国内外工程造价构成研究
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国内外工程造价构成研究范文第1篇
有效途径和方法，最后，针对国内工程造价管理存在的问题，提出了我国工程造价管理改革的建议。
关键字：工程造价 计价模式 定额 工程量清单
1.1 国外工程造价管理理论与模式
在国外，按项目投资来源渠道的不同，一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。从国外造价管理来看，美国对于工程造价计价的标准不由政府部门组织制订，没有统一的造价计价依据和标准。定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制订。在编制造价估算方面的工作做得细致具体，而且考虑了动态因素对造价估算的影响。英国政府投资的工程从确定投资和控制工程项目规模，均十分重视已完工数据资料的积累和数据库的建设。在英国，业主对工程的估价一般要委托工料测量师行来完成。测量师行的估价大体上是按比较法和系数法进行。经过长期的估价实践，测量师行都拥有极为丰富的工程造价实例资料，甚至建立了工程造价数据库，对于标书中所列出每一项目价格的确定都有自己的标准[1]。
1.2 国内工程造价管理理论及模式
由于我国长期以来实行投资体制的集权管理模式，政府既是宏观政策的制订者，又是微观项目建设的参与者，因此计划色彩浓厚的统一定额能够为政府进行宏观的投资调控和微观的建设项目管理提供有力的方法和手段。我国现行工程的计价模式有两种：即按定额计价模式和按工程量清单计价模式。按定额计价模式在一定程度上防止了高估冒算和压级压价，体现了工程造价的规范性、统一性和合理性。但对市场竞争起到了抑制作用，不利于促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力。工程量清单计价模式由各施工企业在投标报价时根据企业自身情况自主报价，在招投标过程中形成建筑产品价格。实质上是建立一种强有力而行之有效的竞争机制，由于施工企业在投标竞争中必须报出合理低价才能中标，所以对促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力会起到积极的推动作用[2]。
2.建设项目各阶段的造价控制
工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段。在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不相同的。据有关资料分析，投资决策阶段对整个项目造价的影响为75％～95％；设计阶段为35％～75％；施工阶段仅为5％～35％；竣工阶段所占比例则更小[3]。
2.1 建设项目决策阶段的造价控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
2.2 建设项目设计阶段造价的控制
工程设计阶段所能控制的投资量约占到总投资的70％，但由于受到现行体制，成本控制意识以及控制方法等因素的制约与影响，尽管在设计阶段采取了一些造价控制手段与措施，仍然存在着不少问题。针对设计阶段出现的一些问题，为了有效地控制工程造价，可以考虑采取多方面的措施来进行成本调控。如加强设计过程的协调与监督；完善设计招标，加强设计监理；加强限额设计，控制工程造价；以及价值工程在建设项目设计阶段的应用。
2.3 建设项目施工阶段造价的控制
建设是分阶段进行的。对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同工程内容，从不同的角度进行工程造价的计算。施工阶段工程造价管理内容包括：施工图预算；承包合同价；合同价的变更与工程索赔；竣工结算。
首先，在建设项目招投标的过程中，合理确定标底和工程报价。同时，科学确定承包合同价及有效进行合同管理，包括承包合同价的科学确定，变更与索赔的管理，最后要严把工程竣工结算的审计关。
3.建设项目工程造价管理的改革
3.1 工程造价管理的国际化与信息化
目前，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理[4]。
3.2 我国工程造价管理的改革
面对我国工程造价管理的客观现状以及工程造价管理国际化、信息化、网络化的日益加强，我国施工阶段工程造价管理将应当从招标投标制度、相关法律法规建设等方面来考虑改革[5]。可以从改革投标入围办法，引入市场竞争机制，规范招标投标行为入手。实现量价分离，强调风险分担，促进各方面管理水平提高。改革招标投标程序，增强招投标过程的透明度，淡化标底的作用。实行工程量清单招标，推行投标承包风险包干制度。加强法律、法规建设，与国际惯例接轨，加强协会建设和工程造价管理人才培养，加强项目库的组建，实行管理信息化和网络化。
结束语：
（1）通过国内外造价管理的比较研究，分析建设项目的投资构成，找出我国建设项目施工阶段投资失控的主要原因，指出了在我国建设工程中对造价的控制方法存在的问题，以及影响施工阶段工程造价的相关因素。
国内外工程造价构成研究范文第2篇
【关键词】造价控制；项目管理；问题探讨
The whole process of a full range of scientific management, reasonable control of the project cost
Wang Gui-bin1,Xue Jiu-jun2
(1.Qingdao Economic and Technological Development Zone Audit Office Qingdao Shandong 266555；
2.Qingdao Ruiyuan Engineering Group Co., Ltd. Qingdao Shandong 266555)
【Abstract】Project cost control is one of the three major control of the project management, an important means for owners to save money and improve efficiency. Discusses the main points of the main stages of the project management cost control, for the owners the cost of project management, effective control methods and techniques in project cost control practices a certain value.
【Key words】Cost control;Project management;Issues
我国建筑业经过30多年改革开放的实践，在一定程度上融入了世界建筑市场的竞争，主要表现在两方面：一是国际融资项目对外招标，二是对外承包工程业务已具一定规模。对外交流中，我们吸取了国外先进的工程管理经验，如工程招投标制，建设监理制，项目法人责任制，承包合同制等。但面对大势所趋，进一步开放的市场，我们还有许多工作要做，如何做好工程造价的确定与控制便是其中之一。据调查，我们发现在现阶段，国内许多工程项目业主的科学管理意识还不强，一个项目从立项、设计、实施到竣工验收，并没有形成一个科学合理的管理思路，造成许多项目发生“三超”现象，业主对工程造价的控制苦无良策。我们认为，对工程造价的确定与控制，业主们还是要在科学管理上下功夫，从建设项目的投资决策、初步设计、施工图、建设施工和竣工决算五个阶段进行全过程、全方位的科学管理。下面就笔者近几年的经验谈点粗浅的看法。
1. 建设水平的确定
建设标准能否起到控制项目投资，指导工程建设的作用，关键在于其标准水平定得是否合理。标准定得过高，会脱离自身的实际情况和财力、物力的承受能力，增加造价，浪费资源；定得过低，将会妨碍技术进步，影响企业自身的发展。依据市场、环境因素及企业自身的能力确定经济合理、技术先进、规模适宜的建设水平至关重要。
2. 建设地区的选择
选择建设地区，实际就是根据国民经济发展的需要，结合市场需求，以及各地社会经济资源条件等，从广泛的地理范围选择拟建项目的建设地区。建设地区选择是否合理，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着项目投资的高低，建设工期的长短，建设质量的好坏，还影响到项目建成后的经营状况。在地区选择上，业主切记项目研究重在“可行性”而不是“可批性”。
3. 项目的经济规模
规模经济标准是指产品的合理生产批量。一些产品的生产在一定条件下呈“收益递增”的经济现象，即随生产批量的增大，单位成本降低，收益上升。但是，一旦出现生产过剩，其后果也是不堪设想的。业主（企业）应合理分析自身的优势和弱势，加强与其它企业的联系，全面准确地收集信息，以实现优势互补及专业化分工与协作，优化资源的配置。本着“人无我有，人有我优，人优我廉，人廉我换”，的经营方针来确定项目的经济规模，应重点作好几个方面的工作。
（1）需求预测和拟建工程规模：主要包括国内外需求情况的预测，销售预测，价格分析等。同时我们认为，在建筑方面，还是应坚持安全、适用、经济、朴实的原则。把钱花在“刀刃”上。
（2）生产资料和公用设施情况：包括原料、辅助材料、燃料的种类、数量，来源和供应能力；所需公用设施数量、供应方式和供应条件等。
（3）设计方案：包括项目的构成范围、技术来源、布置方案等的研究与决策。
（4）环境保护：设计中应充分考虑废气、粉尘、污水的排放标准和生产生活环境的美化、绿化等。不能盲目追求经济效益，忽视环境保护。
（5）项目实施进度控制：表面上看，项目实施进度与项目规模没有什么联系，其实不然，项目实施进度决定着项目投资的高低以及产品抢占市场的时间，这在很大程度上影响着项目的建设规模。因此，制定合理的进度计划，确保建设工期顺利完成是实现项目成本目标的关键。
4. 投资估算的确定与控制问题
投资估算是项目决策的重要依据之一。在整个投资决策过程中，要对建设工程造价进行估算，在此基础上研究是否建设。投资估算的准确性与否，直接关系到决策的成败。因此，准确、全面地估算建设项目的工程造价，是整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。
国内外工程造价构成研究范文第3篇
关键词：施工组织设计 工程造价 关系
第1章 绪论
1、研究背景
随着我国经济的不断发展，我国建筑市场的规模得到了空前的发展，并且随着我国建筑市场经济体制的逐步建立与不断完善，越来越多的外来资本以及有实力的企业纷纷进入建筑市场，这在很大程度上加大了建筑市场的竞争程度，使建筑企业之间的竞争越来越激烈。但是在实践中发现，很多建筑施工企业在编制以及评价施工组织设计时，仅仅只考虑施工技术的先进性以及施工质量的可靠性，在很大程度上忽略了建设工程施工组织设计与工程造价之间的关系，没有考虑到建设工程施工组织设计在降低建设工程造价控制的作用。
在这样的背景下，本文首先阐述了施工组织设计的内涵及其对建筑工程造价的影响，然后分析了建筑工程施工组织设计与工程造价之间的关系，并且提出了优化建筑工程施工组织设计，降低建筑工程造价的措施。
2、研究意义
本文通过对施工组织设计与建筑工程造价之间关系的研究，对提高建筑施工企业对于建筑施工组织设计与工程造价的认识有着很大的意义，可以促使建筑施工企业进一步明确施工组织设计与工程造价之间的关系，引起建筑施工企业重视施工组织设计对工程造价的影响。施工组织设计可以对各种资源进行优化配置，降低工程造价，同时又可以反过来，通过工程造价的目标对施工组织设计进行优化，使施工组织设计更加合理与科学，保证施工进度与施工质量。
3、文献综述
3.1 国内外施工组织设计研究现状
近年来，我国也开始重视施工组织设计，并且也加强了对建筑工程施工组织设计的理论研究，伏志宏在《施工组织设计与控制投资》一文中建设工程施工组织设计与工程项目投资控制之间的关系。李建文在《论建筑施工组织设计的方法改革》一文中针对现行的建筑工程施工组织很少考虑经济效益进行了研究，提出了建筑工程施工组织设计优化方案。
在国外，很多国家也很重视建筑工程施工组织设计，也有了很多针对建筑工程施工组织设计方面的研究，1928年，前苏联建造第聂伯尔水电站，建筑工程施工人员编制了第一个比较完善的施工组织设计，并且之后建立了专门的施工组织设计理论研究机构。Ikeda和Yasushi研究了建筑工程施工组织设计在建筑工程项目中的作用。Pulaski和Michael通过对建筑工程施工组织方案设计的研究提出了一种可以在建筑工程施工资料的基础上，全面控制建筑工程造价与施工进度的建筑工程施工组织设计模式。
3.2 国内外工程造价控制研究现状
在国内，南开大学戚安邦教授在《工程项目全面造价管理》一书中对工程项目全面造价管理的方法进行了比较全面的研究，并且提出了一套工程项目全面造价管理的具体技术方法。潭得精在《工程造价确定与控制》一书中采用了理论结合实际应用的方法，全面、系统地介绍了工程造价概论，投资和工程造价的构成。
在国外，20 世纪 80 年代英国工程造价管理学界提出了“全生命周期造价管理（Life CycleCosting-LCC）”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。20 世纪 90 年代由美国造价管理界提出的建设项目全面成本管理（Total CostManagement-TCM），其核心思想是在一个建设项目的成本管理当中不能够只顾及建设项目成本管理的某个方面，而必须全面考虑问题和管理好项目成本。
第2章 施工组织设计及其对工程造价的影响
2.1、施工组织与工期
在设计施工组织时要根据施工现场情况绘制施工平面平置图，其中包括各类起重机械的数量，位置及其开行路线；搅拌站、材料堆放仓库和加工场的位置等内容。这样通过合理的施工组织平面布置可以在很大程度上避免施工设施反复搬迁或者土方往返运输等浪费现象，有效降低建设工程的成本。
在工程项目施工过程中，施工工期的长短会在很大程度上直接影响到建筑工程项目的成本，因此在编制工程施工组织设计时必须要根据招标文件要求，计划开工日期和计划竣工日期，施工总工期日历天。
2.2、施工工艺的选择
在编制建设工程施工组织设计过程中，工程项目的施工工艺的选择也是比较重要的环节，先进的、合理的、科学的施工工艺可以提高建设工程的施工效率，进而降低建设工程的成本。因此在选择建设工程施工工艺时必须要根据工程的实际情况以及施工环境等因素，然后选择既经济又适用的施工工艺，这样才能进一步有效地控制工程成本。
2.3、施工组织设计对工程造价的影响
对于整个工程项目建设来说，工程项目施工组织设计不仅仅掌控着整个工程的施工质量，而且还在很大程度上掌控着整个工程的造价，高质量的施工组织设计对于降低工程造价有着十分重要的作用，因为施工组织设计是影响工程造价的主要因素。例如在建筑工程施工项目施工组织设计的编制过程中，不同的施工方案所反映的价格是不一样的，因此在施工方案设计中必须要结合工程实际情况，从技术经济两个方面进行充分论证，本着技术先进、施工可行、成本合理的原则编写，然后博采众长，组合优化，从中选择最佳的施工方案。
第3章 工程造价内容与特点
3.1、工程造价内容
工程造价就是指一个工程项目从决策阶段到工程竣工阶段所发生的全部直接费用以及间接费用的总和，建设工程所处的阶段不同，其任务也有所不同，在投资决策阶段，工程造价的任务就是对工程项目进行投资估算，采用一定的方法对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。在设计阶段，工程造价的任务就是设计概算以及修正预算，在施工阶段工程造价的任务就是根据预算定额、费用文件计算确定建设工程施工费用。
3.2、工程造价特点
3.2.1 工程造价的大额性
由于建设工程项目的投资额一般比较大，消耗的各类资源比较多，因此建设工程造价也具有大额性的特点。
3.2.2 工程造价的动态性
由于建设工程自身的特性以及建设工程施工环境的不断变化，因此建设工程项目也一直处于变动的状态，于是建设工程造价也要保持一定的动态性，只有这样才能进一步保证工程造价的效果。
3.2.3 工程造价的广泛性
由于建设工程项目涉及到的范围比较广，影响工程成本的因素各种各样，因此工程造价又具有了广泛性的特点，只有这样才能保证工程造价的全面性。
第4章 施工组织设计与工程造价之间的关系
4.1、工程造价编制以施工组织设计为基础
在一个工程建设项目中，施工组织设计的内容基本上都与工程造价的编制存在紧密的联系，并且不同的施工组织设计所得出的工程造价是不同的，因此在工程建设中，工程造价的编制是以施工组织设计为基础的。因此在实际的建设工程项目管理中，建筑施工企业必须要根据建设工程项目施工组织设计与施工现场的实际情况来计算确定工程造价。
4.2、施工组织设计以工程造价为依据进行优化
在工程建设过程中，为了进一步保证施工组织设计的科学性与合理性，施工组织设计必须要以工程造价为依据进行优化，通过对建设工程造价所预算出的建设工程所需要的各种资源进行合理调配，同时以工程造价所预算的工程量为依据及时调整建设工程的施工进度，进而保证施工组织设计与工程造价协调一致，进一步强化施工组织设计的效果。
4.3、施工组织设计与工程造价相互确定的关系
在建设工程项目管理中，工程项目施工组织设计与工程造价占据着同等重要的地位，它们之间是相辅相成、相互联系以及相互确定的关系，施工组织设计的合理性、科学性与规范性与否直接决定了建筑工程造价的高低，只有编制高质量的施工组织设计，才能确定比较合理的工程造价。反之，合理的、科学的工程造价同样可以为施工组织设计的优化提供依据。因此施工组织设计与工程造价之间是相辅相成、相互确定的关系。
4.4、施工组织设计与预算定额的关系
预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制，它是确定建筑工程造价的重要依据之一，是在正常的施工环境下，以合理的施工工期与施工技术为基础编制的。但是在实际施工中，如果某一项施工项目的施工方法与预算定额规定的模式不一致，那么就需要根据施工组织设计确定施工方案，进而控制建筑工程造价。
第5章 优化施工组织设计，降低工程造价
5.1、施工组织设计的编制与工程定额相结合
在进行施工组织设计的编制时必须要十分熟悉建筑工程定额所采用的施工方法以及施工技术，同时还要了解定额中有条件限制执行的定额项目，例如在施工中可能会遇到施工场所比较狭小，施工材料需要发生再次搬运的，必须要在建筑工程施工组织设计编制中给予说明，并且在得到有关监理师的批准之后才可以计算材料二次搬运费用。
5.2、工程造价的编制与施工组织设计编制同步
工程造价的编制就是对建设工程实施过程中发生的各种费用进行编制与确定，而施工组织设计是建设工程施工的指导性文件，一旦施工组织设计中的某一个施工工艺发生变化，那么工程造价也会随之发生变化。因此工程造价的编制与施工组织设计的编制必须要保持同步，只有这样才能进一步保持工程造价与施工组织设计之间的协调性。
5.3、提高施工组织设计优化与工程造价意识
由于施工组织设计与工程造价之间是相互确定的关系，因此优化施工组织设计能够在很大程度上降低工程造价，因此建筑施工企业必须要进一步增强施工组织设计编制人员的优化意识与工程造价编制人员的控制造价意识，使施工组织设计编制人员能够在工程造价预算的范围内对施工组织进行优化，确保施工组织设计真正达到控制和降低工程造价的目的。
第6章 结束语
通过以上分析可知，施工组织设计对建设工程造价有着十分直接的影响，因此在施工组织编制时必须要熟悉建设工程项目的相关资料，认真研究建设工程图纸以及各种施工技术资料，然后综合处理技术先进与经济合理之间的关系，设计出科学的、合理的施工组织设计。
参考文献：
[1]戚安邦.工程项目全面造价管理[M].南开大学出版社，2000
[2]明齐全库.工程项目管理[M].大连理工大学出版社，1999
[3]潭得精.工程造价确定与控制[M].重庆大学出版社，2001
[4]王玉龙.建设工程造价问题答200例[M].上海同济大学出版社，1997
[5]（英）格里菲思.工程建设项目管理体系[M].重庆大学出版社，2006
国内外工程造价构成研究范文第4篇
关键词：工程；工程造价；造价管理
中图分类号：C93 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）07-0142-02
近年来,国民经济高速增长,实行积极的财政政策,社会固定资产额快速增长。作为固定资产投资的主要项目部分,建设工程投资大幅度上升,相应地,建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。搞好工程造价管理工作,一方面,可以直接控制、节省投资,在一定投资额度情况下,取得最大的经济效益;另一方面,可以间接规范建设市场竞争秩序,引导建设市场健康有序发展,取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程,工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。为控制好工程建设资金,节约投资,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造价管理工作,略谈浅识。
一、工程造价管理的含义
要对基本建设各个阶段的工程造价进行行之有效的管理，首先需要对工程造价的概念进行理解。工程造价有两钟含义。第一种含义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。
第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。它以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。
从这个方面来说，那么工程造价管理也就有两种含义，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，它既涵盖了微观层次的项目投资费用管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府或国有资金投资的项目上也承担着微观主体的管理职能。
二、目前存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项技术与经济相结合的、专业性很强而又烦琐的工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，而且还应具有较高的预、决算业务素质。但是在实际工作中，造价师无论水平的高低，总是难免会出现这样或那样的差错。如：定额换算不合理。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容的不断增多，又因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使（决）预算定额或补充定额含有较多的不合理性。
大而复杂的工程可能会漏项；高估冒算现象在结算中较为普遍，给造价审核带来一定困难；另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
随着我国市场经济体制的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化,基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比,我国的工程造价管理还有很大差距,还存在许多问题有待解决,其具体表现在以下几方面:
（一）工程造价管理计价模式落后
由于历史原因,我国多年沿用了前苏联的计划经济模式,在工程计价上一直采用定额计价。但由于定额的推广模式浪费大量时间,造成定额落后。因此,我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式。实行工程量清单计价。
（二）难于产生公平合理的市场竞争机制
这与我国的国情息息相关。投资主体一元化,政府行为干预价格市场,加上区域壁垒、行业保护、暗箱操作等腐败现象的滋生蔓延,个别实权人物插手建筑企业,,扰乱了市场秩序,没有合理公平的市场环境,就不可能形成科学的竞争机制。
（三）法律、法规不健全
尽管我国已经有了相关的法律、法规,工程造价行为有章可循,但是在执行上活口太大,人为操作因素多,这些法律、法规还不够健全,在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依,执法不严”的现象屡见不鲜。因此,加强行业立法,增强守法意识和合同意识,与国际惯例接轨已成当务之急。
（四）工程造价管理从业人员素质较低
我国工程造价管理领域的从业人员专业水平参差不齐,正规高等院校工程造价管理专业毕业的比例非常小,造价工程师执业资格考试刚刚起步,虽然近些年来已经培养了一批注册造价师,但是这部分人占整个工程造价管理从业人人员的比例极小。加之许多造价师工作于咨询单位,从事造价咨询、决算审核工作。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。
三、如何加强造价管理
（一）工程前期的造价管理是工程造价管理的关键
工程项目的造价管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取决于可行性研究阶段的深度与精度,以及设计阶段和招投标阶段的合理管理和控制。国内外大量统计数据表明,影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束,影响工程造价的程度为75%。因此,工程造价管理的关键就是工程前期能否科学、合理、真实地进行造价管理。
国内外工程造价构成研究范文第5篇
关键词：工程造价管理造价管理体系 工程造价标准发展
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
1、我国建设工程造价计价依据的特点
由于我国现行的工程造价管理制度是在计划经济模式下建立的，忽视了企业独立的经济地位，国家直接参与管理活动，直接制定和控制构成工程造价的各种因素，如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、管理费和税金等。不适应市场经济条件下的国际国内承包工程的投标报价工作。我国施工企业也很少有自己的施工预算定额，这给国际承包工程投标报价工作带来了一定的难度。虽然近几年各类工程咨询公司纷纷出现，建设项目实行招投标竞争、项目管理制度，但是在工程造价计价依据方面，定额、取费标准仍然由政府制定、管理并作为法定价格。因此在工程造价管理中，轻决策、重实施，轻经济、重技术的现象难以改变。
2、英国工程造价标准的特点
2.1计价方法——工料测量师的使用。
英国工程造价标准的一个重要特点就是工料测量师的使用。无论是政府还是私人工程，无论是采用传统或非传统的管理模式都有工料测量师的参与，而且工料测量师参与从工程开始到结束全过程的计价工作。
2.2工程量的计算规则——统一的计算规则。
英国没有类似我国的行业定额，其工程量是工料测量师按图和技术说明书进行计算。在建筑工程方面，由皇家测量师学会组织制定的《建筑工程工程量标准计算规则》应用最为广泛；在土木工程方面，采用英国土木工程师学会编制的《土木工程工程量标准计算规则》。参与工程建设各方共同遵守这些计算基本工程量的规则。
2.3工程造价的计价依据——没有统一的计价定额和标准。
英国没有统一的价格，价格是根据市场价格，随行就市。主要依靠编制各种性质的价格指数来指导企业进行报价，而不是单一的价格或单一造价管理部门统一价格指数。这样也体现了企业对市场行情了解分析的程度。工料测量师十分重视对工程造价有关信息资料的收集和数据库的建设。每个皇家测量学会会员都有责任和义务将自己经办的已完工程的造价资料，按工程的格式认真填报，收入数据库，同时也获得利用数据库的权利，计算机实行全国联网，所有会员资料共享。
从英国的计价模式来看，英国基本上是统一的工程量计算规则，而没有统一的消耗量指标，没有统一的计价定额和标准。这种计价方式是一种发挥市场主体主动性的计价方式，企业具有自己的一套算价资料和算价方法，这主要是根据过去的工程造价资料的累积编织出来的。完成单位工程量所消耗的人工、材料、机械台班的数量直接反映了企业的施工技术和管理水平，是企业之间展开竞争的一个重要方面。这样在工程量清单报价方式下，各企业可以充分发挥其技术创新的积极性。
3、美国工程造价标准的特点
3.1计价方法——工程估价法。
美国工程造价的确定采用工程估价法。估算进一步细化，经过业主的审批即成为预算，并作为项目实施过程中的成本控制目标。与我国相似，美国在项目的不同阶段有不同的估价方法，估价大致分五个阶段，分别为数量级估价、概念估价、初步估价、详细估价、完全详细估价。一般业主与承包商的估价过程有很大不同，这是由他们不同的观点、概念、交易管理风险、介入深度、估价所需的准确性、估价方法的使用等所导致。
3.2工程量的计算规则——没有统一的计算规则。
在美国，没有统一的工料测量方法，在招标文件中一般不给统一的工程量。因此，每个承包商都要根据图纸计算其工程量，并要求分包商计算分包工程量，提交分包报价汇总来编制标书。然后承包商根据自身的劳务费用、材料价格、设备消耗、管理费和利润来计算价格。
3.2工程造价的计价依据——没有统一的计价依据和标准。
美国政府部门不组织制定计价依据，也没有全国统一的计价依据和标准。用来确定工程造价的定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制定。各个咨询机构根据本地区的具体情况，制定出单位建筑面积的消耗量和基价作为所负责项目的造价估算的标准。此外，美国联邦政府、州政府和地方政府也根据各自积累的工程造价资料并参考各工程咨询机构有关造价的资料，分别对各自管辖的政府工程项目制定相应的计价标准，以作为项目费用估算的依据。
美国没有统一的消耗定额和工程量的计算规则，价格完全市场化，各企业有完善的合同管理体系和健全的法制体系，以及完善的承包商信誉体系，企业的历史、业绩和信誉是企业赖以生存的重要条件。这一点正体现了美国的自由型计价模式的特点。
4、日本工程造价标准的特点
4.1计价方法——工程积算
日本的工程积算是一套量价分离的计价模式。其单价是以市场为取向的，基本上按照市场参考价格。隶属于日本官方机构的“建筑物价调查会”和“经济调查会”专门负责调查各种相关的经济数据和指标。政府和建筑企业利用这些价格制定内部的工程复合单价，即单位估价表。
4.2工程量的计算规则——统一的计算规则。
工程量的计算按照标准的工程量计算规则——建筑积算研究会编制的《建筑数量计算基准》。该基准被政府公共工程和民建工程广泛应用，所有工程一般先由建筑积算人员按此规则计算工程量。其具体方法是将工程量按种目、科目、细目进行分类，即整个工程分为不同的种目，每一种目又分为不同的科目，每一科目再分到各个细目，每一细目相当于单位工程。
4.3工程造价的依据——制定了一整套工程计价标准。
日本的工程造价标准类似我国的定额取费方式，建设省制定一整套工程计价标准。所有工程一般先由建筑积算人员按规则计算工程量，按公共建筑协会组织编制的《建设省建筑工程积算基准》中的“建筑工程标准定额”，对于每一细目单位工程以列表的形式列明单位工程的劳务、材料、机械的消耗量及其他经费，其计量单位为“一套”。在日本采用“活市场，活价格”劳务单价通过银行调查取得，材料、设备价格由“建筑物价调查会”和“经济调查会”负责定期采集、整理和编辑出版。
日本的工程造价计价模式类似于我国的计价模式，又不同于我国。它采用的是量、价分开的定额制度，量是公开的，价是保密的。各企业通过各种渠道获取价格信息，形成自己的单价。
5、国内外造价标准发展比较
我国目前的工程造价标准主要是基于定额计价模式建立起来的工程量清单计价模式，因此最基本的计价依据仍然是各种定额资料。我国虽然有庞大的概预算定额管理体系，各阶段造价计算有严格细致的规定，然而作为计价依据的概、预算定额却是静止、僵化的。以定额为基础的概预算制度，强调计划和统一，实际是剥夺了市场的自主定价权力，使得市场形成价格的竞争机制在工程项目造价中难以实现，背离了市场形成价格、企业自主定价的原则。
我国和英国、美国、日本三国工程项目造价标准的对比分析如下：
5.1工程计价方式的比较。
发达国家的工程计价方式是一种发挥市场主体主动性的计价方式。企业按照行业、协会统一规定的工程分项方法和成本编码系统对工程进行分项划分，按照规定的工程量计算规则计算工程量或者依据经验、数据库和相关资料直接进行工程量计算，根据过去累积的工程造价资料和公开出版的刊物，政府、协会的造价资料确定工程造价。
而我国的计价方式一直依赖于全国、行业、地区统一的定额，按其规定进行工程量的计算、成本套算和取费，不同投资方、不同项目执行统一的计价标准。由于统一定额的存在，造成了承包商投标报价计算基础的同一性，不能体现出不同单位技术和管理上的先进性，也不能体现市场经济的竞争性。
5.2工程计价依据的比较。
发达国家由于市场化比较充分，一般不统一组织制定计价依据，也没有全国统一的计价依据和标准。用来确定工程造价的定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制定，各个咨询机构根据本地区的具体情况来制定。
我国以前一直以统一的定额、标准、办法等作为计价依据。虽然目前正在大力推行工程量清单计价模式，但由于一些行业的企业缺乏自己的定额，现行工程量清单计价模式仍然是以工程定额体系为基础制订的还有很多内容没有完善。基于我国目前的国情及现状，我们应该理顺费用构成，深入推进工程量清单改革，对现有的计价依据进行完善和修订。
5.3消耗量的比较。
从发达国家的工程计价模式来看，大多数国家都给定了统一的工程量计算规则，而未给统一的消耗量指标。在工程量清单报价方式下，通行的报价方法就是“Σ（工程量×综合单价）”，即业主根据施工图纸计算工程量，承包商根据自身的施工技术水平和管理水平报单价。这种计价方式反映了承包商完成单位工程量所消耗的人工、材料机械台班数量上的不同标准，体现了各承包商竞争的竞争优势。
从我国目前的情况来看，虽然现在已经采用了工程量清单的计价模式，初步改变了高度统一的工程定额计价模式，但是由于长期以来对定额的侧重和依赖，造成目前消耗量标准市场化不够彻底，很多企业、机构没有自己的企业定额，即使有也仅仅用于企业内部的成本控制，仍然习惯或者受制于一些条件的限制将统一定额作为计算消耗量的主要依据，不能充分体现承包商之间施工、管理水平上的竞争，竞争的主要是人工、材料、机械台班的单价。
5.4价格标准的比较
发达国家主要依靠各种渠道获得的工程成本统计资料，以往已完成工程的经验数据、市场价格和各种工程造价的综合指数来计价，不同的行业部门定期编制各种性质的价格指数，来指导企业进行报价。
而我国在实施工程量清单计价模式之前一直依据定额来计价。在计划经济时期，价格常年不波动，因此为了使用方便，定额中包含了价格。这种定额计价模式造成了企业对定额的国度依赖性，在全面推行工程量清单计价模式后，定额中的价格仍是计价的参考依据。随着工程量清单计价模式的广泛使用，仅依据定额来计价的造价标准已不能适应市场经济发展的要求。对比国外完备的价格标准形成渠道，我国目前仅能做到主要材料价格取自市场价格，而工程成本统计资料、经验数据都比较欠缺。虽然我国的造价管理机构也定期工程造价信息，但主要是以各种人工、材料、机械台班的单个价格信息为主，公布综合价格指数的不多，价格指数也由各地造价管理部门统一，这种的价格信息仍不能摆脱其同一性。
综合上述：发达国家的造价标准和国内造价标准的最大区别在于前者是自由市场定价的计价模式，一般统一工程量计算规则，消耗量标准和价格标准由企业根据自身情况和市场信息确定；我国很长一段时间沿用的是定额计价模式，实行工程量清单计价以后，由于很多企业没有自己的定额，不能完全脱离定额的指导，一直依赖于定额来确定工程造价，不能充分发挥市场竞争性和企业的主体优势。
