防震减灾研究报告
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防震减灾研究报告范文第1篇
1、重视对《防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》、《地震安全性评价管理条例》等法律法规的宣传。
2、向市政府再次申请出台《连云港市工程建设场地地震安全性评价管理办法》。
3、依据《地震监测设施和地震观测环境保护条例》，解决塔山水库工程对赣榆地震台的影响。
4、按照《防震减灾法》的有关规定。制定了《连云港市地震局职位说明书》。
5、制订和完善了系列地震行政执法管理程序。
6、制订了田湾核电数字地震监测台网中心《值班制度》，为整个数字地震台网顺利运行提供了制度保障。
二、监测工作：
1、田湾数字地震监测台网建设 经省政府批准并投资，由连云港市人民政府和省地震局共同承担建设任务的田湾核电站数字地震监测台网于XX年4月正式开工，同年底基建工程基本完成，XX年台网建设进入仪器设备安装调试的关键阶段，7月底，包括5个子台、一个信号中继站、一个数据处理中心基本建成，8月份开始试运行。工作中，我们通过一抓“落实”，二抓“措施，落实到位”，三抓“检查督促落实到位”，解决在台网建设工作中遇到的各种问题。成立了“市地震数据处理中心”。
2、立足发展提高，力争做强做大 中国地震局和各地震局在“xx”期间拟对观测环境和观测条件较好的国家基本台连云港地震台按国家基准台的建设规模和管理要求进行改造和扩建。届时，连云港地震台将建成集监测、预报、科研、科普为一体的综合性地震台。 “xx”期间，我市拟建“地震前兆台网”，届时，我市以mdcb电磁波和地热观测为主的前兆观测项目将成网布局。
3、信息资料传输系统建设。 田湾数字地震监测台网建设中的一个重要的配套环节——数据传输及处理问题，必须与台网的5个子台同步建设。在市政府的关心协调下，市职业技术学院无偿提供二间教室作为台网中心用房，解决了各子台的传输和数据处理问题。
4、市地震局内部建设局域网，各办公室微机与服务器相连并与省局前兆网、信息网联网，可随时调用省局地震目录、震情报告、会商意见等信息。在市政府网站中设有市地震局网页，经常防震减灾工作动态和科普知识，为各部门及广大网民了解地震知识，关心和支持防震成灾工作架起了一座空中桥梁。
5、预报方案与震情跟踪、会商 制定了《连云港市地震监测预报方案》，印发了“连云港市震情监视和短临跟踪工作措施”的通知。 每季度一次震情会商，并及时以《震情》简报形式向市四套班子、市有关单位发放。11月中旬，完成《江苏省XX年度地震趋势研究报告。
6、群测群防、网络建设及培训 群测群防是我国防震成灾工作的重要特色，我市的群测群防工作主要是依靠和发挥企业台的作用，并把它作为我市防震减灾工作的一个组成部分。市局重视对企业台站人员的专业技术培训，先后请市国土资源局张传藻、市气象家冯家沛、省地震局谢华章、卢永、缪发军、徐戈等来讲授有关方面的科学知识，通过学习培训，不但提高了我市专业地震工作人员的业务技术水平，对企业台站工作人员素质的提高也起到了积极作用。
三、震灾防御 l、田湾数字地震监测台网建设是我局目标的计划实施项目，该项目在XX年基本完成。
2、我市市区建设项目之一的市行政中心于今年上半年开工建设。市局XX年初委托省地震工程研究院承担并完成了新区局部2．3平方公里区城内一条断层探测工作。及时递交市国土局和规划局，保证了新行政中心土建工程如期施工。
四、地震宣传 本着工作有计划性，适时、适度开展防震减灾宣传工作，XX年全市投入宣传经费5．6万元，受教育人数达百万人次，散发宣传材料3．5万份，举办科普知识讲座15场次，编印《连云港防震减灾》4期，更换市地震局网页内容3次，完成年鉴编写。
五、地震应急 l、建有40多平方米的连云港市防震减灾指挥中心。
2、在市数据处理中心安装震后趋势快速判定相关软件系统，设有投影仪等配套设备。市局和数据处理中心明确分管领导和技术人员负责应急工件。
防震减灾研究报告范文第2篇
地震监测预报是防震减灾的基础和首要环节，对提高防震减灾工作实效，具有重要的作用。一年来，我们依靠地震科技进步，不断探索新的理论和新的地震预报方法，认真搞好地震监测管理工作，并且对焦作及周边、河南及邻区地震预报的中期、短期、临震作了一些大胆尝试和有益探索。并且平息了谣传，稳定了社会，当好了政府参谋。主要做了以下几方面的工作：
1、继续完善地震监测手段
我市有地震台一个，主要进行测震、地形变观测；有4口深水观测井，其中有2口属于国家地震局深井观测水网，有14口浅层水位观测井，4台β—r射线自动测试定标器，5台电磁波脉冲电脑自计仪，还有地温、地倾斜、磁偏角、气象观测等手段。从2006年到2006年陆续在全市新增了断层气观测手段和电磁波、地温、地电数字化观测手段十多台（套）。出色完成了省地震局交给的对08、09井的管理任务。
2006年建立和完善了焦作市地震前兆动物宏观观测网络，55个地震宏观观测点覆盖全市六县四区，均具备固定观测场所、观测对象、联系人、联系电话四个基本条件。规范对全市测报点的管理，推行了“三个一”，即一块铜牌、一套制度、一名责任人，局监测管理科绘制了焦作市地震监测网点分布图、一览表和地震前兆综合动态跟踪研究图表，对其实行动态管理。
2、建设地震信息通讯系统
我局与省局无线电台始终保持着联系，电台工作正常，能保证应急通讯的需要。目前我局拥有10部电台、8部对讲机，形成了一个独立的无线通讯网络，满足了地震应急通讯的需要。我局计算机网络上联省局网络中心，及时从网上获悉省局有关文件材料、信息，每周至少与网络中心连接一次，及时下载有关材料，今年通过网络完成了向省局传送年度会商报告、异常报告和地震应急基础数据等工作。2006年完成了部分县市区地震办与市局地震信息计算机网络的联网工作，通过计算机网络向市局传送相关资料信息。2006年完成了焦作市十五项目信息节点的硬件准备工作，初步完成了地震信息网络机房的调试，目前由1台服务器与两客户机组成一个地震信息局域网。与县市地震办通过电子邮件方式进行资料传送；
对焦作市地震信息网站进行了实行的更新与维护。上半年增加了地震科普知识进农家专栏
3、认真做好震情短临跟踪工作
1)坚持周、月、季会商，有异常情况紧急会商，上半年共编发震情会商纪要6期，编发震情8期；
2)
坚持按时收集、报送、分析数据，2006年上半年，全市六县共新增高了几十项前兆观测手段，加之原有的前兆观测手段，共30多项。监测科在工作人员少，工作量大的情况下，克服困难，加班加点，坚持建立了地震观测资料数据库，每周绘图分析资料。对豫08、09井资料指定专人负责校核，于每月10日前报送省地震局；
3)坚持异常零报告、日报告制度，上半年共发送震情零报告、日报告182期；
4)
积极同兄弟省市地震监测部门互换观测资料，同濮阳、安阳等地市交换地下水等前兆观测资料，与四省联防区的地市交换震情会商意见；
5)对全市地震宏观测报点进行了检查，调整了部分宏观测报点，并上报省地震局；
6)对一些前兆异常进行及时落实，做到了落实异常不过夜。上半年先后对修武地温异常、地震台地倾斜异常进行了认真的落实；
7)对市直测报点进行维护与维修，上半年共到测报点检修仪器4次，对豫09井重新更换了测绳，对豫08井进行了测绳标定；
8)5月初，对市直测报点、断层气观测点及部分县微观观测手段进行了检查；
9)
编写完成了焦作市2006年中地震趋势会商意见，参加全省地震趋势年中会商会，在会上提出了我市异常项目及趋势判定意见；
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共2页,当前第1页1bsp;10)较好地完成了测报点的管理工作，及时发放测报点补助，及时购置断层气观测管，保证了断层气观测点正常运转；
4、组织局、台业务技术培训
针对我局年青干部多的特点，2006年度我局组织了全局专业技术人员培训班，聘请地震监测预报专家授课，传授地震监测、分析预报等业务方面的知识，提高了我局整体专业技术水平。另外，我局还派出人员参加国家和省局及兄弟省地震局组织的专业业务知识培训班学习，取得了预期的效果。
5、工作成果显著
2006年度，我局高度重视地震监测预报工作，制定了短、临地震预报工作方案、震情跟踪预报方案，修订完善了各项地震监测制度，确保了我市地震观测资料的准确性、连续性，在全省评比中获得好成绩。我市地震台的测震、地倾斜、地磁观测资料在省地震局组织的评比中，均获得优秀奖；市08、09井在省局地下水观测资料的评比中均获优秀奖；编写的《焦作市2006年度地震趋势综合研究报告》获省地震局评比第三名。各县市区测报点的观测资料都达到了市局要求。市地震局每年都要召开评比会，对县（市）区资料进行年度评比验收及县市区防震减灾工作进行评比，鼓励先进。
6、群测群防网络建设运行良好
我局在河南省群测群防网络建设中，早在92年率先在河南省完成无线电台通讯和电磁波观测网建设。目前我市群测群防网络建设可分为宏观和微观两个网络。微观网络可分为两种形式，其一是市地震局负责管理的市直观测网络和县（市）、区地震办直接观测的微观手段，其中有电磁波、地倾斜、盖革记数器、地温等手段，其二是县（市）、区自己管理的以水井水位为主的手段，目前也形成了水井观测网。
宏观网点，目前已建成宏观观测点55个，这些动物前兆观测点基本具有五大要素，即一定的观测规模、固定的观测场地、有固定联系人员观测人员、有通讯地址和联系电话、有管理规章制度。
7、完成了焦作市地震台台站改造工作
根据宋瑞祥局长关于“要把焦作市地震台建成全国一流台站”的指示精神，我局多方争取资金70万元，用于市地震台环境和硬件改造，使市地震台的软硬件设施有了彻底改观，市地震台已成为集地震监测、河南省青少年科技教育基地、焦作市防震减灾科普教育基地三位一体，面向社会开放，具有地方特色，集多种功能于一身的崭新台站。
防震减灾研究报告范文第3篇
为切实加强全县建设工程抗震设防管理工作，积极有效地防御和减轻地震灾害，根据《山西省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（晋政发〔2011〕10号文件）及《晋中市人民政府办公厅转发市地震局等六部门关于晋中市建设工程抗震设防要求管理办法的通知》要求，结合我县实际，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高对抗震设防管理工作重要性的认识
我县地处山西地震带中部，在国家重点监视防御区内，是省重点防御城市，防震减灾工作任务十分紧迫和繁重。做好建设工程抗震设防工作是减轻地震灾害损失的主要措施，是社会公共安全的重要组成部分，是工程建设管理中的重要事项。各乡镇、城区社区管委会和有关单位要高度重视建设工程抗震设防管理工作，进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感。要认真组织开展对《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》（国务院323号令）、《山西省工程场地地震安全性评价管理规定》（省人民政府第105号令）等法律法规的学习与宣传，切实增强抗震设防意识。要坚持“预防为主、防抗救避”相结合的方针，把抗震设防要求审批纳入基本建设管理程序，作为建设工程项目可行性论证、工程选址、设计、施工、监理和竣工验收的必备内容，确保建设工程抗震能力达到国家规定的抗震设防标准，确保人民生命财产安全。
二、建设工程抗震设防要求管理的内容
按照国家、省市有关法律法规和规章的要求，县政府决定将建设工程抗震设防要求及地震安全性评价作为基本建设工程管理的一个重要环节，纳入基本建设管理程序。所有新建（拟建）、改建、扩建工程在立项和规划选址时，必须向地震局申报拟建建设工程项目，由地震局进行抗震设防要求审批。
（一）一般工业和民用建筑的抗震设防要求。凡是新建（拟建）、扩建、改建的一般工业和民用建筑，实行抗震设防要求复核制。建设单位到县行政服务大厅申报，由地震局按《中国地震动参数区划图》确定的抗震设防标准，办理复核手续。
（二）重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的建设工程必须进行地震安全性评价。地震安全性评价审定备案办理程序为：项目建设单位在《建设项目选址意见书》批准之后，在项目可行性研究阶段，施工图设计和《建设工程规划许可证》审批之前，持申报资料（包括《建设用地初审意见》及复印件、《建设项目书》及复印件、《用地位置示意图》和《总平面规划布置图》）到县行政服务大厅办理申报手续；地震局接到申报手续后，根据有关法律法规、建设工程场地条件和会审结果依法对建设工程是否需要做地震安全性评价进行审查；需做地震安全性评价的建设项目，由建设单位委托有地震安全性评价资质的单位进行地震安全评价。评价单位在安全性评价前，应先到地震局验证和进行项目登记，并将评价结果报告报送地震局，由地震局进行审核备案。地震安全性评价所需经费应纳入项目总投资预算。
（三）提高人员密集场所抗震设防能力。新建、改扩建、加固的学校、医院、影剧院等人员密集场所的建设工程要高于当地房屋建筑抗震设防要求。
三、明确部门职责，加强协调配合
县政府地震工作部门是建设工程抗震设防要求的主管部门；发改、经济商务和粮食、住建、规划、国土等相关部门是建设工程抗震设防要求的协同管理部门。相关行政主管部门要加强协调，密切配合，明确职责分工，做好工作衔接，确保做好论证、选址、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节的抗震设防要求管理。
发改局、经济商务和粮食局在办理项目审批、核准、登记备案手续时，应审查《项目可行性研究报告》和《项目申请报告》是否具备抗震设防要求；审查是否有附送地震主管部门审定的《抗震设防要求审核意见》，缺少抗震设防内容的，要求建设工程单位补正。否则，不予办理审批、核准或者登记备案手续。
住建局在牵头承办“建设工程项目初步设计审查”工作中，须通知地震局参与，重点审查“学校、医院、影剧院、体育馆、商场、宾馆（饭店）等公共建筑及高层建筑、住宅小区、市政公用基础设施项目、其它重要生命线工程项目”的抗震设防标准。并将经地震局审批的抗震设防要求和地震安全性评价的全套文件列为必备文件予以审查，否则住建局不予批复。建设部门组织竣工验收时，要会同地震部门验收工程抗震设防要求采用情况，抗震设防要求未经验收或验收不合格的，不得将建设工程交付使用。
规划局在审批《建设工程规划许可证》时，须将地震局出具的《建设工程抗震设防要求审批书》的审批意见作为办理《建设工程规划许可证》的必备文件。对于必须进行建设场地地震安全性评价的建设项目，地震局应提出意见加以说明，并做好监督管理工作。
国土局审批土地时，应查验是否有地震局的抗震设防要求审批书。
地震局要积极参加建设项目的选址论证，提出合理避让抗震不利地段的书面意见。
防震减灾研究报告范文第4篇
刚才，我们收听收看了全省防灾减灾工作电视电话会议，聆听了省长的重要讲话。为了认真贯彻省上会议精神，切实抓好我县防灾减灾工作，县委、县政府决定召开全县防灾减灾工作会议。会议的主要任务，就是认真分析灾情形势，对全县防灾减灾工作做出安排部署，进一步明确任务，靠实责任，严格落实各项防范措施，最大限度降低灾害损失，确保人民群众生命财产安全。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强防灾减灾工作的责任感和紧迫感
受特殊地形地貌、气候等综合因素影响，我县属自然灾害频发高发的地区之一，近几年来接连受到地震、暴洪、冰雹、泥石流、滑坡、崩塌等灾害的侵袭，人民群众的生命财产受到极大威胁。特别在汛期，可以说是小雨有小灾、大雨有大灾、暴雨成重灾。面对这种状况，县委、县政府高度重视，先后多次召开会议安排部署，每当发生灾害，县委、县政府主要领导和分管领导总是第一时间赶到现场指导抢险救灾，把人民群众的损失降到了最低程度。但是今年的防灾减灾形势仍不容乐观，要引起高度重视。5月10日、11日，我县连续出现强降雨、冰雹天气过程，乡最大降雨量达到51毫米，其他乡镇均在20毫米以上，致使等16个乡镇受灾，造成兰渝铁路十一局二工区一名司机死亡。全县倒塌房屋56户140间，房屋受损291户872间，围墙倒塌7户，6座圈舍、216米围墙受损严重；死亡生猪70头、羊26只；冲走大卡车1辆、皮卡车2辆、农用车1辆；水毁县乡道路3条、乡村道路21条共68.6公里，3座便民桥成危桥，泥石流滑坡153处43370立方米，毁坏自来水管道2700米、河堤3260米；水毁农田4585亩，农作物受灾50377亩，其中绝收6027亩，灾害造成直接经济损失6000多万元。今年我县汛期来得早，且损害程度大。特别是发生在我县周边岷县的“5.10”特大暴洪灾害，造成了37人死亡、19人失踪的惨重损失，为我们防灾减灾工作敲响了警钟。据气象部门预测，今年夏季，我县局部发生暴雨、大暴雨的机率还将增多，全县防灾减灾形势非常严竣。因此，防大灾、抗大险、救大灾是摆在我县各级党政组织面前的一项重要任务，是我们每个领导干部的政治责任。各乡镇、各单位一定要认清形势，进一步提高思想认识，切实增强防灾减灾工作的责任感和紧迫感，把防灾减灾工作列入重要议事日程，主要领导要负总责，分管领导要全力抓，认真安排好本部门、本区域的防灾减灾工作，做到未雨绸缪，切实把防灾减灾工作摆上位、抓上手、抓到位，努力把各类灾害损失降到最低程度，确保人民群众生命财产安全。
二、明确任务，突出重点，全力抓好防灾减灾各项工作
（一）突出抓好防汛工作。一是要全面开展防汛安全隐患排查。水务、建设、交通、国土、水保、环保、安监、电力、旅游、教育等有关部门，要对城区、乡镇、村社等险段的河堤等水利设施，电站、桥涵、谷防、厂矿设施等重点工程，矿山尾矿库，旅游景点、校舍等重点服务设施，以及其他领域的防汛安全隐患深入进行安全大排查，各乡镇要对辖区防汛重点区域有针对性的开展徒步检查，及时发现和消除防洪隐患，所有查险工作都要登记造册，建档立卡，谁检查，谁签字，谁负责，对于检查中发现的险情，能够自行解决的，要尽快解决并上报结果，对确有困难的，要积极向上汇报，争取有关部门支持，千方百计确保安全。水务部门要对危堤险段及时进行维修加固，同时，要继续加大对新上河堤项目的争取力度，力争建一处，安全防护一处。二是要认真做好河道沟道清障工作。对于铁路建设弃渣和河道采砂的问题，虽然前一段时间进行了整治，但在河道、沟道路中乱堆乱放砂石、废料现象依然突出，存在很大的防汛安全隐患，水务、国土部门要组织专门队伍进一步加大检查督办，发现问题，迅速处理，不留隐患，对没有按防汛安全要求整改的，要坚决予以停产，对拒不清除排洪障碍的，要严肃依法处置，造成严重后果的要追究经济和刑事责任。各乡镇也要管好辖区内的河道、沟道，对在河道、沟道中乱堆乱放渣料，影响行洪安全的行为，要配合水务部门及时查处，消除安全隐患，确保行洪畅通。三是要重视做好城区防汛安全。城区各区域防汛责任单位，特别是各沟道防汛责任单位，要认真开展沟道疏通，水保局、财政局、扶贫办等单位要高度重视做好大地沟谷防安全和山洪泥石流监测预警工作，同时要加大安全隐患排查和排险力度，确保行洪畅通。住建局牵头，按照城区防汛划定的区域，协调督促有关单位和部门，做好城区排洪渠道的清理工作，督促各责任单位尽快行动，特别是要对下坝等区域的排洪渠道进行重点清理，确保城区排洪安全。对迟迟未行动的单位，要启动问责。
（二）切实加强地质灾害防御工作。一是要做好地质灾害隐患排查。各有关部门、各乡镇要以泥石流沟口、堆积扇、靠山靠崖等地段为重点，对辖区内山洪泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害易发段进行拉网式排查，并将排查出的安全隐患分类排队，能整治的，一定要整治到位；不能整治的，要划出危险区域，设置警示标志，落实专人值守、巡查、监测，确保一旦出现重大险情能立即组织群众安全转移。二是要突出抓好人员紧急转移措施落实。各乡镇要结合实际，研究发生灾害的类型、可能的程度，因地制宜制定好可靠的应对措施，特别是落实好哪些地区是安全的，转移人员的路线怎么走等等，把预警信号、安全安置点、安全转移路线等以明白卡的形式下发到村组，普及到每一户、每一人，并组织开展应急演练，让群众明白、熟知临灾避险的措施和方式。各乡镇、村社要配齐广播喇叭、铜锣、军号等预警设施设备，明确预警的具体要求，加强应急预警培训，建立群众联动响应机制。民政、国土、水务等部门要督促指导各乡镇，科学编制应急预案。三是做好地质灾害预报。气象部门一定要充分利用现有的条件，更好地搞好防御山洪地质灾害的气象服务，力求在准确、及时上有新的提升；国土部门要加强实时监测，搞好对山体滑坡、泥石流等山洪灾害源的监测预报。四是要强化村组防灾责任制的落实。有效防御山洪泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害，村组的责任制落实尤为重要。地质灾害易发区的乡、村，都要制定严格的防灾责任制，落实干部防灾职责、党员防灾职责以及群防职责，全面落实乡干部包村、村干部包组、党员骨干包农户的工作机制，包括明确指挥人员、预警人员、信号人员等，一旦接到暴雨山洪预报，责任人务必迅速按照预案的要求，及时传递信息，开展巡查，组织转移。
（三）积极做好防震减灾工作。一是要努力提高地震监测预报水平。地震部门要进一步加快县地震监测台网建设，加强地震活动趋势的分析研究，强化震情跟踪，力争对可能发生的破坏性地震作出具有救灾实效的预测预报；要严格会商制度，对出现的地震前兆和重大异常情况，及时组织分析会商，提出研判意见，为县委、县政府决策提供可靠的科学依据。要加强群测群防队伍建设，保证每个乡镇、每个社区都有一名防震减灾联络员，并定期或不定期对防震减灾联络员进行培训，充分发挥群测群防队伍在异常现象收集、灾情信息报告和防震减灾知识宣传方面的作用。二是要要依法加强各类建设工程的抗震设防工作。要把抗震设防要求纳入基本建设审批程序，依法加强对抗震设防工作的监督管理，审批部门要把抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容，对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，一律不得批准开工建设，从源头上杜绝地震安全隐患。建设、地震部门要经常组织开展抗震性能检查，对排查出的薄弱环节，要根据不同情况责令限期整改。
（四）进一步完善应急预案。预案看起来好像是一个比较虚的东西，但从防灾减灾工作的实践看，预案非常重要，从某种意义上来讲，主动权能不能牢牢把握在自己手里，就看预案制定的怎么样。预案编制是防灾减灾最基础性的工作，有预案才能面临灾害不慌、抢险救灾工作不乱。下一步，尚未出台应急预案和应急预案不完善的部门、乡镇和村社，一定要根据各自实际尽快编制修订各类灾害应急预案。在制订预案时，要特别注意根据实际情况设定预案的启动条件，并与上一级预案应急响应的指标保持衔接，切实保证预案的针对性、合理性和可操作性。同时，各有关部门、各乡镇要积极开展应急预案演练，特别是公安、安监、水务、国土、地震、消防、交通、建设、民政、教育、卫生等部门要重点开展矿山突发事件、暴洪泥石流滑坡、地震、消防救援、城区疏散、学校疏散、医疗救护等应急演练，各乡镇要组织村社开展好各类灾害的应急避险演练，要让基层干部和群众知道灾前、灾中、灾后各个环节该做什么、怎么做，最大限度减少生命财产损失，杜绝应急预案和防灾救灾实践“两张皮”的现象。
（五）着力做好灾害预报预警。气象部门要加强对天气情况的监测预报，加密分析会商，进一步提高预报频度和精度，迅速建立县级气象信息手机短信平台，充分利用各种手段向县、乡、村三级及时预警和避险指导信息，为灾害性天气防范应对工作提供有力保障。气象、水务、国土、地震、水保、交通、通信等相关部门要整合资源，形成相互联系、科学有效的信息网络，如有险情，第一时间向县乡党政领导、各部门负责人和矿山、铁路施工方负责人及时准确信息，做到预警信息进乡村、进社区、进企业、进学校，为组织群众避险在时间上赢得主动。要着力完善紧急情况下的预警信息渠道和机制，充分利用广播、电视天气预报栏目、手机短信平台等多种渠道，加强对强降水、山洪泥石流、滑坡等灾害的短时临近预报预警信息的。
（六）有效储备防灾救灾物资。各有关部门要按照类别齐全、储藏布局合理、保障供给有力的要求，储备足额的防灾救灾物资和设备，积极做好防御灾害和救灾的准备工作。当前，各乡镇和水务、防汛、建设等部门要根据防汛工作的需要，认真核算防灾物资储备数量和品种，及早储备充足的编制袋、铅丝、铁锹、洋镐等必备的救灾物资，制定应急调度方案和措施，做好紧急征调准备，以便紧急情况下物资顺利调运，确保应急抢险所需。
（七）全力做好抢险应急救灾工作。一旦发生灾情，要根据受灾程度，迅速启动预案，主要领导和分管领导要在第一时间赶赴现场，具体指挥，扎实组织做好各项抢险应急救灾工作。交通、公路、水务、电力、通讯等部门要迅速组织力量，尽快打通道路、供水、通信、供电等生命线工程，为应急抢险救灾赢得时间和机会。民政部门要妥善安排好受灾群众的生活，组织群众积极开展转移和生产自救，同时要组织相关部门认真查灾、核灾，加强统计、沟通、上报、反馈等工作，统一口径，客观准确地报告灾情。卫生部门要迅速组织开展灾区医疗救护与卫生防疫工作，抢救伤员，预防控制传染病的暴发和流行。各有关部门、各行业要加强沟通联系，相互协调配合，分级建立抢险救灾的上下左右联动机制，确保防灾救灾工作有效进行。
（八）充分发挥部门职能作用。住建部门和城关镇要全力负责好城区防汛工作，按照已定的责任划分区域，加强督促、检查、指导力度，确保城区排洪畅通和度汛安全；财政部门要优先安排防灾经费和抢险救灾资金；电力部门要做好输送电工程的汛期防守并保证抢险救灾指挥系统的用电安全；通信部门要为防灾和抢险提供优先通话和送发信息的条件，保证通信畅通；商务、供销部门负责提供抢险物资供应和必要的设备；交通部门负责为紧急抢险及时提供所需车辆，优先支援运送抢险救灾物资；公安部门负责做好受灾期间的治安管理和安全保卫工作，打击破气象、水文、通信设施以及盗窃防灾救灾物资的行为；石油部门要储备抢险救灾所用的柴油、汽油，保证发生险情时及调用；宣传、广电部门加大灾害性天气防治知识宣传，及时报道防灾减灾信息，在紧急时刻要按照防灾减灾指挥部的要求在电视有关信息；卫生部门要储备必要的药品，并做好灾区群众的防疫工作；教育部门要落实各中、小学防灾减灾责任制，对学生加强山洪泥石流、地震等灾害防预知识教育；工信和安监部门要落实好矿山和各企业的防灾减灾责任制，及时排查安全隐患，特别是要做好尾矿库的安全度汛工作；国土部门要做好地质灾害监测，及时地质灾害预报；地震部门要做好地震监测预报和防震工作；旅游主管部门要对沟道内、河道两岸的旅游景点和场所进行全面清查，落实山洪泥石流、滑坡、崩塌等灾害防范措施，坚决取缔没有安全保障的景点和场所，确保旅游人员安全。各工程建设部门要加强在建工程防洪安全管理，特别是跨河、临河及沟道的在建工程，各主管部门要督促建设单位安排好施工计划，按设计要求做好临时度汛工程和度汛方案，落实好抢险措施，确保洪水下泄和自身施工安全。民政部门要提前做好救灾帐篷、棉被、面粉等物资储备，保证灾后救助。气象、水务、国土，地震部门要建立会商机制，加强对灾害性天气、汛情、地质灾害和地震的分析预报工作。安监部门要组织有关部门做好安全防范措施落实情况的检查，发现问题，及时督促整改。
三、加强领导，靠实责任，确保防灾减灾各项措施落到实处
防灾减灾责任重于泰山。各乡镇、各部门要把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，加强组织领导，严明工作纪律，切实把防灾减灾各项措施落到实处。
一是要加强组织领导。为加强对全县防灾减灾工作的组织领导，县上已成立由政府主要领导任主任，分管领导任副主任，有关部门主要负责人为成员的县防灾减灾委员会，明确了工作规则和各成员单位的职责；各乡镇也要成立相应的组织机构，加强对本区域防灾减灾工作的组织领导，一级抓一级，层层抓落实，形成横向到边、纵向到底的责任网络。各乡镇、各有关部门主要领导要履职尽责，全面安排防灾减灾工作，做到组织到位、指挥到位、措施到位。对当前防汛工作存在的问题和困难，特别是病险工程的抢修、河道沟道清障、物资储备、抢险队伍建设、地质灾害监测预警等一些重要问题，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，全面落实各个重点部位的责任人和防范措施，切实做到“宁可防无，也不可不防”，小雨小防，大雨大防，暴雨全防，坚决杜绝一切侥幸心理和麻痹大意的思想。
二是要加强抢险队伍建设。各乡镇、各有关部门要加强抢险救灾队伍建设，按照专群结合、分片包干的要求，组建乡、村和部门抢险队伍，强化专业技能培训，组织开展应急抢险演练。各乡镇要充分发挥人武部门的作用，按民兵建制，组成抢险救灾队伍。要针对农村外出务工人员多的实际情况，逐村落实抢险救灾人员，登记造册，做到人员落实，任务明确，职责清楚，常备不懈。
三是要加强防灾减灾宣传。要采取多种措施，加大防灾减灾工作的宣传力度，提高全民的防灾意识，充分动员社会力量参与到防灾减灾工作中来。要充分利用广播、电视、互联网、报刊、手机、板报、宣传栏，大力宣传防灾减灾有关法律法规和防灾减灾常识，县水务、国土、地震、林业、农牧等部门要组织编写有关防灾减灾科普读物、挂图或音像制品，发放到乡镇、村社，宣传、广电部门要组织有关部门在学校、医院等人口密集区和集镇开展防灾减灾科普宣传活动，在全社会普及防灾避灾救灾知识，提高广大群众的避险、自救、互救的能力。
防震减灾研究报告范文第5篇
随着芦山7.0级强震的发生，国家地震局再度深陷舆论漩涡。
有人曾这样调侃：国家气象局可以出个上联：天有不测风云。国家地震局可以出个下联：人有旦夕祸福。横批是：总是没谱。
平心而论，两个部委干的差事挺难的——摸清大自然的脾气，避免大伙儿在他老人家发作时遭受无妄之灾。
这些年，中国气象事业有了长足进步，预测准天气的可能开始将彩票中奖的概率甩在身后，尤其是逢奥运等大日子，预报天气成了政治任务，预报的准确度又会显著提高。
印象中，在这个主张多难兴邦的国家，国家地震局似乎从来没有一次成功预测地震的先例。估计发明地动仪的张衡倘若九泉有知，会很着急。
预测不准，本来群众是理解的，因为世界各国普遍这样。
中国地震局地质研究所研究员徐锡伟就曾公开表示：地震预测是世界科学难题，目前还没有认识出地震活动的本质规律，成功预测大地震的概率较低。目前任何国家科研机构很难准确预测出大地震发生的时间、地点、震级，在地震研究、预测领域，都不过关，还有很长的路要走。有人戏谑道：“翻译一下：肯定得震，哪天震、震哪、震级多大，研究报告已上交，得到地球批复后即可实施。”
于是，各级地震局总是在地震发生后很忙，专家们将自己预测不到的灾难用公众不太容易理解的术语解释得很有技术含量，于是网友建议，应将“国家地震局”更名为“震后预报局”。
但这次国家地震局摊上大事了。主要原因是有些专家不够低调，没有按以往秉承震前沉默是金的原则。
2009年，中国地震局科研人员在英国《自然·地球科学》杂志上报告说，通过分析卫星大地测量数据，发现汶川大地震的能量释放主要来自3个断层破裂极大区，相关地区再发生类似大地震的周期约为4000年。
事后有专家断言：由于地球妈妈的能量在四川释放完了，至少百年之内天府之国无大震。
可悲的是，四川人民只踏实了不到五年，便遭遇了芦山7.0级地震。随及中国地震局专家的预测成笑柄。
其实，在四年前当专家们信誓旦旦地宣布地球妈妈已经没能量时，有专家是不敢苟同的。这个反对者是中国工程院院士，广州大学工程抗震研究中心主任周福霖，他因为最初的反对成为媒体明星。周福霖再次否认“汶川地震后那里周边地震的能量释放得差不多”这一说法，“2008年汶川地震发生之后，我就听说有专家表示，成都和周边地区附近100年内都不会有大地震。”
问题出现了：为什么在有争议的情况下，四川在汶川地震后不再出现强震的说法成了最强音？而其后果是严重的：整个地区可能因此放松警惕，只是操心灾后重建，而忽视了进一步的防震预警措施，导致强震发生后更多人员无端伤亡，甚至影响及时救援。
在中国行政化地震预测管理体制下，社会预测力量始终被屏蔽在体制大门之外。
4月14日凌晨，微博名为“预报中心”的博主了云南地震预报信息。该微博称预计在云南东北昭通（余震）、大理西南部和腾冲交界区域、和缅甸交界区域一线云南巧家县和四川宁南县交界区域，72小时内将发生为5级浅源地震。4月17日，大理州发生了5级地震，印证了这一预测。媒体披露，该博主叫林龙，是一名学生，生于1995年。其团队有49人。
云南省地震局新闻发言人张俊伟接受媒体采访时称，根据我国法律，任何个人或民间机构对外地震预报信息都是违法行为。他还建议网友不应采信民间机构的地震预测消息。中国地震台网中心首席预报员孙士金宏称，国家《地震预报管理条例》规定，省、自治区、直辖市的地震长期、中期、短期和临震预报，需由人民政府。
姑且不论90后林龙的团队的预测方法多么非主流，但官方如此粗暴的否定还是引起了社会的非议。在自己常年预测不出地震的前提下，这些靠纳税人供养的老爷们就不能广纳民意，多吸收社会各方智慧，共同推动中国地震预测事业？要知道，尊重吸收民意已经成为当下政府决策的首要原则，也是构建服务型政府、提高科学决策水平的题中之义。
更令人震惊的是，数据显示，2013年，中国地震局的预算支出总额为近40.87亿元，地震预报监测支出近3822万元。后者不足前者的千分之一。同时，地震局住房保障支出达到1.54亿元。按说，中国地震局是管理全国地震工作、经国务院授权承担《中华人民共和国防震减灾法》赋予的行政执法职责的国务院直属事业单位，可防震的成绩在哪里？减灾的功效又在哪里？实在不明白，为什么这次国务院机构改革没有将这个全国人民都觉得养着不值的部门裁撤哪怕是精简？
网上曾流传这样一个段子：据说大地震前有三个明显征兆：1.井水异常；2.牲畜反应异常；3.专家出来辟谣。但是细心网友指出，第二条和第三条重复了。
