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关键词:医院财务风险 防范 控制
在医疗市场竞争日益激烈的今天,医院财务风险问题与日俱增,因此,为了完成医院的财务管理目标,促进医院的可持续发展,建立健全医院的财务管理机制是很有必要的,这样才能够有效地防范和控制医院的财务风险。
一、医院财务风险的内涵
简而言之,医院财务风险是指在医院的日常经营活动过程中,受到一些不能控制因素的影响,从而使得财务工作未能达到理想目标而造成经济损失的可能性。而且在医院财务活动的过程中,只要某一环节处理不当,就会发生财务风险,从而使得医院的偿债能力降低,甚至会导致医院出现信任危机。通常医院的财务风险包括:筹资风险、投资风险、资金回收风险及收益分配风险。
二、医院财务风险产生原因分析
(一)未明确医院的财务管理的目标
一般而言,医院对财务管理的目标存在一定的片面认识,主要表现在以下几方面:一、盲目追求医院利润最大化。认为医院就是盈利的机构,不仅仅是为社会提供福利,更应该最大限度地提高医院的盈利能力;二、片面追求社会效益的最大化。认为医院不但要为社会提供医疗服务,还应该充分地利用医疗资源为社会提供更多的医疗产品和服务。这两种观点片面地将医院的盈利能力和社会效益相分离,未清晰认识医院的财务管理目标。
(二)在重大项目的投资方面主观性较强,缺乏合理性分析
通常,医院的医疗设备专用性较强,因而价值也较高。然而很多医院在引进设备的时候未对社备的合理性、可行性进行分析和探讨,也未对设备所能创造的经济效益进行科学预测,从而就使得有些医疗设备提前损坏或者设备闲置,对医院造成了很大的经济损失。
(三)财务人员的管理能力不强
当前很多医院财务人员的财务管理专业方面的知识较薄弱,而且管理能力较差。在日常工作中也多限于算账、管钱等,对会计理论方面的新知识缺乏了解。而且在筹资和投资方面缺乏正确认识,不能够为领导决策提供科学依据。除此以外,医院的内部控制制度较不完善,特别是在购买固定资产和工程项目方面,未建立起岗位监督和授权批准制度,同时在决策方面领导的主观性较强,从而使得医院的投资较大,伴随而来的财务风险也不断加大。
三、医院财务风险的防范与控制
(一)明确医院的财务管理目标
众所周知,医院在社会中扮演着重要的角色,属于承担一定福利职能的社会公益事业单位,因此坚持以人为本、救死扶伤、防病治病是医院要始终坚持的理念。但是医院又属于盈利型的医疗机构,坚持以最少的财力为社会提供最优质的服务。所以,医院的财务管理目标不仅要坚持资本的保值和增值,而且要充分考虑社会效益。在当前所提出的新医改的现状下,医院财务管理的目标就应该是有效地将医院的盈利水平和社会效益结合在一起,实现医院价值的最大化和社会效益最大化的统一,致力于为社会公众提供价格合理、质量上乘的医疗服务。
(二)建立健全医院财务管理制度
常言道,无规矩不成方圆。对于医院的财务管理也是如此。医院要严格按照《财务会计制度》等相关法律法规及结合医院自身的实际状况,建立起科学且完善的财务管理制度。制度的制定是为医院财务风险管理奠定了基础,贯彻执行制度才是关键。然而有些医院未制定出健全的财务管理制度,在很大程度上影响了医院的财务管理。
(三)提高财务人员的风险意识及控制能力
一般而言,财务风险产生的一个重要原因就是财务人员的风险意识不高,因此,提高财务人员的风险意识是很有必要的。从而就要求医院加大普及风险知识,强化财务人员对风险的认识,熟悉各项财务风险,树立起财务风险意识。同时仅仅树立起财务人员的风险意识还是不够的,提高对财务风险的控制能力也是很有必要的。首先,要有意识地培养财务人员在管理活动中识别、发现存在的各种风险以及这些风险会带来的后果;其次,逐步培养财务人员运用现代化的管理方法进行估计和衡量风险的监测能力;最后,还要提高财务人员风险应变能力和学会运用不同的方法控制风险,切实提高财务人员的风险控制能力。
(四)加强对财务人员的综合素质教育
随着国家对医疗卫生事业的深入改革,为了更好地适应新形势的发展,对财务人员的基本素质也提出了更高的要求,财务人员在工作中只有坚持以人为本,不断提高自身的综合素质,才能够加强医院的财务管理。同时对财务人员建立起考核体系也是很有必要的。在财务人员未上岗前,要系统地将专业知识、岗位技能进行培训,只有达到了考核要求,才能够上岗;在岗期间,单位也应定期对财务人员进行考核和培训,这样才能更好地适应新时期发展的需求。除此以外,将薪金和工作业绩、考核成绩相挂钩,还可以充分地调动员工工作的积极性和主动性。
四、结语
随着医疗行业竞争的日益激烈,要想维持医院的生存和发展,加强医院财务风险的防范和控制显得尤为重要,从而就要求财务管理部门树立起财务风险意识,促进医院的健康、可持续发展。
参考文献:
[1]李跃勤;新形势下医院财务管理工作改革初探[J].河南职工医学院学报.2012(03)
[2];浅议医院财务风险的监测与防范[J].当代经济.2011(09)
摘 要 在我国,事业单位是一个特殊的部门和单位,由于事业单位财务管理本身存在的一些缺陷,致使内部财务控制也存在一些风险。本文以事业单位财务风险控制的内涵为出发点,分析了事业单位财务风险控制中存在的问题,并提出相应的风险防范与控制的建议。
关键词 事业单位 财务风险 控制
一、事业单位财务风险控制的内涵
(一)财务风险控制的含义
所谓财务风险是指在财务活动中,受各种不确定因素的影响,导致财务收益偏离了预期收益,使企事业单位蒙受不应有的损失。对于事业单位来说,其财务风险主要是指在财务会计基础工作中,各种财务舞弊,作假等现象的发生,导致事业单位的财务管理工作效率低下,以及引发社会效率降低等现象。另外,事业单位的财务风险还可表现在事业单位领导决策失误而引发的财务问题,相关工作人员贪污盗窃对事业单位产生的影响,以及事业单位自身引发的债务风险等都属于这个范畴[1]。
(二)事业单位财务风险的特点
由于事业单位的经济活动以非营利的为主,使得事业单位的财务风险表现出不规则性、客观性、可预测性和可变性的特点。其中,财务风险的不规则性是指财务风险的发生时间、范围以及程度等是不能完全确定的,且财务活动具有复杂多样性,因此,对于事业单位的财务管理者而言,也不能完全掌控财务风险因素。财务风险的客观性是指财务活动不以人的主观意志为转移,一些不确定性因素导致财务风险是客观存在的。财务风险的可预测性是指财务风险的产生和发展是具有规律的,财务人员能运用先进的财务管理手段和方法预测财务风险的发生时间、范围和程度,并采取相应的手段来预防风险的发生,降低财务风险的破坏性。财务风险的可变性是指事业单位的不断变化发展,决定了其财务活动内容也在不断更新,财务风险也因此在改变、消亡和激化,具有一定的自我应变能力和环境适应性。
二、事业单位内部财务风险控制中存在的问题
(一)内部财务管理制度缺乏建设
目前,事业单位财务管理存在死角与盲区的现象屡见不鲜,内部管理制度缺乏建设,这与国家对于事业单位的财务管理制度建设缺失有关,虽然国资委明确了事业单位国有资产的归属及管理方式,但各事业单位仍旧按原有的管理方式进行自主经营,处于监管真空的状态。另外,事业单位对现有的财务管理制度执行力度不够,不能保证应有的财务管理效益,也削弱了财务监管力度,致使事业单位的会计信息从产生、传递到审核等全过程的管理缺失,造成会计信息质量下降,其真实性、及时性和完整性无法得到保障,影响信息使用者的有效决策,增加了决策失误带来的财务风险。
(二)风险意识不够,管理制度建设滞后
事业单位作为不直接参与物质资料的生产和流通,为国家的上层建筑、生产建设和人民生活服务的组织,具有一定的社会公益性,可以说,在我国,事业单位是政府职能的延伸,大多以从事科技、教育、卫生、文化、电视、广播等形式存在的社会组织。也因此,我国的事业单位官办色彩浓厚,财务风险管理意识薄弱。又因为各种类型的事业单位以各种不同的形态存在,参与市场经济行为的程度也不尽不同,这也决定了其抵御风险的意识,能力和程度也是各有差别。但因为,事业单位官办的性质,对于自身的财务风险认识不到位,普遍存在财务风险不是自己的事,是国家的事的意识,不同类型事业单位关于如何控制和预防风险的制度几乎不存在,无论是从国家,还是从事业单位自己的层面,都还未建立全面的风险预防与应急,报告与问责等制度体系。
(三)财务人员素质有待加强
财务人员作为财务管理的参与者,其对事业单位的财务风险也存在一定程度的影响。如一些财务人员在会计核算中,不了解财务会计动态,对于新的会计政策从未听闻,以至于不会采用新的会计处理方法来进行会计核算,在核算中往往漏洞百出,一定程度上影响了财务风险控制。另外,还有一些财务人员对于事业单位的工作认识不正确,认为事业单位财务工作是个“铁饭碗”,不会有失业的风险,也就不注意对自身素质的加强,如不重视参加专业的财务会计学习培训,不主动了解国家新的财会政策,对于新的财会管理办法闭门造车。事业单位财务人员素质有待加强的另一表现是其道德素养不够,我们都知道,无论在什么单位,财务人员的道德水平对一个单位的财务管理具有不可忽视的作用。但很多事业单位对财务人员的职业道德建设不足,投入有限,使得一些财务人员无视职业道德,偏离财务管理活动的要求,存在违规从事财务活动的风险隐患。
三、加强事业单位内部财务风险防范与控制的建议
(一)完善内部财务管理制度
针对事业单位内部财务风险控制制度疏于建设的现在,各种类型的事业单位应根据自身的特点,完善各自单位的财政管理制度,建立科学的财务管理体系。如明确事业单位财务人员的职责权限,明确事业单位财产清查的范围、期限和组织程序,明确事业单位对外投资、资金调度和其他重要经济业务事项的决策程序,明确事业单位内部会计资料内部定期审计的办法和程序[2]。再如,建立各事业单位的内部稽核制度,内部牵制制度和内部审计制度。就拿内部稽核制度和牵制制度来说,各个类型的事业单位不尽相同,应建立在本单位会计人员的岗位职责上,但总的来说,内部稽核制度包括稽核工作的职责、权限,个体分工和组织形式,以及稽核工作的基本方法和基础流程等等;内部牵制制度包括机构分离、职务分离、钱账分离、账物分离等内容,明确出纳等岗位的职责与限制性规定,以及有关领导部门对限制性岗位的定期检查办法。
(二)提高风险管理意识,实行风险问责制
为提高事业单位的财务风险管理意识,实行财务管理问责制,以强化事业单位内部财务管理人员以及相关领导层的风险意识。所谓问责制,是指若因为个人过失及故意,损害了国家或他人的合法权益,以致产生不良的影响和后果,或者不履行或不正确履行岗位职责,导致正常的工作秩序紊乱,工作效率降低,通过实行内部监督来进行责任追究,以强化事业单位内部人员的责任和风险意识。如让事业单位的财务负责人对本单位的会计信息真实性、完整性负责,并作为本单位财务风险控制的第一责任人等手段来强化事业单位领导层的风险意识。
(三)强化财务人员素质建设
针对事业单位财务人员素质不高容易引发的风险隐患,应强化对财务人员的素质建设。如为强化财务人员的风险意识,应加大财务风险的宣传力度,积极利用单位内刊、宣传册等进行宣传教育,强化财务人员的风险意识。再如,积极选派单位优秀的财务人员出外学习,提高财务人员的业务能力,能有效运用先进的财务管理手段来预防与控制财务风险的发生,以及学会财务风险的应急与处理等等,这些业务素质的提升,都需财务人员与时俱进,不断充电学习获得。另外,还应加强事业单位财务人员的道德建设,如积极鼓励财务人员主动识别并说出工作中存在的财务风险问题,并给予一定的奖励;而对于触犯职业道德,加深了事业单位财务风险隐患的财务人员,一旦发现,给予重罚。
总之,事业单位作为一个特殊的社会组织,其内部的财务风险控制有自身的特点,需要从制度、意识和人员层面来提高事业单位内部的财务风险控制水平。如完善内部财务管理制度;提高风险管理意识,实行风险问责制;强化财务人员素质建设等手段来保障事业单位内部财务风险控制水平的提升。
参考文献:
【关键词】事业单位 会计 风险
我国事业单位会计制度目前仍然存在着很多的风险,如何控制这些风险,加强事业单位内部调控管理制度,对促进事业单位的职能转换有着很重要的作用。加强对事业单位财务风险的控制能够帮助管理人员树立正确的风险意识,提高管理水平,有利于事业单位的完整建设。本文将分析事业单位会计制度中存在的各项问题,并且针对这些风险提出解决的措施,以推进事业单位改革为目标,加强对会计制度的建立健全,提高事业单位的社会职能。
一、事业单位会计制度所存在的问题
(一)会计管理人员风险意识薄弱
事业单位内部管理人员缺乏风险意识,容易忽视事业单位内部资金流动等财务风险,这极可能导致事业单位在运行过程中因为资金问题导致管理系统瘫痪,引起事业单位社会功能的变化。为了提高会计管理人员风险意识,必须加强对管理人员进行风险意识培训,选用有专业执业素质的人员对管理人员进行意识强化,确保他们能够对潜在的风险进行评估,及时对可能造成经济损失的项目进行风险规避,以免引起社会不稳定。管理人员薄弱的风险意识容易加剧事业单位财务风险,容易从根本上动摇事业单位的地位,因此必须从根本上提高会计管理人员识别风险的能力,提高管理人员的科学管理风险意识,推进会计制度的改革。
(二)缺乏科学的管理手段
科学的管理手段是对事业单位进行财务风险规避的一种重要手段。缺乏科学的管理手段容易造成事业单位内部人员调动不合理。财务管理是事业单位管理的重要组成部分,如果不能对会计人员进行科学管理,那么极可能影响事业单位内部财政预算,导致事业单位规避财务风险的能力降低。负债过重能够从客观上加强事业单位财务的风险,影响事业单位估计风险的能力。目前很多事业单位都没有做好预算估计,盲目进行融资,这导致事业单位在发展后容易陷入滞后境地,造成事业单位的工作效能降低,影响财政预算和管理。因此,事业单位必须利用科学的管理手段,提高事业单位科学管理风险的能力,提高财政预算功能,加强对财务预算的控制,以免影响事业单位的正常运行。
(三)会计基础薄弱,会计信息失真
事业单位作为非营利性机构,有着自身的财务管理机构,但是不等同于企业的财务管理。企业单位的财务管理通常选用有专业执业素质的人员来对财政进行管理,然而事业单位内部的会计通常是处于兼职状态,因此很可能在财务管理上出现一些问题。会计基础薄弱容易造成财务管理风险,导致财政预算不能符合实际情况。同时,事业单位对会计人员的管理也比较宽松,财务人员并不重视财务管理,各部门也并不能做好监督工作,导致财务人员对财务管理工作不能引起重视,从而导致财务风险的产生。另外,很多事业单位内部管理人员为了自身的利益进行虚假记账,导致会计信息的失真,这容易导致事业单位资金的浪费,同时也不能确保数据的真实性和准确性,引起经济损失。
(四)事业单位没有建立健全科学的监督管理机制
建立健全科学的管理机制能够减少财务管理人员在工作上出现疏漏,防止会计人员违规记账现象的出现。目前我国很多的事业单位并没有建立健全好哦科学的管理制度和监督制度,因此很多财务管理人员在记账时虚构财务数据,导致会计信息出现错误,这种情况容易加剧事业单位财务管理出现风险。因此,事业单位需要加强监督,在最大程度上使预算透明化,促使监督制度并不仅仅流于形式,加大管理制度的实施力度,提高事业单位规避财务风险的能力。
二、提高事业单位财务风险应对能力的措施
(一)加强重视,提高工作人员的风险意识
事业单位的财务风险不能仅仅只靠财务管理人员的管理能力,还需要领导的重视。领导管理阶层需要提高对会计的重视度,提高自身对会计的了解程度,确保不会盲目指派人员担任财务工作。同时,财务工作人员也应该提高自身的风险意识,及时对可能存在风险的预算进行重新审查,利用自身的专业知识对风险进行评估,充分发挥会计人员的重要性,提高事业单位规避风险的能力。同时,领导在认真选用财务人员的同时,也需要定期对会计工作进行及时审核,确保他们能够胜任工作,减少他们工作中所出现的错误。对于会计人员上报的会计信息能够认真了解,随时针对可能出现的风险选择应对措施,降低风险指数,促进事业单位社会职能的转换。
(二)科学管理,建立健全监督机制
科学的管理方法能够降低会计信息的失真性,提高会计信息的实时性和准确性,同时加强对财务管理人员的科学管理,对他们的工作性质作出统一规定,确保减少甚至消除会计人员兼职的现象产生。建立科学的管理制度,不仅要求事业单位进行内部控制制度的改革,同时也需要加强对预算执行的控制,减少盲目投资。 建立健全监督机制,不仅需要对财政预算做好监督工作,也需要对财务管理人员做好监督工作,确保他们不为个人私利做假账,造成资金流失,给国家造成损失。对预算执行的监督能够确保资金运用到位,减少财政赤字的出现,同时也能确保资金不会遭到挪用,减少经济损失。
(三)选用有专业素质的人员,提高预警机制
事业单位需要选用有专业素质和执业素质的人员对财务进行管理,这种人员选用方式能够帮助事业单位从最专业的角度对财务进行管理,也能够从根本上减少财务风险。有专业质素的人员能够及时对财务预算中所隐藏的风险进行评估,极大地提高财务执行的力度。对于一些危险性比较大的预算,财务人员也能够及时做好准备。同时,事业单位也需要提高预警机制,确保选用最科学的指标对风险进行判断,以及时采取相对应的措施来应对风险。
关键词:事业单位 财务风险 防范措施
随着我国社会主义市场经济的发展,事业单位的经济建设以及体制管理改革进入新的发展时期。为了事业单位的长远发展,事业单位的财务部门对财务风险的安全管理都倍加重视。事业单位的财务风险其实质主要是事业单位在多种因素的影响下,没有完成预期的财务收益,从而出现经济损失的情况。因此,为了减少财务部门的财务风险损失,需要加强事业单位的财务风险控制和风险防范,才能保证事业单位的经济安全,促进经济效益的提高。
一、 事业单位风险的突出表现
一般而言,事业单位的工作是以社会公益的发展为目标,在国家相关机构的资金支持下成立的社会服务组织。如科教、文卫领域的活动。在我国,事业单位作为特殊的社会组织,主要是政府部门的职能拓展,事业单位的财务风险不同于企业经营活动的财务风险,具有自身的特点。
(一)支付和核算风险
在我国的事业单位中,财务的支出就是指事业单位的各项费用开支的总和。随着部门预算相关制度的不断深化和完善,事业单位的财务预算管理和财务支出之间出现了很大的矛盾。纵观我国现阶段的事业单位消费情况,普遍存在公费私用和各种体制外的项目占用经费,大量的额外支出严重影响了事业单位的正常发展。
为了适应经济的发展,会计制度不断更新和完善,财务人员的自身素质在新知识和政策的制约下,处于落后的状态。在很多事业单位,由于财务人员缺乏,监管部门的职责不分,导致日常的财务管理工作的难度不断加大,会计人员的财务管理质量下降,出现很多违规现象。
(二)投资和管理风险
随着事业单位投资状况的普遍增加,很多事业单位人员只重视自己的利益,亏损国家的利益,造成一定的恶性循环,使国有资产的利用不能增值,造成其他的经济风险。事业单位的财务管理出现大的漏洞,还在于管理体制的不健全,监管措施不到位,从而削弱了财务管理的控制力度,降低了管理工作的实效。
二、 事业单位财务风险产生的主要原因
(一)风险意识淡薄
在事业单位的财务管理中,由于事业单位是“铁饭碗”的工作。其工作人员的风险管理意识都很淡薄,甚至有些财务人员将财务管理的职能简化,没有认识到财务工作队事业单位的重要性。没有高质量的财务工作做保障,就很难保障事业单位的资金安全,不能规范事业单位的经济活动行为。所以,在事业单位的财务控制中,由于财务管理人员的风险意识淡薄,财务违规带来巨大的收益风险,导致出现众多违反国家财务政策和管理的行为以及财务工作中的不规范行为。
(二)管理制度不合理
在事业单位的财务控制中,由于企业人员的风险意识薄弱,事业单位的财务控制的相关体制出现极大的漏洞。财务管理的权力和责任分配不明确,财务人员的监督不上心,没有全面的财务管理体系做保障,事业单位的财务管理就不具备合理的运行程序,无法依据相关法律进行财务违规的处理。所以,不健全的事业单位管理体制增加了财务风险的发生。
(三)管理的内外环境失控
在事业单位的管理中,其内部环境主要指事业单位的领导决策机构的财务风险控制和防范意识,当内部环境出现问题时,直接影响内部控制机制失控。从外部环境观察,由于国家机构的改革,没有明确划分事业单位的国有资产权的归属问题,对其管理的方式也模棱两可,出现很多的监管漏洞。由于事业单位的工作有国家投资,却没有建立完善的管理机制,导致事业单位的资产利用效率极其低下,浪费严重。
三、 防范事业单位财务风险的措施
(一)提高风险意识
事业单位的财务管理,需要不断加强财务管理人员的风险意识建设,将风险教育、职业道德建设和职责分配相结合,提高事业单位财务人员的综合素质,在根本上提高财务人员对风险重要性的认识,树立良好的风险观念。而且,不断加强财务人员的风险控制能力。培养其风险的识别能力和处理常规风险的基本能力。对于各种风险的控制能力也要加强培训,促进相关政策、措施的落实,完善事业单位各种人员的应用能力。
(二)建立健全风险预警机制和财务管理体制
近年来,随着各种技术的发展进步,财务管理的手段和方法也在不断完善。在应对财务风险上,可以进行较为合理的预测,以便及时采取相关的措施来降低财务的风险,规范风险的管理。财务管理需要合理的制度来进行保障,将财务管理的各方面纳入监管范围,实行有效的风险报告制度,定期进行财务工作汇报。及时规避各种潜在的风险问题,提出应对紧急和重大风险情况的有效措施。同时,为了降低风险项目的受损程度,也要完善相应的风险应急机制。事业单位要切实履行自己的职责,建立健全相关风险应急预案,促进事业单位的资金合理、安全地应用。
综述全文,在市场经济的发展中,事业单位的财务风险无法避免。所以,在综合分析事业单位的财务风险出现的众多原因后,“对症下药”地采取有效措施降低财务管理的风险,促进财务资金的合理利用。而且,事业单位的发展要结合本单位的发展实际,制定有效的财务防范风险,采取积极有效的防范措施,促进事业单位的财务活动顺利开展,促进事业单位的可持续发展。
参考文献:
[1]王文成.论事业单位的财务风险与防范措施[J].现代商业,2009(24)
[2]牛小宝.事业单位财务风险防范策略思考[J].管理观察,2010(35)
[3]于昕强.对事业单位财务风险的分析和思考[J].现代商业,2011(35)
关键词:财务风险;状况;对策
中图分类号:D9
文献标识码:A
文章编号: 16723198(2013)13016601
1 事业单位财务风险目前状况
(1)财务风险日渐增大。目前,由于事业单位大多是财政拨款式预算经营,财务管理的模式主要是收支平衡管理,资金收支模式较为固定,因此,对财务风险管理的要求也相对较少,但是,随着市场经济的发展,事业单位的财务结构呈现多元化,并不单纯是收支利润那么简单,事业单位的资金来源不仅可以靠财政划拨,还可以通过自身的经营取得,有部分事业单位从贷款方面补充资金需求,综上所述,筹资成本与收益平衡中存在财务风险。随着经营模式的转变,市场经济的复杂性,以及事业单位参与市场竞争程度的提高,事业单位财务风险不断增大。
(2)财务风险意识淡薄。由于事业单位主要以提供公共产品和服务为组织目标,其非营利性决定了财务管理的重点是财务资源的依法取得和使用,而不是净利润或每股收益,其经营性质导致其缺乏竞争意识,缺乏市场风险意识,从而导致风险防范意识较差,在财务管理中主要表现在没有风险预警机制,没有成本概念。随着事业单位的体制改革,越来越多的事业单位开始从事经营投资,因其缺乏风险意识,在筹资与投资过程中,仅对筹资项目进行简单的预算,而没有从机会成本等角度进行分析,对筹资和投资过程的收益管理意识较差,只看重主要收益,而忽略其它收益。在资产的核算中,只核算资产的购入,而不涉及资产的折旧与摊销,从而忽略这部分使用成本及重置成本,导致财务收益的虚空性。事业单位的非营利性及其核算形式的特殊性,导致事业单位财务风险意识淡薄。
(3)风险管理制度欠缺。不同类型事业单位参与市场经济行为的程度不同,因此,其抵御风险的意识、能力和程度也不尽相同。由于事业单位体制上的特殊性,在风险预防、应急、报告、问责等方面缺乏必要的内部控制制度,或者虽建立了内部控制制度,但制度的执行力度有待加强。在部分事业单位中,管理层及财务人员对财务风险虽已有了一定程度的认识,并且进行了相应的预防,但单位经济事项往往由各部门产生,除管理层及财务人员外,其他部门人员对财务管理的风险理解不透彻,在办理费用报销等财务手续过程中,对财务人员提出的财务相关要求,未能完全理解和认可,致使内部控制制度在执行上受到一定阻碍,因此埋下了财务风险隐患。
2 事业单位财务风险的防范
(1)树立成本管理意识。事业单位的财务风险管理在各类的风险管理当中占据着非常重要的地位,事业单位需要建立比较全面的风险管理体系,在管理制度中,改变一贯的收支模式,采用经费考核制,将事业单位的工作进行收入量化,从而引入成本概念,采用权责发生制管理,将这种意识贯穿于财务人员以及事业单位所有管理人员之中,从而转变理财意识,认识到财务风险的存在,及时发现问题,解决问题,才有利于事业单位的财务改革。
(2)提高管理者风险意识。只要有财务活动,就必然存在着财务风险。事业单位管理者的风险意识越强,就越能够更好的参与市场竞争,财务管理者的财务管理知识越丰富,财务管理方法多样性,结合企业管理制度,将企业的财务管理理念,特别是企业的收益与支出配比的理念参与进来,培养财务管理人员的风险意识,合理地运筹资金,从而降低风险,规避风险。
(3)制定风险应对策略。近年来,事业单位从事对外投资活动日益增长,对外投资活动虽然能够给事业单位带来经营性收益,同时也带来了财务管理风险。事业单位须制定科学合理的财务风险应对策略,认真分析内外环境的各种变化因素和信息,及时调整经营战略,以应对充满变化的市场环境,提升事业单位的经营生产能力和竞争力。
(4)建立健全资金管理制度。建立良好的资金管理制度有助于降低财务风险,建立资金使用办法,对收入进行合理估计,对成本要全面的管理与分析,减少浪费,融资资金计算使用成本,计算潜在亏损以及弥补办法,做好盈亏预算,控制好事业单位的收支分配及收益配比政策。
(5)优化资本结构。目前,事业单位仅靠财政拨款已不能满足事业单位的长足发展,因此,事业单位可以优化资产结构,结合自身的产业发展状况,适度进行负债,建立负债意识,但负债在给事业单位带来效益的同时,也会带来财务风险,因此,事业单位的资本结构必须合理,将负债的比例控制在合理的比例下,作为资金的补充,不作为主要经济来源和发展的方向,以达到优化资本结构,合理的配置资金。
充分分析事业单位财务风险存在状况及其成因,有效做好财务风险管理工作,不断增强事业单位抵御风险的能力,有效提高事业单位的市场竞争力,才能使事业单位健康、快速的发展。
参考文献
[1] 尚秋芬事业单位内控制度建立和风险防范研究[J].会计师,2011,(2).