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第二条 本规定所称的国土,是指本省行政区域及其范围内的自然、经济、社会资源和环境的总和。
本规定所称的国土规划,是指根据国家社会经济发展的战略、方向、目标,以及规划区域的自然、经济、社会资源和环境条件,按规定程序制定的全省或者省内一定区域的国土开发整治方案。包括国土综合规划和国土专项规划。
第三条 制定和实施国土规划以及从事与国土规划有关的开发、建设和整治活动,必须遵守本规定。
第四条 国土规划的制定和实施,应当遵循从实际出发、统筹兼顾、发挥优势和开发利用与治理保护相结合的原则,正确处理全局利益与局部利益、近期建设与长远发展的关系,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第五条 县级以上人民政府计划部门主管本行政区域的国土规划工作。其主要职责是:贯彻执行有关国土规划的法律、法规、规章和国家政策;负责国土规划编制和实施的具体管理工作;参与专业(部门)规划的审查论证;监督检查本规定的实施情况。
第六条 省、省辖市(地区)和县(市)必须编制国土规划。跨行政区域的国土规划,根据国务院及其有关部门和省人民政府的要求编制。
第七条 国土综合规划主要包括下列内容:
(一)国土资源和环境的综合评价;
(二)社会经济现状分析和发展预测;
(三)国土开发整治的任务和目标;
(四)国土资源开发的规模、布局和步骤;
(五)人口控制、劳动力配置和城镇布局;
(六)产业和基础设施建设的结构、布局;
(七)地域分工和综合开发的重点地区;
(八)国土开发整治重大项目的安排;
(九)国土整治和环境保护;
(十)实施国土规划的政策和措施。
第八条 国土专项规划的内容,根据国土综合规划的具体要求确定。
第九条 在编制国土规划前,先行编制规划纲要。国土规划应当在规划纲要经计划部门组织有关部门和专家论证并报上一级计划部门审批后,在纲要的基础上编制。
第十条 国土规划由县级以上人民政府负责编制,计划部门具体组织实施,并按下列规定办理审批、备案手续:
(一)全省和跨省辖市(地区)行政区域的国土规划,由省人民政府审查批准后,报国务院计划部门备案;
(二)省辖市(地区)和跨县(市)行政区域的国土规划,由省计划部门审查并经省人民政府批准后,报国务院计划部门备案;
(三)县(市)的国土规划,由省辖市(地区)计划部门审查并经省辖市人民政府(地区行政公署)批准后,报省计划部门备案。
第十一条 国土规划的期限为15年至20年,并每5年修订一次。
第十二条 因特殊情况需要对国土规划进行调整、变更时,应当由计划部门征求有关部门意见后提出方案,依照本规定办理审批和备案手续。
第十三条 国土规划经批准后,全省和跨省辖市(地区)和跨县(市)行政区域的国土规划,由省辖市人民政府(地区行政公署)公布;县(市)的国土规划,由县(市)人民政府公布。
第十四条 国土规划通过国民经济和社会发展中长期计划、年度计划以及相应的政策和行政措施实施。国土规划提出的重大建设项目,依照国家规定的基本建设程序进行前期工作,并根据各地的具体情况分步实施。
第十五条 编制专业(部门)规划,必须以国土规划为依据。
县级以上人民政府计划部门参与专业(部门)规划的审查论证工作。专业(部门)规划报批时,必须附有同级计划部门综合平衡的书面意见。
第十六条 实施专业(部门)规划以及从事与国土规划有关的开发、建设和整治活动,必须符合国土规划,服从规划管理。
第十七条 在国土规划实施过程中发生争议时,当事人应当及时协商解决。协商无效的,由计划部门负责协调,必要时由计划部门提出处理意见报同级人民政府决定。
第十八条 县级以上人民政府计划部门有权检查国土规划的实施情况。被检查者和有关部门及其工作人员应当予以协助,并如实反映情况和提供有关资料。
第十九条 国土规划的工作经费,列入同级政府的财政预算,专项用于国土规划的制定和实施管理工作。
第二十条 违反本规定第十五条和第十六条规定的,由县级以上人民政府计划部门予以警告、通报批评、责令限期改正;情节严重的,由其所在单位、行政监察部门或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
关键词:图集 设计 特点
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)05(c)-0095-01
2009年7月,国务院批准了《辽宁沿海经济带发展规划(2008-2020年)》,将辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略。为了进一步落实这一规划,探索科学利用国土空间的有效途径,提供科学高效的国土空间保障,实现与我省“一区一带”土地制度改革研究更好地对接,为了更加形象生动的体现规划的主旨,特精心编制了《辽宁沿海经济带国土规划图集》。以下《图集》为《辽宁沿海经济带国土规划图集》简称。
地理概况:辽宁沿海经济带由辽宁省的葫芦岛市、锦州市、盘锦市、营口市、大连市、丹东市6个地级市组成,位于东北亚地区核心地带和我国沿海城镇带北端。
1 《图集》主要技术指标和规格
1.1 图集规格
本图集为标准8开本,成品尺寸42.0×28.5(cm),内文彩页用
128克进口哑光铜版纸,锁线精装,封面为3 mm厚的进口工业纸板制作而成。
1.2 数学基础
由于辽宁地处中纬度地区,纬度范围跨度较大,比例尺为1∶150万,所以采用双标准纬线正轴等角割圆锥投影,主要参数为:中央经线122°30′,双标准纬线分别为北纬40°和北纬42°,保证地图变形最小,清楚明了。
1.3 资料的使用
《图集》的资料均采用权威部门资料,收集并整理好本项目所涉及的数据,参考民政部门界线、居民地名称或驻地变更情况、交通部门路网信息以及水利部门的水利信息等。
专题资料―由国土部门提供,专题要素经过编辑人员反复调研,核查,五易其稿才得以完成。
补充资料:― 说明图表30多个,约4000文字说明,均采用权威部门的统计资料。
采用标准,
GB/T19996-2005公开版地图质量评定标准。
GB/T19996-2005公开版地图质量评定标注。
GB/T17941.1-2000数字测绘产品质量要求。
GB/T18316-2001数字测绘产品检查验收规定和质量评定。
2 《图集》结构
《图集》分现状图7幅、规划图15幅、分析图22幅三部分组成,计44个页码。
3 《图集》的编制特点
《图集》利用专业的制图软件,采用先进的数字制图技术、地图数据库技术、数字地貌晕渲技术、CTP直接制版技术,实现了数字
地图、数字制版及自动化装订生产流程。
《图集》以地图为基础,结合大量专题要素信息,调查所获大量资料进行科学分类、归纳及统计,将地图、图表、文字说明、彩色图片等融为一体,以主题突出、色彩和谐,文字精练,图片精美,全书和谐统一为原则,为辽宁沿海经济带内的城乡建设、区域发展、能源资源利用、产业发展、基础设施建设、海洋开发、生态建设和环境保护等专业规划提供规划依据和目标。
《图集》专业要素设计:采用科学的制图表现方法,如:定位符号法、线状符号法、范围法、质底图、定位图表法、运动线法、分级统计图法、分区统计图表法等约10种制图方法。使专业要素内容以制图的语言生动形象的表现出来,重点突出,简明扼要。
4 结语
《图集》逻辑编排合理,内容协调统一,运用直观的地图语言,形象的图表设计、精美的彩色图片,生动的语言文字全面展示了辽宁沿海经济带丰富地理信息和社会经济信息,全面体现了“海陆互动与和谐发展”的规划主题。在十优化国土空间开发格局的战略指导下,辽宁沿海经济带国土规划将会更加完善,各类用地需求将得到有效保障,国土管理体制机制更加健全。为各级政府宏观决策、规划布局、经济建设、合理开发利用自然与人文资源、环境保护、投资开发等提供了可靠的依据,为各界人士了解辽宁沿海经济带情况增添了崭新的窗口。
参考文献
[1] 蔡孟裔.新编地图学教程[M].高等教育出版社,2002.
[关键词]国土测绘;现代测绘技术;应用;意义
中图分类号:P20 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)03-0391-01
我国的领土面积辽阔,地形复杂,可利用土地面积相对有限,加之我国人口基数十分庞大,人均土地占有面积远低于国际平均水平,人均耕地面积更为稀少,土地利用的合理与否已成为关系到我国国民经济发展的重要因素。基于此,有效利用现代测绘技术,提高国土测绘的科学性与有效性,为我国的国土规划与管理提供准确、可靠的数据信息基础依据,保障国土规划与利用的合理性,已显现出极大的必要性。
一、现代测绘技术概述
现代测绘技术是一个系统性的测绘技术体系,包括一系列以先进科技为基础而形成的测绘技术与方法,其在国土测绘领域的各项工作中都发挥着十分重要的作用。现代测绘技术大多应用较为先进的现代化测绘设备与仪器,来实现测绘的目标,并获取精准的测绘数据信息,其在土地调查、地籍测绘、城市土地规划、耕地保护以及地球环境研究等众多方面都有着良好的应用效果。
目前较为常用的现代测绘技术包括GPS全球定位系统、RS遥感技术、GIS地理信息系统以及综合以上三种技术优势的3S集成技术等。这些技术的应用不仅大大减轻了测绘工作人员的工作压力,提高了测绘工作的效率,同时也大大提高了测绘数据的精准度,结合计算机图形图像处理技术的应用,能够将测绘数据以更加直观的二维图像及三维模型的形式展现出来,并通过信息系统的应用与数据库的建立,实现数据信息的有效管理与充分利用,进一步提高了测绘结果数据信息的使用价值,也为我国国土规划与管理的各项工作提供了准确的基础数据保障。
二、现代测绘技术在国土测绘领域应用的意义
1、能够为我国国土绘制部门提供更加精准的数据
土地开发与规划管理工作的有效开展需要以准确的国土绘制作为基础,准确的国土绘制需要明确的体现出土地的性质特征,这就要依靠准确的测绘数据提供支持,在国土测绘领域中应用现代测绘技术,通过现代化的测绘设备与仪器的应用,能够精准的获取目标区域土地的分部信息,准确的地理坐标以及土地的遥感影像,并通过高速化的网络传输功能,及时将所测得的数据回传至计算机系统进行处理与发送,测绘部门可以及时准确的从系统中获取到相应的测绘信息数据,也包括经计算机处理形成的三维模型,这些都可作为国土绘制部门进行国土绘制的重要数据基础,以保障绘制的准确性。
2、有利于保障土地开发者与使用者的合法权利
土地权利与范围的明确是土地开发与利用的基础,为确保土地权利范围的明晰性,应要求土地使用权的拥有者参与到地籍测绘的过程中来,这样可以最大限度的减少在土地开发过程中的土地纠纷,同时,通过现代测绘技术所获取的准确的地籍测绘数据信息,也能为未来土地纠纷问题的解决提供有力的依据,这样也能够最大限度的保障土地开发者与使用者双方的合法权利不会受到损害。
3、能够提升国土测绘的水平,有利于国土测绘工作的深入开展
现代测绘技术在国土测绘领域中的应用,改变了传统国土测绘的方法与思路,通过先进的测绘理念与测绘技术设备的应用,能够有效的提高我国国土测绘工作的水平,确保国土测绘的高精准度,减少测绘数据误差的出现,这也为国土测绘工作的深入开展提供了基本保障。同时,运用现代测绘技术能够获取更加全面的土地信息,也拓展了国土测绘数据的种类与内容范围,能够为国土测绘部门提供更加详尽的数据资料,这也为国土测绘工作的深入开展创造了有利的条件。
三、国土测绘领域中现代测绘技术的应用分析
1、GIS技术在国土测绘领域中的应用
GIS技术在地里信息与空间数据的分析处理方面有着极大的优势,通过GIS在数据库管理方面的强大功能,能够为我国国土测绘工作的数据资料管理与使用提供重要的技术保障。GIS技术在实际应用中,数据库管理功能是其应用的核心,在此基础上可以结合国土测绘应用模型与模型管理技术,形成GIS模型库,从而为国土测绘各项工作提供直观准确的模型材料基础。而RS遥感技术与GIS技术的结合运用能够有效的提高国土测绘数据资料的准确性与时效性,通过RS技术获取的遥感影像,可以直接传输至GIS系统中进行运算与处理,对于国土资源动态信息的有效监测,以及数据模型的精准度的提高有着良好的效果。
2、3S集成技术在国土测绘领域中的应用
3S集成技术集合了GIS地理信息系统技术、RS遥感技术、GPS全球定位技术的功能优势,其应用具有更强的综合性,对于国土测绘工作的开展以及国土规划与管理方案的完善都有着重要的作用。利用3S测绘技术,可以将测绘到的全国各地的土地信息,录入到国土资源管理部门的数据库中,为土地规划政策的制定,提供基础信息和重要依据,也为土地执法提供有力的信息保障,使土地开发管理更加科学,也能够更有效的促进我国土地资源的高效利用与经济的可持续发展。
3、RTK技术在国土测绘领域中的应用
RTK实时动态测量技术,是GPS技术与数据传输技术结合的产物,是一种以载波相位观测量为根据的实时差分GPS测量技术。在实际应用中,RTK技术主要体现在以下几个方面:首先,像控点测量。在待测区内的高等级控制点,架设相应的基准站,通过流动站对像控点的平面坐标和高程进行直接测量。对于不易设站的像控点,可以通过其他方式进行间接测量。这种方法不仅操作简单,不需要逐级布设控制点,还可以有效缩短作业时间,提高工作效率;其次,RTK可以对界址点的坐标进行实时测量,从而确定土地使用的界限范围,对用地面积进行计算,可以有效提升测量的速度和精度;最后,其他方面的测量,如地形、水域、管线等,依靠少量的基准点,就可以直接实现测量目标,如果结合专业的测图软件,还可以实现数字化测图。
4、移动数据处理技术在土地测绘领域中的应用
移动数据处理技术在土地测绘领域中的有效应用,为动态测绘技术的发展提供了十分重要的技术支持,全球定位技术在社会各领域得到了十分广泛的应用,而定位设备与系统也越来越趋近于便携化与小巧化,传感设备的应用也更为便利,土地测绘过程中,移动数据处理设备能够快捷高效的进行动态信息数据的获取,这也大大加强了动态数据处理的时效性,更加有利于在国土测绘工作中数据信息的实时交换与有效利用,同时也减少了测绘工作中受到的时间与空间的限制,在郊外测绘工作中也能够发挥出十分良好的效果。
总结:国土测绘是一项十分复杂且具有很强综合性的工作,其在我国的国土资源规划、开发、管理及利用中具有着重要的意义。现代测绘技术在国土测绘领域的应用,不仅能够有效的提高我国国土测绘的效率与测绘数据的质量,为国土资源开发与管理其他工作提供保障。同时,先进测绘技术的应用,也改变了国土测绘工作的思路与模式,为我国国土测绘技术的创新提供了有利的条件,并且随着先进科技的不断融入,还将有力的推动我国国土测绘水平的不断提高。
参考文献:
北京友好创达科技有限公司对于政府信息化建设中专注于以下领域:网络系统的基础建设、应用集成和信息资源服务、数据资源的交换、共享与整合、信息系统的安全与管理、数据存储系统与数据备份容灾系统、信息系统的完善、融合与发展、高性能、可扩展性、可靠性和安全性、标准开放性、可管理性及易维护性、对业务流量模型变化的适应性。
典型用户:国家信息中心、中央档案馆、审计署、总参测绘信息中心、青海省国土规划研究院、华北电力设计院、水利水电勘察设计院、青海省水利水电勘察设计院、国家测绘地理信息局、安徽省测绘局、河北省测绘局、宁夏国土厅、安徽省国土厅、青海省国土厅、内蒙古国土厅、中国地质资料档案馆国土资源部。
成功案例。
案例一:山东省某数据中心系统项目。
涉及产品:IBM P720、IBM X3650M4、IBM X3550M4、EMC VNX5100存储系统、博科BR-310光纤交换机、负载均衡CoyotePoint E450GX、FTC SANNAS存储系统、ARCGISGIS系统、Symantec NBU7.5等。
项目情况:山东省某数据中心信息系统,提供全省公路规划、建设和管理的数据信息资源的平台。本次建设的信息系统将支撑省级、地市、区县三级用户的访问,重点解决业务大规模应用和数据大集中的问题,采用了包括虚拟化技术、负载均衡技术。数据安全存储等,各种先进的技术,山东省交调数据中心信息系统在本行业中,成为了信息系统建设的示范项目。
案例二:金土工程广西某网上交易系统项目。
涉及产品:IBM X3650M4、天融信安全产品(审计系统、防火墙、WEB应用防护系统、入侵防御系统)、绿盟 漏洞扫描、深信服 应用负载均衡、H3C交换机、NETAPP FAS2240存储系统。
项目情况:本项目是广西壮族自治区国土厅的金土工程广西项目(一期三阶段)广西某网上交易系统专用设备采购项目。此网上交易系统通过互联网使更多的开发商、企业老板等意向用地单位和个人了解出让信息的平台,并参与到网上挂牌活动中来,使得某挂牌活动管理更为科学化、规范化和信息化。鉴于核心数据为交易数据,因此本系统信息安全和数据安全是系统建设的重点。
案例三:广西水利普查台帐系统
xxxx大学:
xxx公司是国家xx公司旗下从事xxx开发利用的专业化公司。目前国内xxx由我公司投资建设。按照xx公司xx生物质能发展规划,到xxx年我公司将投产约160台机组,总装机容量达到200万千瓦,其中XXXX年新开工项目13个,投产项目9个。
根据公司发展计划,今年需新招聘应届毕业生xx余人,专业涉及电气、电力系统、热动、集控、热工、财会等。
公司拟于XX月XX日到贵校进行应届毕业生招聘,请贵校协助做好以下相关准备事宜。
1、招聘信息。
2、收集应聘学生简历及相关资料。
3、提供招聘、面试场所。
为保证招聘工作的顺利进行,我公司提供相关资料(见附件)。
请贵校协助为盼!
xxxxx公司
xxx年X月X日
【工作联系函2】
XXXX技术开发总公司:
我司于X年X月X日去函给贵公司,联系我司在XX向贵公司购买二宗用地(7000平方米和3000平方米)的办证事宜,贵公司也根据当时实际情况向我司作出了回复。
近来,上级管理部门在检查我司工作时多次墩促我司着力解决上诉二宗用地的历史遗留问题,明晰权属,为企业改制创造必要条件。为此,我司特致函贵司,望尽快办出二宗用地国土规划两证或复函说明二宗用地的现状,提出比较具体解决问题的办法。
此函
盼复
xxxxx公司
xxx年X月X日
【工作联系函3】
_____学校及所属警署:
兹有_______同学,系贵校_______届非上海生源(博士/硕士/本科)毕业生,目前已被本单位正式录用。上海市对外服务有限公司将为我单位新员工提供录用手续等人力资源配套服务。
由于该同学系非上海生源,且户口仍临时挂靠在贵学校,按照本市劳动和社会保障局的有关规定,恳请学校及所属警署按相关格式、内容为其出具《户口状况证明》,以便本单位为其按时办理录用手续和交纳外来人员综合保险。
对上述内容如存有疑问,请联系上海市对外服务有限公司福利保障中心朱明亮先生、戎蓓雯小姐(T:______________)。
多有烦扰,敬请谅解。
此致
敬礼
单位(盖章)