村庄污水处理措施

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村庄污水处理措施范文第1篇

关键词:农村生活污水;污水治理;问题;建议

中图分类号:X703

文献标识码:A

文章编号:1674-9944(2010)08-0152-03

1 引言

目前全国农村每年产生生活污水约80亿t[1],而96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统,生活污水随意排放。未经处理的生活污水肆意排放,严重污染了农村的生态环境,直接威胁广大农民群众的身体健康以及农村的经济发展。未经处理的生活污水自流到地势处于低洼的河流、湖泊和池塘等地表水体中,严重污染各类水源。同时生活污水是疾病传染扩散的源头,容易造成部分地区传染病、地方病和人畜共患疾病的发生与流行。目前全国农村的自来水普及率只有34%左右,还有3亿多农民存在饮水安全问题。在经济比较发达的我国东部及华南沿海地区,已经开展农村生活污水治理工作。对于走在全国前列的浙江省,早在2004年第一个811行动计划开始,就在探索农村生活污水治理的新路。如今已走入新一期的811行动计划,农村生活污水治理已经成为新农村建设的重要内容。

2 农村水环境污染现状和特点

2.1 农村水污染现状

农村水是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。我国总计有乡镇45412个,村民委员会739980个,乡村户数23692.7万户,乡村人口达91960万人[2]。农村人口分散,人口数量多,没有任何生活污水的收集和处理设施,这使得农村生活污染源成为影响水环境的重要因素。据测算,全国农村每年产生生活污水约80亿t,严重污染了农村地区居住环境,农村大部分地区河、湖等水体普遍受到污染,饮用水水质安全受到严重威胁,直接危害农民的身体健康,严重影响农村地区的环境卫生,极易导致一些流行性疾病的发生与传播。农村环境问题每年造成的经济损失已超过千亿元。

有资料显示,养殖一头猪所产生的废水是一个人的7倍,而养殖一头牛则是22倍。这些有机物未经处理,渗入地下或进入地表水,使水环境中硝态氮、硬度和细菌总数超标,严重威胁着居民饮用水的安全。根据浙江省丽水市农民家庭用水水质的抽样检测结果中,63个水样中大肠杆菌、浑浊度等主要指标超标的占72%。水源地水质低的状况与农村生活污水未经处理直接排放有直接的因果关系[3]。

2.2 农村污水特点

2.2.1 农村污水面广、分散

村庄分散的地理分布特征一般呈粗放型排放。很多农村尚无完善的污水排放系统,污水沿道路边沟或路面排放至就近的水体,和雨水混为一体进行排放。造成污水分散,难于收集。

2.2.2 来源多

除了来自人畜的排泄物、厨房产生的污水外,还有家庭清洁、沐浴、洗涤以及生活垃圾堆放渗滤而产生的污水等。数据显示,太湖洗衣废水占生活污水的21.6%,巢湖、滇池大约为17.9%[2]。

2.2.3 增长快

随着农民生活水平的提高以及农村生活方式的改变,生活污水的产生量也随之增长。

2.2.4 处理率低

以浙江省丽水市的农村污染情况为例,每年全市农村人粪尿产生总量约180万t,经化粪池处理的量约为23.03万t,处理率仅为12.9%[4]。

2.2.5 可生化性强

大部分农村生活污水的性质相差不大,水中基本上不含有重金属和有毒有害物质(但随着人们生活水平的提高,部分生活污水中可能含有重金属和有毒有害物质),含一定量的氮、磷,水质波动大,可生化性强。

3 农村生活污水处理工程的特点

3.1 分散性

目前我国农村村庄很多分布比较分散,这对生活污水处理造成了很大的麻烦。目前很多像浙江省这样的发达省份,采取下山脱贫或搬迁自然村、整治空心村等手段,让农村居民集中生产和生活。这样能解决一部分生活污水困难的问题。但对于比较分散的村庄,污水处理就只能分散的进行处理。

3.2 投资高

生活污水处理系统投资,包括污水管网地建设和污水处理系统(污水池)地建设,其中管网建设地投资一般占整个污水处理工程的70%以上,而对于像1000人左右的行政村,污水处理建设经费至少要达到50万元以上甚至更多。我国目前村庄众多,村集体经济都很薄弱,一般都需要靠上级财政补助进行建设。污水处理工程建设相对复杂,由于农村地形复杂,高低参差不齐。对于平原村庄,有的存在标高相差不大,排污排水困难;对于山区的村庄,管道埋设会碰到山石的影响,从而影响工程建设的质量和进度,增加建设投资。

4 现阶段农村生活污水治理存在的问题

4.1 资金问题

农村生活污水处理一般根据村庄大小及村庄分散程度,采用不同处理方式。生活污水治理的费用主要是污水管道的埋设和污水处理池的建设成本。而污水管道的埋设在整处污水治理的费用中占了绝大部分。根据实际测算,一般要占到70%以上。对于相对集中的村庄,按1000人口的村庄来计算,整个污水治理的经费要达到50万元以上。对于现在的新农村建设和村庄整治而言,生活污水处理费用占了较高的比重。没有经费保障建设生活污水处理的,无法保证工程的质量和进度。而污水处理工程的建设区别于其他农村整治工程,是永久性工程,一次建设投入使用,起码要使用二、三十年。现有的政府资金财力要保障重点项目地建设,然后逐年推进,按照保质限量逐步推进的方针,严禁遍地开花式的建设农村生活污水处理工程。同时,政府要加大财政保障力度,确保工程建设的经费。

4.2 污水治理分类问题

生活污水包括生活污水(粪便污水)和生活废水(洗涤用水),或者简单说由上水(自来水)经过生产、生活产生的水,现在部分人群概念中的生活污水就单指粪便污水(厕所污水)。由于生活废水较粪便污水来说更具排放的分散性,随意性,如果不把生活废水考虑进去,因此很难解决农村面源污染的问题。

4.3 污水管网管理问题

现阶段农村生活污水的处理基本依赖省、市(县)、区几级财政来分担生活污水处理费用,而农村集体资金相对薄弱。一般存在重视污水处理系统的建设,而轻视管线、管网的建设。此现象造成的后果是污水接入率低,管网质量差,漏损严重,不能很好的起到处理生活污水的作用。对于建设经费严重不足的地区,笔者建议先重点建设和完善村庄排污排水管网,对污水处理进行规划,待条件许可后,再开建污水处理系统。

4.4 施工顺序问题

现在的新农村建设政策,多是阶段性的实施目标,致使生活污水处理设施的建设常陷入尴尬的局面。因为污废水管网、雨水管网的埋设必须破坏原有的道路路面等设施,这样带的来后果是严重的浪费财力、物力和人力。污水处理工程的建设必须优先于其他的整治工程,严防重复建设和投资,这样才能使污水处理工程建设达到高质量、高效能的同时能够节约成本。

4.5 雨、污分流问题

目前生活污水处理工程建设过程中,普遍存在着雨、污水不分流的现象。一些村庄为了节省建设费用,把房前屋后的雨水都引入污水处理管网中,这样造成污水处理量大,生活污水在处理系统中停留时间短,处理效果不理想等问题,间接地浪费了处理投资。目前我国一般对雨水只进行收集,并不进行处理。因此建议农村的雨水进行边沟硬化收集并排放,有条件的村庄进行管网进行收集排放。

5 现阶段农村生活污水治理的对策

5.1 加强污水处理系统土地回收和资源回收利用

污水处理系统,不可避免的造成土地的占用,有些污水处理技术还存在占地面积较大,浪费现象也很严重。因此对于合理使用和回收处理系统的土地,达到保证处理效果,集约利用土地是实际工作中应该注意的问题。对于使用厌氧发酵、沼气净化池等处理技术处理生活污水的,还要加强对沼气等有机能源的回收利用,达到节能节地减排的目的。

5.2 加强人员的培训管理和技术指导

目前农村生活污水处理工程建设一般是由市区(县)农办(建设局)指导,村委会主体实施,通过乡或县区招标平台以招投标方式确定污水处理工程的施工队伍。而实际工程管理人员和施工人员素质良莠参差不齐,许多都没有建设管理经验,缺乏培训管理和技术指导,很难保障污水处理工程的建设质量。因此,加大对污水处理工程建设从业人员的培训管理和技术指导是保障工程序建设质量,达到使用效果的重要保证。

5.3 规范生活污水处理工程的规划和设计

规划和设计是龙头,只有严格、科学的进行规划和设计,才能有效的避免工程施工的盲目性。目前很多农村在生活处理工程的建设过程中,未经专业的给排水或环保规划设计部门的设计,盲目建设,由此产生工程质量难以保证、施工建设随意性等一系列的问题,必须引起相关部门的重视。

5.4 提高工程建设的透明度

工程招投标、工程建设管理、工程竣工结算等一系列程序要做到公开透明,让村民参与整个工程的建设过程中,切身感受到处理工程带来的社会效益。随着工程的建设进行,村民的参与度更加深入,其观念也随之改变。从而能够支持并积极参与污水处理工程的建设。

参考文献:

[1] 国家环保总局.国家农村小康环保行动计划[EB/OL].(2006-10-18).http:∥zhb.省略/info/gw/huangfa/200610/W020061018357717375538.

[2] 中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2000[R].北京:中华人民共和国国家统计局,2000.

村庄污水处理措施范文第2篇

为全面落实《省农村生活垃圾专项治理工作方案》文件要求，进一步改善全乡农村人居环境，增强农民的环保和垃圾处理意识，健全农村环境卫生长效保洁机制，从根本上解决农村垃圾无害化处理问题，提高农民的生活水平，实现“山清水秀地干净”目标，根据县委办公室、县政府办公室《转发县关于推进农村清洁工程建设改善农村人居环境的实施意见的通知》精神，结合我乡实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）目标任务。

以统筹城乡发展，实现城乡一体化为目标，坚持“政府支持、全民参与、因地制宜、讲求实用”的原则，开展农村生活垃圾收集转运设施，构建农村环卫队伍，建立和完善“户分类定点投放、村收集转运、乡集中处理”的乡、村环卫一体化生活垃圾收运处理体系，完成农村存量垃圾集中治理。力争用三年时间，使全乡90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理，并健全农村环境卫生管理长效机制，提升乡村环卫一体化管理水平和运行质量，农村生活垃圾治理成为干部群众自觉行动和良好习惯，农村人居环境全面改善。

（二）基本原则。

1.政府主导，公众参与。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务与市场化运作相结合的推进体制，实行乡、村、组三级联动，分级负责，协同推进。建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村垃圾处理工作。

2.科学治理，合理利用。注重对乡、村、组垃圾的清扫、清运、处理等治理措施，保持农村的良好环境卫生，重视垃圾分类，按照资源化利用的原则，对可回田复土、堆肥利用、能源转换的垃圾尽可能回收利用。

3.统筹规划，分类指导。既着眼当前，又兼顾长远，科学规划布局垃圾处理设施。充分利用现有垃圾填埋场的处理能力，因地制宜，选择经济适用、安全无害的处理方式和技术；建立和健全农村垃圾收集处理长效机制，降低垃圾处理成本，提高垃圾处理率。

二、主要任务

按照省、市、县提出的“今年全面铺开、三年提前验收”总体要求，明确年度工作任务。

（一）工作任务

农村生活垃圾处理方面：（1）以村为单位，在全乡所有村组开展存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。（2）在各行政村实施农村生活垃圾治理工程，全面开展环境卫生整治，建立健全农村卫生保洁长效管理机制，实现道路沿线、水塘边和村庄可视范围内基本没有垃圾，村庄干净整洁、井然有序。

农村生活污水处理方面：（1）乡启动集镇污水处理建设规划。（2）美丽乡村建设中心村点全面实施农村污水处理工程，积极探索节约有效的技术和途径，因地制宜选择简便易行、生态环保的农村污水处理工艺，严禁生活污水直排直放。（3）水库水质治理方面实行“一票否决”，全面取缔或补签水库承包合同，全面实行“人放天养”，坚决打击畜禽养殖污水直排、施肥养鱼等行为，确保水库水质全部达到III类以上。

（二）工作任务

在全乡村组推进农村清洁工程，形成农村生活垃圾治理新常态，实现“六个有”和“六个基本没有”。“六个有”即：有机构队伍，有垃圾收集和处理设施及网络，有生态高效的污水收集处理系统，有稳定来源的工作经费，有保洁、管护机制，有考核评比具体措施；“六个基本没有”即：集镇内外基本没有垃圾，村庄内基本没有垃圾和村庄周边基本没有成堆垃圾，水面基本没有漂浮的垃圾，岸边基本没有乱倒的垃圾，公路、通道沿线可视范围内基本没有垃圾，农村生活污水基本没有乱排乱流。

（三）工作任务

在全乡所有区域形成科学治理农村生活垃圾和污水的长效机制，使垃圾污水治理成为人们的自觉行动和良好习惯，营造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境，建设农民幸福生活的美好家园。

三、运作模式

结合__乡具体实际，采取以下两种方式，对农村垃圾实行统一收集和集中处置，严格末端控制，严禁垃圾进入江河、水库等水体，有效改善乡村生态环境。

（一）垃圾处理模式

1.乡镇处理模式。乡政府兴建1座（或多座）垃圾填埋场，集镇附近的村负责在辖区各个组内设立垃圾收集点，采取“户保洁、村收集、乡处理”的方式，其中：“户保洁”即各村民小组由农户负责自家房前屋后的卫生保洁，并将垃圾初步分类后投放到指定地点，小组聘请保洁员（一般一个村民小组聘请一人）负责将定点投放的垃圾收集拖运到本组的一个固定场所，同时负责本组公共场所的清洁卫生；“村收集”即由各村聘请的环卫专干负责村庄道路和公共区域的卫生保洁工作，并将各村民小组固定堆放点的垃圾收集清运到本乡的垃圾填埋场。

2.村组处理模式。偏远（离集镇远）的村庄以行政村或自然村为单位，利用自然沟壑或废弃坑塘、砖场深坑等地形建设小型垃圾填埋场（没有的就在山场上选址新建），通过“户保洁、村收集处理”方式，进行填埋或焚烧，解决近期山村生活垃圾末端处理问题，零星散落农户以户为单位处理为最佳方式。同时，垃圾填埋或焚烧前，也要从源头上进行分类减量化处理。

（二）污水处理模式

各村应根据农村具体现状、特点、风俗习惯以及自然、经济与社会条件，因地制宜地采用多元化的污水处理模式。

1.分散处理模式。可在村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄推开。将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜，每个区域污水单独处理。污水分片收集后，采用中小型污水处理设备或自然处理等形式处理村庄污水。

2.集中处理模式。可在村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的村庄推开。将所有农户产生的污水进行集中收集，统一建设处理设施处理村庄全部污水。污水处理采用自然处理、常规生物处理等工艺形式。

四、实施内容

（一）宣传动员，教育引导。

坚持以人为本，尊重群众意愿，鼓励、引导群众积极参与城乡环卫一体化工作。开展以改善农村环境、转变生活方式为主要内容的“新农村新生活”宣传活动，开好乡、村农村清洁工程动员大会，组织开好各村民小组清洁工程动员大会。采用广播和图展、标语、横幅等形式，引导农民群众增强环境意识，教育宣传农民将生活垃圾简单分类，养成定点投放的良好卫生习惯，积极参与农村垃圾集中治理工作。

（二）迅速启动，集中清除。

从8月底开始，利用2个月时间，在全乡组织开展全方位、大规模的农村陈年存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。存放多年、对周边环境影响小的存量垃圾，可对上层垃圾进行清理后覆土绿化。道路两侧、排水沟渠、饮用水源地等区域的存量垃圾，要进行彻底清理，转运到垃圾填埋场进行处理。清理后的区域及时硬化、绿化，及时配套生活垃圾收集设施，巩固工作成果。

（三）完善机构，定岗定人。

按照“管干分离，养事不养人”的原则，乡政府安排专人负责乡域内生活垃圾治理的指导、督查、服务和具体操作；各行政村按人口3左右的标准配备保洁人员，优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员，每个村至少配备1名环卫专干、每个自然村至少配备1名保洁员，组建稳定的农村保洁队伍。

（四）摸查情况，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情况，包括户数、人口数、日产生活垃圾量等情况，做好自然村的垃圾收集点选点工作，利用现有的处理垃圾手段，对收集点的垃圾及时进行填埋或焚烧。对本村各自然村和路网的布局做好梳理，规划一条合理的垃圾清运路网，为实施垃圾长期处理工作打好基础。

（五）配置设施，尝试运行。

乡政府建设好垃圾中转站、建筑垃圾消纳场所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密闭性垃圾收集设施，集镇和村庄可按10-15户配备1个垃圾桶收集生活垃圾。从垃圾中转站到生活垃圾填埋场应当使用密闭式专用车辆运输，从村庄到垃圾中转站可使用密闭式简易车辆运输。环卫保洁员按标准配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

按照“统分结合、分工负责”的推进机制，乡成立由党委副书记、乡长__担任组长，党委副书记__、常务副乡长__、综治办专职副主任__任副组长，中、小学、卫生院负责人、乡干部、各村村主任为成员的__乡农村清洁工程建设领导小组。领导小组下设办公室，由__同志任办公室主任，具体负责农村生活垃圾专项治理日常工作。各村要成立相应领导小组，根据村民小组和人口的多少确定工作人员，村支书和村主任要亲自抓，具体划片分工，将责任落实到人。在乡驻村干部指导下制定村规民约和农村生活垃圾治理实施细则，层层落实，长抓不懈。

（二）明确分工。

（1）乡政府职责：负责保洁队伍、垃圾转运站和垃圾填埋场的管理，建立实施保洁和垃圾收运管理制度。（2）村组和理事会职责：制定实施环卫保洁的村规民约，管理环卫设施，按“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作，做好对村民的宣传引导工作。（3）环卫专干职责：负责村主干道的清扫，村主要活动场所的保洁工作，村组范围内固定投放点的垃圾清运到垃圾中转站或填埋场；协助村干部负责自然村保洁员选聘、监督。（4）保洁员职责：负责自然村公共区域环境卫生打扫清运和农户投放点垃圾收集分类清运处理工作。（5）农户职责：主动做好门前“三包”、垃圾源头分类和定点定时投放工作。

（三）落实经费保障。

按照“村民自治、乡村资助”原则，乡政府承担农村生活垃圾收集、清运、处理设施设备的建设费用。村、组承担生活垃圾清运、处理、保洁及环卫专干、保洁员工资等日常运行保障费用。各村民小组通过“一事一议”方式，在乡政府的指导下确定收费标准，主要用于村庄保洁费用，包括垃圾分类减量、收集、清运至本组垃圾固定存放点的费用。

（四）深化宣传教育。

乡、村和村民小组要利用宣传单、图展、标语、会议等多种形式，集中宣传农村生活垃圾治理的重要意义和基本常识。及时宣传好的经验做法和工作要求，大力宣传农村生活垃圾治理的先进典型。组织村组干部和村民开展观摩培训，引导农民群众增强环境意识和责任意识，进一步养成良好卫生习惯，形成“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。

六、督查考核

（一）建立督查机制。

乡政府将分工作组定期调度、督查、抽查、通报有关情况，制定督查考评方案，采取定期与不定期检查、随机抽查与集中督查相结合等多种手段，对各村清洁卫生和垃圾收集处理工作进行考核，重点督查农村环卫基础设施建设、保洁人员队伍建设、卫生费收缴、农村环境卫生面貌、群众满意度、垃圾收运、人员配备和经费收支等情况。同时，要将考核结果进行排序，纳入年度综合目标考核。对体制机制不健全、经费收缴不到位、工作迟缓、进展不力的村进行批评并在年终考核时扣除相应分值；对建设工作不力给全乡治理工作带来被动和负面影响的，将对相关责任人进行问责。乡政府将对各村进行评比表彰，各行政村要在农户中开展“卫生户”、“文明户”、“清洁户”等评比活动，充分调动农户参与改善农村人居环境的积极性。

村庄污水处理措施范文第3篇

关键词：城乡统筹城市主体土建论文地区经济

城乡统筹的基础设施建设作为城乡发展的支撑体系，要突出以基础设施为先导的方针，加强对城乡基础设施规划的重视和研究，共建共享城乡基础设施，使其真正发挥对城乡空间优化的促进与引导作用，为一地区经济发展提供有利支撑和保障。

一、兖州市城乡基础设施建设现状问题

基础设施建设滞后，缺乏区域协调

城乡化的发展使得较多发达地区在空间上已经呈现出连绵化趋势。但是，各城镇基础设施的建设仍坚持各行政界限内自成体系，各自发展，缺乏协调统一，并表现出与经济发展的不协调。

兖州市作为全国百强县之一，城镇化进程不断加快，人均GDP已达到中等发达水平。经济较好的大安镇与新兖镇从城市建设上来看，已与市区完全衔接，但基础设施的供给由各镇自行配给，且不成系统。两镇无论工业用水、生活用水都没有统一的供水系统，采用大量的自备井，滥采现象严重，据不完全统计，超采量已达167.5万立方米/年；污水处理设施建设严重缺乏，大部分污水未经处理直接排放，境内主要河流泗河、府河、蓼沟河、府河等，均严重污染，属劣Ⅴ类水质；集中供热、热源建设滞后，存在大量小型燃煤锅炉房，10吨/小时及以下小型锅炉台数占锅炉总数的90%，绝大部分以散煤为燃料，能效低，环境污染严重。

二、农村基础设施建设水平低下

长期以来，我国城镇体系发展中“重城市轻农村”的现象较为明显，大多数的规划都将城市作为主要研究内容，忽视农村发展建设，各级政府基础设施的建设投入也主要集中在城市，这就造成乡村基础设施建设水平低下的局面。兖州市农村的基础设施基本都是自建自用，缺乏系统的建设与管理，仍处于较初级阶段。农户用水采用自打井或者简易供水站，污水采用渗井或散排，取暖基本为自建小锅炉，垃圾随处堆放，这些现状不仅严重影响了农村的生态环境，而且不利于农村经济的发展，也不符合社会主义新农村建设的要求。

兖州市城乡基础设施建设状况沿袭了南方城镇发展的老路，城镇用地的无序扩展导致基础设施建设的滞后与混乱，这也是内地城乡经济发展中普遍存在的问题。

三、城乡统筹基础设施规划的原则

1、区域性原则

城乡统筹的基础设施规划要从城乡区域的整体考虑，缩小城乡基础设施的差距为目标，突破传统规划的视角，打破各行政界限内自成体系的模式，注重区域范围的城乡统筹、全面覆盖，构建城乡共建共享的基础设施模式。

2、协调性原则

城市规划里的基础设施主要任务是整合协调各类设施规划，并对影响区域发展的大型基础设施提出协调措施与建议。传统总体规划和城镇体系规划中的基础设施规划部分虽然面面俱到，但多数是将各专项规划“纳入”其中。因此，城乡统筹的基础设施规划应从整体的发展方向，协调区域化的统筹规划，避免重复建设、恶性竞争，同时要注重减少城乡之间差距。

3、适宜性原则

城乡统筹的发展过程是一个渐进的过程，基础设施建设亦是如此，且农村较城市有自身的特点，不能将城市的建设方式直接用于农村。因此，城乡统筹的基础设施规划应结合城乡现状、立足长远，既适于城市、农村各自特点的建设方式，同时保证远期规划的战略性与近期规划的可实施性，以适应城乡发展不同阶段的要求。

四、城乡统筹的基础设施规划

兖州市城乡总体规划中引入和城乡居民点体系规划，在空间层次划分及空间组织模式上转变了以往的方法，将市域城乡空间规划为三个层次，第一层次是市域，第二个层面是空间发展片区，第三个层面是群落。群落包括中心城区、镇区和村庄群落（农村社区）三种空间组织单元。其中村庄群落定义为“在一定自然和社会条件作用下，空间上结合较为紧密，经济社会方面关系较密切的多个村庄，群落内的村庄以松散而有机的方式彼此服务和联系。”

通过该居民点体系规划，有效地聚集了散落的农村人口，有利于基础设施的配套建设。本次基础设施的统筹规划也基于该体系，满足各层次生产生活需求。

五、区域性供水系统

第一，供水模式的转变。目前对城乡统筹背景下的供水系统的研究中，提出区域性供水模式，该模式有两种，即区域性供水集中管理的模式和区域性集中供水的模式。区域性供水集中管理的模式侧重于管理系统，是对所辖区域的供水及其配套服务企业实行统一管理，但管网系统不一定连成一体，即水源和管网都可能是分散的。该系统不受行政区划的限制，浓缩了一定数量的技术人才、管理人才，为整个区域服务，从而有利于供水系统管理水平的提高和效能的发挥。区域性集中供水的模式不仅管理集中，供水也形成一体。该模式是水源相对集中、管网连成一片的供水系统，较多地实行长距离输配水，是把一个区域内的若干净水厂及其配套企业联合成一体，统一开发和分配水资源，不仅为中心城市供水，还同时向周边城镇及广大农村集居点供水，供水面积小至数十平方千米，大至数千平方千米。这种模式比原分散的、独自的、小规模的供水系统，提高了系统的专业性、合理性、可靠性与经济性。

第二，兖州市城乡供水系统规划。根据余杭、山东、山西等地城乡供水系统建设的经验总结，兖州市结合当地地势平坦的实际情况，应采用区域性供水模式，近期以区域性供水集中管理为主，远期逐步形成区域性集中供水系统。

中心城区：将扩建的两座现状水厂与规划新建的两座水厂供水联网，形成中心城区集中供水系统，由兖州市自来水公司管理，加强各水厂的联通性，保证质与量的安全性。

镇区与村庄群落：规划在镇区或中心群落村庄内建设集中供水厂，由各水厂直接向镇区及中心群落村庄供水，周边村庄群落及村庄建设供水站，由供水站供水，各水厂建设管网至就近供水站，各水厂之间由供水主干网连成环状，最终形成“水厂—供水站—用户”两级供水的网状结构，形成乡镇集中供水系统，由兖州市农村供水管理部门统一管理。

远期随着城乡的统筹发展，中心城区供水系统逐步与乡镇供水系统联网，并建设统一的管理系统，最终建成覆盖全市域的区域性集中供水系统。

六、集中、分散相结合的排水系统

第一，排水系统的发展。近些年随着环境保护意识的加强，适合小规模污水处理的设施有了较快的发展，这为分散的污水处理方式提供了有力的技术支持。目前在城镇应用较多的小型简易污水处理设施主要有传统化粪池、沼气发酵池、一体化污水处理设备、地埋式污水处理装置等，基本特点是结构简单，费用低廉，易于管理，实施方便。在以往城市建设中，老城区排水体制大多采用的雨污合流制，随着污染的严重，老城区逐步改为雨污分流制，城市新区、小城镇一般实行雨污分流制，而农村地区基本没有排水系统。随着城市扩张并逐步与周边村庄毗邻，可将周边村庄污水排放纳入新区、小城镇统一规划，打破行政区划的界定，集中处理，促进基础设施共建共享，节省周边村庄的污水处理成本。对于不宜排入周边污水厂的村庄，可分散的设置小型污水处理设施单独处理。

第二，兖州市城乡排水系统规划。在兖州市城乡总体规划中，结合居民点体系规划，因地制宜的采用集中与分散相结合的原则，加快兖州市治污工程建设。

中心城区：采用雨污分流制。工业废水由企业自行处理达标后排入市政管网，与生活污水统一由规划新建及扩建的两座污水厂集中处理，同时加强再生水的处理回用，可将再生水回用于低质工业用水、浇洒绿地、道路，补充景观河道用水等，以缓解地下水超采严重的局面。

镇区与村庄群落：采用雨污分流制。镇区建设小型污水处理厂，处理镇区及周边较近村庄的污水；距离中心城区较近的村庄群落可纳入中心城区统一处理；其他村庄群落可因地制宜地建设小型污水处理设施及湿地系统集中处理。镇区及村庄群落雨水可以建设雨水管网或采用造价较低的明渠排放；一般村庄沿地面自然排放，可缓建雨水排放系统。

七、多元化能源供应系统

第一，能源结构的发展趋势。近年来，发达国家和一些发展中国家越来越重视可再生能源对未来能源供应的重要作用，采取立法和各种政策措施支持可再生能源的技术开发和推广应用。在可再生能源发展中，占主要地位的是生物质能，其次是太阳能。我国在《可再生能源中长期发展规划》中提出：逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%。北京已开始研究制定《可再生能源法》地方实施细则以及鼓励发展风能、生物质能和太阳能等可再生能源的专项政策措施。

第二，兖州市城乡能源系统规划。即满足供应又保护环境的能源供应系统是一个城市发展的有利保障，随国内外能源结构的调整，兖州市坚持能源开发与节约并举的发展策略，提高能源利用效率，强化节能措施，优化产业结构和能源结构，创建电力、焦炉煤气、天然气、煤炭及可再生能源的多元化能源供应体系，确保能源供应安全。同时加快农村能源建设，改善农村居民生产生活用能条件。中心城区发展以电力、煤炭、天然气为主，太阳能等可再生能源为辅的能源系统。

镇区与村庄群落：除电力、煤炭、液化石油气等传统能源外，大力发展可再生能源。可再生能源的利用主要有两种形式，即太阳能与改良的生物质能。太阳能可用于供暖、供应热水。生物质能有沼气和生物质成型燃料，沼气利用逐步发展大中型沼气池，依托养殖场等建设镇区级、村庄群落级大中型沼气池，集中供应村民生活或进行发电；生物质成型燃料直接用于家庭炊事、取暖、小型热水锅炉。同时要推广节能炉灶、太阳房、房屋节能改造等技术。

八、建立切实可行的保障措施

城乡统筹的基础设施建设是社会主义新农村建设的重要内容，体现了党和政府对农村发展的重视。规划的实施需要各级政府制定强有力的政策保障，并建立区域性的协调机制、基础设施的共建共享制度，从根本上改变各自为政的发展限制。另外引入市场化管理体制，城乡统筹基础设施建设需要多方筹集资金，可按照国家、集体、社会投入相结合的原则，充分调动社会各方面的积极性，多层次、多渠道增加对基础设施建设的投入，可尝试性的吸引外资，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，把城乡统筹的基础设施建设全面推向社会。

《城乡规划法》中明确提出坚持城乡统筹发展的原则，将具有密切联系的市、镇、乡和村庄纳入统一的规划，实施统一规划前提下的管理，加强市、镇基础设施向农村地区延伸，保证一定空间距离范围内的城市、镇、乡和村庄在资源调配、生活供应、设施共享等方面能够实现相互依存、紧密联系、避免各自为政、重复建设、资源浪费。城乡统筹的基础设施建设规划充分体现了这一原则。

参考文献：

1.王鹏.城乡统筹背景下乡村规划的空间层次与GIS方法[J].2008年城市规划论文集.

2.赵洪宾，周建华.新型供水模式探讨[J].哈尔滨工业大学，2003，35(11):1354-1356.

3.何维华，钟泽斌.区域性供水模式的研究[J].给水排水，1998，24(4):11-14.

4.赵燕菁.理论与实践——城乡一体化规划若干问题[J].城市规划，2001，25(1):23-29.

5.张霞.基于国内外城乡统筹发展模式比较的几点思考[J].湖北经济学学院学报，2007，3(4):51-52.

村庄污水处理措施范文第4篇

一、基本情况

我市15个镇（街）共有自然村2911个，截止2017年底，累计完成777个村庄生活污水治理工作，其中2017年实施了438个村庄的生活污水治理工作，至目前，共有403套相对集中处理设施由第三方专业公司实施一体化养护。2018开始我市村庄生活污水治理工作采取PPP模式实施，计划于2018-2020年间完成全市1581个村庄的生活污水治理工作，2019年开工建设703个村庄，至目前已完成620个村庄生活污水治理工作，铺设污水主次管网654.4公里，安装相对集中污水处理设施250套，建设污水提升泵站247座。

二、开展的相关工作

一是制定工作方案，夯实工作举措。2016年11月初，我市结合村庄生活污水治理实际情况，制定出台了《关于深化全市村庄生活污水治理工作的实施意见》，明确了工作目标、工作任务、工作要求及相关保障措施。同时，为进一步明确工作职责、严格工作要求、细化工作流程，指导各镇（街）开发区做好村庄生活污水治理工作，制定出台了《江阴市村庄生活污水治理工作操作办法》（试行）。另外按照全市村庄生活污水治理一张网的总体思路，2018年3月，科学编制了《江阴市村庄生活污水治理专项规划（2018~2030）》，并于2018年8月14日由市政府第26次常务会议审核通过。2018年8月份完成了《江阴市村庄生活污水治理及城区黑臭水体整治PPP项目工作实施方案》。通过以上举措，进一步统一思想、完善机制、明确分工、落实责任、强化考核，确保村庄生活污水治理整体工作顺利推进。

二是创新建设模式，高效实施推进。为深入推动我市村庄生活污水治理工作高质量发展，按照“政府主导、社会参与”的总体思路，积极探索污水治理投融资建设运营创新模式，2018年开始采用PPP模式实施村庄污水治理工作，优选资信好、投融资能力强且有从事城乡水环境治理专业能力的企业，实施我市村庄生活污水治理项目。中建水务环保有限公司于2018年10月中标江阴市村庄生活污水治理及城区黑臭水体整治PPP项目，并组建专业管理团队，建立高效工作机制，全面推进实施村庄生活污水治理相关工作。

三是强化监督检查，提升建设质量。围绕总体目标任务，从2016年起，我市全面启动村庄生活污水治理提升扩面工作。在工程建设中，进一步集中各方力量和资源，全面落实工作责任。特别是引入了第三方项目管理公司，加强工程建设管理，严格规范施工程序及技术，全流程监督管理到位。

1、严控施工质量。村庄生活污水治理面广量大，为严格控制工程进度及质量，我局成立村庄生活污水治理工作小组，分片区专门负责现场巡查工作。工程检查采用日常巡查与专项检查结合的方案，对工程管理相关人员到场情况、手续及资料情况、沟槽开挖回填质量、安全文明施工等施工找那个常见问题进行重点关注，对检查中发现的问题，签发整改通知书，并严格要求各相关单位限期整改落实到位。

2、严控工程主材。为确保村庄生活污水治理工程涉及污水管道等主料的质量，定期对村庄污水工程涉及的污水管道、检查井等进行抽测抽检，并及时通报材料抽测抽检结果，针对检查有问题的材料签发整改通知书，并严格要求各相关单位限期整改落实到位。

3、严控施工进度。村庄生活污水治理工作小组定期召开村庄生活污水治理工作会，对目标任务进行细化明确，对施工过程中的技术难点、协调问题等进行对接，每周汇总各片区进度，每月对推进情况进行总结通报，对存在进度偏差的分析原因，并在下一阶段施工中加强措施，确保进度没有偏差。

四是强化运营维护，巩固治理成效。为确保建成的村庄污水治理设施正常稳定运行，我局通过公开招投标的方式，择优选择第三方运营公司对全市的村庄污水治理设施实施专业化、信息化和制度化的运维工作，并委托第三方检测公司对出水进行定期检测，并实施考核，进一步巩固了治理成效。

三、2020年工作计划

围绕“确保2020年村庄生活污水治理覆盖率达到80%以上”这一目标任务，我局本着早谋划，早部署，早启动的原则，抓紧部署落实明年各项工作。

1、排定实施计划，提前组织实施。进一步梳理并确定年度实施村庄名单，制定年度工作实施计划，提前与各镇（街）开发区进行沟通协调，尽早完成施工图设计工作，特别要尽早确定泵站和污水处理设施选址，为确保年度目标任务的实现打好基础。

村庄污水处理措施范文第5篇

一、指导思想

以“三绿二处理”活动为载体，树立社会大卫生观念，动员全镇的广大群众合力共建，着力改善我镇人民生活环境，提高人民生活质量和健康水平，促进人与环境的和谐发展。

二、工作目标和任务

创建目标：在年2月底前完成“三绿”工作，即村主干道绿化、庭院绿化和村旁绿化。年5月底前完成“二处理”工作，即立即无害化处理和污水处理。争取在5月中旬把各新村点打造成环境整洁、生态良好示范村。

对照县新村办要求，明确发展目标、工作重点和完成任务的时间，充分发挥农民理事会在“三绿二处理”中的作用，引导村民自我管理、自我约束，推进“三绿二处理”建设的常态化，确定实施以下四大工程和开展两项活动：

(一)四大工程

1、村道整治工程

村道整治工程包括5个项目：

(1)增添绿化面积。对进村主干道和村内主干道的绿化面积按照标准种足种好，缺棵少株的进行补种，并彻底清除绿化带内的垃圾杂物，做好日常维护。

(2)道路整修。该项目重点是对组道、户与户之间道路进行修建、平整、硬化。

(3)环卫设施改造。一是对村内的垃圾箱进行改造，包括垃圾箱和垃圾箱的周围环境；二是对道路边的垃圾池或垃圾屋进行封闭；三是对主要道路和地点的果壳箱按照实际情况进行增添并加强管理。

(4)沟渠清淤砌坎。对村内的破损和淤积沟渠进行砌坎修复，沟渠清污，彻底清除卫生死角。特别是对庭院周边的沟渠进行重点整治，包括清淤、砌坎以及绿化工程，彻底整治沟渠环境。

(5)清除陈年垃圾。主要是对道边的陈年垃圾、乱堆乱放进行集中清理。其次是村内池塘的飘浮物进行统一打捞、清理，真正做到还洁净给居民。

2、村庄整治工程

村庄整治工程包括3个项目：

(1)实施庭院绿化亮化工程。每户农户的房前屋后都要按照标准种足种好绿化面积，可栽植果树和景观树。

(2)垃圾无害化处理工程。一是建设配套基础设施。按照县新村办要求新农村建设的标准，要配置10个分类垃圾箱，四个分类垃圾池、一个垃圾填埋场和板车等清洁工具，垃圾池分布于村主干道两旁，分可回收和不可回收两类，对村民的生产、生活垃圾进行集中分类处理。二是建立长效保洁制度，配备一名专职保洁员，保洁员可聘用村里低保户或困难户，每年付工资2000-3000元。还要有一整套保洁制度和保洁监督机制，切实做到常年洁净。达到改善村庄环境卫生，提高村民的生产生活条件，优化人居环境，提升示范村的整体形象的目标。

(3)整治农村“五乱”（乱搭建、乱堆放、乱散养、乱倒排、乱张贴）现象。彻底清除陈年垃圾，检查验收时每发现一处，罚款50元

3、村旁整治工程。

村旁整治工程包括两个项目：

(1)村旁绿化工程。在村旁四周空地按照规划新种植果树或经济林，由护绿员负责管理。

(2)污水处理工程。一是生活污水处理工程，加快村内生活污水处理，在所需村民房檐下挖建标准排水沟，并且做到沟沟相通，逐步实现雨污分离，污水集中处理，统一达标排放。二是加大村旁及村道的污水处理。在村旁和主要村干道积水地方挖建主排水沟，逐步推进农村生活污水处理。逐步减少生活污水对农村环境的污染。

4.城乡环卫一体化工程

整理垃圾日产日清、安排人员集中转运、对积极维护卫生的居民和故意破坏卫生的居民采取奖惩措施等。村里配备专职的保洁员和护绿员，保持卫生和管理绿化。

(二)两项活动

1.环境绿化月活动

镇政府安排在2月份集中一个月时间，开展一次环境绿化月活动。村庄绿化要与林业产权制度改革结合起来，按照谁种树谁受益的原则，鼓励村民自行栽植和监护，并允许继承和转让，以调动农民参与的积极性，号召全体村民参与栽树绿化村容的活动。