专项资金保障措施

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专项资金保障措施范文第1篇

加强领导,明确责任。县巩固退耕还林成果项目领导小组，全面负责县巩固退耕还林成果项目的组织实施与检查验收工作。县水务局组织实施基本口粮田水利基础设施建设工程；县扶贫办组织实施生态移民建设工程；县林业局组织实施高产油茶林基地、毛竹低改、果业基地等后续产业工程及补植补造工程；县农业局组织实施基本口粮田土壤改良工程、露地蔬菜、瓜果、大棚蔬菜、中药材等后续产业建设工程。各乡（镇）要把巩固退耕还林成果项目作为农业和农村工作的重点，精心组织，统筹安排，全面完成实施方案确定的各项建设任务。

（二）、保障措施

（1）、制度保障措施。制定和完善项目资金、物质和技术规范等日常管理制度，形成项目申报、组织、实施、验收、评价的全程管理机制。严格执行基本建设程序，按照相关规定落实项目法人制，强化验收程序，确保实现项目质量、进度和投资目标。推行项目公示制度，将国家政策、补助标准、建设内容等纳入项目实施区域的村务公开内容，增强项目运作的透明度，确保退耕农户的知情权、参与权、监督权，提高广大群众参与项目管理和建设的积极性。坚持目标、任务、资金、责任“四到位”的原则，层层签订目标责任书，逐乡、逐村抓落实，确保巩固退耕还林成果项目建设工程顺利推进。

（2）、工程措施

1、基本口粮田建设

针对影响我县退耕还林村现有耕地肥力因素，拟采取增施有机肥料、合理耕作、测土配方施肥技术等措施对基本口粮田进行土壤改良。根据不同地区的自然条件，搞好农田设施和水利设施；平原地区修建河堤、衬砌、防渗渠道以防洪排涝；丘陵地区修建和维修山塘、水库，蓄水防旱；农田做到沟渠配套，排灌自如，调控方便；并改串漫灌为沟灌，避免肥水流失，做到合理灌溉，浅灌勤灌，实现旱涝保收。

2、生态移民

易地搬迁20人，主要建设移民新居住房（只含土建工程）及水、电、路等基础设施。

3、后续产业项目

引进新品种，新技术，加强技术培训和指导，提高科技含量。从有关科研院所，国家省级高科技示范园等单位引进高产优质品种、新技术，同时聘请上级有关专家在各基地为农户开展相应的技术培训和技术指导，对各基地进行全面普及后续产业发展生产技术知识，培训农户达到100%，印发技术资料到户达到100%，确保技术到位。

加强基础设施建设，添置耕整机械，加工机械设施，排灌机械、杀虫机械、喷药机械设施，完善水利设施，确保按期按计划生产和加工，确保不误生产期和农时，保证生产的正常进行，增强抗灾能力，确保各产品达到高产、优质、高效益。

合理轮作和造地。果树应选择低海拔的缓坡地和荒山地，充分利用有利的自然气候条件，可以提高产量和品质。

（4）、资金保障措施。巩固退耕还林成果专项资金使用管理，实行县级财政报账制。依据省级下达的建设任务和资金计划以及批复的项目实施方案，按照工程建设进度，由项目建设单位提出资金拨付申请，经县发改委财政及归口主管部门查验工程建设进度、质量并审核签字后，由县财政及时拨付项目资金，原则上项目资金申请拨付次数不超过两次。各乡（镇）、村相关负责人要认真贯彻落实本方案,确保项目资金专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。

专项资金保障措施范文第2篇

为认真落实“菜篮子工程”行政首长负责制，保障蔬菜市场供应与质量安全，促进菜篮子工程健康持续发展，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，以“增加农民收入、保障市场供应、扩大劳动就业”为目标，立足我市生态、区位和资源优势，扎实推进蔬菜基地建设和质量安全管理，保障城乡居民生活需要，实现农民增收、产业发展、社会和谐稳定。

二、建设目标

计划新增标准化蔬菜基地600亩。其中，设施大棚蔬菜基地200亩，设施伏缺菜基地100亩，一般露地蔬菜300亩。

三、建设标准

四、实施步骤

（一）动员部署阶段。对全年菜篮子民生工程基地建设工作进行安排部署，对拟发展蔬菜生产的乡、镇（街道）进行摸排，拟定发展计划及实施方案。

（二）全面建设阶段。启动蔬菜生产计划安排，积极开展蔬菜科技培训，推广蔬菜栽培技术，广泛开展无公害、绿色、有机蔬菜生产技术宣传，加强田间管理，保证基地生产面积和产量。注重蔬菜产品质量，加强蔬菜农残检测，确保蔬菜质量安全，全面完成蔬菜基地建设任务。

（三）考核验收阶段。按照程序要求，对菜篮子民生工程开展考核，发现问题及时整改，确保顺利通过验收。

五、保障措施

（一）强化组织领导。按照市“菜篮子工程”建设领导组的统一部署，各相关部门要切实履行职责，积极做好蔬菜基地建设的组织、协调、服务与管理工作；重点基地建设项目所在地乡、镇人民政府、街道办事处要强化对民生工程蔬菜基地建设的领导，明确专人，落实责任，加大推进力度。

（二）加大建设投入。市财政安排50万元专项资金用于蔬菜基地建设及民生项目经费（主要用于新品种引进、资料印制、宣传及培训等）。蔬菜基地建设项目专项资金使用按照“以奖代补、先建后补”的原则，由市农业产业化指导委员会组织进行专项验收，补助标准按照单户种植面积10亩以上，设施大棚、设施伏缺菜基地每亩1000元、露地蔬菜每亩400元，同时鼓励符合条件的基地申报产业化奖励。

专项资金保障措施范文第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以技术创新为动力，加强政策扶持和资金投入，发挥市场机制作用，充分调动广大农民和企业的积极性，按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，加快推进蔬菜产业清洁生产和尾菜综合利用，为全县农业和农村经济持续健康发展提供保障，建立资源节约型、环境友好型社会。

二、工作目标

通过3--5年的努力，在主要蔬菜生产区，向蔬菜种植户、蔬菜集散市场、蔬菜储藏及购销加工企业推广经济实用的尾菜处理利用方式和技术，使尾菜处理率达到85%以上，有效解决尾菜污染问题。

三、主要措施

1、开展尾菜生物堆肥发酵试验推广。在平堡、北湾、东湾、乌兰、刘川、大芦等蔬菜生产集中区，引进先进的复式发酵生物菌群，进行生物堆肥发酵试验。利用微生物之间共生、寄生等相互作用，利用有机物料高温快速连续发酵和综合除臭技术，将尾菜“标准化”发酵处理，通过对发酵过程中有机物含量、含水率、温度、碳氮比等进行有效的控制及调节，按平衡施肥原理进行配方，处理尾菜。

2、开展尾菜沤肥技术试验推广。在蔬菜生产分散区，建设沤肥池，利用尾菜沤制有机肥，将尾菜还田。

3、鼓励、引导企业建设尾菜处理生产线，生产蔬菜粉及动物饲料等产品。选择1—2个示范点，示范生产，示范食用，逐步推广。

4、加强蔬菜集散市场、仓库、企业环境管理，严禁随意弃置尾菜。按照“谁生产、谁污染、谁治理”的原则，对未进行环评审批和环保“三同时”（建设项目的环保设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）验收的市场、仓库、企业，一律限期整改，补充建设尾菜处理设施，督促尾菜无害化处理。

四、保障措施

（一）强化宣传。充分运用电视、网络、宣传标语等宣传媒介，大力宣传尾菜污染的危害和资源化利用的好处，以及尾菜处理工作中的好经验、好做法。特别是在蔬菜种植千亩以上的片区要加强宣传力度。

（二）加强领导。为保证工作成效，县上成立以县政府分管领导为组长，农牧部门负责人为副组长，县直有关部门、各乡镇负责人为成员的领导小组。强化监督检查，督促任务落实。

专项资金保障措施范文第4篇

1.1现有财政政策一方面是家政服务工程；该工程为我国扩大内需、改善就业，以及完善家政服务体系等方面发挥了积极的作用。一方面是针对中小企业的财政扶持政策，这类政策主要侧重于人员、信息、金融方面。两外还包括财政扶贫政策。国家设立由中央和地方财政共同出资的财政扶贫专项资金，家庭服务从业人员大多来自农村，且多出自农村相对贫困家庭，是国家扶贫政策的惠及对象。

1.2我国家庭服务业财税政策存在的主要问题与不足①财政投入总量不足。我国家庭服务业是自发生成于市场需求，多年来受各种因素影响，家庭服务业都未能得到政府的充分重视，与之相关的国家财政投入长期以来总量明显不足。第一，用于家庭服务业的财政资金在促进就业的财政投入中比例非常小；第二，落实到家庭服务业上的各类扶贫资金极为有限。第三，目前家庭服务业从扶持中小企业财政投入中获益的可能性很小。②财政投入结构不合理、投入方式落后。财政资金在家庭服务业方面的投入被更多地用于成立家政服务公司等微观竞争领域，这不仅在很大程度上破坏了市场的公平竞争秩序，造成结构不合理、投入方式落后，而且也使得用于家庭服务员培训和教育的方面的资金更加不足。另外，财政资金对家庭服务业的融资扶持严重缺乏，家庭服务机构的经营规模扩大基本上只能靠自己的积累一步一步地实现。

二、家庭服务业发展中财政政策及建议

2.1政府主导，政策引导，促进多元投资。由中央政府有关部门出台一系列促进家庭服务产业发展的相关政策并积极鼓励和引导。各地有关部门要根据国民经济和社会发展“十二五”规划及服务业发展主要目标，结合本地实际制订具体家庭服务业发展规划、主要任务和保障措施。各有关部门要制订和完善相关行业规划和专项规划，研究制订家庭服务业发展评价体系，促进规划的实施，同时，也要根据家政企业的具体情况和特点制定发展、壮大、规模化经营等多元投资政策思路。

2.2在总体上加大对家庭服务业发展的财政支持力度，以弥补扶持资金总量严重不足的现状。通过灵活、综合运用多种财政手段，根据行业发展实际需要，不断调整财政政策的支持方式和重点、优惠财政投入结构，增强财政政策对促进该行业健康、快速发展的引导、支持和导向作用，有效提高政策的调控能力，增强宏观调控的科学性、前瞻性、适时性和灵活性。

2.3对家庭服务业的融资实行贴息政策。目前的家庭服务机构的小规模和信用状态决定了商业金融机构不愿意向其提供资金支持，因而融资困难成为家庭服务业发展的重要“瓶颈”问题。鉴于此，政府应将家庭服务企业纳入中小企业发展专项资金支持范围，在家庭服务业融资方面给予支持。商业金融机构向家庭服务机构提供的小额贷款，给予适当的补贴，通过这种方式，调动社会力量，鼓励商业金融机构开发针对家庭服务业的贷款产品，解决其融资难问题。

2.4加大财政投入，鼓励人员培训。改善从业人员的素质是当前产业发展的迫切需求，应设立专项财政资金用于家庭服务业从业人员及家庭服务职业经理和家庭服务培训师资的培训。除此之外，还要通过财政扶持等政策鼓励家庭服务机构对从业人员进行培训，可以考虑设立专项财政资金支持行业的设备更新、技术创新、人才培训和市场拓展，以及对职业培训机构给予政策支持和资金等。

专项资金保障措施范文第5篇

一、基本原则和指导思想

（一）基本原则。民生为本、生态优先；林水结合、城乡一体；政府主导、公众参与。

（二）指导思想。以科学发展观为指导，以城市、森林、民生为主题，以科学的规划引领森林城市建设，以创新的理念支持森林城市建设，以利民的工程推进森林城市建设，以科技的手段支撑森林城市建设，以和谐的文化提升森林城市建设，以过硬的措施保障森林城市建设，进一步改善城市生态环境，进一步提升城市综合竞争力，进一步提高城乡居民的幸福指数，进一步打造和谐、文明、秀美、绿色的新。

二、目标任务

（一）、新植任务：

1、独三公路森林走廊6.4公里。

2、村道公路60.8公里,社道公路138.8公里。

(二)、补植任务：

1、街道绿化；

2、单位和居民楼顶绿化；

3、单位和居民放置阳台盆花。

三、工作责任

（一）、新植工作

1、独三公路森林走廊由镇林业站完成绿化建设任务，绿化地段经过的村、组必须配合，积极协调土地，调处纠纷。

2、村、社道公路由各村统一组织绿化，解决好栽植中遇到的所有问题。

（二）、补植工作

1街道绿化由居委会负责，建管站，林业站监管，驻村干部督促落实。

2、楼顶绿化和阳台的盆花由单位负责人和居委会负责人进行绿化和补植。

四、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任

镇成立创森工作领导小组，按照区创建要求，制定我镇目标考核办法，对创建工作实行定期考核，并公布考核结果。

（二）加强多元投入，加快创建进程

建立政府导向投入，企业主体投入，社会广泛投入的多元投入机制，积极吸引国内外资金投向森林生态建设和林业产业发展。镇财政每年安排创森专项资金用于编制创建规划和日常管理考核、奖励等。各级、各部门要围绕各自职责，加大绿化资金筹措力度，积极争取国家和省有关造林、生态建设专项资金支持，采取单位承包、社会捐赠等多渠道吸引各类资金投向森林生态建设。

（三）加大宣传力度，营造创建氛围

加强国家森林城区创建的宣传教育，各级、各职能部门要制定创建宣传计划和方案，把林业、园林建设和森林乡镇创建的宣传教育作为精神文明建设重要内容。加强新闻宣传和典型报道，定期公布创建的阶段性成果，大力宣传创森的目的意义和主要工作措施。加强群众的城市森林科普教育活动，举办好各类生态科普活动，组织开展全民义务植树活动，广泛开展城区绿地认建认管等多种形式的社会参与绿化活动，让广大居民成为城市森林的建设者、守护者和受益者。