城镇污水处理设计方案

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城镇污水处理设计方案范文第1篇

关键词：给排水；集中式；除污治理

尽管地球表面72%被水覆盖，依然有30亿人口处在缺水的边缘，淡水资源的匮乏给人们的生产生活造成了巨大的障碍。我国水资源从总量上来看居世界第六位，但人均占有量仅为世界人均占有量的1/4，再加上水污染的侵蚀，让供水体系动能不足。尤其在建筑群比较集中的城市，如何提高给排水设计的节能节水能力成为研究人员关注的问题，为此，本文提出对给排水设计节能节水措施的研究。

一、集中式污水处理厂的现状

以污水处理厂为主要代表的集中式污水处理模式，是城镇污水处理的主要方法。截至2016年年底，全国设市城市、县累计建成污水处理厂3915座，污水处理能力达2.07亿m3/d。从国内外城市污水厂建设的发展历史来看，在人口密集的大城市，建设集中式污水厂是污水处理的主要途径。我国污水处理技术起步早，推广晚，发展迅猛。随着活性污泥法污水处理的成功和逐渐传播，近20年来中国污水处理数量猛增，到2014年3月底，中国占有的污水处理厂日处理能力达到1.54亿m3/d，已经超过了美国（约1.15亿m3/d），位居全球首位。随着“水十条”的颁布，在污水处理、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启动严格问责制，铁腕治污将进入“新常态”，必将对我国的生态文明建设和“美丽中国”建设、环境保护以及社会发展方式的转变产生深远的影响，意义重大。

二、集中式给排水对除污治理的作用

目前，我国环境工程数量在不断增加，工程单位的施工任务量也大幅度上升，而环境除污工程的质量却出现“缩水”现象，这对于环境除污物使用性能产生了不利影响。因而，设计师要注入先进的设计理念，将给水工程、排水工程作为核心内容完善设计。环境工程设计师作为一个项目的总设计指导，在规划城市给排水工程方案时必须要从客观的角度完成设计工作。先进的设计理念有助于提升设计师的工作水平，让最终递交的给排水工程方案符合环境除污的使用需要，满足了城市日常使用的标准要求。所设计的给排水工程必须要能发挥其应有的使用性能，这样的设计方案才有价值。设计师在设计前必须要达到城市现场，对给集中式给排水布置相关的资料详细勘察记录，通^分析后才能敲定最终的方案。如：对于给排水管道开挖深度的控制，应以城市内地质构造的实际情况为参考。

三、污水处理技术的发展趋势分析

现行集中式污水处理厂规模的日渐庞大凸显出各种弊端，逐渐成为社会可持续发展的障碍，而传统技术的小型化又有诸多的缺陷条件，未能满足日益增长的人民群众的生活要求和社会的可持续发展。目前无论在国际还是国内的学术上都在探讨研究把污水变为资源、与环境和谐发展的崭新污水处理革命性技术，这种污水处理工艺应该具备以下原则。小型化、分散化、源头化的实现模式，适用于一栋楼、小区等点源污水排放的循环利用，可彻底切断进入水环境（河流、湖泊等）中的污染源；技术要求满足无化学添加、无有机污泥产生、无臭气排放，对环境无二次污染，对生态环境良好；设施耐用性强，使用寿命长；经济效益好，投资、运行费用低；操作简单，安装和维护方便；循环利用，实现节能减排的国家战略目标。按照这些原则的污水处理技术，才可能成为未来小型化污水处理时代的革命者和领导者。

集中式和分散式污水处理模式均是非常重要的水处理方式。在走进微时代的今天，小型化的污水处理、分散式的处理模式符合世界发展大方向、大趋势。分散式、小型化污水处理技术符合中国当前的经济发展实际，实现区域性的可持续发展，也顺应国际上污水生态处理的新潮流。分散式污水治理模式为资源节约和发展可持续环境保护提供了极大可能。推进先进型的分散式污水治理工艺，可对河流、湖泊等水域最大可能的实现零排放。水污染防治状况将从对河流的治理转变为河涌治理进而转变为小区污水治理，从而彻底切断排入水环境中的污染源，河流、湖泊的治理观念由此转变。分散式、小型化污水处理模式是实现国家节能减排、建设生态文明与美丽中国等伟大战略的催化剂和生产力工具。采用先进型的分散式污水处理技术治理城镇污水能实现国家节能减排的伟大战略，可使人均水资源量增加，并极大地改善生态环境。小型化、分散式污水处理技术在将来的污水处理领域会拥有广阔的发展前景。基于城镇污水处理的游刃有余，生态透析可进一步拓宽水处理的范围，将污水处理扩展到净水饮用项目，能为水污染控制和水资源节约提供方向和基础。以生态透析技术为代表的先进型污水处理技术将渐渐代替集中式的污水处理模式，并可能在5～10年内迅速成为污水处理的主流技术。虽然在理论上和技术上属于世界领先水平，完全属于自主创新技术，为中国人创新争光，但目前使用率还很低，急需政府和政策的大力支持，才能够在世界上首先占领该领域的制高点，从而推动污水处理的新的技术革命和产业革命。

四、结束语

管道是给排水工程运输城市水流的主要工具，在给水系统中对管道工程设计优化调整，能管促进管网设计方案发挥应有的功能。给水管道工程里，设计师要从管道的管径、管材等方面优化设计。集中式给排水是环境除污治理的新方向，改变了早期传统给排水供输模式的不足，实现城市污水处理的集中化、高效化、节能化。设计人员要结合城市环境改造要求，以及城市地区实际地理状况，设计符合区域除污治理要求的给排水系统。同时，进一步细化管道、排水线路、建筑群等要素的分布形式，促进给排水处理效率的稳步提升。

城镇污水处理设计方案范文第2篇

关键词：污水处理厂控制 运行成本控制

1 BOT建设方式 1.1 BOT的基本概念

基础设施建设私有化的概念出现在18世纪［1］，但真正意义的BOT(建设—运营—转让)方式是在20世纪70年代中国香港形成的，第一个以BOT方式运作的项目是香港特区的十字港隧道［2］。

BOT是一种直接吸收私营企业(包括外方企业)资金和技术，用以建设、运营和转让(转让给公用部门)基础设施的方式。实施时，政府授权给下属专业公司，由该公司邀请私营企业投标，经过谈判签订专营合同。经政府批准某企业获得特许权后筹措资金成立专营公司，设计、建设运营该项目(通常为20～50年)而获取一定收益，在特许期结束后将该项目无偿转让给当地政府运营。

在BOT项目中，资金的融资方式、风险的分担、资金的结构、回报率的确认以及政府与专营公司各自的地位等是重要的影响因素。BOT不仅是一个融资的协议，而且还是一个长期专业化合作的协议。在协议的基础上，公、私双方建立起伙伴关系，并向公众提供经济、高效的服务。

1.2 BOT项目的构成

BOT项目方案取决于一整套相关的双边协议，关键是政府与专营公司双方都满意的专营合同 。双边协议的主体——专营公司是投资者根据股东协议组成的财团公司，项目成立后该公司 应在当地工商注册。依照国际惯例，BOT项目的组织结构主要由一系列的协议、合约、合同构成，如总承包商与分包商的土建及安装合同、与专业设计院的设计合同、财团内部的股东协议、财团与金融方(银行贷款联合方)的债务协议、保险协议以及相应的附加条款等，其中较重要的协议为专营协议和销售合同。专营协议是确保专营公司在政府授权下合法 地建设、经营公用事业，销售合同则是专营公司获得效益的决定性因素。由于建设项目的内容不同，BOT项目的合同内容也千差万别，但对于同一领域项目可采用相似的投资、建设和运行管理模式。因此，针对小城镇的特点，研究我国小城镇污水处理厂的BOT方式就具有重大的理论和实际应用价值。 2 小城镇污水处理厂的BOT方式

用BOT方式组建小城镇污水处理厂可以解决目前所面临的两个重要难题：一是建设资金问题，二是运行管理问题。由于BOT方式是专营公司出资建设污水厂，这样从根本上解决了建设资金问题；专营公司从自身利益出发，必然使所建的污水处理厂处于良好的运行状态，这也解决了运行管理问题。

由于小城镇污水处理厂的建设规模较小，因此专营公司应从投资、建设以及运营模式等方面着手，建立适合自身特点的BOT方式。

2.1 投资模式

国际上流行的BOT方式多为较大规模的项目，引进外资是其融资的一个重要方面。由于小城镇污水厂规模较小、投资相对较少，因此组建专营公司应以国内大型环保企业 或当地环保企业为主，筹措资金也应以企业和个人为主，这可省去因引进外资而带来的一系列繁琐程序，使资金到位率更高。另外，国内环保企业在技术和管理上较外商更有优势，对节省资金、提高效率大有裨益。

此种投资模式的股东是企业和个人(企业包括私营、集体、国营，个人可以是社团、组织、私人)，在确定投资控股时一般遵循企业投资≥51%的原则，这样更有利于专营公司的操作管 理。

2.2 建设模式

小城镇污水处理厂的建设内容比较具体，其设计方案的确定、处理工艺的选择可根据实际情况来直接确定，专营公司从设计、施工到竣工验收都可直接参与甚至独立完成整个项目。这样的好处是不存在中间环节，减少扯皮现象，使施工进度更快，项目完成更彻底。这种专营公司自营建设或参与建设的方式称为BOT自建模式。

2.3 运营管理模式

污水处理厂的运营管理从总体上说包括两个部分：一是污水处理厂内部的运行管理，二是污水处理厂收排污费的管理。只有在确保污水处理厂正常运行、出水达标的情况下，收排污费才成为可能。目前可依据的模式：一是通过政府增收水费解决，另一个是专营公司自建系统分别收费。前者适用于对城镇居民的收费管理，后者对较为集中的工业企业更为适合。

2.4 评价

用BOT方式组建小城镇污水处理厂不仅可以弥补小城镇基础设施建设的资金缺口，进一步推动小城镇的经济发展，使小城镇基础设施的运营产业化、商品化、现代化，而且有助于解决我国小城镇污水处理厂目前面临的运行管理问题，为彻底改善环境质量奠定基础。

① 引入企业平等竞争机制，有利于公用事业的运营实现企业化、科学化，促进水处理技术及管理水平的提高。

② 打破公用事业设施服务收费的福利化倾向，积极引入商品价格机制，实现公用设施投资回收、运营成本收益的良性循环。

③ BOT项目立项后，专营公司会立即着手设计、施工等一系列工作，其设计质量高、建设周期短。

④ 此种建设方式以国内或当地私营企业、个人投资为主，因此避免了引进外资而使我国外汇流失的问题。

当然，BOT项目是由私营企业投资经营的，必然会带来一些负面效应，其表现为：

a.专营公司用于项目前期谈判等非经营性费用还是相当惊人的，这有可能影响到私人企业投资的积极性。

b.私营投资者总是期望获得较高的利润，这样有可能加重当地企业和小城镇居民的负担。

c.若项目前期工作(如投标、商务、技术谈判等)阶段过长，政府可能会失去对此阶段的控制，整体上会延误工程的开工时间。

3 结语

近些年来，国际上流行的BOT方式已在发展中国家有诸多成功的实例，但也有失败的例证［2］。一般认为，一个BOT项目能否最后取得成功，主要取决于投资方的获利目标和当 地政府制定的收费政策以及专营公司承担风险的能力。因此，针对我国小城镇污水处理厂的特点，引用BOT方式组建，必须注意克服前期工作中的一些弊端。 参考文献

［1］ Walker C，Smith A J.Privatized infrastructwre-the BOT approach［M］ .London:Thomas Telford，1995.

城镇污水处理设计方案范文第3篇

一、小城镇污水处理的BOT自建模式

近年来随着污水治理的市场化，国内越来越多的企业愿意投身于城镇污水处理的建设事业中来，其中大部分企业通过自筹或融资的方式筹措资金来进行污水处理项目建设，然后通过运营收缴水费的方式回收资金并创造利润，这也就是所谓的BOT自建模式。BOT(build—operate—transfer)模式即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予投资公司以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施将会无偿移交给政府。最初的BOT模式主要投资人、资金来源和融资形式都是国际化的，而目前国内污水处理厂项目多以准BOT模式为主导，即内资建设为主，投资方基本已经“国产化”。BOT内资投资已经成为基层设施建设特别是环保行业的一种趋势。由投资公司或专营公司自营建设或参与建设的方式称为BOT自建模式。

二、BOT自建模式的特点

1.与国际流行的较大规模引进外资作为BOT融资方式不同，小城镇污水处理项目规模小、投资少，BOT自建模式下的融资渠道主要以企业和个人资金为主，这样可以省去因引进外资带来的繁琐程序，使投资公司直接参与小城镇项目投资、建设、运行过程，使资金到位率、使用效率更高。

2.引入市场竞争机制，解决小城镇基础建设资金缺口。小城镇污水处理项目的BOT模式有效的解决了小城镇基础设施建设的资金缺口。同时采用BOT方式公开招标引入市场竞争机制，对投资公司从资质和准入制及业绩等进行优选竞争，使得专业的环保企业在技术和管理上更有优势，这就客观上要求投资公司对BOT项目进行科学的论证，合理的工艺设计及采用先进的技术和设备及合理分摊建设和运营费用，使项目总成本最低取得合理利润，这对节省资金、提高效率有很大帮助。

3.小城镇污水项目较为简单，投资公司从设计方案的确定、处理工艺的选择均可根据实际情况来直接确定，所以通常情况小城镇污水处理项目建设的内容比较具体、直接，投资公司从设计、施工到竣工验收都可以直接参与甚至独立完成整个项目，减少中间环节，缩短项目建设周期，使项目完成的更快更彻底。

4.项目运营期可以提高运营管理水平，降低成本。小城镇污水处理BOT自建模式的投资者主要是公司和个人，污水处理厂运行的好坏、水费收缴的是否及时直接牵涉到投资人的利益，因此在污水厂运营过程中，投资公司在污水处理厂内部运营管理时必然会采用有效地管理措施，节约挖潜，通过合理调配资源，不断提高员工工作效率，降低成本，为投资公司谋利。

三、BOT自建模式的投资风险分析

BOT运作模式是解决我国城镇污水处理产业资金短缺的有效途径，但是由于污水处理市场化程度不够，地方政府和国内的投资方对BOT项目运作都不同程度存在经验上的欠缺，造成了BOT项目前期运作、建设、运营不同的阶段都面临着很多的风险。BOT自建模式的污水处理项目由于其资金来源、公司人员组成的特殊性，除了与外资BOT项目一样需要面临的市场风险、政策风险、建设风险、运营风险外，还必然会面临其他的风险考验。

1.融资风险。BOT项目需要大量活动资金投入，一般投资方除了自有资金占一小部分外，大多都需要融资，而国内金融机构对民营企业贷款审查非常严格，目前很多国内公司都是先签BOT协议再想法融资，从而加大了投资方和政府的风险，也使得BOT协议中项目建设的周期缩短，影响后续项目的正常实施。

2.管理风险。自建BOT项目对国内的投资公司来说，无论是融资、设计、建设、运营等方面都提出了很高的要求，需要一批专业人员熟悉BOT的运行规则和方法，具备合同谈判、项目建设、运营管理、风险控制等多方面的能力，对于无BOT项目经验和运营经验的投资公司来说风险很大。

3.前期风险。地方政府与投资公司对BOT污水处理项目的前期调查、立项、谈判、磋商时间过长，投资公司用于项目前期谈判等非经营性费用过高，项目前期工作(如投标、商务、技术谈判等)阶段过长，造成项目无法按期开工，可能影响到投资公司的积极性和后续项目的整体进度。

4.政府行为风险。BOT项目运作不规范，BOT项目特许经营权协议或合同签署的可操作性差、权责不清、地方政府存在信用风险，都有可能造成项目运作困难甚至停顿，其中政府信用风险主要表现在政府信用缺失、地方政策不稳定、行政干预多、相关人员变动频繁、上下届负责人思维模式不一、地方保护主义严重、政府不作为等。

5.法律风险。我国目前没有与BOT配套的法律法规，BOT项目仅受合同法约束，各级地方政府处理BOT融资项目时各自为政，会给项目公司运转造成很大困扰，有时严重制约项目进程。

6.政府部门对整个城镇整体设计规划落后，污水处理配套设施特别是污水管网建设严重滞后制约着小城镇污水项目建设进程，容易造成污水厂建成但无水处理的情况，造成资源上的浪费，也严重影响投资公司的资金回报。

7.运营风险。项目运营过程若实际进水量小于设计规模，项目投资回收期会延长甚至亏本；运行成本因素发生变化或收费政策发生变化都会使投资回报遇到风险；污水处理环境发生变化，导致污水水质的不确定，从而影响污水处理实际运行成本和处理效果达不到预期目标，造成对经济和生态环境的负面影响；运营阶段污水水费收缴困难会严重影响污水处理厂的运营，从而导致投资公司资金回笼困难，造成恶性循环。

四、污水处理项目采用BOT自建模式的建议

1.由于污水处理BOT运作需要大量的资金外，还必须有技术和经验的支持，这就需要政府在审核BOT项目企业时要严格按照建设部2004年颁布的“市政公用特许经营管理办法”中的规定来审查投资公司，确保有能力、有实力的公司进入市场，从而保证项目的正常建设和运营。

2.建议投资公司在进行可行性研究时，认真考察小城镇当地污水排放和基础建设的实际情况，编制切实详细、可行的建设方案，特别是在山区的小城镇污水项目，要充分考虑到污水管网的建设难度，为后期建设、运营减少风险压力。同时要尽量采用先进的污水处理技术和设备，合理降低运营成本，增加投资回报。

3.科学、合理的整体规划可以发挥污水处理厂的环境效应和经济效应，从而解决环境基础设施规划滞后，与实际人口、经济发展脱节，不能满足环境改善的要求。因此政府规划部门应提高城市整体规划水平，科学论证、合理布局、安排环境基础设施特别是污水处理配套设施的建设，提高投资效益。

4.建议政府建设主管部门加强污水配套管网的建设，减少因城镇污水基础设施的落后、城镇管网的不配套，导致污水收集困难、污水厂无法满负荷运转的现象，从而避免造成资源上的浪费。

5.建议政府加强对所管辖区域内污水排放的监控。

5.1政府有关部门应加强对所管辖区域内排污现状及污水排放量进行的监察力度，并对即将入住企业的生产工艺及产生污水的水量、水质情况进行研究和预测。

城镇污水处理设计方案范文第4篇

关键词：EPC工程总承包； 项目管理总承包； 污水处理； 工业废水处理

引言

机电工程项目的实施是一个繁杂的系统工程，但相同类型的机电工程项目有其内在的客观规律，必须采用与之相适应的承包管理模式和管理方法去实现。特别是工业废水处理项目必须采用EPC承包+运营管理模式才能实现有效的工程目的：达标排放。这是因为：首先，每一个工厂产生的废水都不一样而且波动性很大，对处理工艺必须有专业化的争对性设计并且要做中试，才能确定废水处理工艺；其次，运营中还要据厂家排放废水的质和量对工艺进行不断的调整；再其次，项目所用部分关键设备均为非标需要定制，项目自动化、复杂程度要求越来越高。本文据我公司机电工程承包管理经验浅析EPC工程总承包与项目管理总承包在我公司未来开展小城镇污水处理和工业废水处理业务上的主要发展方向。

我公司在过去近20年中所承接的环保机电工程总承包业务涉及水电站、自来水、城市生活污水处理、工业废水处理、水利工程等等，服务的内容涵盖了工程咨询、项目机电设备供应及安装总承包、设备招标、设备进出口、设备监理、技术服务等多方面，共承接了约56个环保机电工程类项目，部分主要业绩如下：徐州20万吨/日地面水厂、南京北河口水厂30万吨/日、仪征化纤10万吨/日水厂、伊朗莫格汉2×6.5MW水电站、常州10万吨/日污水厂世行贷款、镇江污水截流工程世界银行贷款、无锡芦村常州城北10万吨/日污水厂世行贷款、太仓10万吨/日第二水厂、10万吨/日盐城城东污水厂、10万吨/日宿迁城南污水厂、10万吨/日无锡城北污水厂、10万吨/日 深圳横岗污水厂、10万吨/日徐州荆马河污水厂、10万吨/日常州江边污水厂、苏州园区清源水业公司30万吨/日 自来水厂10万吨/日 污水厂、南京金迪水务有限公司4万吨/日 珠江镇污水处理厂、无锡市新城水处理厂5万吨/日 污水厂（膜处理）、镇江谏壁丁卯污水处理厂4万吨/日 污水厂（世行贷款）、南京大厂污水处理厂5万吨/日污水厂等。

过去近二十年我公司在行业内有一定的知名度并取得良好的经济效益，随着我国经济形势不断发展，世行贷款项目将逐步减少，总承包管理项目将越来越少。而大中型污水处理厂BOT模式将成主流，而小城镇污水处理及工业废水处理则主要以EPC模式和EPC+O模式发展。江苏省环境保护工业工程总公司成立于1993年，原为江苏省环境保护厅唯一直属企业，2006年为实现政企分开，整体划转入江苏省设备成套有限公司（现隶属于中江国际集团），为省属国有企业。

省环保总公司的转入为我公司向EPC模式和EPC+O模式发展垫定了坚实的基础，省环保总公司有近二十年小城镇污水处理及工业废水处理EPC项目总承包管理模式经验，已先后完成了一百多项污染治理工程，主要业绩见下表并拥有10多项专项技术，其中大部分项目为自行设计并提供成套设备和工程项目EPC总承包，在高难度污水治理项目的研究、设计、施工和工业废水再生利用工程方面取得显著成效。而我公司有大中型污水处理厂设备供应和安装总承包管理经验，经整合后我公司在未来几年业务拓展中只要把握好几个区域小城镇污水处理及一、二个行业的工业废水处理EPC项目总承包并向EPC加运营管理经营模式发展则我公司在省内将在水处理行业占有一席之地。

一、 EPC工程总承包模式（交钥匙工程）

在我国EPC工程总承包主要特证是指：承包商通过投标或议标的方式，中标后按合同约定，对工程项目进行设计、采购、施工、试运行全过程实施总承包，并对工程质量、工期、费用、安全全面负责的总承包建设模式，这与国际上工程管理界EPC总承包理念基本一致。

（一）、EPC工程总承包模式的主要优点：

1、业主为达到工程建设目的能提前有效控制工程总造价，我公司在多个印染污水处理EPC总承包项目中业主都得到很好的投资回报率。

2、大幅减少业主协调设计与施工方的管理工作量。

3、工业废水处理项目作为配合工程一般工期很紧，EPC模式能有效缩短工期，使工程及时投入使用。

4、由承包商承担全部工程质量事故的责任。但在工业废水进水水质与合同约定发生较大变化时，易发生争议。我公司在今后类似EPC总承包项目中，在合同签约时做重点约定。

（二）、EPC工程总承包模式的主要缺点：

1、由于在招标前业主对工程项目污水处理的质和量没有准确的把握，使双方约定的工作范围和排放标准极易产生争议。

2、EPC工程总承包商前期议标、投标费用较大，特别是业主需要设计方案以中试作为支撑并得到相关权威专家的论证。

3、EPC模式：设计、采购、施工、试运行等一体化分包交叉作业对承包商综合工程管理水平要求很高。

4、承包商负责工程项目的总设计，业主只能据合同约定提总体要求，具体详细设计业主控制很少。

5、EPC模式：合同责任中总承包商非常大，一旦项目失败将对承包商的经营信誉、生存、发展造成很大的冲击。

二、业主选择EPC总承包商的主要原则

（一）、EPC总承包商要在行业内的有较好的类似工程经验、较高的知名度及履约信誉等。

（二）、EPC总承包商要具有较强的综合技术能力，特别是工程工艺优化设计能力，废水处理工艺设计最后竣工验收能否达标排放将是工程项目成败的关键。

（三）、EPC总承包商要具有很强的综合工程管理能力，能全面控制工程的工期、成本、质量、风险、及安全，并且具有很强的协调能力，对设计、施工分包、设备材料供应等能全面把控。

（四）、业主要求EPC总承包商具有较好的财务能力和项目融资能力，这样才能保证工程项目的顺利实施。

（五）、业主要求EPC总承包商具有高效率的组织机构，高效率的组织机构层次清晰，部门及员工职责分工明确，人力资源配备充足，员工业务素质高、工程管理经验丰富，授权充分，项目管理体系文件完善，这是工程项目顺利实施的重要保证。

三、 业主选择EPC总承包商的方法

我国选择EPC总承包商的方法有三种：公开竞争性招标、邀请招标及议标。

（一）、公开竞争性招标通常适用于工程投资严格限制技术又相对简单的工程项目，前期业主已经基本完成了初步设计，招标文件中已明确了工作范围及技术标准要求，一般采用符合招标文件基本要求时最低标中标法，此类EPC总承包工程竞争激烈、利润低薄。

（二）、邀请招标主要用于工业废水性质特殊及处理工艺技术复杂的EPC总承包项目，业主邀请的EPC总承包商通常是行业内有较好的业绩、信誉、综合技术实力，邀请招标能减轻业主的工作压力，能择优选择行业内的EPC总承包商。邀请招标的EPC总承包项目一般利润较好，根据我公司以往的中标经验，邀请招标是公司主要业务来源之一，因此公司在某一行业内保持良好的信誉非常重要。

（三）、议标通常是邀请招标的特殊形式，业主只邀请一到两家有过友好合作经历的EPC总承包商直接商谈，一般EPC总承包商具有某工业废水处理的专利技术或专项技术，处理工艺独特，项目利润很好，业主也很放心。我公司利用现有的专项技术通过议标承接了一些EPC总承包项目，取得良好的经济效益。

四、 EPC总承包商的投标

EPC项目投标流程与其它项目基本相类似，主要包括：项目前期跟踪、项目投标决策、项目投标组织、购买招标文件、市场调研、现场踏勘、招标文件的研究、质疑与答疑、编制投标文件、投标文件的递交、投标答辩，EPC项目由于业主在招标文件中主要提供现状及要达到的项目目的，因此承包商的投标工作内容复杂、数量大、关注问题多。

（一）、EPC项目的投标决策

EPC项目投标消耗大量的人力、物力、财力的同时，还需较长的时间。由于有的业主在招标文件中要求承包商在投标文件中提出废水处理的工艺设计方案达到初步设计的要求，承包商要化费大量的精力进行前期市场调研与现场勘察，费用达到投标报价的1.5%左右。因此，合理选择一个合适的业主的EPC总承包项目去投标，是项目成功中标的关键的第一步。项目投标决策主要考虑的因素包括：

1. 公司的经营宗旨与目标发展方向：将要投标的EPC项目是否

在公司确定的发展区域和行业内，是否符合公司的长远市场开拓计划。

2.公司的自身条件：对公司自身的综合技术、财务、工程管理、信誉、业绩经验等进行SWOT优势、劣势和机会分析，明确公司是否具备承担该EPC项目的设计、采购、施工等综合技术管理能力。

3. EPC项目的情况：业主的行业资信，业主是否需要承包商协助融资，项目的技术复杂性及规模，项目实施的现场条件，项目的社会环境等。

（二）、EPC项目投标工作组织

EPC总承包商在正式投标工作开始时根据项目特点成立专业的投标项目部是编制具有竞争力投标文件的有力保证。EPC项目投标部通常由综合组、技术组及商务组组成。

1、综合组成员主要来自公司项目经理部及合约部，主要负责投标期间的组织、总体协调及相关对外法律合同事宜的处理。具体职责如下：

（1）、组长负责整个投标项目的总体管理和协调，并编制落实投标计划向公司全面负责投标项目的实施。

（2）、代表公司业主联络，组织成员现场勘察参加标前会议，负责安排谈判。

（3）、审查招标文件中有关合同双方的权利、义务、担保、索赔、仲裁等条款。

（4）、审查合同条款的均衡性，并对合同的全部风险做出正确评估，供公司领导层决策。

（5）、负责汇总投标文件，确保商务标与技术标一致及整个投标文件的完整性，向业主提交投标文件。

（6）、主持投标阶段的内部会议及中标前的对外合同谈判。

2、技术组成员主要由公司设计部、控制部、施工部及相关技术部门组成，负责投标文件中技术标的编制，同时对商务标的编制及对外协调提供技术支持。具体职责如下：

（1）、研究招标文件中技术标的要求。

（2）、与综合组进行现场勘察，并提出技术上的相关质疑，要求业主进行答疑。

（3）、与综合组、商务组确定工作范围。

（4）、提出总体设计方案及污水处理工艺技术的选择。

（5）、对EPC项目实施所需设备、材料、人工等进行估算。

（6）、提出EPC项目总体的施工方案及施工设备造型与数量。

（7）、提出项目分包内容及推荐分包方式的主要意见。

（8）、负责技术标的编写及初步评审。

（9）、安排员工参加项目内部审核会及对外谈判。

3、商务组成员主要由财务部、采购部及控制部组成，主要是在技术标完成的基础上编制商务标，并提供整个项目对外谈判的商务支持。具体职责如下：

（1）、对技术组给出的项目工作范围、施工方案、实施条件制定的设备、材料采购方案，取得相关成本数据，并对其风险评估。

（2）、分析招标文件中业主的付款及支付条件，并提出支付保证建议。

（3）、分析EPC项目的资金筹措状况，并做出相应的现金流量分析。

（4）、分析EPC项目支付及开支的货币种类、汇率变化等情况，并提出风险防范措施。这非常重要，我公司在某工业园区污水项目总承包项目中选择欧元支付，近六个月人民币升值后，仅汇差项目盈利近200万元。

（5）、研究税法确定EPC项目中各子项的税率，提出合法避税措施。

（6）、研究EPC项目合同中保险条款的要求，调查保险市场，提出投保的相关条件和要求，进行保险询价。

（7）、据综合组对合同的风险的建议估算出EPC项目工程风险费。

（8）、根据以上工作考虑利润额度编制估算初步的工程报价。

（三）、EPC项目投标报价的构成

EPC工程项目最终报价的确定承包商能否中标及获得利润的关键一环。投标报价显示承包商自身竞争实力的同时也体现了其期望中标与将获得利润之间的平衡与决策技巧。

1、 EPC项目费用构成：

（设计+采购+施工）费用=工程总成本+总部管理费+盈利

2、 工程总成本：直接费+间接费

（1）、直接费：人工费、材料费、设备费、设计施工仪器和设备费、分包费。

（2）、间接费：投标费、保函费、保险费、税金、业务费、临时设施费、贷款利息、现场管理费及其他费用。

3、公司总部管理费

4、盈利：利润+风险费

（四）、EPC项目的风险因素

EPC项目的风险费用的确定主要取决于招标文件中业主要求承包商承担的风险项目有多少及承包商对风险的控制和管理能力。与工程报价有关的主要风险因素有以下方面：

1、设计技术风险：污水处理工艺设计技术不够成熟、中试条件受限、设计有偏差、业方进水发生较大的变化等。

2、工程进度风险：工程项目审批不及时、外部干扰多、业主变更多。

3、工程设备材料风险：供货厂家变化、运输装卸、物价上涨等风险。

4、劳动生产率的风险：主要由施工现场条件、施工组织、气候条件、员工素质、施工设备等因素引起。

5、工程分包合同的风险：主要由分包商施工能力不够及分包合同纠纷引起的风险。

6、工程延期的风险：没有按合同约定的工期完成工程项目引起的罚款。

7、EPC项目工程性能保证金：主要由设计的污水处理工艺技术及设备性能没有达到合同约定引的风险。

8、货币兑换汇率风险：进口设备外币支付时与采购时贬值或升值等引起的风险。

9、各类外部环境的风险：社会动荡、战争、政局的不稳、法律法规的变化等引起的风险。

EPC项目承包商报价时考虑的具体风险费用限于篇幅本文不作详述。

（五）投标书的编制、组成及注意事项

EPC项目承包商编制和提交投标文件一定要严格按招标文件中的“投标须知”编制和提交，否则会引起废标。主要包括以下内容：

1、按“投标须知”要求的使用语言编制投标文件。

2、投标价格的说明，通常是按招标文件的要求承包商投标报价的是固定总价还是固定综合单价。

3、投标报价使用的货币及支付使用的货币，若不同时一定要注意货币转化时兑换汇率的规定，是固定汇率还是浮动汇率。

4、投标文件的有效期。

5、编制详细的投标文件与招标文件的偏差表。

6、如招标文件要求提出“替代方案”，则投标人提供良好的“替代方案”可增加中标的可能性。

7、按招标文件要求提交投标保函。

8、投标人的授权函及每页的小签，投标文件的正本、副本份数等内容。

9、投标文件组成主要包括：投标函及其附录、商务建议书、技术建议书、及其它补充文件。

（六）、EPC项目合同谈判与签约

EPC工程项目谈判是一个复杂的过程，每次谈判要有充分的计划准备。主要内容有：谈判的目的、目标、人选、时间、地点、谈判的方案、达成一致的预期目标，谈判是一个相互让步与妥协的过程，成功的谈判结果对双方基本是公平的。谈判结束后双方可按约定进行签约本文不做详述。

（七）、小结

根据国际上EPC工程项目承包模式结合我公司在小城镇污水处理项目及工业废水处理业务的业绩及发展现状，我公司将调整公司内部组织机构，加强工艺技术设计能力，提高工程实施综合管理能力，增强项目团队建设，将来采用设计、采购、施工管理承包+运营管理为主要模式，为公司在环保领域某一区域和行业占有一席之地适应激烈的EPC工程项目竞争市场而不断学习、提高和追求。

参巧文献：

城镇污水处理设计方案范文第5篇

【关键词】污水处理厂；节能环保；具体途径；生产设备；优化设计

一、引言

随着当前我国城市化进程的加快，污水处理厂作为城市必须的基础设施，对人们的生产生活发挥着非常重要的作用。而随着当前国家对节能环保的要求和人们的呼声越来越高，本就作为环境保护的重点工程，更需要在自身的建设中严格把握节能环保的要求。在污水处理厂的节能中，能源消耗和运行成本是关键所在，而对于环境保护，环境保护能力和出水水质能够达标则是主要的评判标准。因此，在污水处理厂的建设和运营中，要充分将这两者的理念进行融入。基于此，本文在对当前污水处理厂的节能环保现状进行分析的基础上，探讨了污水处理厂节能环保的具体实现途径，希望为同类的实践提供一定的参考。

二、当前污水处理厂的节能环保现状分析

污水处理厂和人们的生活密切相关，而污水处理厂又是能耗大户，而且对环境也会带来一定的污染。环境保护和能源都是人类赖以生存的基础，而保护环境也要从节约能源做起，二者相互依存。当前，我国的污水处理厂建设与国外的先进国家还有一定的差距，能耗大、运行成本高等问题都在制约着污水处理厂的发展。国家投资兴建污水处理厂的本意便是保护环境、造福于民，但是在实际中，很多污水处理厂不能切实做到优化运行管理、节约能源使用和降低处理成本的要求。在今后一段时间内，如何才能破除污水处理厂节能环保的瓶颈，将是主要的研究方向。

三、污水处理厂实现节能环保的具体实现途径

（1）优化污水处理厂的设计

对于任何工程来说哦，设计都是保证工程质量的重要前提，污水处理厂工程亦不例外，其中工艺的选择、设备的选型都和设计牢牢相关。只有严格对污水处理厂的设计进行把关，才能有效促使污水处理厂的节能环保实现。设计文件是污水处理厂建设合同签订、设备采购、竣工验收等的重要依据。

对于污水处理厂的前期设计来说，务必要本着高度负责的态度，严格控制设计的精度，不给施工时留下误差。具体来说，一方面，设计人员要尽量采用当前成熟的技术和绘图手段，采用的成熟技术尽量是已经有过成功案例的试验，以避免盲目性的采用而留下隐患；二是在设计污水处理厂的方案要进行多个方案的对比，并进行反复论证，以确保设计方案的先进性、合理性、科学性、节能性以及经济性。进而设计出能够真正实现节能环保型的污水处理厂建设厂优化方案。

（2）优质生产设备的选择

优质生产设备的选择是污水处理厂实现节能环保的重要途径。俗话说“工欲善其事，必先利其器”，对于污水处理厂来说，采用先进、可靠的生产设备是污水处理厂正常运行的重要保障。根据对当前的污水处理厂节能环保现状分析分析，当前电能的消耗仍然是污水处理厂的主要运营成本，而污水本身及处理时产生的酸雾对设备腐蚀相当严重，也应该在防腐上下功夫。因此，可以在这些方面下足功夫，选用防腐和节能的生产设备。虽然选用该类设备，虽然在初期会增加一定的生产成本，但是却换来了长期的经济、环境、社会和资源效益。比如，污水处理厂可以选用大容量的电力设备，如10k V高压电机，显然比使用380V低电机有着更加明显的节能效果。而在污水处理厂的风机和水泵中如果能够引入变频技术，可以起到非常明显的节能效果，甚至可以达到五成以上，从而快速地回收投资。对于污水处理厂的水下设备，务必要采用不锈钢的材质，这样才能有效提升设备的防腐能力，从而有效延长设备的使用寿命。

（3）提高污水处理自动化水平

在污水处理厂的节能环保中实现途径中，提高污水处理的自动化水平无疑也是一种非常有效的实现途径。同时，较高的自动化水平还能有效提升企业的经济效益，保障污水处理厂的安全、高效运行。污水处理工艺过程同其他工艺过程类似，也需要在一定的温度，压力、流量、液位、浓度等工艺条件下进行。由于受到各种因素的影响，这些参数的数值总会发生的一定的变化，从而偏离原有的工艺设定值。而为了保持工艺设定值的不变，就需要为工艺过程施加一个作用以消除这种偏差而使参数回到设定值上来。但是该种过程单靠手工是很难以实现，而必须依靠自动化的系统装置在检测的基础上进行调整。

比如，对于污水处理厂的集水池来说，集水池要保证来水量与抽水量一致，即来多少抽走多少，如果来水量大于抽水量，上游又没有溢流措施，则可能淹泡格栅间；反之，如果来水量小于抽水量，则可能使水泵处于干运转状态而被烧坏。集水池应保持高水位运行，这样可降低泵的扬程，在保证抽水量的前提下降低能耗。还有，消化池内的污泥温度要控制在一定的范围内，鼓风机的出口压力要控制在一个定值，污水处理过程中所用的阀门、风机、转刷、和吸、刮泥机等大量机械设备，他们常常要根据一定的程序、时间和逻辑关系定时开停。所以创建节能和环保型污水处理厂，必须提高污水处理厂的自动化水平。

（4）加强污水处理厂安全生产

在任何的生产活动中，安全都是必要的前提，只有确保安全生产，才能有效促进污水处理厂的节能环保的实现。尤其在污水处理厂中，需要涉及的电气设备是非常多的，如果不加注意，就会发生触电、漏电事故。而且污水处理厂的工艺中也容易产生大量有毒有害、易燃易爆的气体，需要加以注意。比如，消化区的沼气池属于易燃易爆气体，如不采取防火防爆措施，就可能引起爆炸事故。而污水池中也比较容易产生H2S气体，这是一种有毒的气体，如果工人不加任何防护便下到池内，就会发生中毒现象。再有，污水中含有大量的病菌、病毒，在接触时也必须做好防护措施，以免引起各种疾病。而在水池上工作，电工登高作业如不遵守安全规程就有可能发生高空坠落事故。诸如以上的种种安全注意事项，都需要污水处理厂真正能够切实制定安全细则，并予以严格遵守，从而为创建节能环保型的污水处理厂提供保障。

四、结束语

综上所述，随着国家对节能环保的要求越来越高，再加上环境保护和能源消耗的问题日益突出，都给污水处理厂带来了较大的挑战。如何才能够在污水处理厂的建设和运用中有效融入节能环保理念，并切实落到实处，是每个管理者都需要认真思考的问题。

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