民办学校申报材料

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民办学校申报材料范文第1篇

一、关于落实和衔接省取消和下放事项的衔接

1、经认真对照《关于取消、下放和保留省级行政许可事项的决定》（吉政发[2017]33号）取消的25项审批事项，铁西区现保留的行政审批事项中，不涉及与省政府清单对应取消的审批事项。

2、省政府下放的26项审批事项中，仅有1条“排污许可”下放至市、县、区级政府，应为各市、县、区级政府的环保部门对应承接，铁西区未设置环保局，该项审批事项应由市环保局承接。

二、行政许可事项清单调整

按照省审改办《关于抓紧调整完善市县本级行政许可事项清单的通知》（吉审改办[2017]25号）和市审改办《关于调整完善市本级行政许可事项清单的通知》（四审改办[2017]10号）要求，铁西区审改办于2017年12月1日印发了《关于调整完善行政许可事项清单的通知》（四铁西审改办[2017]3号）。

经过认真清理调整，铁西区在原保留的43项行政审批项目基础上，取消行政审批项目2项（1、“护士注册”由于职能范围调整，区卫计局只负责将申报材料呈报上级卫生计生管理部门审批。2、“新办、变更社会福利企业初审”根据《关于做好取消福利企业资格认定事项有关工作的通知》（民发[2016]180号）取消。）；拟暂停1项（“举办全区性学生竞赛活动审批”由于无审批业务，拟暂停。）；拟整合5项（1、“民办学校举办者变更审批”和2、“社会力量举办非学历初中以下教育机构审批”，两项与保留审批项目“义务教育阶段民办学校和其他教育机构设立、变更、终止审批”整合。3、“适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批”，与行政确认类“中小学学生学籍管理”整合。4、“初中、小学、幼儿园教师资格认定”与行政确认类“中小学、幼儿园教师资格认定”整合。5、“校车使用许可”与其他类行政职权“对校车安全运行的监管及司乘人员管理”整合。）；依据省保留目录对应增加1项（“事业单位设立、变更、注销登记”），调整后拟保留行政审批项目36项。由于市政府调整审批项目清单还未正式下发，不能确定有无下放至县区层级的审批项目，所以铁西区还未正式公布审批项目调整目录。

民办学校申报材料范文第2篇

根据《浙江省教育厅办公室关于做好2013年中小学教师专业技术资格评审工作的通知》（浙教办人〔2013〕号）等文件精神，为进一步完善中小学教师专业技术资格评审办法，引导广大教师努力提高业务水平，造就一支高素质的教师队伍，结合我市实际情况，现将2013年我市中小学教师专业技术资格评审工作有关事项通知如下，希认真贯彻执行。

一、相关政策

为鼓励小学教师一专多能，使小学全科教师具有担任国家规定的小学多门课程教学的基本能力，适应小学尤其是农村小学小班制、包班制等需要，对任现职以来，承担课程计划所规定的小学2门及以上课程教学任务的教师，在申报晋升职务（职称）材料时，允许按小学全科学科申报；其承担的各学科教学工作量可以累加计算，其所教学科获得的教科研业绩，可视同一学科的业绩。

根据《浙江省人民政府办公厅关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的实施意见》（浙政办发〔2007〕60号）和《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，对1970年1月1日以后出生的城镇义务教育中小学教师，在评聘高级职务（职称）时，应有在农村、欠发达地区和薄弱学校全职支教1年的经历。民办学校教师晋升高级教师职务不作要求。从2013年起，城镇义务教育中小学教师，在评聘中级职务（职称）时，也应具有在农村或薄弱学校任教1年及以上的经历，支教方式由各县（市）区根据实际情况确定。

根据《浙江省中小学教师专业发展培训若干规定(试行)》，今后中小学教师专业发展培训每5年为一个周期，周期内每位教师参加专业发展培训时间应累计不少于360学时；新录用的、教龄在一年以内的新任教师，在试用期内须参加不少于180学时的培训，且新任教师在试用期内接受规定培训的时数，不列入教师周期内专业发展培训时数。从今年起，参加中小学教师专业技术资格评审的培训学时要求将逐年提高到以上标准。其中，2013年的学时要求仍为近5年240学时；2012年、2013年、2014年、2015年的学时要求分别为近5年264学时、288学时、312学时、336学时；2016年及以后培训学时要求为近5年360学时。

因国家关于中小学职称制度改革的政策未出台，根据省有关文件精神，今年暂不开展中等职业学校实习指导教师专业技术资格的评审工作。我市实习指导教师可按甬教人〔2008〕196号文件精神，仍参加技校教师职务系列的评审。

二、业务考核

中专、实验和研究系列的中、高级专业技术资格申报人员业务考核时间安排在8月上旬进行，考核方式等要求不变。

小中高申报人员教学水平面试考核的形式仍为上课，面试考核工作由市统一组织，面试考核结果作为推荐到省参评的依据。上课时间安排在9月中旬进行。

普通中学和职高文化课教师申报中学高级的教学水平考核形式由说课改为上课，上课考核原则上由各县（市）区负责组织进行，上课结果作为到市参评的依据。具体操作办法另行通知。

职高专业课教师申报中级（仅指市教育局直属学校）、高级教师职务资格人员的面试考核方式仍为专业技能和实务测试，时间安排在10月下旬。

市教育局直属学校中学一级申报人员的考核时间和方式不变。

三、工作程序

申报中、高级专业技术资格由个人提出申请，所在单位对申报材料进行核实，并在单位醒目位置公示1周。公示内容为《推荐高级专业技术资格人员情况综合表》和《教育教学工作情况简表》。

设中评委的县(市)区在评审前15天，将中一、小高评审材料、评审对象花名册、《专业技术资格初审报告》和《召开评委会的函》报市教育局初审，然后交由市人事局审核。经市人事局审核同意后，方可召开评委会。评审工作结束后，由县(市)区教育局和人事局报市人事局统一发文公布评审结果，公布评审结果文件，将由市人事局抄送市教育局。

非教育系统单位专业技术人员申报教师系列专业技术资格评审的，必须取得本单位上级主管部门同意，并出具评审委托函。

四、材料报送

报送材料要求真实规范，手续齐全，并符合规定的送审程序。县（市）区报送材料前，参评人员的申报资格须经当地人事部门审核，并盖章确认。

根据省市评委会评审要求的不同，评审材料分为送省评审和送市评审两种材料。各地应按照省市开列的《材料清单》内容提供相应的评审材料。其中送省评审的《推荐高级专业技术资格人员情况综合表》，应提供word格式电子稿，文件名统一为**（单位全称）**（姓名）。此电子稿根据要求将在省教育厅门户网站进行公示。宁波教育人事网“下载专区”提供评审材料所需表格的样表，申报人员可浏览此网页下载有关表格，其中报省材料的表样略作改动。上报表格的填写要求，仍按甬教人〔2008〕196号文件有关规定执行。

五、时间安排

7月15日前，各县（市）区，市教育局直属学校送交中专、研究(教育管理)和实验3个系列的评审材料，包括须作鉴定的论文代表作原件及电子文档，以及须作鉴定的小中高论文代表作原件、电子文档和送鉴论文清单，此外还应同时报送申报中学高级的人员名册。其中，申报副研究员专业技术资格的论文参照中专高级讲师论文鉴定的方式，由所在学校联系校外有关学科专家鉴定。

8月上旬，中专、研究(教育管理)和实验3个系列申报人员进行面试。

9月20日前，各县（市）区，市教育局直属学校送交中高、小中高评审材料，市教育局直属学校同时送交中一评审材料。

9月中旬，小中高申报人员上课考核。

10月中旬前，市教育局直属学校中高、中一申报人员上课考核。

10月下旬，中高申报人员进行全市统一的业务考核笔试；职高专业课教师进行实训实务测试。

民办学校申报材料范文第3篇

（一）成人教育培训市场广阔

除了传统的计算机培训、语言培训和出国培训外，随着经济发展、社会分工的不断变化，大学生就业竞争压力增加，对成人教育培训的需求不断加大，一些职业资格考试和职业技能考试培训也迅速兴起。近年来，成人教育培训市场竞争发展，专业化教育培训机构市场细分不断成熟，逐渐形成品牌培训企业和连锁培训，出现了如时代光华、新东方、华图教育、中公教育、北大青鸟等品牌连锁培训机构。我国传统消费观是省吃俭用，但个人对学习培训一般舍得投入，这也给教育培训市场带来了巨大的发展空间。

（二）成人教育培训种类繁多

成人教育培训是发展全民教育、全面教育、终身教育的重要手段。据2015年教育培训行业报告显示，2014年我国成人教育培训机构有3.4万个，成人教育培训市场总值达到6500多亿。成人教育培训从最初的职业技能培训和出国留学语言培训，到目前涉及公务员考试培训，考研培训，“四六级”、托福、雅思等外语培训，各类资格证书培训，音乐、体育、舞蹈等特长培训，计算机、会计、企业管理培训等，品种繁多，涉及63个行业和种类，其中新增物联网、微电子商务、游戏开发、创业教育、职业规划等18个行业，基本涵盖社会经济发展的方方面面。

（三）成人教育培训办学水平参差不齐

由于成人教育培训涉及行业较多，培训组织灵活多样，培训时间长短不一，成人教育培训的办学水平也参差不齐。很多培训机构没有固定的培训场所，进行“小作坊”“打游击”式的培训。有的中小型培训机构办学条件简陋，租用教室、民房甚至车库、地下室、仓库等开展培训活动；一些条件较好的培训机构会租用礼堂、宾馆的会议室等，收费较高。成人教育培训师资水平也有很大差距，一些职业资格和技能培训机构师资队伍非常不稳定，人员流动大，很多临时人员经过短期培训就上岗成为培训教师，培训质量堪忧。

（四）成人教育培训收费偏高

相比于学前教育培训和中小学课外辅导教育培训，成人教育培训被认为是低投资、高回报的产业，是最具“钱景”的行业之一。很多培训机构收费高、利润高，培训费用少则几千元、动辄上万。据统计，2014年全国公务员考前培训项目的平均培训费用达到5600元，“MBA考前培训”前三名教育培训机构的盈利分别是2.3亿、1.9亿和1.3亿。很多培训机构打着“保过班、冲刺班、押题班、VIP班”的旗号收取天价培训费用。

（五）成人教育培训缺少法律监管

目前成人教育培训市场存在监管盲区和监管风险。教育部门对教育培训和民办学校的准入资格控制较严格，一些成人教育培训机构就在工商部门注册“文化传播公司“”教育咨询公司”等，通过打球的方式“挂羊头卖狗肉”，来逃避教育部门的监管。教育、工商、人力资源与社会保障部门存在多头管理，同时也存在监管漏洞，缺少相应的法律制度来约束培训机构。当学员遇到虚假宣传、捐款潜逃、合同纠纷等情况时，不知该向哪个部门投诉，自身权益得不到有效保障。

二、成人教育培训法律监管缺失的表现

（一）缺少办学资质

目前成人教育培训市场上没有办学许可证和办学资质的机构随处可见。为保障办学质量，教育部门对培训机构的师资力量、办学条件、固定资产、招生章程、培训费用等都有严格的规定，制定了一套非常复杂的审批程序。有的不符合审批要求的教育培训机构另辟蹊径，通过在工商部门注册了公司，有的未经任何部门批准就开展教育培训业务。这些机构既不受教育部门的监管，又可以名目张胆地招生培训，致使培训市场乱象丛生。

（二）培训质量无法保证

由于缺少必要的法律监管和约束，成人教育培训质量良莠不齐。一些机构是先招生，后租教室，聘教师，开课时间不确定，上课时间严重缩水，“一对一”变成“一对多”，“小班”变“大班”，培训质量难以保证。一些机构打着“专家、名师”的旗号招生，由于师资条件有限，常常是临时聘用毫无经验的研究生来冒充“专家”敷衍了事。

（三）培训纠纷频发

由于培训机构大多采取一次性预付学费的方式收费，并且不能开具正规发票，一旦学员对培训效果和质量不满意，想要退款就非常困难。同时这种一次款的方式风险非常大，有的培训机构收完学费后一夜之间就捐款潜逃或人去楼空了。培训合约中有很多不平等的条款限制和陷阱，导致学员很难维权，培训机构以各种借口拒绝退钱，一些所谓的“不过退款”和“不满意退款”的培训班，在退款时设置非常苛刻的条件障碍，在合同中规定参加培训人员不能迟到早退、不能将课堂讲义带出教室、不能录音录像等等，只要一条违反了合约规定就不退款，并且退款也只退一部分学费。

（四）虚假招生宣传由于成人教育培训市场竞争激烈，有的培训机构为了扩大生源，不惜编造虚假信息。有的唯利是图、不择手段，夸大学校办学条件和社会荣誉；有的伪造教师学历、夸大培训质量、宣称有雄厚的师资团队、教师有很高的押题命中率、有内部消息和特殊渠道可以“100％包过”等等；一些培训机构打着“不过退款”“签约通关”等旗号来吸引眼球，但是退款的时候不能100％退款。

三、成人教育培训法律监管存在的问题

（一)缺乏针对性的法律制度

目前我国成人教育培训的监管没有针对性的法律监管制度。虽然国家出台了《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，为成人教育培训提供了基本的法律准则，但是操作性不强。根据《民办教育促进法》的相关规定，以盈利性为目的的非学历教育培训机构并不适用于该法中的法律监管和法律责任。教育部也明确指出社会培训机构不属于学校，因而无法监管。从法律监管的逻辑起点来讲，要想做到依法监督和管理，必须要有一个适用于成人教育培训机构的明确的、具有可操作性的法律条文。目前我国尚未出台明确的成人教育培训机构管理办法和实施细则，这方面的法律建设还不够完善，对一些合同纠纷和违约行为都是参照《合同法》《广告法》来解决，没有关于成人教育培训机构管理、监督和处罚的实施细则和具体法律依据。

（二）办学审查门槛过高

目前我国对民办教育培训机构的办学资质审查标准过高。虽然限制了一些不符合办学要求的培训机构进入培训市场，但过高的要求也导致一些培训机构对正规审批手续和办学资质望而却步，长期“无照”办学和“黑户”经营。这些没有办学资质的培训机构无法吸引投资，不能改善办学条件，不能有效地提高办学质量。不仅阻碍了成人教育培训机构的壮大发展，同时也使管理部门无法有效监管。另一方面，成人教育培训资质审批程序和手续也非常复杂，不仅要提供各种证明材料，同时对培训机构的办学规模、形式、管理、资金等都需要繁杂的申报材料，这些复杂的审批程序需要培训机构花费大量的人力物力财力。办学资格审查门槛过高和审批程序复杂，在很大程度上导致无证办学机构增加。

（三）监管部门不作为

由于成人教育培训机构的注册和登记分散在教育、民政、人力资源与社会保障、工商等部门，在日常监管中各部门权责划分不明确。盈利性的培训机构在《民办教育促进法实施条例》中并没有明确规定，在工商部门注册的培训企业和机构，是按照工商行政登记要求办理，并没有在教育管理部门备案。这样就造成了成人教育培训市场上的法律监管主体多头，各个部门都有监管的职责，却都不作为，出现监管“真空”和“盲区”。这些部门普遍存在“重审批、轻监管”的现象，对成人教育培训机构的日常监督监管不作为、监管失控。在出现重大违约纠纷和恶性携款潜逃事件时，主要监管部门互相推诿责任。

四、成人教育培训法律监管路径建议

（一）建立健全法律制度

法律制度的健全是教育培训市场规范合理发展的基础和保障。目前的法律法规都没有针对教育培训监管的专门性法律，应建立起从全国到地方的涉及学前教育培训、课后教育培训到成人教育培训的全方位的有针对性的法律制度。全国性针对教育培训特别是成人教育培训机构的法律制度要统领全局，明确监管部门和法律责任、处罚标准和退出机制，明确监管主体和责任，使教育培训法律监管有法可依、有章可循。地方性的配套法律制度要根据地方特色和培训市场的保有量、行业发展情况，制定合理的规章制度，制定统一的管理制度和规范，将年度审查和日常监管相结合，改变谁“都有权管、谁都不管”的局面，各行政管理部门统一口径、统一处罚标准，各司其职。在建立相关法律制度之前，要充分调查研究，既有针对性和操作性，能规范培训市场的健康有序发展，又能促进培训机构自我完善和自我约束，推动行业自律，促进培训机构树立企业信誉和诚信办学的良好形象。

（二）设置宽严结合的审批标准

毋庸讳言，目前教育主管部门的教育培训办学资质审查和标准过于严格，而工商管理部门又过于宽松。建议加强成人教育培训办学审查标准的顶层设计，制定科学合理、宽严结合的审查标准，既要保证完善成人教育培训的办学资质，又要保护成人教育培训机构的办学积极性。对于繁杂的审批手续，要结合实际认真梳理、重新审视，该保留的保留、该简化的简化、该砍掉的砍掉，建立与审批标准相适应的审批程序。设置科学合理的审批流程，实行“一站式”办理。在审批办学手续时，实行成人教育培训教师实名备案制度，审查培训教师相关资质和教师资格证。培训机构经主管部门审批符合办学资质和注册条件后，实行注册保证金制度，进行承诺监管，有效防范风险。采取“谁审批谁负责”的责任制，明确监管职责。实行分类管理，严格规范培训机构的招生宣传，杜绝天价学费，严格防止和严肃打击合同陷阱。

（三）完善法律监管体系