前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇树立科学理财观念范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:大学生;消费;理财
大学生作为新兴的消费群体,在引领消费时尚、改善消费形式方面发挥一定的作用,但是在一些大学生中也普遍存在着冲动性或盲目的高消费,这与理财意识薄弱、理财规划不明确等因素有关,这对大学生的健康成长是不利的。
一、大学生消费及理财现状分析
当前在大学生中普遍存在着一些对理财的误区,这也导致了他们理财意识淡薄、消费无规划,以下是几种典型观点。
第一,理财就是生财。认为理财是搞财经的人投资增值的手段,只有拥有雄厚的资金的公司和老总才需要理财。其实这是一种狭隘的理财观念,生财并不是理财的最终目的,理财更多的体现在对钱财的合理支配和规划上,使个人与家庭的财务处于最佳的运行状态。
第二,无钱可理。认为理财是有钱人的专利,大学生的钱财构成无非就是生活费和学费,钱财有限,无需理财。这种想法缺乏远见的,即使大学生手头的钱有限,也需要理财,大学生面临的是走向社会、独立生活,对个人钱财的管理是独自生活的重要保障,通过理财可以实现资产的保值与增值,从而实现自己的目标。
第三,理财就是股票和基金。很多学生受固有思维的影响,认为只有涉及到股票和基金才是理财。其实二者只是理财的方式,并不是理财的全部。理财是理一生的财,是人一生的现金支配与风险管理,为了将风险降至最低,只有采取多类金融投资工具,才能实现利益的最大化。
第四,理财高风险、高收益。理财的基本目的之一就是规避风险,做在任何投资活动之前都有必要充分估计风险,计算收益,在风险最小、利益最大的状态下来实现财富的稳步增长,一夜暴富的案例终究只是个案,片面追求高收益、忽视投资风险,结果往往会在风险的漩涡中不能自拔。
二、影响大学生理财观念的因素
造成大学生缺乏正确的消费观和合理理财观念的原因主要有以下几点。
首先,是家庭因素及社会的影响。当代大学生多数是家中的独生子女,随着家庭收入的增加,父母在孩子教育上的支出节节攀升,其中也包括对孩子消费需求的满足。例如苹果手机在国内的风靡,购买数量之大、价格之高令国外大跌眼镜,分析其使用群体,除了白领和高管等高收入人群,使用最多的是高校的大学生。父母一味地满足大学生的消费欲望,是造成了大学生对钱财观念淡薄的重要因素,长此以往很难让大学生树立正确的理财意识。同时社会上新兴起的“信用卡透支消费”也为大学生过度消费、盲目消费提供了温床,大学生的消费心理更多地被市场引导。
其次,是学校因素。学校教学过于局限于专业教学,关于财务的课程却很少出现在选修课中,日常校园活动也集中侧重学科知识,几乎不涉及理财知识。由此可见,理财教育对于大多数高校学生来说基本是盲点。
再次,大学生消费观的不成熟。大学生在入大学之前,基本上应验“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”,日常所有事物全由父母操办,基本没有自己的消费观。进入大学独立生活后更多是的对周围人的模仿和攀比,难以形成正确的消费观。
三、培养大学生树立正确理财观的对策
(一)与时俱进,树立正确的消费与理财观念
(1)对个人收入作出安排。随着政府对高校扶持力度的加大,高校的奖助学金额逐年提高,为大学生提供的兼职岗位也越来越多,大学生完全可以凭借自己的成绩和课余时间的勤工俭学获得个人收入。这部分收入是大学生辛苦付出所得,也是学校鼓励大学生的一种手段,因此应当合理使用和安排这些收入,将之用于生活或学习等提高自身价值方面。
(2)养成良好的消费习惯。随着商品的多样化、消费结构的多元化,各类促销方式吸引着年轻人的眼球。而大学生作为年轻一代受到现代消费思潮的深远影响,其消费具有从众性、时尚性、易受暗示性、攀比性、个性化等特点,品牌效应和奢侈品消费逐渐向他们侵蚀。因此,大学生要树立科学的消费观,明确辨别必需品和非必需品,抵制各种不良诱惑,以使用价值作为购买商品的参考,合理消费。
(3)合理使用信用卡。“用明天的钱圆今天的梦”,信用卡消费已成为一种时尚的付款方式,虽然在一定程度上方便了消费,但对于自控能力差、天生购物狂的学生来说,无疑是陷阱,先消费后付款的消费方式,加很容易引起过度消费。若透支幅度超过还款能力,可能造成没有必要的利息损失,造成财务危机,甚至影响到自己的信用度。因此大学生消费要合理、慎重地使用信用卡。
(4)“开源节流”同步进行。节流是指计划消费资金,提倡艰苦朴素和勤俭节约。节约是另类的收入,省去不必要的消费就是一种赚钱的手段。而所谓的“开源”,除了争取奖助学金,还可以通过做家教,做推销等方式获得额外收入。
(二)多管齐下,营造良好的消费与理财环境
(1)家长要更新观念,树立楷模。家长要言传身教,杜绝铺张浪费,不盲目攀比。其次家长应当引导大学生建立起量入为出的消费观,对儿女的消费需求“适度供给”,帮助子女培养合理安排预期收入和支出的意识。最后,家长应把自己勤俭持家的行为言传身教给子女,把自己合理的理财观念及技巧传授给子女,让子女深刻体会到科学理财的重要性及必要性。
(2)学校要提供相应的理财课程。高校应结合当前大学生的生活现状和思想状态,有计划的在日常教学中渗透理财教育,开设《财务管理》等课程,帮助大学生树立正确的消费观,为大学生合理支配金钱提供可行的参考模式。其次引导大学生树立科学理财的观念。追求“绿色消费”理念;反对铺张浪费,讲究消费效率;提倡文明消费,合理消费;体现环境保护的准则;体现社会生活规范,反映公共生活准则。学校也可以请金融行业的专家、学者为学生作相关的讲座,介绍一些最新理财理念、理财方法。
(3)社会要引领正确消费观,建立健康的消费环境。当前攀比、拜金的消费大环境对大学生的消费起着非常深远的负面影响。因此政府相关部门应承担起主要责任,采取政治、经济、法律等手段规范消费市场。其次,社会要积极为学生创设独立成长的环境。例如为大学生兼职信息、对贫困学生实施救助等。再次,大众传媒应本着负责任的态度,规范自身行为,引导群众科学消费。
大学时期是大学生步入社会的准备阶段,也是大学生实施理财的关键时期,受家庭、社会、学校更方面的影响,很多大学生还未树立起正确的消费观和理财观,这对于即将走向社会的大学生是极其不利的。因此家庭、学校和社会应各尽其责,积极为大学生营造健康的消费环境,大学生自身更应广泛涉猎理财知识,培养正确的理财观念,做好走向社会的准备。(作者单位:山西大同大学)
基金项目:大同大学科研基金项目(2013K12)
参考文献:
一、认知科学发展观下的企业财务管理目标
企业财务管理目标是指企业在一定环境和条件下,进行财务管理活动所期望达到的目的,是企业财务管理工作的出发点与归宿。只有在明确了财务管理的目标才能更好的进行财务活动。 科学发展观的提出为企业发展模式的转变带来了转机,也为树立科学、完善的企业财务管理目标提供了良好的外部环境。全面、协调、可持续发展,改变了我们传统单纯地追求经济增长的发展思路。
目前对企业财务管理目标的看法主要有企业利润最大化、股东财富或企业价值最大化等。但它们都有一些共同的缺点,如轻视企业的社会责任,只重视部分人的利益,忽视了其他企业相关者利益等。上述财务目标已不能完全体现全面、协调、可持续发展的思路。科学发展观下的企业财务管理目标必须综合考虑各相关者的利益,强调企业的社会责任,因此, 企业财务管理目标已演进为“企业和社会价值最大化”。 企业和社会价值最大化的财务管理目标强调在企业财务管理工作中,必须处理好企业与各利益相关者的经济利益关系,承担相应的社会责任,并以此为基础,追求企业长期稳定可持续发展。
二、以科学理财观为指导改进今后的财务工作
1、用科学的方法来核定各部门的任务指标
逐步改善指标核算模式,以前只是单纯的根据以往年度的收入支出来核定利润指标,没有借鉴资产报酬率这个盈利指标,也忽略了营业增长率、资本累计率这些发展能力状况指标。在今后的工作中要从体现企业价值角度出发,运用资产报酬率等指标,研究创新企业业绩评价的方式方法,尽快建立以财务价值指标为主体的业绩评价体系。
2、加强对各经营部门的财务管理
部门工作偏重于单纯的记帐核算,机械的对每个会计期间发生的业务进行账务处理,对各部门事前事中的财务干预力度不够。要加强对各部门的财务管理,在充分发挥会计信息报告职能的同时,重点强化会计的控制职能。把工作重心转移到财务管理上来。利用近期的财务数据对各部门的营运能力进行分析,优化内部运行结构,加强内部风险控制,为利用财务信息做决策的领导和相关者提供依据。
3、完善对各经营部门的预算体系
为中心把好财务关,扩大预算管理的范围,创新预算管理方法,硬化预算指标的执行,强化预算完成的监督。
4、建立和谐的财务内外关系
和谐的外部财务关系,将为一个单位的发展提供有利的环境支撑。要积极主动和财政、审计、税务等部门建立好良好的日常沟通机制,争取了解与支持帮助;要按国家法规和财务通则与会计准则的要求编制会计报表与公布财务信息,做到客观公正真实完整,不提供虚假财务报告。
对内坚持“以人为本”的原则,推行人性化管理和柔性管理,提高员工的凝聚力。
5、提高财务队伍水平,打造一支高素质的财会队伍
在瞬息万变的当今社会,各项财政法规在不断的完善更新,财务核算方法也日新月异,学习永无止境。这就要求财务人员不断的学习来适应新时代的需要。 要不断的加强会计师队伍的建设,打造一支高素质的财会队伍更好的为中心经济发展服务。
摘要:财务管理体制是由社会经济体制所决定的。财务成果,是指从实现利润变为实现利税,从实现利税改为实现税费,从总结实现税费改为解决多少社会就业等过程。这导致财务管理混乱,因而必须对其进行必要的改革,从而保证财务管理目标的实现。
关键词:财务管理;财务控制;投资决策
随着经济全球化和中国加入WTO,我国的企业将会在更广大的范围、更高的层次上参与国际市场竞争。这必然要求企业建立现代企业制度,要求企业作为市场竞争的主体,根据市场需要决定自身的行为取向,自主安排生产要素的组合,自主组织生产经营的运作,独立承担市场活动的后果,具有独立的财产权利和财产责任。由于财务管理是现代企业制度的基础,是影响现代企业发展的一个重要因素。因此,针对企业财务管理的现状,分析其产生现状的原因,找到强化财务管理的对策是有必要的。
一、财务管理的现状
目前,不少国有企业都不同程度地存在着现金管理不严、应收帐款周转缓慢、存货控制不力、重钱不重物、资金流失浪费严重等现象,从而使一些企业资不抵债、财产损失、亏损挂账大于所有者权益。这足以说明我国企业财务管理的现状,应当引起政府、主管部门和企业的高度重视。
二、产生现状的原因
企业是从事生产、流通、服务等经济活动来满足社会需要而获得盈利,进行自主经营,实行独立核算,具有法人资格的经济实体。这就要求企业建立与市场经济基础发展要求相适应的财务管理体制,但由于受传统经济体制等因素的影响,使企业难以自主经营,自我管理。
1.政府决定企业行为。虽然我国现在已进入市场经济发展的时代,但由于实行市场经济的时间不长,一些企业的主要组织者计划经济思想观念一时难以彻底改变,不知不觉地在意识上、行动上又回到了计划经济的老路上去了;加上行政部门有意无意地对企业说三道四,从而导致企业的财务管理产生盲目性。
2.企业市场意识淡漠。由于政府决定企业行为,企业经营者既没有管理财产权,也就不用承担财产的责任。这样一来,企业经营者的决策;决心服从政府的计划,保证职工资的发放,全力为完成和超额完成产值任务而奋斗,以达到对上交得了差,对下说得过去。为此,企业经营者的行为取向不在于市场,而是在于完成产值计划。出现了高产值的先安排生产,没有设备能力的超负荷生产,其次价高的继续生产、同行业重复的抢着生产,赊销拖欠的还要生产,能安排职工上班的就要生产等行为。上述各种不顾市场取向的行为,虽然能够完成产值任务,但必然会导致产品积压,资金周转缓慢,亏损不断增加,企业负债率高。
3.财务管理不健全。由于企业不顾市场取向,必然放松经济核算,更不要健全财务管理。其主要表现有:投资运作由首长决策,财会人员无权参与;认为财务管理束缚企业手脚,财务机构人员可有可无;财务人员素质要求不高,能编制财务报表就可以;能服从“指示”的就使用,不听从“指示”的就撤换;强调企业要有自,拒绝财税审计部门的检查监督。近几年已出现一些怪现象,由于财会人员不受聘用,停薪外出打工,企业停产半停产,财务人员无上班,企业年终报表无人的编制。对此,财政部门能负责其编制财务报表期间的工资,请财会人员回来编制财务会计报表,才能完成财政部门年终决算汇编工作,以利财务决算报表的逐级上报。
三、强化财务管理的举措
现代企业制度的基本特征是“产权清晰、责任明确、政企分开管理”。这是一个互相联系的统一体,缺一不可,必须全面理解和贯彻。只有在产权清晰的基础上,才有责权明确,才会政企分开,才能管理科学。因此,现代企业的财会制度,应体现产权关系清晰、财会政策公平,企业自主理财、衔接国际惯例的原则。要全面实行《企业财务通则》和《企业总则》,认真地探索产权清晰的路子,理解法人财产权的意义,树立科学理财的观念,加快企业所有权和经营权的分离,促使企业真正成为法人实体和市场竞争的主体。
(一)强化强化资金管理,树立财务控制观念
现代企业应该提高认识,把强化资金管理作为推行现代企业制度的主要内容,落实到企业内部的各个职能部门;努力使资金的来源的利用得到有效的配合,提高资金使用效率,使资金运用产生最佳效果;健全财产物资管理的内部控制制度,加强存货和应收帐款的管理,以科学的方法来保证存货资金的最佳结构。
(二)财务管理必须直接参与投资的决策,以追求最大的投资效益
在市场经济条件下,企业取得理财自和法人财产权,资金的营运是企业经济管理的核心。资金的营运关系到企业投资的方向和效益。因此,财务管理直接参与资金营运的决策已成为企业的必然要求。所以,财务管理必须运用管理会计的,对资金的投入和产出,如何降低成本和增加利润进行事前预测、事中控制、事后反映,以提供企业经营的决策,选择最大的投资效益。
(三)面向市场,进行科学的投资决策
当代市场经济的发展要求企业更新投资理念,企业自身的发展壮大也要求企业树立科学的投资观念。现代企业要具备理财观念、长线投资观念
和社会责任观念。企业的生产经营过程充满风险,科学的投资决策要求企业对风险程度大的项目,决策面临不确定性的风险方案主动回避;企业要建立科学的投资决策体系,投资决策应该围绕企业发展战略,建立有效的决策支持系统和专家系统,根据企业的实际大力研发投资创新。
(四)财务管理必须健全规范管理办法,以利于接受社会和国家的监督
在市场经济条件下,运用行政、经济、法律手段来健全规范财务预管理办法,是社会主义读书声经济发展的必然趋势。这就要求企业全面实行《企业财务通则》和《企业会计准则》以及国家有关法律规定,清理和调整企业资产负债结构;要赋予企业理财自,包括自主筹资、自主投资、资产处置、折售选择、技术开发费提取、留用资金支配等权力;科学设置财务会计机构,健全企业内部财务会计制度,配备财务会计人员;设置企业内部监督机构,建立内审制度;上市公司要严格执行公开披露财务信息的制度;要认真执行社会中介机构查账验证的规定。
(五)财务管理必须保证有效偿债能力,以树立企业最佳产业信誉
企业的财务管理现状,已成为政府及政府部门无法推卸的包袱,政府和政府部门要担负起帮助企业消化包袱的责任。在市场经济条件下,需要理顺国家与企业的产权关系;实行出资者所有权与法人财产权的分离。对国有企业而言,国家作为出资者享有财产所有权,从管理国有企业转变为管理国家资产;对国家和市场而言,企业作为独立的产品生产者享有法人财产权。法人财产权要求企业建立资本制度和资产经营责任制,促使企业自负盈亏的责任落到实处。因此,财务管理必须保证有效偿债能力已摆上企业决策议程,它关系到企业的生存和发展,关系市场经济秩序的运转,关系到它的稳定。
(六)建立健全内部控制制度和信息传递制度,树立经营风险观念
对一个企业来说,一个有效的财务会计管理系统是非常重要的,它是企业决策机构信息的重要来源,也是企业内部控制的依据。因而,现代企业应该建立不相容职务分离制度,明确相关工作岗位的权限;建立授权批准控制制度,要求经办人员在授权范围内行使职权和承担责任;建立健全会计系统控制制度,明确会计工作流程、会计人员岗位责任制、财务会计部门职责等。
【关键词】财务管理;财务控制;投资决策
随着经济全球化和中国加入WTO,我国的企业将会在更广大的范围、更高的层次上参与国际市场竞争。这必然要求企业建立现代企业制度,要求企业作为市场竞争的主体,根据市场需要决定自身的行为取向,自主安排生产要素的组合,自主组织生产经营的运作,独立承担市场活动的后果,具有独立的财产权利和财产责任。由于财务管理是现代企业制度的基础,是影响现代企业发展的一个重要因素。因此,针对企业财务管理的现状,分析其产生现状的原因,找到强化财务管理的对策是有必要的。
一、财务管理的现状
目前,不少国有企业都不同程度地存在着现金管理不严、应收帐款周转缓慢、存货控制不力、重钱不重物、资金流失浪费严重等现象,从而使一些企业资不抵债、财产损失、亏损挂账大于所有者权益。这足以说明我国企业财务管理的现状,应当引起政府、主管部门和企业的高度重视。
二、产生现状的原因
企业是从事生产、流通、服务等经济活动来满足社会需要而获得盈利,进行自主经营,实行独立核算,具有法人资格的经济实体。这就要求企业建立与市场经济基础发展要求相适应的财务管理体制,但由于受传统经济体制等因素的影响,使企业难以自主经营,自我管理。
1.政府决定企业行为。虽然我国现在已进入市场经济发展的时代,但由于实行市场经济的时间不长,一些企业的主要组织者计划经济思想观念一时难以彻底改变,不知不觉地在意识上、行动上又回到了计划经济的老路上去了;加上行政部门有意无意地对企业说三道四,从而导致企业的财务管理产生盲目性。
2.企业市场意识淡漠。由于政府决定企业行为,企业经营者既没有管理财产权,也就不用承担财产的责任。这样一来,企业经营者的决策;决心服从政府的计划,保证职工资的发放,全力为完成和超额完成产值任务而奋斗,以达到对上交得了差,对下说得过去。为此,企业经营者的行为取向不在于市场,而是在于完成产值计划。出现了高产值的先安排生产,没有设备能力的超负荷生产,其次价高的继续生产、同行业重复的抢着生产,赊销拖欠的还要生产,能安排职工上班的就要生产等行为。上述各种不顾市场取向的行为,虽然能够完成产值任务,但必然会导致产品积压,资金周转缓慢,亏损不断增加,企业负债率高。
3.财务管理不健全。由于企业不顾市场取向,必然放松经济核算,更不要健全财务管理。其主要表现有:投资运作由首长决策,财会人员无权参与;认为财务管理束缚企业手脚,财务机构人员可有可无;财务人员素质要求不高,能编制财务报表就可以;能服从“指示”的就使用,不听从“指示”的就撤换;强调企业要有自,拒绝财税审计部门的检查监督。近几年已出现一些怪现象,由于财会人员不受聘用,停薪外出打工,企业停产半停产,财务人员无上班,企业年终报表无人的编制。对此,财政部门能负责其编制财务报表期间的工资,请财会人员回来编制财务会计报表,才能完成财政部门年终决算汇编工作,以利财务决算报表的逐级上报。
三、强化财务管理的举措
现代企业制度的基本特征是“产权清晰、责任明确、政企分开管理”。这是一个互相联系的统一体,缺一不可,必须全面理解和贯彻。只有在产权清晰的基础上,才有责权明确,才会政企分开,才能管理科学。因此,现代企业的财会制度,应体现产权关系清晰、财会政策公平,企业自主理财、衔接国际惯例的原则。要全面实行《企业财务通则》和《企业总则》,认真地探索产权清晰的路子,理解法人财产权的意义,树立科学理财的观念,加快企业所有权和经营权的分离,促使企业真正成为法人实体和市场竞争的主体。
(一)强化强化资金管理,树立财务控制观念
现代企业应该提高认识,把强化资金管理作为推行现代企业制度的主要内容,落实到企业内部的各个职能部门;努力使资金的来源的利用得到有效的配合,提高资金使用效率,使资金运用产生最佳效果;健全财产物资管理的内部控制制度,加强存货和应收帐款的管理,以科学的方法来保证存货资金的最佳结构。
(二)财务管理必须直接参与投资的决策,以追求最大的投资效益
在市场经济条件下,企业取得理财自和法人财产权,资金的营运是企业经济管理的核心。资金的营运关系到企业投资的方向和效益。因此,财务管理直接参与资金营运的决策已成为企业的必然要求。所以,财务管理必须运用管理会计的,对资金的投入和产出,如何降低成本和增加利润进行事前预测、事中控制、事后反映,以提供企业经营的决策,选择最大的投资效益。
(三)面向市场,进行科学的投资决策
当代市场经济的发展要求企业更新投资理念,企业自身的发展壮大也要求企业树立科学的投资观念。现代企业要具备理财观念、长线投资观念
和社会责任观念。企业的生产经营过程充满风险,科学的投资决策要求企业对风险程度大的项目,决策面临不确定性的风险方案主动回避;企业要建立科学的投资决策体系,投资决策应该围绕企业发展战略,建立有效的决策支持系统和专家系统,根据企业的实际大力研发投资创新。(下转第61页)
(上接第46页)
(四)财务管理必须健全规范管理办法,以利于接受社会和国家的监督
在市场经济条件下,运用行政、经济、法律手段来健全规范财务预管理办法,是社会主义读书声经济发展的必然趋势。这就要求企业全面实行《企业财务通则》和《企业会计准则》以及国家有关法律规定,清理和调整企业资产负债结构;要赋予企业理财自,包括自主筹资、自主投资、资产处置、折售选择、技术开发费提取、留用资金支配等权力;科学设置财务会计机构,健全企业内部财务会计制度,配备财务会计人员;设置企业内部监督机构,建立内审制度;上市公司要严格执行公开披露财务信息的制度;要认真执行社会中介机构查账验证的规定。
(五)财务管理必须保证有效偿债能力,以树立企业最佳产业信誉
企业的财务管理现状,已成为政府及政府部门无法推卸的包袱,政府和政府部门要担负起帮助企业消化包袱的责任。在市场经济条件下,需要理顺国家与企业的产权关系;实行出资者所有权与法人财产权的分离。对国有企业而言,国家作为出资者享有财产所有权,从管理国有企业转变为管理国家资产;对国家和市场而言,企业作为独立的产品生产者享有法人财产权。法人财产权要求企业建立资本制度和资产经营责任制,促使企业自负盈亏的责任落到实处。因此,财务管理必须保证有效偿债能力已摆上企业决策议程,它关系到企业的生存和发展,关系市场经济秩序的运转,关系到它的稳定。
(六)建立健全内部控制制度和信息传递制度,树立经营风险观念
对一个企业来说,一个有效的财务会计管理系统是非常重要的,它是企业决策机构信息的重要来源,也是企业内部控制的依据。因而,现代企业应该建立不相容职务分离制度,明确相关工作岗位的权限;建立授权批准控制制度,要求经办人员在授权范围内行使职权和承担责任;建立健全会计系统控制制度,明确会计工作流程、会计人员岗位责任制、财务会计部门职责等。
各位尊敬的领导、各位在座的同事:
在这明媚的春光里,我局深入学习实践科学发展观活动正开展得如火如荼。作为一名财政干部,我在这里想和大家交流一下我的心得体会,希望抛砖引玉,和大家一起交流、共同提高!
党的十七大全面阐述了科学发展观的深刻内涵,明确了科学发展观的战略思想地位,对贯彻落实科学发展观提出了新的路径要求。财政部门贯彻落实科学发展观,必须在创新理念、强化职能、规范运行、优化管理上狠下工夫,要让财政工作有新突破,开创新局面,使财政工作在推进科学发展的实践中准确入位。
要在理财观念上有新突破。财政工作与党的事业密不可分,是党的事业的重要组成部分。因此,必须从提高党的执政能力和执政水平的高度,从落实科学发展观的高度,认识和看待做好新时期财政工作的重要性和紧迫性,进一步更新理财观念,树立科学的理财观,增强全局意识、服务意识、效益意识和效率意识。财政作为各种矛盾和利益的交汇点,牵一发而动全身,不能就财政论财政,站在财政看财政,而要跳出财政看财政,站在经济和社会发展全局的高度,审视财政工作,把握财政规律,拓宽理财思路,做到不仅会算财政账、收支账,还会算经济账、社会账、政治账,正确认识和处理财政与改革、发展、稳定的关系;财政与经济速度、结构和效益的关系;生财、聚财与用财的关系,始终把促进经济和社会全面、协调、可持续发展作为财政工作的主攻方向,把公共财政的理念贯穿于财政工作的全过程。
要在提高效率方面有新突破。我局办公室首先改进了办文程序,加快了办文速度。根据办文规定,凡局办公室送各处室传阅的文件、重要材料,各处室应在一天内返回局办公室。市委、市政府等上级部门来文、来函征求意见(包括经费审批)的,应在三个工作日内完成,如有特殊情况不能及时完成,应向局领导说明。凡紧急公文涉及多个领导或多个处室的,局办公室应将公文复印,同时分送处理。局办公室要跟踪各处室办文情况,对重要事项来文,要对文件办理实行全过程跟踪。对征求意见函及会签文等有时间要求的答复件,局办公室要做到每周一督查,并将督查情况及时上报局主要领导、分管领导及责任处室。这些做法大大加快了公文传输速度。
要在职能转变上有新突破。财政一方面要以支持和服务经济发展为已任,充分运用各项财政政策手段扶持、促进经济的可持续发展。另一方面,在支持经济发展的方式方法上,决不能重回计划经济时期直接投资办企业、上项目的老路上,也不能总是停留在对少数企业实行减税让利的老套套上,而是要按照科学发展观的要求,遵循市场经济发展的内在规律,围绕经济和社会全面、协调、可持续发展这个目标,转变财政支持和服务经济的方式方法。基本思路:一是通过制定和执行科学、合理的财政税收政策,一视同仁地为各类不同所有制企业平等竞争、自我发展创造公平、开放、宽松的财税环境;二是加强基础设施、公共工程建设,搭建有利于创业和发展的公共平台,创造良好的投资环境;三是通过财政投融资的杠杆作用,凝聚、引导社会资金的流向和流量,调控经济结构和布局。为此,财政必须着力做到三个转变,即由被动调控向主动调控的转变;由直接调控向间接调控的转变;由采取单一调控工具向组合采用多种调控工具的转变,努力学会并善于运用国债、税收、财政贴息等经济杠杆来调控经济活动,协调运用好财政政策和货币政策等其他宏观调控政策,并将政策的实施同促进生产、增加就业、改善人民生活结合起来;将政策扶持与财源再造结合起来;将财政支持经济发展与防范和化解财政风险结合起来,加快培育和完善经济增长的内在机制,加速经济体制和经济增长方式根本性的转变,不断提高经济增长的质量和效益。
要在依法理财上有新突破。市场经济是法治经济,依法理财是公共财政的本质要求,也是依法行政的重要内容。坚持依法理财,关键是要坚持科学理财、民主理财。为此,必须遵循以人为本和公平、效率、法治的原则,坚持科学决策、民主决策,切实转变政府职能,拓宽理财思路,调整服务重点,把政府工作的着眼点放在经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上,促进政府工作尤其是财政工作走上科学化、民主化和法制化的轨道。当前,要进一步加快财政审批制度改革,改变财政性资金重前期审批、轻后续管理的状况;围绕整顿和规范财经秩序,促进增收节支,维护国有资产权益,大力加强财政法制建设,运用经济和法律手段解决财政问题,充分发挥会计师事务所等社会中介机构的社会监督作用;建立和推行财政执法责任制和评议考核制,完善财政系统的行政复议制度,健全财政执法监督体系;继续推进“金财工程”,加快财政信息化建设,为深化财政改革,推进依法理财提供技术支撑平台;进一步加强财政部门自身建设,使之与“三个文明”建设协调同步;着力构建高素质财政管理干部队伍,不断提高当家理财本领,促进财政工作上新台阶。