工程投资的有效控制。由于我国长期以来在基本建设中,只重视建设,忽视了经济管理,以致概预算文件粗制滥造,错漏项较多,不能真正地反映工程的实际造价,失去了概预算作为国家“合理确定工程投资,控制工程造价”的最基本的作用。
3、施工阶段设计变更随意性大项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应该按批准投资额度。但很多建设单位对中小型工程不够重视,往往急于项目开工,又没有做好必要准备,对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
四、水利工程全过程造价的具体实施对策
1、决策阶段的全过程造价控制
项目决策是对水利工程建设的第一阶段,在这一阶段当中各参建单位要通过全面的分析和协商来分析水利工程建筑项目在技术上、经济上的可能性;同时,对投资额、产出额做出系统的分析,通过对风险、价格等影响因素的分析,来对水利工程项目建设进行决策,衡量其所带来的社会效益与经济效益是否能够满足实际生活需求,对有限的资金进行合理利用。在决策阶段当中,造价估算工作是非常重要的工作,其造价估算效果会对整个水利工程建设项目的建设资金投入造成直接影响。全过程造价控制与管理工作在水利工程决策阶段的主要管理与控制内容就与其有着直接关系。在决策阶段当中,全过程造价管理人员要对水利工程项目的选址、规模、技术设备选择以及各方面的因素进行全面、充分的监督与考量,通过有效的分析来保证其各项工作的准确性与有效性,帮助水利工程项目正确、规范的完成造价评估。
2、设计阶段
这是水利工程造价控制作为重要的阶段,在设计时,设计人员应该综合考虑各方面的因素,比如经济、技术与现实情况之间的关系,这是设计的基础,也是设计的依据,需要重点重视。水利工程设计行业早已经进入到市场化时代,因此设计的科学与合理是市场竞争的关键,为了确保设计质量,建设单位、施工单位以及监理单位都应该与设计单位做好配合,以此保障设计方案符合建设单位要求,同时也达到监理单位的标准,更重要的是与施工单位不会出现脱节。只有如此,施工设计方案才能在此基础上,进行造价控制,在这一阶段,做好造价控制工作应该做好几方面的工作:第一,在设计招标阶段,应该选择使用最为合理的方案;第二,分析以及评价初步的设计方案,以此满足各项技术指标的要求;第三,技术与造价成本统一起来,先预算,再计划是应该贯彻的基本方针,可以采取限额设计的方法。
3、施工阶段的全过程造价控制
水利工程施工阶段是其工程项目建设的试行阶段,在这一环节中的全过程造价控制要做到对施工行为的有效监督,保证其能够在施工规范的要求下,正确的按照施工设计来完成施工行为,保证其施工行为的有效性。在此基础上,还需要注重对水利工程土质变更的情况进行严格控制,尽量避免此类情况出现,如必须修改,则要保证规范性与合理性。另外,施工进度、合同、图纸等都容易在施工过程中引起索赔时间。因此,一旦出现此类情况,必须要按照相关程序妥善处理,将损失控制在最小。
4、水利工程后期阶段的造价管理与控制
结算阶段是水利工程建设的最后阶段,其对于水利工程建设的效益会产生直接影响,所以说,做好对全过程造价控制管理也是至关重要的。在结算阶段,全过程造价控制所涉及的内容较广,而这些内容都是容易对工程造价产生影响的关键因素。因此,在结算时,工作人员必须要对每一个项目、每一个款项认真的核算,通过对施工现场的实际勘察,来核对其与结算内容是否一致,做到不错漏任何一项结算内容,进一步实现对工程造价的严格控制,实现工程造价全过程的有效控制与管理,为建筑施工企业提供效益保障。
五、结束语
综上所述,本文首先分析了水利工程造价控制的难点,针对目前很对水利工程在施工过程中,造价管理存在的不足进行了分析,最后采用全过程造价控制方法,分析了造价管理的解决对策,目的是提高我国水利工程造价管理质量。
参考文献
[1] 王晓军. 水利工程造价管理存在的问题及其对策[J]. 价值工程, 2014, (3):162-162.
[2] 王利兵, 翁金超. 水利水电工程造价管理中存在的问题及解决对策分析[J]. 中国水运月刊, 2013, 13(6):158-158.
【关键词】水利工程;病险水闸;安全隐患;措施
前言:水利工程是利国利民的工程项目,给我国的发展贡献了巨大力量。但是由于我国的水利工程都是很早时期修建的,当时的设计水平和建筑工程能力不足,再经过长期的使用,就难免出现工程部件上的损失。不断经历环境气候因素挑战的水利工程,在水利调节工作的进行中体现了早期建筑物的材料设计不足,适当的维护和维修是非常有必要的,是我国目前水利工程工作的重点。水利工程中最为重要的部件就是水闸,水闸在水利工程中长期担任着重担,它需要不断的进行水流量和水位的调节工作,协助人们进行日常生活中的供水需求,还在洪涝灾害等情况中保证人们的安全。只有好好的维护水利工程中的水闸部分,才能更好的让水利工程为人们生活服务,也能起到良好的安全保障功能。按照国家的规定和倡导建议,我们更加应该维护好水闸和水利工程的建筑部件,这样才能保证良好的农业和生活用水,让我们的生活丰衣足食,经济发展越来越好,具名生活水平直线升高。
一、水利工程中水闸的重要性
水利工程的作用很多,对人们的生活也存在很大意义,比如水利工程撞门整治河道、保证通航、过鱼、过木,同时又兼具发电和污水处理等服务项目,是人们生活不能离开的依靠。水利工程由多个部分组成,它包括挡水建筑物、泄水建筑物、进水建筑物和输水建筑物,这些建筑物中最重要的部分就是水闸,没有水闸的操控,任何治理和执行功能都无法操作。水闸在建设的过程中需要考虑很多问题,不但需要水闸的外形简单美观,还必须要保证的是它的质量,需要方便与工程人员的监管和维护。水闸的组成也是经过足够考虑的,水闸的控制室需要具有强大的抗冲刷能力,并且需要自身防止渗漏的材料建设,在水闸的基础功能得到保障时再完成水源两岸以及上下游的连接工作,这样的设施不单单能够进行水位的调控,还能有效的进行水利运输。水闸在水利工程的运用非常频繁,通常出现在较低水位的头段水工建筑物中,它的主要作用是调控水的位置和流量。水闸的结构也多种多样,敞开结构的、胸墙结构的,还有涵洞结构的,这样不同结构的区分,主要是为了进行不同的工作职能,有的具有节制的功能,有的可以防止洪涝,还有的是当潮的。复杂多样的功能和建筑结构,恰恰证明了水闸在水利工程中的重要作用[1]。
二、水利工程中水闸存在的安全隐患
水利工程在历史的长河中对国家的发展起到了重大作用,它的应用十分广泛。经过长期的频繁使用,造成了一定程度的损伤,也由于建筑历史悠久,也存在着许多建筑设计、建筑材料和建筑技术上的不足问题。长期的水利工程使用过程中,水闸的利用率直线上升,不间断不休息的工作性质,决定了水闸的工程磨损。加上水利工程一般建筑的时代都比较久远,当时的设计理念不够全面和科学,存在着一些弊端,在长期的使用中也会出现问题,再者是建筑材料的质量不能过关,远久时代的建筑材料都是就地取材,没有过多的科技水品进行进一步的发展研究,还有一些落后的建筑技术,都使水利工程中水闸的消耗磨损加剧。
在长时间的使用过程中,也没有专业的管理人员和维修执行人员,都导致了水闸存在不少安全隐患,没有在足够的维修费用,迫使水闸老化的程度加深,使水闸在使用中安全功能下降,不再适合时展的要求,也不能充分的发挥水闸的作用,也就是使用的耐力不足。监督检查水闸安全隐患的能力不足,管理人员缺失是导致水闸年久失修的重要原因[2]。
有的地方可能存在水闸渗漏,或者是开关功能不再灵活。一些地区的水利工程维护中,没有足够的建筑和维修经验,在维护中不顾及建筑物本身的破损或者失修,强制加以外观处理,就导致水利工程的水闸功能不能得以实施,还因强力更改的水利工程外观导致了使用的不便利,长久以来就是水利工程在水闸方面的巨大隐患。水闸在水利工程中应用的不便利,或者损毁都会造成巨大损失,或者水闸开关不能操作在防洪防涝中不能起到保护和调节的作用,进而造成人们生命和财产的重大损失,或者是不能及时的灌溉农田到时人们生产生活的破坏,再或者是外观单纯维修后,水闸深度破损导致了整个水利工程的作用坍塌。
一般我国建筑的水利工程较早,所以一些水闸的防洪能力也是非常不足的,冲击较大的洪水导致了大面积防洪墙面,会破坏这个水利工程。还有水闸的防虫。防腐蚀功能老化,这些功能的丧失会导致整个工程坍塌,最后完全丧失水利工程的意义。
造成水利工程中水闸功能的安全隐患就是因为建筑的年限久远,当时的建筑材料不能够满足当代水利工程对防洪防涝的水利要求,闸门的功能性已经远远超过了实际能够应用的年限。水利工程的建筑质量也不和当代建筑比较,先天的建筑不足迫使现代的使用能力到达了定期年限。在维修的过程中人员不足、管理不足,以及资金不足,都是水利工程水闸存在安全隐患的原因,还有一项水利工程水闸的破损因素,就是环境污染的破坏,日趋严峻的水环境污染状况越来越受到人们的关注,水环境的污染也造成了水闸的伤害,导致漏水渗水现象的不断出现,破坏了正常的水利工程工作系统。因为水利工程的重要性,水闸存在的安全隐患就更不容忽视[3]。
三、水利工程中水闸安全隐患的应对措施
水利工程中对水闸的安全隐患应对措施,首相应该是防患于未然,进行高精度的检测。我国需要加强对高科技技术在水闸的检测过程中充分使用,引进高科技的先进设备进行对水利工程水闸的检测,在全面科学的检测体系管理下,进行长期、定期的水闸维护和维修检测,做到安全基础建设以预防为中心。二是查找基础水闸经常出现的问题,然后进行常规检验和维修,利用高新技术进行漏洞修理。针对水闸的全方面的防水承受能力做预估,然后进行常规大面积的修补加固措施,增加受力承受杆把等措施。寻找经常出现的问题进行操作弥补,例如遇到点、线、面的渗漏情况,进行常规的修补。面对更多的问题,人们也采取了许多新的技术节点。在水利工程的水闸出现较小程度的裂缝时,可以实施碳化的手段进行裂缝的填充。还要加强防冲击的能力和防滑的稳定能力,这样的手段都可以有效的进行水利工程中水闸的维修和维护[4]。
结论:水利工程在我国历史发展过程中承担了很重要的社会责任,因为水利工程的存在和人们的生活带来了巨大便利,有效的实现了社会生活和生产技术的全面进步。但是我国社会又不得不面对严峻的水利工程安全隐患,防患于未然的重要意识需要执行在水利工程维修维护的程序之前,有效的阻止危害的发生就能帮助社会生活和工作生产的按步进行,依靠科学技术实现对现代管理要求经营下的水利工程安全隐患治理,是具有时代进步意义的,是具有先进科学理念的,是具有发展潜质的,是保证生产力的有效途径,为社会和国家的经济科学发展带来了巨大动力。
参考文献:
[1]张利青.水闸工程的安全综合评价系统研究[D].扬州大学,2008.
[2]刘丽.水闸工程病害及可靠性评价方法研究[D].河海大学,2004.
关键词:水利工程;管理;问题;对策
中图分类号: TV 文献标识码: A
前言
水利问题,是关乎到民生的问题,水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水,达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。因此水利工程管理是保障民生的重大课题。我国人口众多,人们的生活、生产都离不开水,对水利工程管理,就显得非常重要。水利工程在建设的过程中就存在一些不可避免的问题,使之有一些安全隐患,因此,对水利工程进行定期的管理就显得格外重要了。除此之外还要及时发现问题及时解决问题,并及时消除不必要的麻烦和损失,因此,对于水利工程的管理必须引起足够重视,确保水利工程的建设质量安全,保证水利工程的正常运作。
一、水利工程项目管理中出现的问题
1.水利工程项目管理体制不健全,项目管理责任制不完善
完善的管理体制是做好水利工程项目管理工作的基础和保障,但在水利工程项目的实际管理工作中却没有完善的水利工程项目管理体制,不能有效的指导水利工程项目管理工作。完善的项目管理责任制可以促进水利工程员工积极的参与水利工程项目的管理、施工工作,但在实际工作中,水利工程项目管理责任制还不完善,责任分工不明确,缺乏有效的奖励机制,因而对员工积极参加水利工程项目的管理、施工工作具有一定的局限性。在当前我国的水利工程项目的管理工作中还缺乏完善的工程项目监管制度,法律、法规不健全,执行力度不够等问题,这些都会影响水利工程项目的管理工作。
2.缺乏水利工程项目目标
在水利工程项目管理工作中,缺乏水利工程项目目标,具体表现在以下几个方面:第一,水利工程项目成本管理落实和控制不到位;第二,工程项目质量管理只重结果而轻过程、或者只重形式而轻本质;第三,在项目安全管理工作上,缺少科学、系统的管理;第四,在水利项目工程施工中,缺乏项目施工目标,进度工期随意性比较大而且缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段。
3.缺乏高素质的水利项目管理人才
由于受历史管理体制的影响,大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低,过分依赖于公司,依赖于企业各职能部门,有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力,有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术,或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。
4.缺乏生态目标
水利工程建设是一种通过对自然环境改造以满足人类对水资源需求的工程建设,这就要求在进行水利工程项目管理工作的时候,一定要考虑生态因素。但在实际的水利工程项目目标管理上只是突出了水利工程的物质、经济价值,没有将能否有效的利用水资源或保持水资源的可持续发展作为考评目标。一些地方在进行水利工程建设中经常忽略对地质地貌的保护,忽视水资源的优化配置,甚至牺牲生态利益来满足人们的生产生活需要。在水利工程项目管理工作中缺乏生态目标具体表现在以下几个方面:其一在项目风险管理中只考量经济风险不考虑生态风险,只对经济风险进行控制不对生态风险进行控制。其二在水利工程项目执行管理中只执行项目经济成本管理不执行项目自然成本管理,使得在水利工程施工过程中对自然成本的核算无法确立,无法在制度对自然生态进行保护。其三在项目集成管理中,只针对项目的分工单位进行集成管理,不对自然环境与工程建设进行集成管理,使得环境保护工作缺乏有效的信息。
二、针对水利工程项目管理问题的对策和措施
1.建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度
做好水利工程项目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度,因此在开展水利工程项目管理工作之前要制定一套完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度。依据权、责、利相结合的原则,明确每个水利工程项目管理人员的责任,并促使管理人员能够把责任落实的实处,从而使水利工程项目管理工作能够高效有序的进行。
2.做好水利工程项目建设前期的准备工作
水利工程项目是一项比较复杂的工程项目,因此前期的准备工作是非常重要的。要做好水利工程项目建设前期的准备工作,首先在立项的过程中要严格的按照国家和水利部门的有关规定进行项目的选址、勘察等工作,要在全面了解水利工程项目实施地点的实际情况下提出立项方案。其次在编制可行性研究报告的过程中,要在综合的考虑水利工程项目施工地点的水文环境、人文环境的前提下客观、科学的编制可行性研究报告。
3.加强对水利工程项目管理队伍的建设
水利工程项目管理队伍是做好水利工程项目工作的重要环节,因此要加强对水利工程项目管理队伍的建设。首先要积极的引进高级水利工程专业的人才,做好选拔考核工作。其次要定期的对水利工程项目工作人员进行培训、教育。第三,要把先进的管理方法和管理软件应用的水利工程管理工作人员当中,进而提高水利工程项目管理队伍的整体水平,提高项目管理工作的效率和水平。
4.健全水利工程项目监督管理制度
建立健全施工项目监督管理制度是做好水利工程项目管理工作的重要保障。一是加大对监理单位在水利工程项目施工现场表现的监督力度;二是加大对水利工程项目设计、勘察单位的监督力度;三是加大对水利工程项目施工质量的监督力度。水利工程项目施工单位必须改变其管理方式,建立健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中,在经济责任制考核中应突出质量导向。
结语
综上所述,在水利工程项目建设中,水利工程项目管理工作是确保水利工程安全,保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键,水利工程项目管理的好坏,直接关系到整个水利工程的质量。在水利工程项目管理的实际工作中,存在着水利工程项目管理体制不健全,项目管理责任制不完善,水利工程项目建设前期的准备工作没有做好,缺乏高素质的水利项目管理人才等问题,面对这些问题,我们可以通过建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度,加强对水利工程项目管理队伍的建设等措施,提高水利工程项目管理工作的效率和水平。
参考文献:
[1]郑卫东.浅析水利工程项目管理存在的问题与对策[J].城市建设理论研究(电子版).2011.
[2]刘万里.赵景明.浅谈水利工程项目管理[J].城市建设理论研究(电子版).2012.