科技创新体制

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇科技创新体制范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

科技创新体制范文第1篇

关键词:体制创新；信息化建设；科技管理

科技管理的合理实施可以对社会科技活动起到高效的控制、调节作用，而创新其管理体制也有利把握科技工程的总体方向，在经济进步、社会发展等方面都有良好的体现。因此，提高科技管理制度的创新工作，构建信息化的开放式科技管理模式，可以很大程度改善科技管理创新发展的状况。

一、科技管理的实质

1、科技资源配置受经济全球化和知识革新的影响，国家、企业之间的市场竞争已经逐渐从资本、经济等方向朝着科技实力竞争发展，因此科研项目的发展和创新对于社会的进步、国家的发展越来越重要，已经不仅仅是影响着科技工作的整体，更是涉及到了国际层级的角度。管理就是利用合理的手段有计划的组织、调控、领导其相关部门和行业进行工作，合理优化资源的配置，利用现有资源发挥其资源优势，在实现组织目标的过程中，将经济效益扩大到最大。

2、科学技术源泉我国的经济制度也是促进科技管理体制不断创新进步的源泉，在改革开放初期至今从未停止过对科技管理体制的创新和信心化建设，将科研项目作为社会经济发展的重中之重，促进经济稳定发展的同时，也为我国的综合实力打下了坚实的基础。利用科学管理方式对科技管理进行合理应用，实现资源的有化整合，达到与预期一致的管理目标。

3、科学技术政策科技管理体制得以合理运行的关键就在于可以贯彻落实科技政策，并发挥其科研项目的潜力，并能够适应与日俱增的经济变化，实现知识经济快速发展的目标，摆正各个行业之间的竞争方向，而科技管理创新工作也随着不同行业之间的竞争逐渐发展具备现实意义的模式；并作为保证科技工作有条不紊运行的关键存在着。因此，科技管理体制的创新也成为了如今热议的话题之一。

4、科技创新体制的变革如何制定符合我国经济制度发展的科技创新体制，就要掌握如今的社会形势，并结合科技体制改革的这些年中发生的变化，将其转化成不竭的动力；使之成为强有力的生产力，并且能够保持良好的发展趋势，成为科技创新的有利保障。制定与我国经济制度协调一致的科技创新体制，不是一件容易的事情，在制定与实施的过程中，要保证既不受到经济体制变革带来的影响，又要确保科技创新制度要符合其社会发展。

二、目前我国科技管理体制的现状

科技管理体制随着时代的进步不断改革，直至今天，依然有很多问题存在，并需要解决；这些问题的存在基于社会各方面的原因和影响，从法律体系和科技管理体制上，一直被某种制度所局限；在政府和市场的关系上也存在着定位不合理的情况；而当前科技管理制度的现状出现的问题主要有：

1、不能与市场经济体制相适应在科技资源配置中，市场机制的作用很明确，但是在发挥其作用的同时很多资源并没有得到完善的利用和配置；因而无法做到与市场经济体制协调一致。资源供不应求，或存在资源稀缺等问题，都严重制约着社会经济的发展。

2、决策机制与发展需要不一致科技创新制度的实施与制定就是要以社会发展作为前提条件的。而决策力度与发展步调不一致就会导致其发展跟不上节奏。调控能力缺乏实效性，整体体制过于官僚化，从国家角度考虑，其中也是有很多不利因素存在的。这与高层次的科技决策咨询、评估、监督机构有一定关系；国家和政府不能予以引导性的政策建议和咨询意见都是致使这种情况出现的原因。

3、适应变革的基础薄弱科技创新中的各级创新主体不能适应变革的速度，在中间环节面临着严重的创新能力不够问题，科研团队研制的运行机制不能满足其科研活动的多样性。失去人性化、灵活化的发展前景，人才创新力不能被激发，无法适应科技创新的浪潮，久而久之就会跟不上步伐，很多机制变得僵硬，最终淡出发展的舞台。导致这种情况出现的原因与当前科技管理体制存在的问题有很大关系，在一定程度上是由于社会旧制度和新制度之间的冲击导致的。通过上述论述，可以得出要想实现对科技创新的研究和发展，就要扎实稳定的探索，研究和解决好这些问题，并制定能够解决的策略，寻求一条适合我国社会主义市场经济的科技管理道路，保证我国科技发展的始终以健康、稳定的状态存在着。

三、科技管理体制创新发展的方向

科技管理体制改革目标以促进科技和经济结合、科技自身发展为主。建立与社会主义市场经济相适应、符合我国国情的罐体体制，对科研活动予以级别管理，将商业运行模式作为推动其活动的主要方向。科技管理体制的创先，按照其核心内容来说，就是设定了行为主体之间的关系，对政府和企业等行为主体之间的关系进行梳理，整合创新资源，保证创新价值的灵活性，建立层级分明，结构合理、分工明确的创新体系，在制定并确立的过程中，要严格遵循市场经济的原则，保证政府和市场之间职能界定，通过法律法规保证科学技术活动的正常开展，利用经济手段和国家宏观调控手段作为科技发展的方向，实现对资源的合理配置，保证技术活动的正常运行，明确国家在重大科技平台和公公技术领域的供给作用，保证国家宏观科技管理制度的实施，并对机构体系职责加以明确。

四、当前科技管理体制中存在的问题

自从我国改革开放以来，我国科技管理体制中存在很多与社会市场经济体制相一致的法律框架，科研项目的发展也随着科研组织的不断壮大而发挥了越来越重要的社会力量，得到了政府的认可并加以定位，但是在大部分的科技研究组织中依然有很多问题没有得到解决，这些问题的存在也都制约了我国科学技术的发展和进步。当前的科技管理体制中主要存在以下几方面不足之处：

1、市场体系不够完善市场体系的客观要求对于科技资源的优化配置有重要的作用，因此，加强对市场经济体制的完善要从客观要求出发，制定与之相适应的客观需求，利用国家的宏观调控机制予以严格的标准；充分调动社会的竞争力和市场积极性，加快资源合理配置速度。

2、宏观决策机制与实际需要不相适应科技创先中的宏观调控手段与科技创新的发展不能相适应，在宏观决策体制不能与实际发展情况步调相一致，加强对宏观调控的能力是很有必要的，科技管理体制中官僚化过于严重。科学技术无法满足经济发展的需要，在诸如高层科技决策评估和监督层面上相关部门无法提供建设性的建议，科研项目就无法顺利展开。

3、科研体制受传统制度影响严重科研项目的创新主体对于制度变革的适应性需要向更高层级发展，企不具备较强的创新能力，对科研活动的适应性过低，管理体系过于僵硬，无法激发科研人员的思维，也不能与创新发展规律相适应。通过对现有科技管理体制的分析，上述不足之处的成因还是由于旧制度及制度变迁所导致的，只有不断对科技管理中随时可能出现新情况及新问题进行深入研究和探索，才能有效解决为我国科技体制创新与发展奠定一个良好基础。

五、我国科技管理体制创新的发展趋势

促进科技体系重建、科技与经济结合、提高科技自身发展水平是科技管理体制改革的主要目标，建立适应于社会主义市场经济及我国国情的科技管理体制，使科研活动实现分层次管理，通过商业运作模式对科技发展起到促进作用是未来改革的趋势。不断创新现有科技管理体制，在新的科技管理体制中实现科技宏观管理的调节作用，在科技发展过程中明确政府与市场之间各自职能的所属范围，通过各种经济手段的合理利用对社会资源配置及科技发展方向进行正确引导，建立符合国家实际的宏观科技管理制度。逐步使科研机构体系向规范化方向发展，针对各类科技项目及其承担单位建立适宜的监督评估制度。发挥各级科协或科学共同体等社会资源的作用，促进科技不断进步，在科技投入方面将企业家的捐助资金作为一个有力补充，积极引导非营利科研机构及民营科技企业开展相关科研工作。

六、我国科技管理体制的信息化建设

我国科技管理体系的工作模式源于传统工业化时代，随着科技的日新月异，也是逐渐向着信息化方向发展。大力推进信息化建设是实现工业化、现代化过程中的必然选择，实现信息化管理必将带动管理手段和管理方法的不断创新，将会促进科技管理发生重要改革，进而使有关部门的科技管理水平得到明显提升。科技管理体制信息化不仅对于全面高效地管理科研信息，而且为决策者提供重要辅助决策都具有十分重要的意义。还能对科技工作者的动态详细了解，对于促进科技竞争力的提升也起到至关重要的作用。科技管理信息化不仅可以使目前科技管理体制中存在的问题得到妥善解决，使工作效率明显提高，还可以解放科技人员生产力，促进行政能力的整体提升。提高科技竞争力，推动科技管理创新的重要源泉是要具有信息化的战略思维，成为科技管理体制创新过程中的一个有效手段。

七、结语

科技管理创新要符合我国的国情，对政府和市场之间的关系，要见面礼综上，科技管理创新要符合我国国情，建立诸如政府与市场之间的关系，科研机构治理结构等符合科技体制所需的基本法律框架。在科技管理制度的创新上，信息化对于科技管理创新发挥了积极的作用，也对于建立开放式的科技管理体系产生了重要影响。

作者:赵文敬 单位:黑龙江省计算中心

科技创新体制范文第2篇

分析信息类专业学生创新能力的状况，要进一步加强对其创新能力的培养，力图通过在校期间的培养夯实基础，为其未来创新性积蓄能量。

（一）提高认识，加强领导，构建创新体系，营造良好的创新教育环境高校各部门要协调起来，优势互补，最好是能够成立信息科技创新工作小组，统一规划和领导信息科技创新能力的培养工作，指导信息科技创新教育的发展规划、资金筹集、活动开展等。完善工作小组的组织协调，加强工作小组的成员构成。将科技创新提高到工作的中心位置，划拨专项资金，不定期邀请科技创新学者、专家讲学传授经验，指导科技创新工作的开展。营造平等轻松的教学科研环境，倡导师生之间平等对话，鼓励学科专业间交叉渗透，提高学生的竞争意识和创新能力。

（二）组建高素质、富有创新能力的教师队伍指导信息科技创新教育活动过程中，要注意把握两个问题，首先是学生对自己的专业发展方向不具备精准判断，不好把握自己的研究方向，其次学生由于缺乏实际应用经验，不太了解自己对某一具体问题或项目开发过程中所用到的技术。配备相关指导教师介绍信息类专业方向及前沿技术研究，对具体项目提出自己的建议，帮助学生找准研究方向，培养学生的科技创新能力。

（三）加强科研基础建设，改善学生科研条件，实施科学合理的管理机制目前科研立项及经费设置中高校普遍存在重视教师科研而忽视学生科研的现象，很多高校甚至没有任何学生科研支持及经费投入。要提供良好的科研条件，有序对学生开放学校各类实验室及仪器设备等，积极引导学生参与科学研究，在学生科研立项及经费投入上适当倾斜，鼓励他们积极参与科研活动。采用灵活的管理模式如学分制等，明确职责及任务，奖惩分明，激发师生科技创新活动的积极性。

二、构建信息科技创新教育的内容体系

（一）塑造校园文化，营造浓厚的信息科技创新氛围着力构建适合信息科技创新的校园学术氛围，大力调动学生的参与意识，引导其在丰富多元的校园文化活动中完善自己，培养其勤于动脑勤于动手的意识，积极推动发展科技社团打造创新队伍，发掘学生创造潜力，培养组织能力和协调能力。在整体环境熏陶下，积极引导其发展个性，增长见识和才干，激发科研热情，培养创新精神，形成浓郁的科技创新氛围。

（二）培养学生的学习能力和创新能力伴随知识经济和科学技术的不断发展，学科之间存在分化综合，边缘学科、横向学科不断涌现，求知需求已经不能仅仅局限于学校阶段的学习了，不断学习成为生存基本需求。要勇于打破学校阶段性教育束缚，合理调整课程设置及专业结构，体现课程的创新性及多元性，强化学科间的联系，加强基础，优化结构，以提高素质为基本原则，加强大学生创新能力的培养。信息科技创新能力的培养需要不断探索，社会不断发展会赋予新内涵。高校应积极探索适应社会发展的人才培养模式，以素质要求和个人发展为根本，培养富有创新能力的高素质人才，推进教育教学现代化。

（三）倡导学生参加科研，吸收大学生参加教师的科研工作，完善科技创新机制培养学生科技创新能力，关键步骤是结合教学和研究，让学生能尽早接触到科研活动，培养学生独立思考的科学思维，鼓励勇于实践勇于创新的精神。大学生参与教师科研，有利于培养学生的科研素质，提高科技创新能力。具体实施过程中学生可以作为科研助手参与教师的研究项目，教师也可以划分科研子课题交给学生，使学生有机会在研究中学习，在学习中研究，变被动接受知识为主动研究问题。培养过程中要不断完善科技创新机制，提高学生开展科技创新活动的整体水平。

（四）有意识、有组织地推出高水平的课外科技活动目前大学生普遍存在创新意识淡薄、竞争意识不强的现象，课外科技活动基于问题进行探索和学习，模式多元标准多样，能充分调动学习主动性，激发创造性思维。按照兴趣爱好结合职业规划自由选择，具备进行创造的内在动力，借助多种途径捕获知识和信息，尝试多种方案，合作者之间开展讨论并互相启发，学校保障政策制度，提供物质条件，在自由、宽容、开放的环境中培养信息创新能力。组建院校科技协会，鼓励团队协作精神，保证科技活动的连续性和作品质量，不断提高科技活动水平，完善科技创新活动条例，拓宽渠道，积极寻求社会广泛支持。

（五）举办知识讲座和科技征文活动知识讲座和科技征文系列活动有助于形成良好的科研氛围，便于广大学生共同参与，积极开展专题讲座，广泛邀请相关领域内专业人士分析介绍学科当前的研究状况和热点问题，然后引领学生开展研究讨论，交流自己的看法和理解，然后由专家学者进行面对面指导交流。讲座的内容安排上不应过于注重效果及形式，重要的是营造和活跃创新气氛，重点把握讲座内容的新颖性与生动性。各院系配合相关职能部门举办征文比赛、科技制作活动等，该方式适合广大学生参与，使他们在宽广的想象空间自由思维，各院校之间可以展开合作、积极沟通，互相学习，互相借鉴，发挥优势，弥补不足。

科技创新体制范文第3篇

纵观关于协同创新绩效评价的已有文献，大部分是针对学研两方合作绩效的评估，目前还鲜有对政府和中介组织介入协同创新的研究。例如，Bonaccorsi和Piccaluga（1994）最早提出了一个系统评价产学合作的模型，认为组织结构和组织过程是直接影响产学合作绩效的主要方面，对其绩效评价则包括知识的产生、传递、衍生等三个方面。Lim（2000），认为大学向企业的知识流动是通过专利—专利、专利-出版物的数量来体现，这实际上是对合作的一种间接表述。Plewa和Quester（2007）从关系营销和技术转移角度探讨了研发导向的产学合作关系的动态演变，发现信任、承诺和互动对合作绩效有持久影响。此外，结合各方的地理距离、参与合作的成员关系及合作时间等也被认为影响着协同创新绩效。新世纪前后，国内学者开始了对协同创新绩效评价的研究。杨栩（2002）应用模糊综合评价法构建了一个评价模型，试图反映产学研各方对合作的贡献，以及合作的经济效益等。郭斌（2007）提出了“要素—过程—绩效”的评价体系，试图从企业财务绩效、技术创新、技术转移和满意度等指标测量协同创新绩效。 

综合国内外对于协同创新的有关研究可知，目前理论界的研究大多集中在组织架构和运行机制两个方面，关于协同创新绩效评价的研究尚不充分，主要表现为：大多指标只是单纯考虑了企业的技术创新行为，缺乏反映创新要素之间协同作用的指标，尤其是没能考虑政府和中介组织在协同创新中的重要地位和作用，因此不能全面反映科技主体及其网络环境之间协同进行创新发展的现状和问题。 

二、 协同创新绩效评价的设计思路 

协同创新，是科研、教育、生产等不同社会分工系统在功能与资源上的协同与集成过程，是技术创新上、中、下游的对接与耦合。用量化指标对这一协同过程进行分析，是一个复杂的过程，涉及多个协作主体的方方面面。笔者认为，协同创新绩效评价的设计思路，应该是包括以下几个相互关联的指标维度。第一，要有能够反映协同主体之间关系，也即要能够反映创新行动协同性的指标维度。第二，要有能够反映协同创新能力的变化，也即要能够衡量协同创新发展的速度和发展潜力的指标维度。第三，要有能够反映协同创新效益，而且在区域、城市，甚至国际之间可以比较的指标维度。第四，要有反映协同创新环境的指标维度。以上四个指标维度不仅可以各自成为评价体系，而且还能够相互依托，从而更加全面地反映科技主体及其网络内部协同创新的现状。 

1. 关于创新协同性的评价指标。对协同创新的考察，首先应该对不同创新主体之间协同行动的程度进行评价。1992年国家经贸委、教育部和中科院联合组织实施了“产学研联合开发工程”，传统的产学研分属于不同的社会分工体系，为着不同的目标进行着相对分隔的创新活动。因此，在以往的高校与产业企业之间，由于利益关系不明晰，利益主体关系松散，合作均带有偶发性、不稳定性的特点。为了改变传统产学研协同创新的合作体制，从20世纪80年代开始，在政府的引导下，以国家重点实验室、科技孵化基地、生产力促进中心和企业技术中心等为主要形式的科技创新组织相继成立。这些创新组织一定程度上打破了主体间相互隔离的状况，按照优势互补、风险共担的原则把各方主体联系在一起，推动了协同创新的进程。 

对创新机构之间创新协同性的考察评估，可以选取国家创新体系中具有代表性的组织结点，如依托于高校的重点实验室和工程（技术）研究中心，依托于政府公共服务平台的科技产业化基地、生产力促进中心和科技企业孵化器，以及依托于企业的工程实验室和企业技术中心等作为对象；依据各个组织结点的功能定位和所承担的创新目标，通过不同创新主体在科技创新活动中相互的参与度、融合度，以及对创新成果的贡献度三个指标，就可以完成协同创新绩效评体系中最关键的子系统的设立。由于上述三个指标均未列在公开统计数据之中，所以应考虑通过专项的问卷调查获得数据。 

在一个创新机构或一个创新活动中，协同创新的参与度体现为是否有产学研不同创新主体的相互结合，进而影响着创新协同性的效应。可以通过问卷考察任一创新机构中研究或攻关项目的性质、项目来源、不同创新主体参与的人数、项目数和专利数所占比重，以及共同完成的创新项目占全部创新项目中的比例等指标，获取对该机构协同创新参与程度的认知。 

主体融合度较之主体参与度的程度更深，需要考察创新机构各参与主体之间的权责利关系。可以通过问卷考察创新机构中不同主体在创新收益分配中的形式和比例。例如，技术购买显然是一种浅层次的参与程度，而收益分配则可看作是较深层次的参与；提成也是对收益的一种较浅层次的分配，而分成则是一种比较深入的分配机制了。此外，通过考察不同主体分配占创新收益分总配的比例，也可以观测到不同主体在创新活动中相互融合的程度。 

科技创新体制范文第4篇

关键词：创新；计算机实践课教学；提高；素质

中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 05-0000-01

Computer Practice Teaching Innovative Improve the Overall Quality of Students

Cheng Xianggui

(Linyi University Yishui College,Linyi276400,China)

Abstract:The rapid development of computer application technology,

the practical lesson of computer continued to face some problems.This need practical teaching from the computer,practice teaching status and innovative teaching points made a very good proposal,ask learning for students and practical ability to play an active role.

Keywords:Innovation;Computer practice teaching;Increase;Quality

计算机实践课要求学生必须在实验课堂上练习，在课堂教学中发现问题，并在教师的指导下分析问题和解决问题，进而完成教学目标和教学任务，使学生计算机专业基础知识和基本技能得以提高，最终培养出顺应时代的综合性人才。

一、计算机实验教学的必要性

（一）计算机实践教学是课堂教学的延伸和补充。我们知道计算机实践教学是计算机课程的重要环节，计算机的基本技能和运用技巧仅靠教师在课堂讲授的理论知识是不够的，只有经过实际操作将所学的知识付诸实际那才是掌握了知识，否则只能算是纸上谈兵。所以说计算机实践教学无论在掌握计算机理论和原理，还是培养学生应用能力方面，都是必要的。

（二）计算机实践教学是检验课堂教学的任务是否完成有效途径。课标要求的教学任务要靠实践教学来检验和认可；同时实验教学也是对教师课堂所讲知识的巩固和发展。

（三）计算机实践教学也是断定学生学习的积极性和创造性能否得到发挥的晴雨表。通过计算机实践教学得知学生的学习兴趣和能否成为学习的主人，为教师的课堂设计提供依据。

二、计算机实践教学的现状

（一）实践课与理论课时间不同步。由于计算机实践教学是在学生理论课之后的时间来安排的，理论课上课的时间和实践课的上课时间往往有一个时间段，这样往往会造成部分学生上实验课时忘记理论部分内容，使得实践课和理论课脱节。加上学生上实践课前不认真进行预习实践课的内容，造成实践课的操作不知道从何入手。

（二）学生探究能力差。在实验室我们可以看到，绝大部分的同学都按照教师讲的内容或者教科书的步骤按部就班的去做，极少有学生去思考这样做的目的?可以替代用这种方式的方法？就更不用说是探究性学习了。实践验证真理、发现新的真理，所以在教学中教师要引导学生发现问题，并去探究问题。

（三）实验教学的实用性不强。由于计算机的实践教学课落后于时代的发展，加上部分任课教师不思进取，不主动联系生活实际教学，致使教学内容学生不感兴趣，导致学生动手、动脑的能力下降，到毕业结束也不能开发出一个有实际意义的软件，更不会熟练使用编程语言进行程序的编写。

三、新时期计算机实践教学

（一）创新教学方法。一是按照新课标的要求，将知识要点、重点、难点讲透，使学生弄懂，并将知识要点、重点、难点融入到实验教学中。让学生能够在实验课上快速的接受。二是实践操作性是计算机课程的特点，故而在教学中要细化学生的上机操作时间，检验学生的学习成绩要采用上机考试的方式进行，进而激发学生的学习动力和上机学习的次数，从而让学生掌握更多的知识。三是实现计算机实验课教学的互动。按照新课标要求：教学要以学生为本，教师运用引导、启发式的教学，教给学生上机学习的技巧和在运用过程中解决问题的办法。在每次上实验课前，要求学生掌握上机实践理论课的内容，这个内容可由教师给出提纲，让学生自行学习，也可教师指导下共同复习。四是要反复地推敲学生作业的编程方法和结果，找出学生出现的问题和探究性学习的闪光点，引导学生用更多的方法进行探究，这样在上实验课上教学时，才能有的放矢地处理和指导学生有可能出现的问题，做到心中有数。肚里有粮，心中不慌。

（二）创新评价激励机制。创新实验课教学，使用评价激励机制。注重实验课平时的成绩和期末实验课考试成绩的分占40和60的比例，实行考试不合格的学生进行补修的方法。其中实验课平时成绩又是根据教师的出勤率，作业的完成情况，学习是否具有探究性等多种情况经过综合考评而定。用评价机制带动学生实验技能，进而提高素质和适应能力。

（三）实行实践课与理论课时间同步的教学方式。一是实验教学时，计算机教师首先要对实践课用到的理论进行简要的回顾，让学生在上机实践时，脑子有印象，因为理论知识是指导实验操作的基础。运用同步的实验课教学，可以激发学生学习的联想性和动手动脑的积极性，便于学生知识的掌握和探究性学习。使学生把上机实践和理论知识的掌握结合起来，很快掌握计算机的操作步骤，教学效果较好。二是实践课的互动教学。在上实践课时学生不时会出现问题，此时需要教师的帮助，实现师生问题探讨的互动，便于教师和学生解决问题，然后对于共性问题在适当时间进行讲解。因此实践课教学的互动是学生探究性学习的开端和教师解决问题的过程。

（四）开放式实践课教学。学校要尽可能的在课余时间与节假日开放实验室，让学生充分利用课余时间与节假日到实验室去做实验、上网实践。最终目的是让学生对实验内容和时间有一定的自和灵活性，不受教材实验内容的限制，能够自由地进行选题，进行大量地实践，激发对计算机实践的兴趣，为探究性学习打下基础，为提高学生的整体素质提供方便。

参考文献：

[1]游卓航.计算机实践教学的问题及对策[J].科教文汇,2007,32

科技创新体制范文第5篇

中央提出实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来作出的一个重大抉择。我们要按照中央的要求，在科技领域全面落实好这一战略，尽快实现从要素驱动发展为主向创新驱动发展的转变，以改革释放创新活力、以创新驱动产业转型，发挥好科技对经济社会发展的支撑引领作用。

第一，谋划实施好科技体制改革的重大任务。我国正处在建成创新型国家的“爬坡过坎”阶段，创新驱动发展最紧迫的任务就是改革。增强企业创新能力和市场创新活力，是科技体制改革必须抓住的一个重点。要加快完善支持创新的方式，用好研发费用加计扣除等普惠性政策，统筹提高大中小微企业创新能力，强化企业技术创新主体地位；加快完善技术创新市场导向机制和产学研协同创新机制，使科研院所、高校的力量更多围绕企业来转，提升创新集群效应；加快推广中关村试点政策，推进国家自主创新示范区优化布局和高新区发展升级，加快培育创新高地。要在转变政府职能上下功夫，抓宏观、打基础、强服务。特别是抓好科技创新基础制度建设，加快建立“两制度一系统”（国家科技报告制度、创新调查制度和统一的科技管理信息系统），健全科技资源统筹协调、开放共享机制；改革完善项目经费管理制度，研究制定加强和改进中央财政科研项目和资金管理的有关文件；加快修订《促进科技成果转化法》，发展技术市场、科技金融和科技服务，破除成果转移转化障碍；用好评价激励指挥棒，加快“三评”（项目评审、人才评价、机构基地评估）等改革，发挥好规划、政策、标准、考核等在创新管理中的重要作用，培育良好的创新生态环境。

第二，在科技创新驱动发展上出真招见实效。依靠科技创新驱动发展，核心是提高科技实力与创新能力。要以创新驱动发展战略顶层设计为抓手，把科技改革和创新统筹起来，通过创新促进生产力和综合国力提高，通过改革调整不利于创新的生产关系，促进科技和经济社会发展更紧密结合。一是推进创新驱动发展战略的顶层设计。立足中长期科技发展规划纲要和重大专项中期评估，积极协调有关部门，动员各方面广泛参与，共同做好这项工作。二是围绕战略必争的重点领域加快突破。着力提升基础前沿和战略高科技研究水平，抓住水资源、粮食安全、能源安全、信息安全等重大问题和电动汽车、高端芯片、发动机等重大产品，集中力量攻关。三是围绕经济转型升级的重大需求加强部署。发挥好重大专项的引领带动作用和国家自主创新示范区、高新区的核心载体功能，强化区域创新试点示范，加快培育新的增长点。四是围绕民生改善的重大需求加强支撑。抓住现代农业、人口健康、资源环境、文化发展、生态建设等方面的重点难点问题，加强科技开发应用。