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[关键词]版权 图书馆 合理使用 比较
[分类号]D923.41 G250
版权制度中的图书馆合理使用条款是为平衡知识产权人与知识利用者之间的利益关系而设置的。随着时代的发展,技术与人文环境的变化,合理使用的内涵与适用范围也在不断变化,特别是在数字环境下,各国版权制度中关于图书馆合理使用的条款,在国与国之间、及与国际知识产权条约间均存在着差异,因此有必要对各国版权合理使用条款进行比较,以期掌握国际立法趋势并以此指导图书馆实际应用。英国是版权合理使用制度的首创国,其立法影响深远,是认识和了解图书馆版权合理使用立法基础与国际渊源的重要依据。美国的图书馆版权合理使用立法在国际上具有重要的代表性,是许多国家制定相应条款参考的模板,非常值得我国去学习和借鉴。加拿大和澳大利亚在图书馆版权合理使用的立法模式与数字环境下的发展方面,分别取得了重要突破,在一定程度上代表了国际立法趋势,对我国版权合理使用立法创新具有一定的参考价值。日本的版权合理使用立法发展有着独到之处,其协调版权人和公众之间利益的策略,也值得我国去学习与参考。本文通过对比分析中国与这些国家版权制度中的图书馆合理使用条款,探讨运用这些条款,获得张扬图书馆权利之路。
1 中外版权制度中图书馆合理使用条款概要
1990年,《中华人民共和国著作权法》规定了我国图书馆“为陈列或者保存版本的需要,复制本馆收藏的作品,可以不经版权人许可,不向其支付报酬,但应当指明作者姓名、作品名称,并且不得侵犯版权人享有的其他权利”,首次明确了图书馆合理使用的范围。2006年,《信息网络传播权保护条例》再次赋予了我国图书馆以数字形式传播作品的权利。英美等国也在各自的版权保护体系中,规定了图书馆合理使用的范围。表1将从立法模式、立法范围、判断标准和数字环境下的发展等角度,简要概括各国版权制度中的图书馆合理使用条款。
2 中外版权制度中图书馆合理使用条款特点
中外版权制度中图书馆合理使用条款有许多相同之处,其立法目的都是为了协调版权人利益与社会公众利益以寻求最终的平衡,但是因各国国情的差异,具体条款的设定和发展又各有不同。通过比较,将其特点归纳如下:
2.1 立法模式不断寻求创新
包括英国、中国在内的大多数国家,其版权立法模式均采用的是列举式,又称规则式,其特点在于立法范围严谨,法律规定范围明确,普遍案例容易判断,司法操作简单。但同时也容易陷入概念僵化,随着科学技术的发展,其法律适应效力也会降低。1976年,美国版权法创造性的采用了概括式立法模式,又称因素式,其特点在于立法范围比较全面灵活,能够包容现实生活中的绝大部分情况,以法律形式确定的合理使用判断标准和构成因素,使得各种使用版权的情形有了统一的原则和明确的判断标准。因为除美国以外的其他多数国家都未采用此种立法模式,所以又称之为“美国模式”。1998年,在数字网络技术发展的压力下,美国《数字千年版权法》出台,它采用了概括式与列举式相结合的混合式立法模式,吸收了两种不同立法模式的优点,再次实现了版权立法模式的创新。
2.2 多重限定规避侵权纠纷
美国、加拿大、日本等国在其版权合理使用制度中,均明确说明了适用合理使用条款其图书馆的非营利性,英国也明确表明适用合理使用条款其图书馆“不包括任何为营利而经营的图书馆”。这也表明了国际社会对图书馆在行使合理使用版权这项“特殊权利”时的态度,可以说“非营利性”是图书馆合理使用版权、规避侵权的国际底线。澳大利亚则要求图书馆在适用合理使用条款时,要求读者提供一份说明其使用目的的声明,这样做也是为了转移图书馆的侵权风险,让读者大众根据自己的行为分担侵权责任。英国也规定在图书馆馆际互借的复制过程中,要“提供将该复制品用于替换已遗失、毁坏和破损的永久馆藏目的的书面声明”才能适用合理使用条款。此外,各国还通过限定图书馆复制的数量、复制方式和复制作品的范同等不同限定方式,试图让图书馆在日常信息服务工作中,远离版权纠纷,避免与版权人冲突。
2.3 立法原则判断标准各异
《伯尔尼公约》约定了实施合理使用复制的“三步检验”原则,规定复制必须限定在某些特殊情况下,不能损害保护客体的正常使用,也不能不合理地损害作者的合法利益,这也成为各成员国制定版权合理使用制度的重要规范。美国在本国版权法第107条中规定了判断版权合理使用的“四项标准”,即:使用的目的、被使用作品的性质、被使用作品的数量占整个作品的比例、使用行为对作品潜在市场价值的影响。加拿大则在“三步检验”原则和“四项标准”的基础上,结合本国最高法院审判经验,提炼出评估是否构成合理使用的“六要素”(见表1)。各国合理使用条款的立法原则和判断标准各有所重,多数国家所遵循的国际公约原则概念模糊、适应性差和修订效率低,最终将会阻碍数字环境下版权合理使用判断标准的统一,对图书馆信息服务的拓展也会造成影响。
2.4 数字新环境下各有发展
数字技术的发展对各国版权制度中的图书馆合理使用条款提出了新的需求。在国际图书馆界与公众的共同呼吁声中,一些国家开始在数字环境下重新诠释合理使用的范围和标准,其中有“对版权限制的限制”,也有合理使用范围在数字领域的推广。各国版权制度中的图书馆合理使用条款也在新环境下得到了不同程度的发展。英国规定了数字环境下图书馆的“特别权利”,允许图书馆临时性的复制行为。美国允许非营利性图书馆对馆藏资源进行数字化复制,也允许非营利性图书馆规避技术保护措施,这在一定程度上扩大了图书馆在数字环境下的合理使用范围。澳大利亚则规定了数字环境下图书馆可以按规定进行文件传输服务。日本规定国立国会图书馆为代替原件和为供公众使用的目的,可以在一定限度范围内复制电子资料。我国也规定了数字环境下图书馆可以通过信息网络向馆舍内读者提供数字收藏作品,同时允许为陈列或保存的目的进行数字化复制。
3 中外版权制度中图书馆合理使用条款分析
虽然中、英、美等六国都是《伯尔尼公约》等重要国际版权公约的成员国,但是由于各国经济文化发展程度不同,法律的演变与更迭过程也不尽相同,使得各国专门针对图书馆设置的合理使用条款也存在差异,在图书馆应用的过程中各有利弊。
3.1 美国模式
美国版权制度中所包含的与图书馆有关的合理使用条款及其演变,是美国图书馆界长期以来同各方利益团体、立法机关博弈的结果,其版权修订注重对立法技术的不断创新与完善,通过不同立法模式的互补、结合,以保证法律所确立的权利平衡机制的公平和可行。因此,其版权制度中的图书馆合理使用条款规定的全面而具体,非常值得我们去学习和借鉴。然而由于美国版权立法主要还是采用概括式立法模式,判断是否“合理使用”主要依据“四项标准”,这虽然提高了法规的适应性,但是概括式立法也有其不足之处,如判断标准太抽象,对判断标准的理解不一,司法消耗大、不易操作等。这也会提高图书馆在应用过程中判断是否为“合理使用”的难度,增加了侵权的风险。
3.2 非美国模式
除了美国之外,其他国家版权立法主要采用的是列举式立法模式,在此又称之为“非美国模式”。英国是世界上版权立法最早的国家,也是《伯尔尼公约》的主要创始国,其首创的合理使用制度对图书馆使用版权的规定已颇为详细,代表了传统的国际版权立法的主流方向,但由于其数字版权立法的限制,在数字环境下图书馆运用合理使用条款使用版权的过程也显得力不从心。加拿大版权制度历史悠久,其图书馆合理使用条款强调了图书馆的非营利性和使用规避侵权的声明,并允许馆际互借等多种形式的合理使用,制度相对比较细致,但其数字版权规定仍需完善。澳大利亚版权法主要依据伯尔尼公约的原则性规定制定有关图书馆合理使用的条款,其“数字议程”严格限定了图书馆合理使用的数量、目的和方式,对数字环境下图书馆合理使用的规定谨慎而苛刻。
3.3 我国条款
我国版权制度发展历史较短,版权合理使用条款的设立和修订也主要遵循国际公约和立法惯例,在数字环境下针对图书馆的版权限制立法也尚处于摸索阶段。现行版权法近20年的实施,为我国图书馆合理使用提供了较好的规范,但随着数字技术的发展,图书馆也开始陷入了一些版权纠纷,数字图书馆等新型信息服务的拓展也略显捉襟见肘。我国版权合理使用制度立法采取列举式立法模式,关于图书馆合理使用的情形,规定了具体的条件和范围,这对我国图书馆工作者来说,较为容易区分是否为“合理使用”。但由于我国版权法中有关图书馆合理使用的条款规定的过于简单,还存在一些模糊性词汇尚未作进一步的解释,这也让一些图书馆工作者在为读者提供信息服务时,时常陷入两难境地。
4 对我国图书馆合理使用的思考
2010年,国家版权局等部门共同了《关于加强图书馆著作权保护工作的通知》,强调图书馆要依照版权法律法规,建立完善合法使用作品的工作制度和有效机制。而我国现有版权制度中对于图书馆合理使用条款设定的简单而粗略,图书馆是谨小慎微的继续传统信息服务工作,还是在版权风险下努力拓展相关服务,图书馆人面临着艰难的选择。下文将结合中外版权制度中有关图书馆合理使用的具体规定,对我国图书馆在现有版权制度环境下努力拓展信息服务,展开一定的思考。
4.1 利用版权声明规避责任
对比中外版权制度中的图书馆合理使用条款,英美等国法律规定的较为细致,对图书馆可能涉及的各种版权使用,就其使用方法、使用程度和使用范围都作了具体的规定。而我国版权法在规定合理使用的范围上则存在模糊性和不确定性,有一些模糊性词汇未做进一步解释,不利于图书馆人在为读者提供服务的过程中判断自己的行为。作为图书馆工作者,应该清楚认识图书馆作为合理使用主体的资格条件,充分利用现有版权合理使用条款,在法律尚未禁止的范围内,积极开展各种信息服务。例如,对于读者提出的复制要求,图书馆可以借鉴加拿大和澳大利亚的版权规定,要求读者先提供使用目的版权声明,而后的复制行为就可以适用我国版权法第22条“为个人学习、研究、欣赏或为学校课堂教学、科学研究等使用”的合理使用规定,再对复制的数量和范围以及服务费用加以严格的限定,从而规避图书馆的侵权责任。
4.2 运用避风港规则远离纠纷
所谓“避风港”规则,是指网络服务商只有在实际知道或者应当知道用户的侵权活动,却没有及时采取诸如移除侵权内容或断开链接等措施,以制止侵权后果得以继续扩大时才可能构成间接侵权。我国的《信息网络传播权保护条例》对此也做出了详细的规定,设置了处理侵权纠纷的“通知与删除”简便程序,具体包括“对提供信息存储空间或者提供搜索、链接服务的网络服务提供者,权利人认为其服务所涉及的作品、表演、录音录像制品,侵犯自己的信息网络传播权或者被删除、改变了自己的权利管理电子信息的,可以向该网络服务提供者提交书面通知,要求网络服务提供者删除该作品、表演、录音录像制品,或者断开与该作品、表演、录音录像制品的链接。”;“网络服务提供者为服务对象提供搜索或者链接服务,在接到权利人的通知书后,根据本条例规定断开与侵权的作品、表演、录音录像制品的链接的,不承担赔偿责任”。图书馆在为读者提供信息网络服务的过程中,要认真、及时、准确的对待和处理权利人意见,充分运用“避风港”规则,远离版权纠纷。
4.3 适度扩张馆舍服务范围
我国《信息网络传播权保护条例》(以下简称“条例”)第七条规定,图书馆可以通过信息网络为读者提供数字化作品,但强调服务对象范围必须“在本馆馆舍内”。此条规定为图书馆在数字环境下的信息服务提供了保障,但同时作了严格的区域限定,这也限制了图书馆信息服务的范围,不利于馆舍外读者利用图书馆数字资源。《条例》规定的“在本馆馆舍内”通常理解为在图书馆建筑实体以内。然而随着信息技术的发展和图书馆服务的拓展,“移动图书馆”等多种超出图书馆建筑实体的信息服务方式开始屡见不鲜,这些便捷高效的网络服务也逐渐被大众所认可。同时,在信息网络传播技术如此发达的年代,用“建筑实体”限定图书馆服务范围,实与弘扬图书馆“信息共享”的精神不符。因此,笔者认为可以在概念和观念上适度扩张馆舍服务的范围,在高校等校园局域网内的服务应该被尝试纳入“本馆馆舍内”的服务范围中,从而适用《条例》之规定。
4.4 加强图书馆行业自律
图书馆每天都要与成千上万的读者打交道,为其提供各种各样的信息服务,稍有不慎就会遇到版权纠纷。网络技术的迅猛发展与图书馆合理使用条款的相对滞后,导致图书馆版权风险增大。而图书馆风险日益增大与图书馆工作者的版权意识停滞不前,就形成了一对较为突出的矛盾。目前还有部分图书馆人在日常工作中陷入了滥用版权的误区,给一些版权人利益代表方和社会公众造成了图书馆需要版权人充当“活雷锋”的消极印象。因此,图书馆要加强行业自律,通过开展图书馆工作者版权知识培训、制订图书馆信息服务工作版权指引等方式,增强图书馆人版权意识,积
极学习和深入理解当前版权制度中图书馆合理使用条款,在尊重版权人权利的同时,图书馆人要在法律规定的范围内,积极为读者大众争取获得充足信息的权利。
4.5 继续保持权利要求呼声
世界各国图书馆界都在为社会公众信息的获取和图书馆业务的开展努力争取合理使用的权利空间,并且这种努力还在继续,美国、澳大利亚等国的图书馆合理使用条款在数字环境下的延续就是这种努力的成果。杨沛超先生在2005年中国图书馆学会年会中指出,图书馆要通过发出集团声音向世人表明,图书馆界是一个团结、奋进的整体,能以一个共同的形象、共同的声音来迎接社会的种种考验和洗礼。在图书馆界先驱的带动下,在国际图联等机构的指引中,我国图书馆界通过一系列的声明、讨论,对版权的合理使用表达了自己的态度。但这一切还远远不够,我国图书馆日常服务的开展和信息服务的创新都不同程度的受到了当前版权制度的束缚,为了应对数字环境下新技术带来的变化,我们要持续关注国际版权的发展趋势,继续保持对图书馆合理使用权利诉求的呼声。
参考文献:
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关键词:以人为本;体验服务;图书馆;策略
中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:1003-2851(2013)-07-0132-01
信息化时代,信息对于人的重要性得到了前所未有的凸显,而图书馆作为信息的储藏中心也因此受到了越来越多人的光顾,不过与以往不同的是信息时代的人们对于图书馆的各种服务提出了更高的要求,图书馆要想满足现代社会人们对于图书馆服务差异化以及多样化的要求并不是一件容易的事情。如何构建以人为本图书馆,增强读者对于图书馆服务的满意度正在不断的考验着图书馆工作人员的智慧。
一、图书馆以人为本概述
以人为本一词最早出自战国时期齐国宰相管仲之口,以人为本既是一种价值取也是一种行为准则,在新的时期以人为本这一理念得到广泛的肯定以及宣传,成为了各行各业工作开展的普遍价值规范。图书馆的以人为本的基本内涵具体包括两个方面:一方面以人为本是指图书馆各项服务的提供应始终坚持将读者的体验第一的基本原则,图书馆的工作人员应对读者的服务体验进行全面的分析调查,听取读者的需求、建议,并根据读者的这些建议来进行具体服务工作的一个统筹安排,优化改进。在图书馆各项服务的开展实施以人为本的管理理念,可以有助于图书馆工作的有效开展,使图书馆的工作人员能够更好的为读者进行有效的服务,根据读者的实际需要来为读者提供个性化、多样性的服务,使读者能从中获取所需的信息。另外一个方面,图书馆的“以人为本”是指图书馆管理者对于工作人员的管理应做到以人为本,即应将员工看成是社会人而不是经济人,实施柔性的管理模式,尊重员工的个性化诉求。在对工作人员的管理中做到以人为本可以极大的激发员工的工作积极性,进而为读者提供更加优良服务体验,毕竟图书馆各项业务的具体实施都需要具体的员工,很难想象一个受到非人性化管理的而负面情绪浓厚的员工会给读者提供很好的服务体验,从这个意义上来看,图书馆的人本管理是图书馆管理的一种新模式,也是图书馆管理创新的必然趋势。
二、以人为本理念下建设体验图书馆的策略
以人为本是教案设体验图书馆的必要原则,在这一原则的指导下,本文将体验图书馆构建的具体策略阐述如下:
1.构建人性化的管理制度
要想提升读者的体验满意度,必须要依靠人性化的管理制度,而不是僵化的、死板的管理制度。目前图书馆的管理制度大都是站在图书馆的角度来进行制定的,其目的是约束读者的行为,方便图书馆的管理,却没有考虑到读者的要求,这种管理制度对于读者而言,必然不会太满意,从而影响到其服务体验。鉴于此,图书馆应本着以人为本的基本理念里进行人性化制度的制定,在具体的规章制度制定中应以读者的服务体验提升为基本的立足点,要注意征求读者对于制度的反馈意见,并及时的进行反馈修订,这样制定出来的制度才能得到读者的认同,才不至于因为制度而使读者有一种被管理的感觉。实践证明人性化的管理制度要远远比刚性的管理制度更具有效果,更有利于提升读者的服务体验。
2.提供个性化的服务内容
不同的读者对于图书馆的各项服务要求是不同的,如果不能够照顾到读者差异性的服务要求,必然会对读者的服务体验产生负面影响。在具体的服务内容提供方面应充分的考虑到不同读者的要求,为读者提供人性化的服务。随着图书馆数字化、网络化程度的不断提升,面对浩瀚的数据资源,很多读者都会有一种迷茫的感觉,这就需要图书馆能够提供一些数据资料初步整理分析以及教授读者使用各种数据资源的服务,这样就能减少读者的获取自己所需资料的时间,提升其服务体验。同时,图书馆还应提供各种自主复印、打印等设备,让读者足不出馆就能够实现资料的复印,一些有条件的图书馆甚至可以提供休闲的一个地方,让读者在查阅资料至于能够喝杯咖啡、品杯香茗。总之,图书馆应尽己所能,通过提供多种做样的个性化服务来屡获读者,提升其对于图书馆服务的感官体验。
3.营造良好的图书馆环境
这里所指的环境是硬件环境,良好的环境总是会给读者一种心理、生理层面的舒适感,从而提升服务体验的满意度。图书馆的良好环境的营造从大的方面来讲,在设计规划阶段就应注意整个空间布局,注意图书馆的采光、通风等情况,从小的方面来说,应注意桌椅板凳的舒适度,按照人体工学的原理来进行设计,同时考虑到图书馆是一个人员聚集的场所,还还应特别注意图书馆环境卫生的干净、整洁,避免因为人群拥挤、密切解除而成为某些疾病的传染源。良好的图书馆环境营造本质上来讲就是要给读者一个良好的服务体验,图书馆在具体各县工作的开展中,应高度重视环境的改善,在力量允许的情况下,投入更多的人力、物力来确保读者能够有一个良好借阅环境。
一言以蔽之,在以人为本理念指导下建设体验图书馆是未来图书馆发展的必然趋势,图书馆的管理者应对这一发展趋势有一个正确的认识,并根据图书馆的具体情况进行提前规划、筹谋,在服务内容、服务制度以及服务环境等方面着手,以提升读者的服务体验为基本的出发点和立足点,建成体验图书馆。
参考文献
[1]计韫哲.图书馆建设策略探讨[J].齐齐哈尔师范学校学报,2010,(2).
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[3]苗淑敏.浅谈“以人为本”的图书馆管理模式[J].内江科技,2009,(10).
组长:
副组长:
组员:
总评审:
制度建设板块:峰
图书角建设板块:龚韩
读书管理板块:张婷
阅读笔记的评比:沈来凤
竞赛活动板块:代厚华
统分:罗桂林
1.制度建设。(20分)
各班级每学期要制定符合班级实际的《创建书香班级工作计划》和《班级读书管理制度》,以书面形式为准。
2.图书角建设。(20分)
①各班图书角图书数量每学期至少要达到1─4年级人手2本,5─6年级人手4本。以图书借阅记录为准。
②图书角要有专人保管,每班要选举一、二名学生担任班级图书管理员,并负责图书借还记载,以图书借阅记录为准。(借阅记录内容要真实)
3.读书管理。(25分)
①各班要利用黑板一角或其他形式展示每周所读内容,以实地检查和检查经典诵读台账为准。
②晨读十分钟读书纪律好,以值日检查记录为准。
4.阅读笔记的评比。(10分)
各班学生应按时上交读书笔记或者读后感,读书笔记的样式由语文老师自行统一规定。纸张大小以A4纸为准,内容要丰富,版式要美观,书写要漂亮。
5.竞赛活动。(25分)
①各班在上级或学校组织的读书征文活动、读书竞赛活动、经典诗词诵读展示活动中取得优秀成绩,以各班参加活动的记录和成绩为准。
②各班自行组织的读书活动,要有计划,有过程,以书面活动计划和活动过程图片为准。(检查经典诵读台账)
1、学期结束学校将组织进行书香班级评比,每学期评选出6名校级书香班级。
2、评选过程中,评审小组将按照流水作业的原则,根据各班级得分高低评选出校级书香班级(不再按照年级组进行评选)。
四月份的班主任工作我从上个月存在的问题入手,主要做了以下几方面的工作:
一、进一步健全和完善班级管理制度。
这一个月,我又和学生共同制定了新的班级管理制度。如图书管理制度,规范图书管理。文明生评比制度,加强班级的课间管理,充分发挥小队长的作用,每周评比班级文明之星,并作出一定的奖励,不断提高学生的学习自觉性,改进班干部管理制度,定期召开班干部会议,及时了解班级学生思想动态,不断改进管理方法。
二、不断更新班级文化环境
认真抓好班级文化建设,努力营造一个整洁和谐的学习环境,使学生学有所乐,学有所得。在上个月班级文化环境布置的基础上,这个月,继续把各项工作落到实处,进行了学生作业展览。学生自己动手的黑板报“爱书吧,朋友”和“欢乐五一”更彰显了学生的智慧和才干。
三、开展丰富多彩的班队活动
本月的中队会,我们举行了“学英烈做主人”的主题活动,在活动中,队员们用最真诚、最朴实的方式表达了自己的决心,用诗歌朗诵的形式,以小队为单位,互相比赛。活动中,我感受到了孩子成长的快乐。另外,我们还开展了“书香润校园”读书活动,我们充分利用班级阅览角等阅读资源,加强课外阅读,拓宽学生的知识视野,提高学生的读书能力。
四、认真抓好体育运动工作。
为提高学生体育达标能力,我负责对学生进行达标训练。我给学生制定了在家练习的目标,要求学生刻苦训练。平时利用课间经常给学生进行测试,及时了解学生进步情况,鼓励学生不断朝着优秀的方向前进。为四月份的校运动会做好充分准备。
五、做好第二阶段考试前的复习工作
上次考试我班的成绩比较好,从上次测试中,发现有更多不如意的地方,主要体现在以下几个方面:
1、缺乏认真细致的学习习惯。
粗心,答卷不专心,缺乏认真细致的检查习惯。失去了许多不该失去的分数。
2、学生的计算能力和审题能力比较薄弱。
因审题不清造成失分较多外,还存在着学生计算马虎等问题。
3、今后措施
(1) 继续认真抓好后进生的学习辅导工作,要有耐心和爱心,激发孩子的学习兴趣,努力提高辅导效率。
(2) 在课堂教学中加强学生的口算训练,提高学习效率。
(3) 加强学生的逻辑推理能力培养。
公共图书馆坚持“以人为本、读者至上、优质服务、力创和谐”的基本原则,志愿者服务的目标与此一致,即奉献、友爱、互助、进步。公共图书馆引人志愿者服务机制,不仅仅对缓解人力资源不足,优化图书馆员的知识结构发挥着重要作用,更重要的是大大提高了图书馆的社会知名度,使公共图书馆的作用得以最大限度地发挥。本文结合大庆市图书馆开展志愿者服务的实际工作,谈谈对公共图书馆志愿者服务的一些思考。
1.大庆市图书馆及其志愿者服务工作
大庆市位于黑龙江省西部,是一座以石油、石化为支柱产业的著名现代化工业城市。行政区域总面积为5312.91km2,占黑龙江总面积的1.19%。人口为2815508人,非农业人口为1434563人,占本区的51%。大庆市现有两个公共图书馆,规模最大的位于城市中心,即大庆市图书馆。大庆市图_书馆新馆于2013年11月竣工,2014年4月23日正式面向读者开放使用,其占地面积为4.56hm2,建筑面积为35000m2,建筑高度为22.8m,工程投资为2.5亿元,设计藏书量为200万册,目前馆藏数量超过100万册,是黑龙江省内建筑面积最大的地市级公共图书馆。大庆市图书馆现有在编工作人员59人,临聘的工作人员35人,共94名工作人员。全馆设有10个读者服务区,包括2个中文图书借阅室、报刊阅览室、少儿图书馆、古籍阅览室、视障阅览室、地方文献馆、电子阅览区、读者服务部(包括办证、咨询服务台;爱心漂流书屋;寄包处)和24小时自助图书馆等,提供365天全面免费对外开放服务。
大庆市图书馆的志愿者从新馆开馆至2014年年底报名人数已达448人,2015年年初大庆市图书馆成立了大庆市图书馆志愿服务队,至今已有107人通过大庆市志愿者服务网加人大庆市图书馆志愿服务队。志愿者服务队成员由大庆市图书馆馆员以及具有文化服务能力且热爱公益事业的社会读者组成。志愿者为大庆市图书馆分担了大量的工作,以2015年10月19日为例,大庆市图书馆文献一室上书1365本、文献二室上书506本,志愿者上书的数量占到上书总数的67%。在双休日和寒暑假期间,馆内活动比较集中,如讲座、报告会、展览、影视宣传片播放和阅读推广等,志愿者的参与极大地缓解了图书馆工作人员不足的状况,同时也提高了图书馆工作效率和志愿者的社会形象,达到了图书馆与志愿者双赢的效果。大庆市志愿者服务队成立至今,已服务1500余人次,累计服务时间超过6000h.
2.大庆市图书馆志愿者服务的形式
2.1参与图书管理
根据2015年8月接待读者最高峰期间的各部门业务统计数据可知,大庆市图书馆志愿者平均每天协助前台工作人员完成办理117个读者证,帮助读者开启寄包柜48次,解答咨询56条,完成3717册图书借还以及5217册图书、杂志整理上架。此外,志愿者每天上午协助24小时自助图书馆的工作人员,将读者在2个文献借阅室、少儿图书馆借阅后归还到24小时自助图书馆内的大量还书进行分类,再运回各馆室,按原有的定位整理上架。
2.2参与流动图书服务
大庆市图书馆通过组织图书馆志愿者开展送图书下基层活动,进一步延伸了服务渠道,扩大了馆藏图书的流通利用范围。大庆市图书馆先后在11个社区、4所学校、3个部队举办图书流动活动共计16次,年均流动送书达6502册。
2.3参与图书馆公益活动
大庆市图书馆每年都要举办各类丰富多彩的公益性活动,其中有一些志愿者参与其中,如负责少儿活动、名人讲座、真人图书、摄影、书画展览、图书漂流、各矿区团委组织的读书交流等活动的策划、组织和宣传工作。最为成功的一个活动是邀请了一位钢琴教师志愿者,他将自己心爱的钢琴搬到图书馆培训室,从2014年5月开始至今,坚持在每个双休日下午为爱好音乐的读者进行钢琴即兴演奏的授课,同时与大家互动演练歌曲,容纳百余人的培训室每次都座无虚席,音乐感染了每一位读者,使他们在读书之余也能欣赏到音乐的美。这也成为了大庆市图书馆多功能服务的一.大亮点。
(1)读者公益培训活动。大庆市图书馆公益课程涉及音乐、美术、国学、计算机等多种领域,切实做到零基础、零门槛、零收费,满足读者除了书籍之外的文化需求。公益课程共计已开展110课时,深受读者喜爱。
(2)读书活动。为增进读者的阅读兴趣,丰富阅读方式与阅读体验,大庆市图书馆分别为大读者和小读者开展了多种多样的读书活动,在志愿者服务队的辅助下已开展真人图书馆11期、大庆讲坛29期、市民书友会21期。
(3)少儿图书馆在志愿者服务队的帮助下举办了“德一书院”、国学大讲堂、七彩生活夏/冬令营、少儿换书大集、少儿英语角等公益活动共计200余课时。
3.大庆市图书馆志愿者服务现状及存在的问题
大庆市图书馆一直对开展志愿者服务工作很重视,也取得了很多的成绩。志愿者服务工作为大庆市图书馆做出了很大的贡献,也发挥了很大的作用,但是也存在着一些问题,主要表现在以下几方面。
3.1志愿者工作经验不足且工作时间难以保证
志愿者服务质量的高低完全取决于自身素质的高低。就大庆市图书馆而言,志愿者来源主要以大学生、中学生为主。他们年龄偏低、缺乏社会实践经验,从事志愿者服务的时间仅仅局限于课余时间,甚至是在寒暑假,这也是造成志愿者工作经验不足的主要原因之一。另外,学生参加志愿者活动,有时仅凭一时冲动,难以保证工作的连续性和系统性。
3.2工作内容单一
大庆市图书馆志愿者的工作主要集中在图书借还、分类、上架以及相关咨询等简单业务内容上。由于工作的范围较窄,未能给志愿者们提供发挥更大作用的机会。
3.3缺乏统一的管理制度
现阶段,“大庆市图书馆志愿服务队”已经注册成立,但由于人力不足,仍由读者服务部一人兼职负责对志愿者的招募和分配,虽然克服了以往志愿者服务分配不合理的弊端,但后续的培训、指导均在用人部门进行,考核管理也只是进行了服务时间的统计,对志愿者服务没有成立专门的组织管理机构,没有建立起完善的组织管理制度,网络平台管理还在逐步完善中。
3.4缺乏完善的激励机制
大庆市图书馆启用志愿者服务的时间较短,管理制度还需要进一步健全。志愿者信息库的建设刚刚起步,在激励机制建设上,只是简单地实行了提供午餐、免押金办理图书证、累计工作满50h增加借阅册数等措施,但对志愿者需求的多元性关注程度不高,未给志愿者提供更多的个人锻炼和发展空间,导致许多志愿者工作热情不高,甚至流失。
4.推进公共图书馆志愿者服务的策略
4.1构建完善的组织管理制度
各图书馆首先应成立专门的组织机构,针对在志愿者组织管理上存在的各种问题,变被动为主动,根据志愿者招募、培训、指导与考核等工作的实际需要,明确志愿者服务所需的条件和要求,为志愿者各项工作的开展提供相应的支持和帮助,最大限度地发挥志愿者的特长和热情,防止消极怠工等情况的出现。目前’大庆市文广新局和图书馆领导高度重视志愿者工作,紧密结合图书馆实际工作内容,从提高窗口单位服务质量人手,建立健全了志愿者组织管理制度,制定完善了《大庆市图书馆志愿者管理办法》《大庆市图书馆志愿者服务队工作方案》。志愿者服务队工作的开展、统计、归档与总结由专人负责。
4.2完善志愿者招募和培训机制
公共图书馆志愿者招募主要通过图书馆网站、微博、微信平台、读者Q(?群发起倡议,建立志愿者信息库,根据志愿者年龄、学历、特长、技能水平、服务时间和服务意识进行分类,结合图书馆功能有针对性地安排合理的服务岗位。做好志愿者人职前相应的培训’首先带领志愿者对图书馆进行全面参观,让他们与读者近距离接触,并了解图书馆的基本信息、岗位要求、管理制度,尤其要让他们对志愿者无私奉献的精神和对社会产生的意义能有新的认识和准确的定义。
4.3加强图书馆志愿者队伍建设
目前,公共图书馆志愿者主要是在职、在学群体,由于服务时间的不确定性,导致志愿者队伍具有流动性强、不稳定的特点。如何确保图书馆志愿者服务工作的有效衔接,就需要志愿者组织机构对图书馆的工作需求进行调查,合理有效地确定岗位人数,然后结合志愿者的个性特征合理安排与其相适应的工作。此外,每年都要定期调查准备离开图书馆服务岗位的志愿者,以便提前做好准备,做好新志愿者的补充工作,确保图书馆志愿者服务队伍的稳定性。建议与周边高校团委或是院系的辅导员联系,建立学生实习、实践活动基地。在每学期的学生实习期,发动学生自愿为图书馆进行义务服务。例如,2015年6月下旬,东北石油大学文学院2013级汉语言文学专业1、2班共计50名大学生’自愿来大庆市图书馆进行社会实践,由学校负责组织带队,而图书馆进行社会实践岗前培训,实践周期为15天。这项做法不但填补了寒暑假、双休日之外志愿者工作的空白,而且从各个部门反馈的情况看,大学生志愿者集体服务的优点是工作热情高、服务意识强、便于统一管理。实践证明,发动和组织社会实践大学生自愿加入到公共图书馆志愿者队伍中来,是公共图书馆今后进行志愿者队伍建设的长效机制。
4.4完善奖励机制
为了进一步调动广大志愿者的积极性,鼓励更多的人加人志愿者的队伍,大庆市图书馆建立了志愿者服务档案,依据自愿参加服务的重点事例记载、服务累计时间等定期进行评定,表彰那些在活动中成绩突出的优秀个人,通过图书馆网站的志愿者板块进行宣传,颁发优秀志愿者荣誉证书并给予一定的物质奖励;及时通报他们所在的单位、学校,从而提升他们的工作价值,也体现了图书馆对志愿者参与社会服务的积极肯定。
5.结语
总之,志愿者服务是大庆市图书馆特色服务的重要内容之一,虽然这项工作还处在刚刚起步阶段,但它在日常的管理工作中已经发挥了不可替代的作用,而在未来的工作中其作用也举足轻重。我们需要不断进行探索,提高志愿者的服务意识和服务质量,使志愿者的工作内容和形式有更多的变化,制定一些切实可行的志愿者服务方法,确保志愿者为图书馆广大读者提供最优质的志愿服务。