水利工程安全施工方案

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水利工程安全施工方案范文第1篇

关键词 安全隐患；水利施工；防护措施

中图分类号TV5 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）123-0059-02

0 引言

水利工程在国民经济中占有举足轻重的地位，产生巨大的经济效益、生态效益、社会效益。因为其一般具备工程量大、工期长、施工难度大等特点，安全隐患也多而复杂，发生事故所造成的危害也大。而进行合理的安全管理，对施工安全隐患进行分类并制定防护措施，能够更好地避免安全事故的发生。

水利工程施工常见事故包括：高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、山体滑坡事故、突发洪水事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

1 水利工程施工常见安全隐患

水利工程现场施工的安全隐患分析可以借鉴“4M因素”相关理论。即产生事故的原因包括人为因素（Man）、机器因素（Machine）、外界环境因素（Medium）以及管理因素（Management），具体如下所述。

1.1人为因素

工程施工现场工作人员是作业的主导者，但也是事故受害者。人的不安全行为是水利施工安全的最大隐患，包括“三违”即违章指挥、违章作业和违反工作纪律等。相关统计表明，水利工程施工事故七成以上是由工作人员“三违”导致，具体表现在三个方面。其一，部分一线施工人员技能不够精湛，经验不够丰富。现阶段我国水利工程多且呈现遍地开花的形式，许多加急工程无条件雇佣到优秀的员工，而临时聘请的工人也没有条件接受充分的培训和教育。其二，部分员工素质低下，纪律意识不够。有些员工对施工安全准则视而不见，或抱有侥幸心理，有意违章操作等。其三，员工的不良心态。水利施工地区多偏远，条件艰苦，思乡情结、生活琐事、待遇不公等都或多或少引起员工的懈怠、抵触等不良情绪，这些消极心理会促使员工无视施工安全条例，从而造成安全事故。

1.2机器因素

机器因素，指机器设备的非最佳状态，可能由人的错误操作引起，也可能与机器的不合理设计与制造导致设备自身存在的潜在性危险有关，与机器故障未及时发现有关。如脚手架和起重塔吊的支撑结构不稳导致高空设备的倾覆，高空安全带等防护设备损坏造成的人员坠落，绝缘、接地保护设施损坏导致焊接和冲击钻孔等施工人员的触电，原材料等的堆放和吊运操作过程中因工具不良而导致的散落、坠落以至于伤害人员等。

另外，一些临时搭建的施工设施也存在安全隐患，如员工简易餐厅和简易宿舍，易燃易爆材料临时存放设施等。

1.3环境因素

施工外界环境复杂，有较大的潜在危险。水利工程的施工地址选择与河流、湖泊、港湾等密切相关，多为高原、深山、丘陵、峡谷、海岸，距城镇较远，没有便利的交通。山区容易产生的多变的天气会影响户外施工，而恶劣的地质条件也有可能造成山体滑坡、泥石流等威胁施工人员和工程的安全。施工条件艰苦，事故难以控制。水利工程的施工需要户外作业，根据工程进展往往雨中、晚上作业，复杂的工作环境也使施工变得较为艰苦。而潜在危险一旦发生，事故现场很难控制，造成危害较大。

1.4管理因素

水利施工安全管理的隐患可以从整体和具体两个层面来分析。整体角度上包括：1）工程自身的复杂性决定了安全技术的多样性。水利工程根据功能目的和施工条件会建设多种建筑，包括坝、水闸、堤、渠道、鱼道、交通桥、深水井等，它们需要不同的施工工艺，在施工中所遇到的安全隐患也各不相同，需要不同的安全技术来发现和消除；2）工种以及施工设备的多样性。水利工程建筑物的多样性决定其涉及子工程多样化，因此同一时间同一工作地点的作业工种以及施工设备也呈现多样化的特点。而工种的多样化也使得工程分包更加多元，多个施工项目有不同的承包者，其技术条件和安全意识良莠不齐，增加了安全管理的难度；3）施工地点分散，难以统一调度。水利工程同一工程的施工区域跨度较大，人员或经常随工程进展调度，这不利于安全管理，而安全管理的资源也往往难以跟进工程规模的扩大。

具体施工方面包括：施工负责人员对安全管理没有足够的重视，在组织体系、员工结构上没有合理的安排，没有对员工进行充分的施工安全岗前培训，业内新施工方案没有进行有效的安全论证，对员工的具体施工操作监督缺失。规章制度不够明确，员工不能彻底贯彻等。

2 水利工程施工安全防护措施

针对前文所述水利施工常见安全隐患，需从体系建立、规章制度制定、员工培训等几个层面来进行安全防护。

2.1建立施工安全管理体系

工程完成招标，就确定了建设、监理以及施工三方组成的项目部，此时应讨论和建立完整的安全管理体系，以施工设计为参考，以项目部经理为首要责任人，并成立相应的安全生产小组，一步步把安全责任分块并具体到责任人，根据具体的责任区赋予其制止权、停工权、处罚权等。施工队伍中要以安全意识强、技术好的人员为领导，把安全生产纳入绩效评价制定奖励措施。确保从体系和组织架构上保证设计好安全管理方案。

2.2制定安全规章制度

根据设计院提供的具体施工方案，组建各个子工程的施工队伍，进而根据方案和周边自然地质环境针对性地制定安全规章制度。安全规章制度不仅考虑部门和员工的实际情况，同时要对各种突况有所针对。制度中明确各部门和重点负责人的职责，明确安全教育和培训措施，对设备、工具的使用和检查维修进行规范，对工作场所进行划定，对电信、电气线路、设备的布线和操作进行规范，对易燃易爆材料的储存和使用进行规范，对员工防护用品的采购和佩戴进行规范等。安全规章制度应以书面形式呈现，由各级责任人签字落实，全体员工进行学习并贯彻到实践中去。

2.3员工教育和培训

为更全面和彻底地做到水利施工安全隐患的防护，要对员工进行相关教育和培训。培训工作包括技能、安全意识、规章制度三个方面。技能的培训为员工的安全操作打下基础；安全意识培训则要求员工明确安全第一的意识，能够主动发现隐患，主动变“要我安全”为“我要安全”，主动拒绝存在安全隐患的工作任务；规章制度培训使底层员工能够严格按照安全制度行事，使责任人根据安全制度进行管理，整体形成良好的安全施工氛围。对高危工作任务，则对员工强化培训，要求持证上岗。对新员工进行三级安全教育，否则不允许上岗。

2.4贯彻安全管理措施

在建立了管理体系和规章制度，并对全体员工进行全面培训后，还需要管理人员和一线员工坚决和彻底地落实相关措施。在安全管理工作中，要重点关注水利工程施工中的特殊领域，同时也兼顾各种安全“死角”，对施工高峰期要集中人力物力监督和配合，同时不能放松其他施工时期的安全问题。对施工重点对象的重点环节要严格控制，如大体积砼浇筑、钢筋焊接加工、脚手架工程等。现场工作人员要做好危险品的存放和保护，禁止跨专业作业，安全防火防电，严格工序交接；管理人员和安全责任人要做好实时巡防和监督，清场验收等管理工作，并给以基层员工一定的人文关怀，防止其把不良情绪带到工作中而影响施工安全。

3 结论

水利工程因为工程量大，所处自然地理环境多险恶，工期长，子工程多而复杂，设备与工种多样化等原因，其施工安全隐患也多，且产生的事故对生命和财产危害都较大。为此我们应从安全体系的建立、安全规章制度的制定、人员的教育培训、管理和施工措施的落实等几个方面来完成对水利施工安全隐患的识别和预防。这样采取针对性措施，能够避免潜在的安全隐患，保证工程的安全完工。

参考文献

水利工程安全施工方案范文第2篇

关键词:水利安全施工;安全隐患;预防管理;分析探究

0引言

水利工程建设作为我国一项基础性建设项目，它与人们的生产生活有着紧密的关联性，对我国社会经济的可持续发展具有重要的推动作用。但是，随着水利工程发展与建设步伐的不断加快，在实际的施工中经常会存在着一系列的安全隐患，不仅影响着水利工程的整体质量，同时也严重威胁着人们的生命财产安全。水利工程的整体施工规模相对较大、施工场所较为分散、施工人员众多以及环境因素的影响，使得工程的施工难度加大。因此，应该重视水利工程施工中安全隐患的预防管理，提升整体的施工效率和质量。

1水利工程施工中存在的安全隐患

首先，工程施工规模相对较大，而且场地较为分散，往往需要分成多个班次和班组进行施工，使得各个施工阶段和环节联系不紧密，在一定程度上加大了安全管理的工作难度。其次，水利工程中的施工对象极为繁多，单项管理内容也较多变，例如，火工材料、土方爆破等存在着安全问题;在潮汐和汛期施工期间面临着洪水的侵袭，危险性较大;大型设备的架设和作业中的安全问题;开挖基坑边坡支撑的牢固性问题等［1］。再次，水利工程建设存在很大的施工难度，而且涉及到的技术较为复杂，很容易产生安全隐患。例如，隧道中钢筋混凝土施工，尤其是封堵段环节的混凝土施工，以及模板系统和泵送混凝土的安全施工。最后，水利工程采用“敞开式”的施工形式，无法进行有效的隔离和封闭，为工地人员和材料的安全管理带来了很大的难度。此外，施工人员大多都是农民工，他们的文化水平相对较低，而且工种分配变化多样，缺乏较强的安全适应能力，使得安全隐患增加。

2水利工程施工安全隐患的预防管理措施

2．1提升管理人员和施工人员的安全意识

一方面，应该提升管理人员的安全意识，在水利工程的各个施工环节和阶段都要牢固树立安全观念，建立相关的奖励机制和责任制，将施工职责落实到位，一旦发生安全事故要追究相关人员的责任，采取强制性的方法提升管理人员的自觉性;另一方面，在施工人员方面，应该加大对他们的安全教育和培训，通过员工动员大会、发放安全施工手册、典型案例分析教育、观看相关的教育纪录片等形式，不断提升施工人员的安全防范意识和工作责任心［2］。施工人员的施工安全与自身的人身安全紧密相关，应该让他们充分认识到安全、规范施工的重要性，树立忧患意识，将安全生产规范真正落实到位，为安全施工打下坚实的思想基础。此外，还应该加强对施工人员的技能培训，尤其是一些危险性较大的施工必须要求持证上岗。

2．2建立完善的安全管理机制

首先，真正有效的落实安全措施，在施工现场设置充足、完善的安全设施，尤其是一些容易出现火灾的场所，如木工车间、发电机房、机修车间、仓库等位置，应该准备充足的灭火设备;在一些容易产生安全隐患的施工场所设置警示标语，适当的安装报警装备;加强对安全防护设备和施工材料的质量检查和审核，加强材料进场的审查和进场后的保管工作。其次，做好安全交底工作。在每天施工之前，相关的管理人员和施工组长应该结合实际情况，进行重点交底和一般交底工作，做好交底记录，并且双方进行签字确认方能完成交底工作。再次，管理人员应该加大对水利工程现场施工的检查和监督，建立较为完善的安全管理制度，加强施工现场的安全防护措施［3］。同时，建设单位应该成立安全检查小组，对施工现场进行定期的安全检查，加大对重点施工环节的专项检查，必要时可以为施工人员提供安全指导，提升施工的规范性和标准性。最后，建立明确的考核制度和安全事故责任制，建筑单位工作人员应该深入施工现场对实际的施工情况和管理工作进行考察，检验施工现场的安全防护工作是否落实到位。而且，建筑单位和施工单位之间应该签订责任书，严格规范施工人员和管理人员的行为。

3结语

水利工程作为我国一项基础性工程项目，在我国社会经济发展中占有非常重要的作用。但是由于水利工程施工项目规模庞大，施工技术复杂，使其存在很多的安全隐患，威胁着人们的生命财产安全。因此，在水利工程的实际施工中，应该加强施工人员和管理人员的安全意识，做好各项安全管理工作，加强对工程现场施工的控制和监督，规范人员的施工行为，确保水利工程的整体施工效率和质量。

参考文献:

［1］郑丽娟．水利水电工程施工安全评价与管理系统研究［D］．保定:河北农业大学，2015．

［2］许茂松．浅议水利工程施工中安全管理的隐患及预防［J］．内蒙古水利，2011(5):120－121．

水利工程安全施工方案范文第3篇

    1水利工程施工安全生产危机的源头

    水利工程施工安全生产危机主要来自于企业内部与企业外部。从企业内部来说,管理人员素质、企业安全生产制度、企业结构形式、机械设备等均存在大量不确定因素,使得工程施工安全管理工作变得愈渐艰巨、复杂。比如部分施工现场安全管理人员缺乏较高的安全素质水平,对安全隐患视而不见;对于施工人员安全生产教育不到位,对安全生产法律、法规的认识不够,在工程安全与工程质量、工程进度以及企业或自身效益出现冲突的时候,易出现安全事故;采购安全保护用品时不充分重视,致使产品质量不好,起不到应有的保护效用;机械设备对使用太过注重,而轻视管理,机械设备陈旧失修;工地招用民工普遍文化层次较低,素质普遍较低,加之分配工种的多变,使其安全适应应变能力相对较差,缺少安全操作知识以及自我防护能力,增加了安全隐患等。站在外部因素的角度上说,水利施工大多在野外进行,受到外部环境影响较大,如气温、雨雪、风暴、大雾、雷电等都会给施工带来安全问题,海边施工还受潮汐影响,使得工程建设存在更多的事故隐患。同时地形、地质和场内外水电路等环境条件均成为影响施工安全的重要因素。

    以上所说的两方面的负作用,是水利工程安全生产危机出现的源头,也使水利工程安全生产危机的产生变成了必然事件。

    2水利施工工程出现安全生产危机的特征

    (1)水利施工主要是露天作业,施工环境往往会出现大雪、狂风、暴雨等。由于施工条件差,易导致突发事件发生,极大地影响到作业的质量,而重大的水利工程安全事故时常发生得比较突然。

    (2)水利工程建设往往需要投入大量人力、物力、财力,施工战线长,参建单位多、参与人员多、建设周期长,潜在的事故隐患多。

    (3)水利施工现场通常集中大量的桩工机械、土方施工机械、砼拌和、运输、浇筑机械、起重吊装机械等,安全管理难度大。同时由于临时用电负荷高,用电设备多,现场电路走向多,临时用电可靠性要求高。

    3水利工程施工安全生产危机管理的正面影响

    (1)加大力度管理好安全生产危机,提升企业安全意识。为此,要制定一套控制安全生产危机的制度,积极培养全体员工的安全意识,使全体员工的安全意识上升至一个新的高度。如此,企业的安全生产工作即可在更高的水平上健康、顺利地发展下去,从而在本质上搞好安全生产危机的处置与防范工作。

    (2)加大安全生产危机管理力度,便于提升工程施工质量,以防出现工程意外事故,减少经济损失。在作业时,要重点关注技术操作的标准化与规范性,为工程技术人员对于现有技术实施改革创新创造便利条件,提升工程施工技术水平,进而使得工程的质量水平得以提高。用安全确保质量,用质量确保效益,推动工程的进程,减少工程成本,进一步促进企业发展驶入良性的循环轨道中。

    4防范水利工程施工安全生产危机的措施及解决方案

    安全工作关乎到企业的命运与前途,好的安全环境能使企业产生较大的经济效益与较高的社会信誉,减少集体与国家的损失,极大地保证了职工与群众的生命安全。反之,施工企业将会受到不利影响。

    建立健全规章制度,严格责任制考核。结合工程特点,制定各项安全规章制度,通过制度加强现场安全生产工作,规范安全生产行为,提升安全管理水平。同时针对各部门、各岗位制定相应安全生产责任制,明确责任制责任考核内容,定期进行考核,严格各项奖惩措施。

    伴着社会主义市场经济体系的持续健全与发展,规模稍大的水利建设工程项目的所有施工任务时常是依靠多家承包商独立或者构成联营体分别负责某个标段的施工任务。所以,不同单位的工作习惯与安全管理体系均不大相同,不同单位的职工共同构成联营体实施机电、土建工程施工或者业主授予的其他工作内容势必会出现不适应、不协调之处。加之施工安全事故牵扯到的范畴大、突发性强、缘故多的特征,更需企业对于不安全的危机因素强化安全生产危机的管理。在组建施工队伍,施工班组时,应选择技术过硬,安全质量意识强的人员对本工种的各项安全技术操作规程形成系统化的认识,并应定期开展安全技术考核工作。对于特种作业人员,危险作业岗位,应严格培训,持证上岗。新工人实行三级安全教育,未经安全教育的不准上岗。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

    操作人员在上岗之前,务必要依据规定穿戴防护用品。而安全员与施工项目负责人则应时时刻刻地对劳动防护品的穿戴状况进行检查,杜绝未按规范穿戴好防护用品的人员上岗。与此同时,在施工过程当中运用的各类劳动保护用品与机具设备应进行必要的检验与定期检查,以确保其时常处在完好状态;严禁运用不合格的劳动保护用品与机具设备。

水利工程安全施工方案范文第4篇

近年来，由于工程质量问题而导致的人员伤亡事件屡见报端，而在一些企业的管理行为中，往往将安全管理与质量管理分开实施，仅强调通过安全管理手段来预防安全事故，忽视了工程质量管理缺失给安全管理所带来的威胁，尤其是那些易造成人员伤亡的建筑物坍塌、构件倾翻等质量问题。提高工程质量管理水平，不仅可以减少质量事故的发生，降低由于返工、报废等情况所造成的质量成本的增加和工期拖延，同时也是预防建筑安全生产事故的一种有效手段。

1、建筑生产安全事故现状

根据国家住房和城乡建设部通报的建筑生产安全事故情况，2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故634起、死亡735人，比去年同期事故起数增加192起、死亡人数增加181人，同比分别上升43.44%和32.67%。

2016年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故333起，占总数的52.52%；物体打击事故97起，占总数的15.30%；起重伤害事故56起，占总数的8.83%；坍塌事故67起，占总数的10.57%；机械伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故81起，占总数的12.78%。

2016年，共发生27起较大事故，模板支撑体系坍塌事故8起、死亡30人，分别占较大事故总数的29.63%和31.91%；起重机械发生事故7起、死亡26人，分别占较大事故总数的25.93%和27.66%；土方、基坑、围墙坍塌事故8起、死亡25人，分别占较大事故总数的29.63%和26.60%；钢网架坍塌事故1起、死亡4人，分别占较大事故总数的3.70%和4.26%；脚手架坍塌事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%；淹溺事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%；高处坠落事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%。

从以上建筑生产安全事故数据可以看出，在工程生产安全事故中，一定比例的事故是由于工程建设质量问题所引起，因此，深入分析一些典型的建筑生产安全事故，总结工程建设质量管理中存在的一些常见问题，不断提高工程质量管理水平，是预防建筑生产安全事故的有效手段。

2、近年建筑生产安全事故典型案例分析

2.1临桂“5.13”模板坍塌事故

事故概括：

2014年5月13日，桂林市临桂县某公共租赁房项目，在浇筑北侧楼梯间顶棚混凝土时发生模板坍塌，导致5人死亡、2人重伤。

造成事故的主要原因：

a.顶棚木支撑叠层搭设。

b.外飘屋檐用外架支顶，无水平拉结。

c.梁、板、柱同时浇筑。

2.2北京市“12.29”坍塌重大事故

事故概况：

2014年12月29日，北京市海淀区某在建工地，底板钢筋发生倒塌，事故直接造成在现场作业的10名工人死亡，4人受伤。

造成事故的主要原因：

a.底板上下钢筋同时铺设，临时支撑不足。

b.板顶临时堆载过多。

c.业主、工程管理单位未对施工单位实施有效的监督管理，管理存在漏洞。

3 、工程质量事故和安全事故的相互关系

3.1 工程质量事故的定义

由于工程质量不合格和质量缺陷，而造成或引发经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，称为工程质量事故。

国家根据按建筑工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失的严重程度进行分类，分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故，直接经济损失在5000元以下的列为质量问题。

3.2 安全事故的定义

安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为四个等级，即特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。

3.3 工程质量事故和安全事故的相互关系

3.3.1 工程质量事故造成安全生产事故

根据工程质量事故、安全事故的定义，不难理解，工程质量事故是由于质量管理不到位而引起的事故，并造成了人员伤亡，或超过5000元的直接经济损失，或是影响了建筑物/构筑物的使用功能或工程结构安全，而造成人员伤亡或重大经济损失的工程质量事故，同时也构成了相应级别的安全生产事故。作为行为主体的责任人，如果是由于降低了工程质量标准而造成了重大安全事故，则构成了犯罪（工程重大安全事故罪）。

3.3.2 安全生产事故造成工程质量事故

在工程建设过程中，安全生产事故的结果也可能会影响建筑物/构筑物的使用功能或工程结构安全，从而造成工程质量事故。如塔吊、起重机、脚手架的倾覆，如果砸到了工程主体结构，并造成永久质量缺陷，同时也构成工程质量事故。

3.3.3 可以通过提高工程质量管理水平来预防建筑安全生产事故

根据建筑安全生产事故的类别，其中的“坍塌”（工程的整体或局部坍塌）则最可能会由工程质量问题引起，并易造成人员伤亡或重大经济损失。因此，通过分析以往引起工程质量事故的原因，采取有效的质量管理措施，提高工程质量管理水平，则可以预防“坍塌”质量安全事故的发生。

4 、易引发安全事故的建筑工程质量事故种类

根据质量事故统计情况，容易引发安全事故的建筑工程质量事故大致有下述四类。

4.1 地基不均匀沉降导致建筑物倾倒、倾斜和墙体裂缝

4.2 主体结构梁板坍塌

4.3 自动扶梯、电气、给排水、通风与空调等系统和设备功能失常

4.4 顶棚抹灰空鼓裂缝脱落、外墙面砖脱落

5、 引起工程质量事故的原因

工程质量事故的表现形式千差万别，类型多种多样，例如建筑物/构筑物整体或部分倒塌、倾斜、不均匀或超量沉降、开裂、渗漏、强度不足、尺寸偏差过大等等。同一个质量事故，往往是由一个或多个原因造成的。

根据对以往的事故统计分析情况，可能引起工程质量事故的原因，主要有以下几方面。

5.1违背基本建设法规

5.2地质勘察不足、地基处理不当

5.3设计问题

5.4建筑材料或构件制品不合格

5.5   施工与管理问题

5.6   自然条件影响

5.7   建筑结构或设施的使用不当

6、提高工程质量管理水平预防工程安全事故的措施

根据前述工程质量事故与安全事故的相互关系，通过提高工程质量管理水平，可以预防安全生产事故的发生。鉴于建筑安全生产事故有着面广难防的特点，作为实施预防措施的行为主体，则应是包括工程建设全方位、全过程、全环节的各个组织和个人，即从建筑规划、勘察设计、招投标、施工许可、工程监督、采购、施工、安装、调试、试运行、竣工验收等各个环节和流程，涉及到政府规划部门、政府质量监管部门、建设单位、设计院、监理单位、工程总承包单位、工程分包单位、专业/劳务分包单位、材料/设备生产单位、参与工程建设的劳动者及自主建房的公民个体等。那么，在工程建设管理中，如何通过提高质量管理水平来预防工程安全事故？建议至少应考虑以下几条措施。

6.1 遵守基本建设法规

6.2 建立完整有效的项目质量管理体系

6.3 保证勘察设计、特殊地基处理的质量

6.4 确保使用合格的材料

6.5 提高施工质量管理水平

6.6 通过技术措施减少自然条件对工程质量的影响

6.7 做好经验反馈，避免类似问题重复发生

7、结束语

“安全第一，预防为主”是我国的一项基本国策，也是各行各业都应遵守的一条准则。工程建设的安全管理内容多，范围广，难点多，难度大，引发安全事故的点多且具突然性，无论是工业、民用或市政工程建设项目，都需要项目的建设、设计、监理、制造和施工等单位的共同参与，也更需要安全、质量、进度、成本控制人员之间的互相支持，积极配合。对于广大工程质量相关工作者而言，要牢记自己的职责，立足本职岗位，把好质量关，通过不断提高工程质量管理水平预防建筑生产安全事故的发生。

参考文献：

［1］吴 涛. 《建设工程项目经理执业导则》实施指南， 中国建筑工业出版社 2011年9月

［2］《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令，第493号，2007年6月1日）

水利工程安全施工方案范文第5篇

关键词：水利工程；安全管理；原因；预防措施

Abstract: Water conservancy project of large investment, long construction period, poor natural conditions, in the management of production safety of the hydraulic engineering construction, safety, danger, once the production safety accidents often property damage, injuries and more. How to carry out safety regulations and standards, deepen the civilized construction management problems, generally exist in the project management of water conservancy project. Therefore, analysis of the current water conservancy engineering safety accident causes, and discusses prevention and management measures for future water conservancy construction safety.

Key words: water conservancy engineering; safety management; cause; preventive measures

中图分类号：TV5

一、水利工程施工安全隐患

与一般建筑工程施工比较,水利工程施工存在更多、更大安全隐患,主要有:一是工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有的隧洞涉及引水发电,导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。三是施工难度大,技术复杂,易造成安全隐患,如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌,特别是封堵段的混凝土衬砌,采用泵送混凝土,模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。四是施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。五是民工文化层次较低,加之分配工种多变,使其安全适应和应变能力相对较差,增加了安全隐患,如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔,多系民工缺乏安全常识所致。

一、水利工程安全事故发生原因分析

水利工程施工是一个由人员、设备、环境、管理等多方面组成的复杂系统,他们之间既相互联系又相互制约,事故的原因往往取决于人、物、环境,而这三者又都受到管理的制约。

1、人的因素。即指管理人员、操作工人、事故现场的在场人员等。他们的不安全行为是重要致因。主要包括:忽视安全,忽视警告;危险作业;使用不安全设备,用手工代替工具进行操作或违章操作等等。

2、物的因素。即指设备、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全状态是事故的物质基础,是生产中的隐患和危险源,当条件达到时就会转化为事故。主要有以下几种情况:安全防护装置失灵;材料强度不够,工具零部件磨损和老化;存在危险物;物品的堆放有缺陷等。3)环境的因素。不安全的环境是引发安全事故事故的直接原因。一般指的是:生产环境的异常,即指温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、采光等方面;自然环境的波动:土壤、气象、水文等的恶劣变异。4)管理的因素。管理的原因是事故产生的间接原因,直接原因得以存在的条件。它包括:对现场工作缺乏检查指导,或检查指导错误;劳动组织不合理;技术缺陷,指工艺流程、操作方法存在问题;没有安全操作规章制度或不健全,未认真实施事故防范措施,对安全隐患整改不力等等。

物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因,管理上的问题是导致事故发生的间接原因。

二、水利工程施工安全提前预防工作

“安全第一,预防为主”,要保证水利工程建设期间的施工安全,首先要以人为本,抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。

1、建立安全管理体系,从组织上落实安全措施

在工程招投标后,建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时,就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系,建立安全生产领导小组,层层分解落实安全生产责任,并赋予相应安全管理权力,包括违章作业制止权,严重隐患停工权,经济处罚权,安全一票否决权等,保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时,应选择技术过硬,安全质量意识强的人员,实行安全与效益挂钩,使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员, 危险作业岗位,应严格培训,持证上岗。对新工人实行三级安全教育,未经安全教育的不准上岗,并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

2、抓好安全教育,在思想上绷紧安全这根弦

安全预防,思想是关键,而抓好建设单位、监理单位和施工单位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识,才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位,一律追究相应领导的责任,年终考核不合格,视情节扣发年终奖金,直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”,激发领导层开展安全生产工作的自觉性。

其次,以人为本,强化广大职工的安全责任意识, 施行安全事故的“三不放过原则”(即事故原因不查出不放过,广大职工不受教育不放过,防范措施不落实不放过),提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”,在思想上建立忧患意识,为贯彻安全制度,落实安全措施, 提供强有力的思想保证。

三、水利工程施工安全管理具体策略

1、强化安全管理，做好安全预防。首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持“安全第一”，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职。通过“一票否决制”，促使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态，通过三级安全教育和一票否决的制度提高职工、民工对安全的责任感。

2、制订安全制度，进行制度教育。从业主到施工单位项目部，基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性。制度制定后，要严格按照制度要求进行安全生产，并必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。

3、利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育。为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

4、施工队伍组建时拟安全管理，从组织上落实安全措施。工程项目一上马，工地就应立刻建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员。对于新入厂的工人和调换工种的工人应进行岗前安全教育和技术培训，特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。