海洋生态环境的重要性

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海洋生态环境的重要性范文第1篇

关键词：海洋环境；生态保护；持续发展

中图分类号：P67 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）32-0126-02

我国有18 000多千米的大陆海岸线，是中华民族繁荣稳定发展的摇篮；在这富饶的海岸带上，我国国土利用程度最高，经济水平最发达，人口最密集。与此同时，由于海岸带是陆地生态系统和海洋生态系统的结合部，近海岸陆地受海洋生态系统影响较大，部分陆地物种不得不依存于海洋生态系统所存在，因此保证海洋生态系统的稳定性至关重要，它不仅影响着海洋生态系统自身的生物链，还影响着与其相关的陆地资源，故要大力发展海洋经济的同时实现海洋资源合理利用是本文研究的重点。

一、海洋资源发展的趋势

陆地资源是目前利用率较高的自然资源，但一些地区受限于地形地势等环境因素的限制，开发成本较高，开发前景不明朗，因此，在注重土地资源合理利用的同时，把目光关注海洋资源，尽可能让土地资源和海洋资源都能发挥出极大的经济价值。但是，现代海洋资源在开发过程中展现其巨大经济效益的同时，不可避免地衍生出一系列环境问题。例如，海洋生物多样性与海洋渔业日益发展的矛盾，海洋石油资源开发与海洋环境污染的矛盾，近海岸围海养殖、围填海与海洋生态环境稳定性的矛盾。这些海洋生态环境的破坏和污染，或多或少的影响着沿海地区和内陆地区的经济与社会发展。这就要求实现海洋经济开发和海洋生态环境保护协调发展，从“先开发后保护”到“开发和保护并举”的发展趋势。

随着海洋资源的开发利用，基于海洋产业所衍生的工业链已经成为中国沿海经济的重要内容。改革开放以来，我国的沿海地区逐渐形成了大力发展重点海域，合理利用海洋资源的海洋经济产业。沿海地区占13%国土总面积却拥有40%的人口，沿海经济占全国GDP中的比重高达60%。因此，在大力开发陆地资源的同时开发海洋资源是我国经济发展的必然趋势，是全面建设小康社会的重要经济来源。

二、海域环境状况

20世纪70年代以前，由于海洋开发不明显，我国的海洋环境未受到较大破坏和污染，海洋生态系统较好。70年代末期至90年代，沿海经济迅速腾飞，近海岸地区海洋开发日益频繁，海洋生物链失调，海水污染严重给海洋生态系统带来巨大压力，与此同时，海洋石油工业蓬勃发展，石油泄漏事件偶尔发生，海洋环境问题日益加剧。至20世纪末，我国约有4万平方公里海域污染较重，20万平方公里的近岸海域受到污染，海洋生态系统受到严重破坏，生物多样性不断减少，自然灾害次数增多。因此，我国需要大力加强海洋环境保护，并利用实时人为监控、合理制定区域规划等方法对与海洋资源息息相关的沿海作业进行严格监测监管，把灾害指数尽可能的降到最低，减少经济损失，在不影响海洋环境的前提下合理开发利用海洋资源，确保海洋资源的可再生循环利用。

最近十年以来，我国海洋环境恶化的势头受到了有效地制约。海洋污染总体上呈下降趋势，全国近海岸海域污染程度略有减轻，但是局部海域尤其是重点海域污染仍未得到有效控制，我国海洋生态环境仍不乐观。海洋石油作业区和大部分河口、海湾地区有机物污染、油污染和重金属污染较为严重，局部区域污染对近海岸的鱼虾类的总量和质量影响较大，直接或间接地影响了沿海地区人民的日常生活，因此，保护海洋生态环境和沿海地区经济协调发展是未来十年的一项重要任务，是实现环境可持续发展的关键。

三、局部海域生态环境恶化的原因

1.海上污染

海洋石油工业操作失误导致石油污染；化学品运输过程中有害物质泄漏；近海岸地区大量违规倾倒废弃物；围海养殖密度过大，造成海洋生物链失调，局部海水含氧量下降，导致海洋环境失衡。

2.近海岸陆源污染

盲目开发近海岸陆地旅游资源，导致局部生态系统失调；内陆地区在主要入海河流大量倾倒工业废水和生活污水，导致出海和海湾地区水体变质，污染严重；盲目引进某些外来物种，使本地物种安全受到侵害。

3.不合理的开发和管理

渔业资源的过分捕捞，超过了其可再生的能力，导致鱼类总量下降；盲目追求经济效益对沿海地区进行过量围填海，建设大量工业用地或海景房，打破原有的区域生态平衡，破坏海岸带生态环境。

4.全球海洋环境的影响

海水是动态的，不断流动的，某个地区的海洋环境发生变化势必对其他地区或多或少影响着。例如，周边邻国污染物泄露流入我国海域；全球温度的升高，导致南北极冰川融化，海平面升高，影响了海洋生态系统的稳定性。

四、海洋污染和防治的采取措施

为了确保海洋生态环境和海洋经济相互协调，共同发展，我们应充分认识到加强海洋环境保护的关键性。因此，我们应采取以下措施来遏止海洋环境持续恶化的势头。

1.加强沿海地区的法制建设

根据不断出现的实时海洋生态环境问题继续完善《海洋环境保护法》，弥补在海岸带管理方面的某些空白，只有不断地完善和加强法制建设，加大执法力度，严格按照制度处理相关问题，才能提高我国海洋保护的依据性和可协调性，为海洋生态系统的保护提供了坚实的后盾。

2.控制陆源污染物和海上污染物的扩散

对工业废水的排废量进行控制，严格审批入海口和排污口；提高污水处理厂的脱氮、脱磷工艺水平，引进先进仪器，淘汰落后的污水处理工艺流程；实现农业的清洁生产，降低农药和化肥的利用率；严格管理海上石油作业的安全性，严格审查携带化学品的过往船只的安全性，尽可能把发生事故的概率降到最低。

3.加强海洋环境监测

全方位海域监测和部分区域监测有效地结合起来，利用人工定点监测和遥感卫星总体监测等方法及时发现污染源或不合理的海洋资源利用项目，做到及时治理，把污染源扼杀在萌芽中，减少经济损失。进一步加大入海排污口、近海旅游度假区和典型海洋生态脆弱区的监测力度。从根本上，处理一切不利于海洋生态环境的状况发生，有效的保护海洋环境。

4.海洋资源的合理开发

合理开发海洋资源，对一些不利于海洋生态系统的项目工程，少开发或不开发，科学的论证海域使用的合理性，从源头上严格审批海洋资源利用的方案，对正在进行的污染和破坏海洋生态系统的项目加大监管力度，从而有效地保护海洋环境。

5.提高公民保护海洋意识

普及海洋知识，举行海洋保护专题讲座，印发海洋保护宣传册，把最切实的海洋环境问题传达给公众，提高公民的保护海洋生态系统的自觉性。从思想上重视就能在行动上制约。

五、海洋生物多样性的保护

海洋生态系统稳定与否和海洋生物多样性紧密相关，海洋生态环境稳定则生物多样性趋于平衡，反之，则生物多样性减少，目前的由于海洋生态系统不断受到外来人为因素的影响，生态系统的平衡性已被逐渐打破，海洋生物种类也因此逐年减少，其后果直接影响到当代人的利益，然而更为重要的是对后代人产生了积累性不良后果。因此，我们当代人应肩负起保护海洋生态环境，维护海洋生态平衡，保证海洋生物可再生循环繁衍的历史使命，遏制住海洋生态环境不断恶化的趋势，从保持海洋生态系统稳定性这一前提出发，建立满足海洋经济可持续发展的海洋生态环境，即为大力发展海洋经济与海洋环境污染防治相协调的同时，要特别突出海洋生态保护的重要性。因此，应采取进一步的措施和方案致力于加强海洋生态环境和生物多样性的保护。

1.形成严格的捕捞制度

在大力发展渔业及其附属产业的同时，严格控制渔业捕捞强度，做好渔业资源的增殖和养护，对特定鱼类根据其繁殖特性进行分季节分批次的捕捞，禁止非法大规模持续性捕捞，保证渔业资源的可持续性，与此同时，调整和完善海洋生物资源的养护条件，建立渔业资源保护区，确保海洋生物资源平稳，有效的利用。

2.建立海洋管理试验区

以改善海岸带生态系统和生物多样性为目标，可建立海洋管理试验区，在尽可能不影响海洋生态系统的前提下，合理规划布局，开发利用海洋资源，建立一套海洋管理的指标体系，并根据实验区所呈现出来的问题，不断完善海洋管理，同时深入加强海洋生态环境评价和海域监督管理，提高海洋生态系统的稳定性。

3.海洋自然保护区建设

随着海洋经济的大力发展，海洋资源开发和生物多样性保护的矛盾日益严重，我国已有文昌鱼、斑海豹等多个稀有物种濒临灭绝，因此，应大力加强海洋自然保护区的建设，合理规划布局自然保护区，提高自然保护区的管理水平，极大限度确保稀有物种的正常繁殖。

4.防护林建设和赤潮防治的监测

防护林建设不仅在防护海潮效果明显，在改善海洋生态环境，维护海洋生态平衡也具有极为重要的作用。赤潮是在特定的环境条件下，海水中某些浮游植物、原生动物等爆发性增殖引起水体变质的灾害，灾害形成时间长，范围广，因此应高度重视避免赤潮灾害的发生，即为建设海域赤潮监测监视预警网络，并对重点海域和赤潮多发海域实施严密的监视监测，减少赤潮灾害所带来的损失，保障人民生命财产安全。

六、展望

在现代化建设进程中，我们既要大力开发海洋经济也要加大海洋生态环境的保护力度，实现合理、有条不紊、互不冲突的发展。针对重点海域，要进行实时动态监控，确保海洋生态系统的稳定。从先污染再治理转变为先规划再开发，科学的总结历史经验，保证海洋经济开发的可行性，减少海洋环境保护成本。与此同时，我们应制定沿海经济发展和海洋生态环境相互协调的科学发展方针，从而实现可持续发展的战略，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，不断深化海洋生态保护的思想意识，走一条海洋生态环境和海洋经济发展和谐与稳定的可持续发展之路。

参考文献：

[1]郭院.论中国海洋环境保护法的理论和实践[J].中国海洋大学学报：社会科学版，2008，（1）.

[2]王斌.中国海洋环境现状及保护对策[J].环境保护，2006，（20）.

海洋生态环境的重要性范文第2篇

关键字：海洋环境污染事故 海洋污染 海洋生态破坏海洋环境保护措施

Abstract:

The sea is the hometown of life, Marine and human relations close. Marine accounted for seventy point percent of the earth, it absorbs heat from the sun, and will be released to the atmosphere heat, and adjusting the climate, therefore, coastal areas favorable climate, beautiful environment, since ancient times is that the population is dense land, the whole world has forty percent of the people live in coastal areas. The oceanographer sears and. El said; Our planet is dominated by the characteristics of the ocean point, the weather and climate is also subject to the control of the ocean's collection of Marine biological species of the crown and more global, if sea change, the characteristics of the earth will change. The environment has been a major problem of human development, has faced many environmental problems in the cases, human development, they need a guiding ideology to avoid to cause more difficult to recover damage to the environment, this is sustainable development thought.

Key word: Marine environmental pollution accident Marine pollution of the sea ecological destruction Marine environmental protection measures

中图分类号：X131文献标识码：A 文章编号：

引言：

环境问题是人类面临的一个错综复杂的问题复合体，海洋环境问题又是一个有机的生态系统，任何一局部的破坏都会影响到海洋整体生态系统，从而产生全球性的影响。本文首先通过历史上几个重大的海洋污染事故来探讨目前海洋环境存在的主要问题,海洋污染和海洋生态破坏，进而阐述海洋环境保护的重要性。分析我国目前海洋环境的现状以及形成的原因并提出相应的解决方案。

一． 历史上几个重大的海洋环境污染事故

1、1978年3月16日 夜，美国标准石油公司的超级油轮艾莫科．凯迪斯船舵失去控 制，随之在法国布列塔尼海岸搁浅，价值1500万美元的艾莫科油轮和2400万美元的中东原油损失在冰冷的海水中，溢出的原油形成一条宽18海里、长80海里 的海上油河，污染了130海里风景如画的海岸。死于溢油污染的各种鸟类达10000只，还不得不把5000吨被原油严重沾污的牡蛎处理掉。法国政府花费9500万美元补偿溢油污染所造成了损失和清理溢油所需的开支。布列塔尼地区居民的损失达3000万美元，这次海洋污染事件直接经济损失达1亿多美元。

2、1999年12月12日，满载2000吨重油的“埃里卡号”油船在布列斯特港以南70公里处海域沉没，造成大量石油泄漏，严重污染了附近海域及沿岸一带。使法国西海岸，至少大约有20万只以上的海鸟已成为“埃里卡号”油船泄漏污染海洋的牺牲品，显然，这场事故已经成为欧洲历史上最严重的海洋石油污染事件。

3、2011年的日本福岛核泄漏事故等级与苏联切尔诺贝利核电站核泄漏事故等级相同，向太平洋泄漏的放射性元素铯总量达到27.1千兆贝克，危害范围大，持续时间长，放射性沉降物是可以通过食物链进入人体，在体内达到一定剂量时就会产生有害作用，已酿成了迄今为止最严重的一次海洋污染。

二．目前主要的海洋环境问题

海洋环境问题包括两个方面：一是海洋污染，即污染物进入海洋，超过海洋的自净能力；二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。

1．海洋污染

海洋污染物绝大部分源于陆地上的生产过程。海岸活动，例如倾倒废物和港口工程建设等，也向沿岸海域排入污染物。污染物进入海洋，污染海洋环境，危害海洋生物，甚至危及人类的健康。工业生产过程中排出的废弃物是海洋污染物的主要来源，它们集中在大型港口和工业城市附近。核电站和工厂排出的冷却水，水温较高，流入河口或海中时，往往给海洋生物带来影响。施入农田的杀虫剂随雨水流进河流，或者随土壤颗粒在河口附近淤积，最终进入海洋。偶发性的海上石油平台和油轮事故，引起石油渗漏和溢出，造成海洋污染。随着沿海经济的迅猛发展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。

2．海洋生态破坏

除海洋污染外，人类的生产活动，例如工程建设和渔业生（围垦和滥捕等），以及自然环境的变化，例如全球变暖和海平面上升，都会使海洋生态环境遭到破坏和改变。人类对某些海洋生物的过度捕捞，导致海洋生物资源数量减少，质量降低，也使部分物种濒临灭绝。有些海岸工程建设和围海造田缺乏科学论证，破坏了海岸环境和海岸带生态系统。目前，海洋开发活动还缺乏综合的、长远的规划、综合效益比较差。海洋生态环境是海洋生物生存和发展的基本条件，生态环境的任何改变都有可能导致生态系统和生物资源的变化，海水的有机统一性及其流动交换等物理、化学、生物、地质的有机联系，使海洋的整体性和组成要素之间密切相关，任何海域某一要素的变化（包括自然的和人为的），都不可能仅仅局限在产生的具体地点上，都有可能对邻近海域或者其他要素产生直接或者间接的影响和作用。生物依赖于环境，环境影响生物的生存和繁衍。当外界环境变化量超过生物群落的忍受限度，就要直接影响生态系统的良性循环，从而造成生态系统的破坏。

三．海洋环境保护的重要性

海洋环境保护不仅指海洋污染的防治，而且涉及海洋资源的保护，海洋资源的合理开发利用，以及工业布局、能源结构、产品结构等许多问题，即涉及政治、经济、法律和科学技术等各个方面。从根本上讲，保护环境就是保护资源，就是为促进经济发展提供物质基础。资源和环境是一个有机的统一整体。自然资源对环境起着重要的调节作用，破坏资源，就是破坏人们的正常生活环境，保护自然资源，并不是消极地保持自然的天然面貌，而是有效地、充分地利用自然环境及其资源。保护自然资源和合理利用自然资源，二者是统一的和互为因果的。要以生态平衡的整体观和经济观，科学地、全局地、长远地正确处理好海洋资源的开发与环境保护的关系。开发是为了人民的需要，为人民造福；保护是保护资源再生产能力，防止污染，防止生态系统恶化。保护是为了更好地开发利用，而开发利用必须注意保护。要从环境的全局出发，使经济建设、城市建设和环境建设做到同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，做到海洋开发事业既能全面发展，海洋环境又能得到保护。

四．我国海洋环境的现状及主要成因

我国海域基本属半封闭性海区，横跨热带，亚热带和温带3个气候区，海岸线漫长，海域辽阔，岛屿众多，海洋生物物种和生态系统具有丰富的多样性，海洋资源丰富，开发潜力巨大。进入21世纪以来，中国海域环境依然面临着严峻的形势。主要表现在一下几点：

1. 陆源入海污染物日益增加

2. 近岸海域部分贝类受到污染

3. 赤潮发生的面积和次数逐渐增多

4. 近岸海域海洋生态系统恶化的趋势尚未得到缓解

2009-2011年，全海域污染面积在18-24万平方公里之间波动，污染区域主要分布在辽东湾，渤海湾，长江口，杭州湾，江苏近岸，珠江口和部分大中城市临近海域，严重污染海域面积约3万平方公里，入海排污口临近海域污染尤其严重。中国近岸和近海海域的主要污染物80%以上来自陆源排污。2009年，年排放入海污水约456亿吨，主要入海污染物约2416万吨。全国712个陆源入海排污口检测结果显示，82%的排污口超标排放，95%的排污口设置不符合海洋功能区划。部分排污口检出多环芳茎，有机氯农药，多氯联苯等持久和剧毒类有机污染物。

中国2004年在近岸海域部分生态脆弱区域或敏感区建立了15个生态控制区，包括海湾，河口，滨海湿地，珊瑚礁，红树林和海草床等典型的生态系统。监测系统显示，只有广东，广西，海南3个生态监控区内的珊瑚礁，海草床及红树林生态系统健康状况保持良好，其它海湾，河口以及滨海湿地生态系统处于亚健康或不健康状态。主要表现在富营养化及营养盐失衡，生物群落结构异常，河口产卵场严重退化，部分产卵场正在逐步消失，生境丧失或改变等。总体而言，中国近岸海域海洋生态系统整体上处于脆弱状态，生态环境恶化的趋势尚未得到缓解。

中国海洋环境问题的成因主要有以下几点：

1. 海洋环境保护缺乏宏观规划和严格的法律标准。我国在海洋环境保护方面的相关法律制度和规范还不完善，从公民到企业人员的海洋环境保护意识都很薄弱，很多可操作的环保措施因为管理不善得不到很好的实施。在一些重点海域的开发上缺乏宏观指导和规划，使得环境保护与经济发展之间得不到协调发展。

2. 沿海地区经济高速发展产生的巨大的生态环境压力。我国人口主要分布于沿海地区，经济发展十分迅猛，大量的工业废水和生活污水以及农业退水都排放到海洋，海洋资源过度利用，特别是过度捕捞，加上各种海洋开发活动如填海，海上汽油开采，航运等都加快了海洋环境污染和生态破坏。

3。海洋保护的资金和技术不到位也是导致海洋环境迟迟得不到有效改善的原因之一。虽然国家每年在海洋保护方面的资金逐年增加，但是增加的金额与环境恶化产生保护费用差距也在逐年扩大，我国海洋保护起步较晚，在科学技术与专业人才上十分短缺。

五．应对我国海洋环境问题的措施

1. 建立健全海洋法律体系与管理体制。自1978年以来，我国先后制定了《中华人民共和国领海及毗连区法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》等一系列海洋和涉海法规，国务院及国家有关部门也制定了一系列行政法规和部门规章。这些涉海法律法规的颁布和实施，对促进我国海洋管理和环境保护起到了重要的作用。但是面对日益严峻的海洋环境与日益复杂的经济环境，我国应该加大对于海洋环境保护法律体系的完善，以做到有法可依，有法能依。

2. 以科学发展观为指导思想，合理规划好环境保护与海洋经济的协调发展。国家应该进一步加强海洋环境的监测与评价，逐步建立海洋环境宏观调控机制，实施海洋生态环境分类管理制度。对各种典型珍稀海洋生态区域实施重点保护，对脆弱敏感海洋生态区域实行限制开发与生态保护相结合的环境政策，对已经受损的海洋区域实行生态建设与综合整治相结合的政策，对全海域实行综合管理与协调开发相结合的环境政策。

3. 防止和控制沿海工业污染物污染海域环境。一是通过调整产业结构和产品结构，转变经济增长方式，发展循环经济。二是加强重点工业污染源的治理，推行全过程清洁生产。三是按照“谁污染，谁负担”的原则，进行专业处理和就地处理，禁止工业污染源中有毒有害物质的排放。四是执行环境影响评价和“三同时”制度。五是实行污染物排放总量控制和排污许可证制度。

4.完善海上突发污染事件的预防监测和应急管理系统。制定海上船舶溢油和有毒化学品泄漏应急计划，制定港口环境污染事故应急计划，建立应急响应系统。防止和控制海上石油平台产生石油类等污染物及生活垃圾对海洋环境的污染。做到油气田及周边区域的环境质量符合该类功能区环境质量控制要求，不对邻近其他海洋功能区产生不利影响，开发过程中无重大溢油事故发生。

5.加大对于海洋环境保护的资金投入力度，包括用于开发新技术与用于培养新型专业人才的资金投入，为海洋环境的保护提供长远有力的科技支持。

结论

人类几千年的文明史，基本上都是在江河湖海上发展起来的。我们依赖着海洋的同时，却也因为过多的索取给海洋母亲带来了沉重的灾难，要使人类可以得到可持续的发展，我们必须要好好保护我们的海洋环境，我们每个人都应该为保护环境做自己力所能及的事。

参 考 文 献：

1.拉弗雷（美）. 建设弹性海洋保护区网络指南[m]北京：海洋出版社.2009-09-01.

2.赵淑江.海洋环境学. [m].北京：海洋出版社.2011-6-1.

3.宛平路.海洋生态环境有何重要性[EB/OL]wenda.省略/wenda/thread?tid=562c2809a3e90186,2009-08-13.

4.张璐.环境与资源保护法. [m]北京：法律出版社.2010-06-01

5.张丽颖.安全生产与环境保护. [m]山东：冶金工业出版社.2010-08-01

海洋生态环境的重要性范文第3篇

关键词：滨海城市；新区；规划策略

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

1我国滨海城市新区发展现状

近10年间，我国滨海城市对于滨海新区的开发力度日益增大，几乎是在同一时间，许多滨海城市都对其近海区域做了大面积的发展规划并快速的进行了开发建设，一时间各沿海地区都相继出现了滨海新区，如盘锦辽东湾新区、天津滨海新区、上海临港产业区等滨海开发区。这些新区为城市经济的发展带来了新的动力，在城市经济中占有重要的地位。

天津滨海新区是天津国家综合配套改革试验区和国家级新区。滨海新区规划面积2270平方公里，海岸线153公里，截至2011年底，滨海新区常住人口达到253.66万人。滨海新区拥有世界吞吐量第四的天津港，2011年吞吐量达到4.3亿吨，通达全球400多个港湾，服务华北、西北、东北12个省区市。聚集了国家级开发区、保税区、高新区、出口加工区、保税物流园区和中国面积最大、开放度最高的保税港区，是全国综合配套改革试验区。 “十一五”期间，滨海新区经济发展始终保持22%以上的增长速度。2011年，滨海新区完成生产总值6206.9亿元，是2006年的3.1倍；规模以上工业总产值12732.2亿元；全社会固定资产投资3702.1亿元；地方财政收入917.3亿元。

从当前我国滨海城市新区的发展现状来看，其带来的经济效益是较为明显的，极大的提升了城市的综合实力和竞争力，但这样巨大的经济利益同时也伴随着严重的环境破坏，这也对今后滨海城市新区的发展带来了严重的影响。

2滨海城市新区规划建设中的问题

2.1规划强度过大

滨海城市的海岸和湿地资源是有限并且珍贵的，它们对于维持海洋生态环境的稳定起着重要的作用，包括保证水环境质量，水动力平衡，海洋生物群稳定。但大多滨海城市在新区的规划过程中往往贪图经济利益，很少对沿海地区的生态环境进行重视和保护，不仅对近海区域进行大面积的规划，而且还对海岸线进行大范围改造，使原有的岸线长度和形态都遭到了改变，进而使近海水环境发生改变，破坏了生态平衡。

厦门因为海岛城市，所以其土地资源极为有限，这就导致在其发展过程中对近海区域和海岸带的开发和利用强度极大，大多自然岸线已通过填海被人工岸线所覆盖，这使海水没有能力把泥沙输运到外海沉积，在厦门西部海湾大量淤积，污水无法排放到外海，水质污染日益严重，而且随着围填海进程，许多原本可以作为台风来临时缓冲区域的滩涂等潮间带，已完全被高强度开发建设的城市建筑所替代，使厦门的抗台风能力越来越弱，给厦门带来了严重的安全隐患。

2.2港口规划不合理

对于所有滨海城市来说，港口都是其发展的重要组成部分，它是城市与外界交易往来的重要窗口。所以港口的发展建设就成为滨海城市新区规划建设的重点，但我国绝对多数滨海城市新区对于港口的规划都是以经济发展为核心，较为粗放的进行建设，比如区域港口过于密集，功能趋同，造成资源浪费；或大多直接在近海区域选择区位条件具有优势的出海口进行填海造地，形成新的港区，这样虽然降低了开发的成本，也便于后期的建设和使用，但这样的开发建设将会对生态环境造成非常严重的影响，对区域今后的生态安全也构成了严重的威胁。

盘锦辽东湾新区作为盘锦面向海洋发展的新兴产业园区，在其的规划中着力体现了海洋装备工程、石油化工和港口的重要性，新区南侧的大面积填海区即为装备工程、石油化工基地和港口作业区，而相距新区仅几十公里处既是盘锦红海滩湿地，南侧工业区和港口在今后的建设、生产和运输中都会对红海滩湿地的生态环境带来严重的安全隐患。

2.3无序的填海造地

大面积无序的填海造地是当前我国滨海城市新区开发最严重的问题，由于滨海城市的土地资源都较为有限，城市只能向海洋发展，进而向海洋要地，利用填海造地来扩大城市发展空间，在短时间内，填海造地可以很好的解决城市发展用地不足的问题，但很多滨海城市急于求成，想通过大面积的填海造地一举解决城市的发展空间问题，这就带来了极为严重的生态环境问题。

唐山曹妃甸工业区填海造地规划面积310平方公里，以物流、钢铁、化工为主导产业，这样大面积的填海造地极大的改变了原有的自然岸线和近海生态平衡，对海水的自净能力、浅海生境的底栖生物和海洋生物群落的稳定性都造成了严重的影响，而且在工业区之后的建设和生产中对生态环境的影响还会日益加深。

3滨海城市新区规划策略

3.1严格控制填海造地规划

虽然由于我国东部沿海地区土地资源和城市发展空间都较为有限，使填海造地成为了沿海城市经济发展的重要手段，但随之带来的生态环境问题是极其严重的，所以对于控制填海造地活动是当前我国沿海城市发展的重中之重。根据日本、荷兰、韩国等填海活动频繁国家的发展经验，其制定的填海政策都经历了从鼓励到控制和限制的过程。

如今荷兰已经开展了“三角洲”计划，努力恢复自然湿地生态环境的平衡，日本对于填海造地已进行了严格的限制，除特殊的功能性填海外，营利性开发的填海造地基本都被严格限制，韩国虽然还在进行填海造地的开发，但其审批程序和使用成本都有所增加，以此来控制填海造地活动。我国目前填海造地的发展还处于日本上世纪七、八十年代积极发展填海造地阶段，当时日本推出的《海上机场计划》、《海洋城市计划》和《海上走廊计划》都是以向海洋要国土为目的。而从21世纪开始，日本对于填海造地已经有了严格的限制，并明令禁止了无序填海，还制定了诸多“再生补助项目”努力改变和修复生态环境。所以我国绝不能走日本这样先破坏后治理的老路，要充分认识到填海造地对于生态环境的破坏是不可逆的，加大对填海造地的控制力度，缩减填海造地面积，禁止无序填海并完善相关政策法规和审批手续，使填海造地在可控的范围内有序进行。

3.2制定岸线保护和利用规划

对于滨海城市来说，自然海岸线和湿地是其特有的生态资源，是自然界经过漫长的时间演化而来的，它们对于城市生态环境的改善起着重要的作用，被称为“城市的绿肺”。所以在新区规划中，一定要最大限度的保留原有的自然岸线，结合新区海岸条件建立海岸退缩线，禁止对海岸和靠近岸线的区域进行开发利用，同时，应制定相应的海岸线保护与利用专项规划，一方面通过规划确定岸线和湿地明确的保护范围，加强对海岸线的综合管理，改变乱挖珊瑚、砂石状况，加强海洋资源管理和合理利用，来实现海洋资源的可持续发展；另一方面利用丰富的海水和湿地资源，将自然水系引入新区，并开辟人工湿地，使自然岸线和湿地与新区有机的结合起来，让这一滨海城市特有的优势资源发挥其最大的作用，创造出适宜的人居环境。

3.3统筹港口规划

港口建设是诸多滨海城市经济发展的重要发展方向，在滨海城市的新区建设中，港口规划往往是新区规划的重点，这就需要统筹区域或海域的港口规划，在区域和海域的范围内合理规划港口，按不同级别和功能选择交通条件便利且远离生态敏感区域或对生态环境影响较小的区域进行规划建设，实现各港口的优势互补，避免资源浪费，而且对于面积较大，吞吐量较高或对生态环境构成安全隐患的港口在规划前要对其进行充分的生态影响分析和评价，讨论其建设的可行性和必要性。

4结语

东部沿海地区的经济发展速度和水平普遍高于内陆地区，这是得益于各滨海城市优越的自然资源和区位优势，正是利用环境、岸线、海洋等优势资源，滨海城市才能快速高效的发展，因此，在滨海城市新区的规划中，一定要重视优势资源的保护与利用，应确定正确的新区规划思路，明确滨海城市新区发展的基础，以自然生态为原则来进行滨海城市新区的规划建设，实现人与自然的和谐共生。

参考文献：

【1】王倞.河北省滨海新城建设与功能定位研究【D】.河北师范大学.2009

【2】文斌.我国生态城市建设实践中所面临的问题探讨【D】.北京林业大学.2011

【3】陈书全.关于加强我国围填海工程环境管理的思考【J】.海洋开发与管理.2009(09)

海洋生态环境的重要性范文第4篇

【关键词】海域生态环境；保护措施；生态港口；建设研究

随着我国规划综合改革配套试验区后，海南省生态港口建设开始成为一个热点。然而，港口建设难免要对海南海域的生态环境带来一定的负面影响，加之目前我国在港口生态环境保护方面的研究还不够多，使得海南省港口建设伴随而来的海域生态环境问题越显突出。

一、海南省海域生态开发与保护现状

（一）港口资源开发现状。海南港口众多，全省沿海港口泊位已超140个，其中万吨级以上深水泊位33个。随着“区域经济合作示范区”和“海上丝绸之路”战略的启动，海南省的海口和洋浦两大港口在2014年初签署了港口资源整合协议。预计到2020年，海南将完善以洋浦港、海口港为双核的枢纽港，以八所、三亚、清澜港为重要港口的布局，港口服务能力将辐射东南亚。港口众多当然是优势，是发展海上物流的基础强项；但在全省经济尚不发达、货源紧张情况下，众多的港口集中分布在一个3.54万平方公里的海岛上，若协调不当反而可能带来一定负面效果。由此看来，在加强海洋海域生态保护的前提下开展生态港口建设是当下的重点，应谨遵海洋法规定要求，加大对污染事故检测与装备建设的力度，完善对环境风险的应急机制，加强对当地大气、固体等带来的水污染的治理措施。

（二）渔业资源开发现状。海南省浅海区渔业资源丰富，且鱼类生物种类繁多，为当地海洋经济发展带来了极大优势。从海南浅海区渔业分布和数量资源变化的数据来看，当地在2010年到2014年间捕鱼种类就多达数十种，其中冷温种3种，占据所有捕量的8.3%，温暖种15种，占所有捕量的38.9%，温水种19种，占所有捕量的52.8%。除此之外，在一些蚌、螺类生物种，捕量同样非常客观。但是，这些渔业资源在促进海南海洋经济发展的同时，也带来一系列生态环境问题。尤其近几年，由于当地加大了对鱼类的捕捞力度，导致鱼量逐年下降。根据笔者对相关数据的调查发现：2014年间，海南当地的经济鱼类减少了5种，在整体产量数值方面比往年下降了2.3%。针对这一情况，海南当地监督管理部门已然采取了一些监管措施，并发挥了一定成效；但是整体来看，依然需要在制度和法规方面采取进一步的完善措施，确保其有效可行。

二、海南省海域生态保护为依托的港口建设的措施

（一）制度措施

（1）围绕海洋法制定科学管理制度。科学的管理制度是促进生态港口建设效率和水平的基础前提。海南港口建设的目的在于经济和环境的“双赢”，所以在构建以经济发展为主导的海域港口的同时，更应让港口的发展和海域生态环境相协调，并满足可持续发展战略的目标要求。目前，海南当地政府遵从国家《海洋法》的相关规定制订了科学的管理制度，如：①将资源、环境、生态效益纳入到生态港口建设评价体系中，建立体现生态文明要求的目标体系；②进一步调整领导干部政绩考核内容，淡化GDP考核，大力发展考核制度，实施奖惩机制，这对生态港口建设及管理具有一定的保障作用；③加大对企业投资的生态港口建设项目申请报告的管理力度，并备份文件，分别实施核准制和备案制等；④生态港的建设应该遵循不浪费、不污染、不乱建的原则，并自上而下，自内而外地服从管理制度的要求，认真记录建设过程中的每一次突发事件，并制定行之有效的针对性方案；⑤对生态港建设过程中伴随的一些生态环境污染问题做出详细的分类，并围绕技术措施进行详细的记录工作，提高生态港口建设的效率，并降低海域环境污染的指数。这些制度条例贯穿了生态、经济和法规等方方面面，具有全面性和完善性的特点。除此之外，在围绕《海洋法》制定科学的管理制度同时也要加强整体管理人员的能力、素养，只有在基层方面做足工作，才能更好地落实管理制度。（2）加大政府监督管理力度。政府加大管理力度，这是保证生态港口建设符合生态环境监管制度的重要前提，是践行国家《海洋法》，提高当地生态环境保护质量与水平，实现可持续发展，确保经济和环境共同进步的重点手段。在具体的实践方面，可以从以下两方面着手：首先，对基层管理人员开展定期培训学习，加深他们对海域生态环境保护的认知和重视，提高基层人员的基础监督管理能力和综合管理素质，由此让基层人员可以更好地辅助领导实施管理工作，让监督管理自上而下地全面贯彻下来；其次，对外界实施政策、制度的约束手段，比如在港口、码头的告示栏上进行明文规定，或者是利用法律教育的形式将海域生态环境保护落实到群众中，让当地的民众充分意识到海域环境保护的重要性。目前，在加大政府监督管理力度方面，除了出台一系列的管理政策之外，海南省当地还建立了专门的监督管理机构，在明确其职权的基础上还实施了一系列激励基层人员工作效率的方案策略，其中便包括了奖惩机制，这不但可以充分激发基层员工的工作热情，让其客观、正确、认真地看待自己的岗位，而且还能为当地的政府培养出一批优秀的监督管理人员。（3）完善并健全相关政策法规。完善海南海域生态环境保护政策，遵循《海洋法》要求，提高法规政策的有效性，保障其功能性，这是建设生态港口所要遵循的一个重要内容。《海南省海洋环境保护规定》中明确指出：渔业行政主管部门应当合理确定用于渔业养殖的海域，控制养殖规模，科学确定养殖密度，推广生态养殖模式。在该制度的管理和监督下，任何一家渔业养殖企业在规模和密度上都会有所控制，这样既能保障海域生态的平衡发展，还能为其它企业、个人提供更多的生存空间。而在此基础上，政府进一步增强监督管理力度，则可以让个别心存侥幸的企业和个人收起自己的私欲，为创造和谐发展的生态环境，打造高效率、高环保、高发展的港口提供助力。日前，海南港口建设全面提速，为构建“四方五港”的格局而加大建设力度。在方案实施期间，海南省港务公安局召开了干部大会，会议的主题是“保障港口生产建设”，会议期间就完善法规政策，落实统一思想等问题展开了明确的解读，并提出要抓好当前工作，致力维护政治生态环境，从政治的角度去提高生态港口建设的效率和科学性。2012年，海南当地政府还出台了《海南省港口条例》，以此完善对港口建设管理的方案规划。条例中指出：省港航管理部门应当加强对港口岸线资源的统一规划，坚持深水深用和集约使用的原则，保护和合理利用港口岸线资源。该规定的出台在一定程度上加强了对海南省水域生态资源鱼类和非物资源的保护力度，而其集约使用的原则还大大地提高了资源的利用效率和价值，让港口建设即符合客观要求，也具有层次性和规范性的特点。

（二）技术措施

（1）污染事故检测与装备建设。开展污染事故检测与装备建设工作，这是基于海域生态保护为依托的港口建设所要关注的基础前提，也是实现资源可持续发展的重点。环境污染事故检测和装备建设在生态港口建设中发挥着不可或缺的作用，甚至可以说海南各个生态港口的建设和运行都是围绕检测来进行的，而检测中心则成为了处理事故的核心区域。海南省相关部门在事故的处理中，首先建立了环境监测预警体系，以此来预测可能发生的各种事故，从而全面提高应急处理能力。此外，海南当地政府还出台了应急检测装备体系建设政策，并将该方案下达到了相关企业。通过应急检测装备体系，当地相关部门可以快速有效地完成各项监测工作。同时，这个体系中还包含了现代通讯信息系统和现代交通与安全系统等体系的建设，并且这些系统体系之间存在着相互关联的特点，互相扶助，有效地实现了技术方面的一体化目标，进一步增强了风险监测方面的实效性。（2）完善环境风险应急机制。针对海南省生态港口建设的现状和制定的发展目标来看，当地政府应该进一步完善环境风险应急机制。近日，海南当地培养了清污公司队伍，这让完善环境风险应急机制的建设质量得到了进一步的提高，并在应急事故处理中发挥了不可或缺的作用。而在这个基础上，笔者认为可以进一步借鉴西方发达国家在生态港口建设方面所采用的手段，比如：清污公司通过与油码头业主和船舶公司方面签订清污合同，让事故发生的同时双方都可以获得权利与义务。在这个基础上，相关单位主要负责监督清污公司的工作质量，并制订定期考核策略，对清污公司的质量和能力展开进一步的了解。但是，当污染事故中的肇事者走失，或者是事故的程度超出了清污公司的承受范围，这时可以由相关部门全权负责处理，组织并开展清污活动。（3）加强大气、固体、水污染的治理措施。海南省在生态港口建设的技术措施方面对各种污染制订了有效的整治方案。首先，当地管理部门重点加强了散货物流中心的建设，并提高对散货密闭运输系统的建设力度，在防风网的建设方面也趋向定型，这在一定程度上扼制了大气和固体污染的持续扩散；其次，在水污染的治理方面，除了提高污水调控和清污工作的质量，实现二者的集合作业之外，管理部门还强调了污水处理使用化学药剂方面的注意事项，并对污水回用和再生水的回用与排放等方面做了大量的研究工作。目前，海南省在污水处理和控制等工作上，主要体现在水产养殖污染控制和船运及港口污染这两方面。其一，要有效处理水产养殖污染，要集中科技优势在水产养殖排污监测和高产精养技术推广方面下功夫。这也是打造生态港口建设的一个重点，用以保护渔业产量的持续发展，保障生态资源的平衡。其二，在船运和港口污染处理技术方面，海南省加大了对船舶作业废水排量的控制，并下达了相关管理条例，同时也在污染事故应急系统方面给予了进一步完善。

三、结语

总而言之，在海南地区打造生态港口，这是提高当地海域生态环境保护效率的关键前提。而在此基础上，不但需要法律法规的扶持，更需要在技术方面投入大力度。现阶段，虽然我国在该方向已经取得了一定的成果，但是在理论和实践技术方面依然优待持续的深入和探索。本文在论述期间，笔者着重从制度措施和技术措施两个方面进行了研究，发现制度是扶持技术持续进步的前提，而技术是巩固制度的根本，二者之间缺一不可，是提高生态港口建设有效性的重中之重。因而，围绕海南省生态港口建设展开分析，对于如何运用相关法规制度和技术措施来保证经济与环境共同进步，这是值得我们深思的重点。

作者:侯丽维 单位:海南大学学院

【参考文献】

[1]尹丹宁.区域生态环境规划技术方法的研究———以海南省为例[J].东北师范大学，2012（05）.

[2]李宜良.基于海洋环境和生态保护的海域关闭立法制度研究[J].中国海洋大学，2011（03）.

[3]季千惠.我国海洋生态环境保护保障机制研究[J].中国海洋大学，2014（04）.

海洋生态环境的重要性范文第5篇

(乐亭县水产局，河北 乐亭 063600)

乐亭县是河北省第一沿海大县，海岸线124?9 km，潮间带面积310 km2，浅海面积1 808 km2，近海水质营养物质丰富，浮游生物含量很高，底栖生物种类繁多，鱼、虾、蟹、贝等主要海洋经济资源丰富，但随着工业产业不断向沿海聚集，工业废水、生活垃圾污染以及养殖废水的大量排入，致使浅海海域生态环境不断恶化，加之近些年对海洋渔业资源的过度捕捞，导致海洋生物资源相对匮乏。在严峻形势下，2007年该县开始组织申报建设海洋牧场人工鱼礁项目，2009年“乐亭县海洋牧场人工鱼礁项目”经国家农业部审核验收，被评为“国家海洋牧场示范区”。2014年“乐亭县兴乐海洋牧场人工鱼礁项目”也通过省农业厅批准，开始建设。在海洋牧场人工鱼礁建设方面，乐亭县具有得天独厚的海洋资源优势和丰富的工作经验。

1人工鱼礁及海洋牧场定义

1.1人工鱼礁

人工鱼礁（包括鱼类礁、藻类礁和贝类礁）是人工置于某一水域环境中用于修复和优化水域生态环境的构造物[1]，具有诱使鱼类聚集、栖息的作用。建设人工鱼礁的目的主要是改善沿海水域的生态环境，增加物种资源[2]，为鱼、虾、贝、藻类等海洋生物聚集、栖息、生长和繁殖创造条件，除此之外还可作为水下障碍物，用以限制某些渔具在禁渔区内作业，从而促进水产资源的增殖。人工鱼礁最大特点是能使海洋生物量显著增加，鱼礁体结构多样且具有众多的空隙，为喜礁性生物提供了良好的栖居场所，鱼礁区形成的上升流、涡流等复杂的流态，有利于提高水域肥沃度，形成生物种类多数、量大的生态环境[3]。

1.2海洋牧场

“海洋牧场”是为了增加某一特定海域的渔业资源或是引进新的外来经济品种，采用一整套规模化的渔业设施和系统化的管理体制（如建设大型人工孵化场，大规模投放人工鱼礁，全自动投喂饲料装置，先进的鱼群控制技术等），以海洋生态环境中的天然饵料为食物，将增殖放流和移植放流的经济海洋生物聚集起来，进行有计划有目的的海上放养的大型人工渔场[4]。海洋牧场的实施有三大贡献：一是可以提高某些经济品种的产量以及整个海域的鱼类产量，确保了水产资源稳定和持续增长；二是在利用海洋资源的同时做到了维护海洋生态系统平衡，实现了渔业的健康可持续发展；三是渔业资源的增加为渔业从业人员带来了较丰厚的收入。总的来说，这种生态型渔业发展模式改变了过去以单纯捕捞、设施养殖为主的生产方式，克服了由于局部海域水质污染或过度捕捞带来的资源枯竭问题，消除了由于近海养殖带来的海洋污染和病害加剧等弊端[5]。

2乐亭县海洋资源概况

2.1海洋环境

乐亭县海域海底地貌多为水下浅滩，为沙砾、沙泥底质，属暖温带半湿润大陆性气候，水深10 m处最大透明度6 m，平均4～5 m，水温适合，海水表层水温年平均低于14.38 ℃，年极大值为29 ℃，极小值为-1.9 ℃，盐度32%左右，适合藻类和各种鱼、虾、蟹、贝等生物的生长。该海区风向以S、SW向为主，波型以风浪为主，涌浪较少，S向浪为常向浪，频率为11.57%，平均波高0.5 m，海流以潮流为主，并呈往复流运动形式，潮汐余流较弱，大潮实测最大流速0.86 m/s，流向为252°，小潮实测最大流速0.66 m/s，流向为64°，海流较缓，水质清新适于观察和发展海底生物、浮游生物及底栖生物，适合投放人工鱼礁礁体。

2.2生物资源

乐亭县近海水质营养物质丰富、营养盐含量较多，浮游生物含量丰富，底栖生物种类繁多，形成了天然的渤海两大渔场--滦河口渔场和大清河渔场。据海洋调查结果显示，该海域浮游生物含量达到100～400 mg/m2，浮游生物种类超过50种，主要以硅藻、圆筛藻、剑水蚤、蛰镖蚤为主；底栖生物20余种，主要有腔肠动物、原生动物、棘皮动物、甲壳类、沙蚕等多毛类、贝类等。丰富浮游生物和底栖生物资源使该海域具有较高的初级生产力，形成了多种海洋经济生物的天然产卵场和索饵场，主要品种有对虾、虾姑、大黄鱼、梭子蟹、小黄鱼、带鱼、牙鲆、鲈鱼、梭鱼、毛虾、日本鲟、乌贼、海蛰、扁玉螺、文蛤、海参、魁蚶等二十多种。本海区优良的自然条件为鱼、虾、蟹、贝等多种生物的生长提供了丰富的物质基础，很适宜进行增殖型人工鱼礁的建设。

3乐亭县海洋牧场建设现状及成效

乐亭县目前有海洋牧场人工鱼礁建设区两个：祥云湾海洋牧场人工鱼礁区和乐亭县兴乐海洋牧场人工鱼礁区。结合乐亭县海洋环境与水文特点，礁区主要采用混凝土鱼礁与混合型鱼礁两种方式，投放的鱼礁呈方型或圆形摆放，分成若干个不相连的礁堆，每个礁堆体积为50～100 m2，鱼礁高度不超过2.5 m，礁堆间距50 m。

3.1祥云湾海洋牧场人工鱼礁

该礁区用海面积1 133 hm2，计划投资1.5亿，已完成投资5 000余万，投放各类礁体4.5万m2，建成渔礁区267 hm2，投放牙鲆苗80万尾、黑鮶苗500万尾、海参苗900万头、魁蚶110万粒、移植牡蛎12万吊、移植海带、裙带菜及鼠尾藻等藻类950万株，2009年被农业部评为国家海洋牧场示范区，生态效益、经济效益和社会效益明显。

3.1.1生态效益经河北省海洋与水产科学研究院的生态调查，投礁区的生物资源较丰富，浮游动物、浮游植物在礁区中心分布密度普遍高于礁区边缘和礁区以外水域，游泳动物的生物量、生物密度高于同期周边海域的生物量，礁区内的主要经济品种以黑鲷、花鲈等趋礁型鱼类和蟹类等为主，藻类覆盖率达到70%以上，投放的苗种已经形成养殖规模，礁区内生物密度明显增大（具体生物密度增大情况见表1-表4）。

浮游植物投礁区中心分布密度高于或基本等于礁区的平均密度，高于海区同期的平均水平。

浮游动物投礁区中心分布密度高于礁区的平均密度，高于海区同期的平均密度。

游泳动物生物量较海区平均增长在25%～50% 以上，生物密度增长25%左右。

底栖生物生物量较海区平均增长10%以上，生物密度增长10%左右。

3.1.2经济效益随着人工鱼礁项目的逐步实施，海洋环境得到修复，水生生物种类和数量都有所增加，礁区内经济产品的产量明显提高，在乐亭县水产局指导下，该企业根据近三年对示范区经济产品产量的跟踪调查，发现经济效益有明显提高（具体情况见表5和表6）。

3.1.3社会效益该海洋牧场的建成具有多极辐射效应，推动水产养殖、苗种生产、水产品加工及销售、休闲渔业、观光娱乐、交通、餐饮、住宿等多项附属配套产业的发展，在拉动内需的同时，为转产转业渔民及周边的服务行业提供大量的就业岗位500余个，为繁荣渔区经济，维持渔区和谐具有重要意义，因此，该项目的社会效益也十分显著。

3.2乐亭县兴乐海洋牧场人工鱼礁

该项目位于乐亭县滦河口西南海域，距岸边3.5海里，处于10 m等深线范围内。占用海面337 hm2，计划在3年内完成22万m2礁体投放，建成267 hm2的鱼礁场和66.7 hm2的藻场，增殖参苗400万头、各种海水鱼苗300万尾、贝类苗种5 000万粒、移植藻类500万株，目前正在积极开展礁体制作。礁区建成后年可生产经济藻类3 000 t、贝类1 000 t、海参50 t，预计实现年经济效益3 000万元，在促进近海生物资源迅速增殖修复、推进海洋生态环境持续健康发展的同时可明显增加从业人员经济收入。

4乐亭县海洋牧场人工鱼礁建设存在问题

乐亭县海洋牧场人工鱼礁建设虽然取得了一定成果，但与其他发达地区的沿海市县海洋牧场建设相比，在资金投入、管理水平及科技含量等方面还存在差距，主要表现在以下几方面。

4.1公众认识不足，建设规模偏小

海洋牧场人工鱼礁属于改变海洋属性的围海类工程，必须在科研机构开展本底调查的基础上，经过合理规划，并通过渔业、海洋、环保、海事等有关部门批准后[6]，方可实施，公众普遍认识不足。乐亭县作为河北省第一沿海大县，已建成鱼礁规模不足333 hm2，建设规模偏小，可开发空间较大。

4.2没有形成人工鱼礁建设投资长效机制

人工鱼礁是一项系统科学的工程，从开始的成本调查论证、中期的建设以及后续的管理都需要较大的资金投入[7]，单凭企业自筹存在困难，需要各级政府的扶持和社会各方面的资金流入。乐亭县海洋牧场建设除了国家农业部部分扶持资金外，没有地方政府的配套资金，社会资金投入不足，致使项目进展较慢。

4.3科研水平偏低

目前乐亭县人工鱼礁科研力量和技术支持相对滞后，没有系统性理论和成熟的技术指导（如礁体设计、材料分析、建礁机理等），导致人工鱼礁建设存在一定问题。另外，水下监测设备存在局限性，投礁海域本底调查较为粗糙，检验投礁效果的数据需要进一步充实。

4.4海洋牧场管理人员业务素质需提高

人工鱼礁建设涉及到水生生物、水文、海洋地质、工程建设和管理运作等多个领域，其建设和管理都需要具有专业知识的人才作为支撑，而现在高校普遍未设立相近专业，社会上对此类人才的技术培训机构少、力度不够，乐亭县现有技术人员专业知识不足，缺乏专业人才。

5建议

5.1加大宣传力度

以现有的国家级海洋牧场示范区为依托，以礁区内生物资源影像资料和水产品产量调查数据为重点，通过电视、网站、报刊等多种渠道，对人工鱼礁的重要性和必要性进行广泛宣传，提高政府和社会对此项工作的认识程度。

5.2出台扶持政策

积极呼吁各级政府研究制定海洋牧场扶持政策，并将人工鱼礁建设和渔业资源增殖放流、渔船拆解以及近海浅海生态环境修复项目相结合。在渔业资源增殖放流项目安排上要倾向于海洋牧场建设；在报废渔船处理上要首先考虑建礁使用；在近岸浅海生态环境修复项目中要优先考虑和扶持建设人工鱼礁项目；适当减免海洋牧场项目用海海域使用金[8]。

5.3拓宽融资渠道

积极争取国家扶持资金和地方政府配套资金；鼓励养殖户组建水产专业合作社，共同参股入社，扩大资金流入量；鼓励有实力的养殖大户合资入股，组建股份制公司，提升融资能力。

5.4提升业务水平

与河北省海洋与水产科学研究院、河北农业大学海洋学院等科研机构和高校建立长期技术支撑关系，聘请专家授课，不断完善理论体系。选派技术人员到山东、广东、浙江等海洋牧场建设技术较为成熟的沿海地区，考察学习最先进的建礁技术和管理模式，从而提升管理人员的业务素质和管理水平。

综上所述，乐亭县海洋牧场人工鱼礁建设取得了一定成果，但也存在诸多问题，乐亭县沿海海域适宜开展海洋牧场建设，也迫切需要以此项工作为基础解决海洋生态环境恶化、海洋生物资源匮乏等问题，海洋牧场建设前景广阔。

参考文献：

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[2] 陈勇，于长清，张国胜，张硕.人工鱼礁的环境功能与集鱼效果[J].大连水产学院学报，2002,17（1）：64-69

[3] 尤永生.人工鱼礁建设的实践与思考[J].渔业现代化，2004 (4) :36-37

[4] 陈永茂，李晓娟，傅恩波.中国未来的渔业模式-建设海洋牧场[J].资源开发与市场，2000,16（2）：78-79

[5] 王诗成.海洋牧场建设：海洋生物资源利用的一场重大产业革命[J].理论学习-山东干部函授大学学报，2010（10）：22-25

[6] 李怡群，胡志山，张福崇.河北省人工鱼礁发展现状及对策[J].河北渔业，2012（17）：48-51

[7] 杨宝清，王树田，王熙杰，等.山东省人工鱼礁建设情况调查报告[J].齐鲁渔业，2007,24（5）：19-22