水利工程建设实施方案

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水利工程建设实施方案范文第1篇

 

广东省韩江高陂水利枢纽工程是国务院部署的172项重大水利工程项目之一，既是国家发改委、财政部、水利部和广东省政府共同确定的第一批引进社会资本参与重大水利工程建设运营的试点项目，又是第三批政府和社会资本合作的示范项目。工程初设批复概算投资591866万元，其中中央定额补助301450万元，省级资金94816万元，社会投融资195600万元。

2021年市涉农办统筹安排我处2000万元省级涉农资金用于高陂水利枢纽工程有关项目建设。现根据工程实际情况，结合涉农资金的相关管理要求，我处编制了如下涉农资金项目实施方案。

一、2020年工程总体实施情况

至2020年底，国家累计下达高陂水利枢纽工程建设投资500000万元，已累计完成总投资496816万元，占下达投资计划的99.36%。

（一）征地移民安置进展情况

至12月底，已基本完成土地的征收补偿工作，签订拆迁协议的房屋700座，签订协议的房屋中应拆除的房屋已完成拆除任务。

1、高陂陂寨安置点：场地平整、道路、绿化等基础设施工程已完工，A区已移交移民建房，移民群众已开始建房; B区已完成安置地分配，并移交移民建房。

2、高陂乌槎安置点：场地平整、周边主干道（第一期）工程已完工，已完成五期共241块安置地的分配工作，准备移交移民建房。

3、大麻汶水塘安置点：场地平整等基础设施建设已全部完成，已完成两期129户、255套住房、57间店铺的分配；现正实施第二期安置房，第三期工程已完成招投标。自建房安置地已完成分配并交由移民自行建房。

4、三河汇城安置点：场地平整工程正在施工。

5、高陂党溪安置点：基础设施建设基本完成，安置地基本完成分配，准备移交移民建房。

（二）工程进展情况

韩江高陂水利枢纽工程分二期建设，其中一期工程（左岸重力坝、船闸、10.5孔泄水闸）主体建设任务已基本完成，并顺利通过二期导流阶段验收，船闸具备施工期通航条件。二期工程（右岸重力坝、电站厂房、鱼道、8.5孔泄水闸）于2018年底开始施工，至2020年底分别通过了库底清理、工程蓄水安全鉴定、下闸蓄水阶段环保专项及移民安置终验、下闸蓄水阶段验收，目前已达到下闸蓄水要求，初步具备了防洪、调水功能，完成了国家下达的目标任务。

二、2021年度实施方案

2021年度上报国家投资计划为91866万元，其中中央资金10450万元，省级（涉农）资金为2000万元，其余为社会投融资金。目前，国家计划尚未下达，而省级涉农资金已下达2000万元。结合工程建设实际，2021年度省级涉农资金我处拟主要安排用于独立费用（设计、监理、建设管理费等）及工程进度款的支付。

（一）绩效目标要求。工程总目标：工程建设完成后，将成为以防洪、供水为主，兼顾发电和航运等综合利用的大（2）型水利枢纽工程，预期防洪保护人口625万人，保护耕地190万亩，年发电量4亿千瓦时；2021年度绩效目标要求：完成首台机组并网发电，预计上网电量2000万千瓦时。

（二）工程主要建设任务有：

（1）二期二段围堰拆除完成，完成下游临时钢栈桥拆除。

（2）右岸重力坝工程

计划2021年7月底完成相关附属工程（包括坝顶栏杆、路灯、值班房及坝头景观绿化等）。

（3）泄水闸工程

①土建实施方面：计划4月底，完成坝顶启闭机房施工，泄水闸工程土建施工全面完成。

②金属结构及启闭机安装实施方面： 计划4月底，完成二期泄水闸供油、供电系统，泄水闸工程金属结构及启闭机设备安装全面完成，具备防汛度汛条件。

（4）发电厂房工程

①土建实施方面：计划4月底完成坝顶栏杆等附属结构；计划6月底完成厂房屋面及外围装修，全面完成发电厂房土建施工。

②金属结构实施方面： 计划2021年4月完成清污机安装及调试。

③机电设备安装工程实施方面：计划2021年6月底，首台机组（4#水轮发电机组）启动验收，具备发电条件；计划12月底，第二台机组（3#水轮发电机组）安装调试。

（5）送出工程

送出工程输电线路架设并调试完成，具备输送电源条件（中国南方电网实施）。完成所有机电设备安装调试，升压站具备系统倒送电功能。

三、存在问题

由于发电机组设备制造商（天津市天发重型水电设备制造有限公司）受资产重组及疫情影响，高陂水利枢纽项目水轮发电机组主要部件套件延迟交货，首台机组存在延迟并网发电、后续机组延期交付风险。

 

梅州市大埔韩江高陂水利枢纽工程建设管理处

水利工程建设实施方案范文第2篇

1、继续开展以渠道防渗配套为主的农田水利基本建设，修建防渗渠道40km，配套建筑物320座。

2、积极推广高效节水技术，建设加压膜下滴灌（喷滴两用）工程5000亩；普及推行标准化沟畦灌40万亩。

3、修建永久性防洪堤坝3km。

4、修建饮水工程解决人畜饮水安全问题0.5万人。

5、更新改造骨干输水工程5km。

6、治理水土流失面积3k㎡。

7、实现全县灌溉定额控制在550m3/亩以内。

8、巩固稳定人工养殖冷水鳟鱼的农牧户保持在40户以上。

（二）全力做好六项重点水利前期工作

1、按期优质完成《2010-2013年农村饮水安全工程规划》的编制报审工作，力争按新投资补助标准列入需新增饮水安全建设人数达到4.5万人；扎实做好2009年申报的1.5万人饮水安全工程项目的勘设审报工作，积极开展建设实施方案的准备协调与实地论证。

2、抓紧编制和完成《2009-2011年牧业县牧区草原生态保护水资源保障实施方案》，为自治区扶持启动牧区水利工程示范县做好准备；尽快完成苏库雅克牧区水利工程项目的勘设审报工作，争取列入第一批牧区水利中小型骨干工程立项实施。

3、积极开展2009-2011年水土保持重点前期工作，组织勘设编制博河第一潜渗带水土保持生态恢复工程和博格达尔小流域治理工程实施方案，力争2009年立项实施全州首期重点水土保持工程建设。

4、开展《*县中小河流防洪治理规划》的编制审批工作，在全面论证的基础上积极组织2009年建设工程的勘设前期及实施准备工作。

5、组织开展《抗旱规划》的整编工作，全面完成《2009-2012年井灌区建设及续建配套建设实施方案》的编制审报，重点做好年度实施方案的勘设审报，为抗旱救灾建设早筹划。

6、尽快完成《县级农田水利基本建设综合规划》编修审批，认真落实农业水价综合改革规划启动各项工作，重点抓好鄂北二典型试点灌区农业水价综合改革暨末级渠系节水改造项目和哈夏小型灌区改造项目的立项实施前期准备。

（三）精心组织实施六项工程建设

1、节水与抗旱工程：认真筹划*年抗旱应急机电井工程和2009年农业高效节水建设工程项目，积极开展节水与抗旱工程建设，一是打造哈镇、塔秀、呼场6个连片地块加压滴（喷）灌工程为精品示范工程；二是鼓励和支持村（队）和用水协会组织开展末级斗、农渠的新建和更新改造；三是加大县管干、支渠系的更新改造力度；四是坚持高水高用的原则，选择高产高效农业示范区新打机电井，探索地下水利用与抗旱能力建设的有效途径。

2、牧区水利工程：一是结合阿尔夏提小流域二期工程，实施好牧区水利试点项目——乌拉斯台自压喷灌人工改良草场工程项目，建设和完善阿尔夏提接待区3000亩自压喷灌人工改良草场试验示范工程，做好2个项目的捆绑交叉验收工作；二是提早开展苏库雅克牧区水利工程立项实施准备工作，协调组织好水土保持、退牧还草、生态林恢复、沙棘林示范等工程项目分头申报、捆绑实施、共同见效、分项验收工作，使项目区形成综合整体效益；三是按“民办公助”的要求组织好呼场哈夏小型灌区节水改造工程建设。

3、饮水安全工程：积极努力争取查乡集中供水和塔秀片区集中供水饮水安全工程项目尽早立项实施，一是彻底解决2个项目区内存在的饮水不安全工程设施问题；二是新建呼场牧四队、博镇牧业队新牧区定居点饮水安全工程，解决2个定居点规划区范围内的人畜饮水安全问题；三是鼓励和支持乡镇村队开展村、区“三表制”入户计量收费管理工程改造，扶持3-5个工程改造示范村和饮水工程用水户参与管理模范村。

4、生态与防洪治理工程：一是积极争取和准备博河*段防洪治理项目实施建设；二是多方协调和争取博河第一潜渗带（苏库雅克地区）水土保持生态恢复项目启动与建设；三是加大已建永久性防洪堤坝的维护加固工程建设力度；四是争取资金项目完成安乡集镇西防洪泄洪工程建设。

5、水价综合改革暨末级渠系节水改造工程：一是尽快完成鄂北二灌区干、支、斗及配套建筑物、计量设施改造配套工程建设实施方案编设，县、乡、村三级公示修改完善；二是规范灌区用水户参与管理的协会组织机构、制度和运行机制建设；三是按试点项目管理办法制定受益户筹资方案，组织筹资启动工程建设；四是制定项目监测评价办法，组织开展全程监测评价。

6、人工养殖冷水鱼工程：一是综合规划、整体开发建设哈镇查干—哈日乌苏冷水鱼养殖基地带；二是引导、扶持3-5户规模专业养殖户开展小型养殖场（基地）建设；三是开展县境内冷水鱼养殖资源保护与利用调查规划，启动公共防护工程建设。

（四）继续深化水管体制改革与创新

一是制定实施*县农村饮水工程运行管理实施细则，规范和加强村镇供水工程的运行与管护；二是进一步规范完善用水户参与末级工程与供水管理合作（协会）组织的运行机制和制度；三是全面启动节水型社会建设，推行农业灌溉用水和村镇人畜饮水总量控制、定额管理的基本节水管理措施；四是开展行业行为规范与岗位行为规范制定和推行年活动。

（五）提早落实防汛抗旱工作。

（六）深入开展依法治理活动。

水利工程建设实施方案范文第3篇

一、指导思想和目标任务

指导思想：认真贯彻党的*全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕提高农业综合生产能力、促进农业增产和农民增收这一中心任务，加快推进农村饮水安全、河道疏浚整治、中小型灌区改造、圩区综合治理、山丘区水源工程、小型泵站改造和小型农田水利等重点工程建设，为全区社会主义新农村建设提供更好的水利基础保障。

目标任务：全区完成水利建设土方274万方，新建改造小沟以上建筑物120座，改造中低产田1.8万亩,新增灌溉有效面积0.8万亩,恢复治理水土流失面积7平方公里,修建防渗渠道16.3km,新建电灌站4座112kw,改造泵站18座1786kw,改造圩口闸2座,新建改造塘坝3座。疏浚区级河道3条22.7公里,土方58万方;疏浚乡级河道15条51.7公里,土方122万方；疏浚村庄河塘12个村86个塘，土方28.88万方,完善山东凌州农水治理片,浦南镇龙浦、草舍、富安治理片的治理任务，改善排涝面积6.5万亩,改善灌溉面积4.5万亩,新增旱保田0.68万亩。完成浦南镇5.2万人农村饮水安全工程。

二、工作重点

（一）全面抓好农村河道疏浚工程。疏浚整治农村河道，畅通水系、改善环境，直接关系到农民生产生活的实际利益。各乡镇、场要科学规划，明确任务，咬定目标，扎实推进，认真分解落实2009年度的实施计划，采取扎实有效的措施，全面完成和超额完成年度工作任务。要坚持疏浚整治的质量标准，真正做到把疏浚淤泥、拆坝建桥、疏通水系、提高引排能力与整治环境、植树绿化、土地复垦、道路建设以及水土资源综合利用有机结合起来，充分发挥农村河道疏浚整治的综合效益。要因地制宜地创建河道管理模式，建立管护队伍，制订管护标准，落实管护经费，真正做到农村河道管理工作有人抓、有人管、有人负责。

（二）加快实施农村饮水安全工程。农村饮用水安全，直接关系农村居民的生活质量和身体健康，是一项重要的民生工程。实施浦南镇农村饮水安全工程，解决浦南镇5.2万农村居民饮水不安全问题，浦南镇要科学计划，严密组织，强化措施，扎实推进。要紧紧抓住饮用水源安全、制水工艺达标、工程质量优良三个重点环节，切实加强工程建设管理，严格水源安全论证，规范基本建设程序，真正把农村饮水安全工程建成政府的放心工程、农民的幸福工程。

（三）积极推进灌区节水改造工程。要围绕建设节水型农业，大力实施中小型灌区改造项目，进一步改善农业生产条件，提高农业抗灾能力、灌溉水利用率和水分生产率，改善和恢复有效灌溉面积，促进农业结构调整和农业增产、农民增收。要认真做好项目可行性研究报告和实施方案等前期工作，严格按照水利工程基本程序进行项目管理，实行项目建设法人制、招投标制、监理制、施工承包合同制和工程质量终身负责制。严格财务管理制度，加强审计监督，采取切实有效的措施，积极推进农民用水户协会的发展。

（四）加快实施圩区治理工程。近几年防洪抗灾实践表明，圩区治理是一项紧迫而重要的任务。云台、宁海、浦南、岗埠、南城地区要针对近年雨涝灾害中暴露出来的问题，总结近年来圩区治理工程经验，加快圩区综合治理的步伐，提高圩区抗灾标准。

（五）切实推进山丘水源工程。以提高水资源保障和供给能力为目标，统筹考虑生产、生活、生态用水、坚持蓄、引、提、调相结合，依据全区丘陵山区水源工程现状，充分调动群众自办水源灌溉工程的积极性，重点实施蓄水塘坝建设，对已批的塘坝新建改造项目要抓紧落实，尽快实施。

（六）实施泵站更新改造工程。泵站更新改造是战胜洪涝灾害和旱灾的基础,能有效提高灌排区域的综合抗灾能力,对保障我区粮食安全生产和促进经济社会全面协调、可持续发展将起到至关重要的作用。各地要依据小型泵站更新改造规划,做好工程的年度建设准备工作。

(七)大力改造小型农田水利工程。以农村小型灌排泵站和末级渠系改造为重点,大力实施小型农田水利工程建设。各乡镇要在已报工程计划的基础上抓紧细化实施方案。要注重总结经验,培育典型,努力在投入机制和管理运行机制上取得新突破。

（八）抓好农桥改造工程。农桥改造工程的实施改善了农民生产生活条件，促进了农村经济社会繁荣发展，各地要认识到农桥建设的重大意义，财政、水利部门要发挥各自的优势，努力配合，分工协作，各司其职，确保农桥建设工作顺利开展，要加大投入力度，加强农桥工程技术管理，进一步完善资金管理措施，提高资金使用效益，完善监理制度，切实保证农桥工程质量安全。

（九）加强水土保持监督执法。依法做好水土保持的行政许可和监督执法工作。不断完善水土保持的法律法规体系，增强其针对性、实施性和可操作性；严格水土保持方案编报审批制度，进一步加大水土保持监督执法力度，加强对水库塘坝和中小型开发建设项目的监管，强化水土保持方案、监理、监测、评估等全过程的监督管理，依法查处破坏植被造成人为水土流失的案件；推行政务公开，广泛接受公众监督，做到合法行政、合理行政。

三、主要措施

（一）加强组织领导。各乡镇、场、有关部门要将农村水利建设摆上重要位置，深入组织发动，明确目标任务，落实工作责任，加强考核督查，做到早发动、早行动，保证各项建设任务如期完成。各相关部门要按照职责分工，通力协作配合，形成工作合力，共同推进农村水利建设。各乡镇水利部门要组织人员分工到村，深入到组，加强对农村水利建设业务指导和工作监督。

（二）抓好项目落实。各地要根据区政府既定的目标任务和建设重点，结合本地实际、统筹兼顾、因地制宜、抓紧落实2009年农村水利建设的实施方案，对明确的农村河道疏浚、饮水安全工程、灌区节水改造工程等项目，及时做好相关前期工程。

水利工程建设实施方案范文第4篇

（二）抓好安全生产，全力以赴做好农田水利基本建设工作。积极争取省、市资金，进一步加快小型水利工程建设步伐，抓住今冬明春晴好天气的有利时机，在确保工程安全施工的情况下，着重抓好区级重点工程的进度和质量。以点带面，在全区范围内掀起水利兴修新，全面完成上级下达的水利兴修任务，切实提高我区境内水利工程的防汛抗旱的能力。在加快重点工程建设的同时，坚持加强基本建设管理，严格设计、监理管理，强化质量管理，加强计划和资金管理。总投资60万元的杨村乡防汛应急度汛项目将继续按照项目建设的要求规范运作，力争在12月底前完成任务；其他面上的水利工程，也将按照规划设计要求组织实施。

（三）继续做好三项民生水利工程建设。一是水库移民后期扶持项目。继续对纳入扶持范围内的移民，能够发放到人的，按照每人每年600元发放到个人。同时做好项目实施的前期工作；二是农村饮水安全项目。按照省市有关文件精神认真做好水质的监测工作，同时按照年度计划要求，继续编制实施方案，保障农村居民饮到“安全水、放心水”。三是病险水库除险加固工作。在实施三年和金坑水库工程的同时，认真做好2010年度杨村乡山头水库加固的各项前期工作（包括安全评估、地质勘探、初步设计、施工图设计评审等）

（四）加强项目编报，抓好对上争取和招商引资工作。对已编制完成上报的丰乐河综合治理项目、城市防洪规划、病险水库规划、水土保持规划、农村饮水安全和小型农田水利工程规划进行跟踪问效，积极跑部跑省，请求国家和省市主管部门给予资金支持；同时继续对外招商，为已招商企业提供全方位服务，确保招商引资工作落到实处。

水利工程建设实施方案范文第5篇

关键词：基层水利项目；工程建设；资金管理；建议

中图分类号：TV51；F426.93 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

由于我国经济长期平稳快速发展，水利建设发展速度之快，跟国家对于水利工程建设的扶持和资金注入是分不开的。大量资金的投入，致使水利项目在资金管理环节，往往存在着投资规模大以及投资周期长等方面的特点。针对很多地区在水利建设管理方面存在的问题，我们应该找到其中的利弊，本文通过对现实中存在的问题，展开讨论并且总结了一下问题的实施方案。

一、基层水利项目工程建设资金管理存在的问题

1.缺乏专门管理机构

水利是关乎民生的重点，浩大的工程量不仅耗费了大量的人力物力，也要耗费较长的时间。因此对于工程建设的资金需求量也是比较大的。此时，资金的管理至关重要，由于没有专门的资金管理机构，在工程项目的建设中，资金利用率低下，没有做到物尽其用，周转以及使用方向没有明确的落实到实际。在水利工程建设中甚至会出现私自挪用资金的行为，使工程建设缺乏资金，不利于水利项目及时完工使用，也一定程度的影响了工程质量等方面。不仅如此，资金链的断裂，也会影响施工人员工资福利等的发放，导致施工工人的恐慌或是集体罢工，增加工程的施工周期，工程的成本和利用率就会受到直接影响。

2.使用要点不明确

在当前的水利工程施工建设中，存在严重的资金分配不合理现象，这种现象的产生就是因为在工程资金的运行过程中，没有一个明确的资金使用重点和规划，从而使资金过多的适用于非重点环节，使资金的运作很难满足工程建设各方面的需求，对于重点建设工程，假如缺乏资金，就会导致整个工程的建设质量和效率的低下。在一个工程建设中，工程建设重点的质量和进程是整个工程资金中用钱最多的地方。重点工程建设如果没有足够的资金支出，不仅严重的影响了工程的进度还使资金不能及时的循环使用。

3.资金运转监管存在弊端

缺少相关法律法规的约束，为了保证资金周转的质量和效率，应该设立严格的监管控制部门。资金周转管理不严是当前水利工程项目中普遍存在的现象，政府投入了大量的资金，以确保水利工程建设的正常实施和运转，虽然绝大多数的工程项目是由国家投入资金建设实施的，由于现在市场竞争激烈也出现了很少一部分的投机行为。因为没有严格的监管机制和相关的规定，不能及时核算资金的投入，监察相关资金的落实可行性，使得一部分人员私自使用水利建设的资金，以公充私。因而影响了工程资金的提供，加大了施工过程以及交付使用的时间，并且严重影响了各方面的交付使用和资金回笼。

4.资金周转利用率低

原材料的使用是资金的重点支出方面，其次，工作人员薪资福利的发放以及安全设施等支出也是主要的资金支出。假设，采购人员在购买材料过程中，只考虑自身的眼前利益，以次充好，不仅影响工程建设的施工质量，增加了工程成本，对以后的使用周期也有深远的影响。

二、基层水利项目工程建设资金管理及使用的建议

1.成立相关资金管理机构

对工程的资金进行专门的管理和检查，由于水利工程建设的复杂性和长期性，相关单位应当建立健全工程建设的资金管理机构，从而加大对资金运作的管理。健全管理机构，提供资金管理的专业人员、机构设置办公设备、规章制度等，这必然能够为工程建设资金运作管理提供强有力的组织保障，想要严格把关资金的运转和使用，提高资金的使用效率，工程建设项目紧张有序的进行，成立相关的资金管理机构至关重要。

2.明确资金使用方向

为了使工程建设紧张有序的进行，资金合理的运用到每一处，首先应该明确工程项目施工的重点，确保资金的使用重点和支出方向。这样资金投入才能够合理分配。水利项目是一项利国利民的深远影响的项目，在项目实施过程中，一定要严格按照现有的相关规定执行，责任到人，明确项目法人，签订正式的合同以便于管理和后期的责任认定。首先，项目法人是整个水利项目的责任主体。项目负责人一定要明确资金使用重点，落实好自己的管理职能。同时，项目负责人要明确整个工程的重点要点，做到每一分钱花到实处，对工程资金的使用有一个严格合理的把控和管理。

3.资金管理度的加强

资金使用的质量和效率的高低跟资金监管有直接的关系，资金监管力度大，质量和效率就会普遍的提高，为了资金安全运行，在工程项目的施工过程中，资金监管力度是重中之重。首先应该加强财政部门对于相关规章制度的建设，建立健全相关的核算机构，其次是确保相关部门的职能。

4.提高资金使用效率