大型体育赛事安全应急预案

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大型体育赛事安全应急预案范文第1篇

关键词　体育赛事　媒体运行　策略

中图分类号　G206　文献标识码　A

作者简介　戴世富，华南理工大学新闻与传播学院讲师，广州510006；靳戈，北京大学新闻与传播学院研究生，北京100000

媒体在体育赛事传播中扮演了重要的角色，所以如何有效地利用媒体进行体育赛事的宣传报道成为赛事组织者的一项任务。在北京奥运会的筹备阶段，媒体运行(Media Operation)的概念正式引入中国。

所谓媒体运行，是指在赛事的筹备及举办过程中，赛事组织者针对世界范围内的大众传播媒介的需求而提供的无形活动和有形产品的组合。随着国际大型赛事相继在中国成功举办，越来越多的专家学者开始利用传播学和管理学中的原理来解释媒体运行。但是，对大型体育赛事媒体运行策略的深入研究还非常少。本研究第一步采用实证主义的研究方法，对广州亚运会乒乓球比赛的媒体报道进行大样本统计，并对样本进行传播文本的显性内容分析和隐形内容分析，研究媒体运行活动对媒体报道影响的效果；第二步，根据上一步研究得出的媒体运行效果，按照演绎逻辑的路径推导出媒体运行的策略。

本研究内容分析法的分析对象为在广州体育馆实地采访的媒体记者对广州亚运会乒乓球比赛的新闻文本。根据亚组委广州体育馆团队媒体部的统计，共有54家媒体的记者来到广州体育馆对乒乓球比赛进行报道。这54家媒体中有党报党刊，如广州日报、辽宁日报，有都市报，如羊城晚报、南方周末，中央及地方的非持权转播电视媒体(ENR)，还有境外报纸，如台湾旺报和香港文汇报。此外，由于网易是本次亚运会的合作伙伴之一，因此网易亚运频道的记者也拿到了记者证进入场馆进行采访。

本研究使用的抽样框是来到广州体育馆采访乒乓球比赛的54家媒体在2010年11月13日到2010年11月20日期间对亚运会乒乓球比赛新闻报道的电子版数据。为提高研究效率，本研究将54家媒体分为党报党刊类、都市报类、中文外媒类、专业报刊和网络媒体，从每一类中选择一种具有代表性的报刊进行分析。为提高研究的信度，本研究优先选择相关报道数量较多的报纸。结合以上两个条件，本研究的分析对象如下：

首先，本研究提出了“媒体运行活动能够增加新闻报道的素材”和“媒体运行活动在优化新闻话语的过程中无效果”两个假设。经过对分析对象的内容分析，研究发现媒体运行活动能够增加新闻报道素材的数量，但是不能显著影响新闻话语，即两个假设都成立。因此，媒体运行活动有效的策略应当注重为记者提供更多的采访机会，增加新闻报道的素材。-在优化新闻话语生产的微观环境方面则无需太多的努力，满足记者的基本需求即可。具体而言，大型体育赛事的媒体运行策略如下：

第一，在赛事举办前了解记者需求。

如果我们把“增加媒体记者新闻报道素材”看作一项传播活动，那么传播的对象就是媒体记者。有效传播首先要研究受众需求。在实际操作中，媒体运行人员要通过不同的渠道了解到达场馆采访的记者需求。

1　任用有赛事采访经验的媒体从业者担任媒体运行工作者

有赛事采访经验的媒体从业者了解自身群体的需求，在媒体区设计、物资配备等方面会从记者本身考虑。北京奥运会媒体运行部的工作人员大多来自各省市宣传部、党报和电台电视台，广州亚运会媒体运行领域的工作者也大多来自媒体领域。该方法已经在实践中被证明可行、有效。

2　提前统计媒体采访需求

除了媒体运行工作人员的主观经验作为参考以外，事先调查媒体的采访需求也是可行的办法。在记者身份注册时，可以统计各项比赛专项记者的数量，估算媒体区大小，避免因为场地不合适影响媒体工作。

在赛时运行阶段，混合区和新闻厅是重要的媒体工作区。在混合区，混合区主管可以事先调查媒体采访需求，帮助记者在运动员通过混合区时采访到合适的运动员。在广州体育馆乒乓球比赛期间，混合区主管会事先向媒体记者派发采访需求统计表，并根据统计信息提前约好运动员与教练员。

按照惯例，出席新闻会的人员主要是各队的教练员和队长。但在某些情况下，记者会要求某一个运动员到场参加新闻会。由于整个竞赛的时间节点把握的比较紧，因此要求相关运动员出席新闻会必须在运动员进入运动员休息区前完成。因此，提前发放设计合理的媒体采访需求调查表十分必要。

比如在广州亚运会女子排球决赛中，中国女排最终反败为胜摘得金牌。按照新闻会惯例，中国女排方面由教练和队长出席新闻会。但在新闻厅主管搜集来的采访需求调查表中很多记者表示要求采访周苏红。于是新闻厅立刻与竞赛部取得联系，通过运动员引导主管将周苏红引领到新闻厅。第二天各大媒体报道女排亚运会决赛时周苏红都是关注的焦点。

第二，设计充足并且合适的采访位置。

采访位置的确定涉及竞赛和安全保障两个业务口。根据大型赛事的通用运行规范，一切的赛事组织活动都应当以竞赛为中心。媒体运行活动首先是要保证竞赛的正常运行，所以媒体采访位置的设置不能干扰竞赛活动。如场地摄影位置的数量不能设计过多，以免进入竞赛区的人员过多分散运动员的注意力。记者只是竞赛组织的客户群之一，媒体运行工作不能影响其他客户群观看比赛。而且，赛事报道的内容应当是在赛事组织者可预见的范围内，或者说是赛事组织者允许的范围内。最后，为保证记者的正常工作，媒体区也应设立准入权限。因此，需要使用必要的安保手段将媒体区与其他区域隔离开。

首先，媒体采访位置的数量要在竞赛允许的范围内最大化。记者的采访需求具有弹性，即使事先做了采访需求调查也不足以应付突况。因此，有必要设立足够多的优质媒体采访位置保证记者能够搜集到丰富的报道素材。在具体的场馆化操作中，赛事组织方应为媒体记者提供混合采访区、场地摄影位置等新闻采访区，并且保证这些功能区可以正常运行。在某些特殊的竞技项目，如竞技体操和艺术体操，可以在场地中设置多个混合采访区，使新闻记者能够有更多的机会采访到运动员，获得理想的报道素材。

其次，媒体采访位置应当兼顾运动员和记者的方便。媒体采访位置是记者的重要工作场地，但记者仍需要在工作区发稿。因此，合理的采访位置设计应当方便记者从工作区到采访区的快速转换。同时，媒体采访位置也要方便运动员接受采访，不能因为媒体采访而耽误了赛事的正常运行。

最后，媒体采访位置的设置不应当影响其他业务口的工作。体育竞赛是复杂活动，涉及多达二十多个业务口。混合采访区和体育展示台都位于FOP(Field of play)区域。混合采访区不宜距离体育展示台过近，以免采访声音影响体育展示。同时，媒体采访位置更不能设置在其他位置，如贵宾区，避免记者进行与赛事无关的采访活动，影响现场秩序和赛事的整体评价。

第三，预留优质的记者工作席位。

记者工作席位是媒体记者从采访区搜集完报道素材进行编辑发稿的地方，如记者工作间。同时，工作区也承担一部分素材搜集的任务，如记者看台席和场地摄影位置。作为承担搜集新闻素材任务的媒体工作区需要赛事组织者提前预留优质的资源。比如，记者看台席的位置应方便记者观察场地内的所有信息源，看台摄影位置应位于看台席的最佳摄影位置。这些优质的资源都需要媒体运行工作者与赛事组织方协调预留，保证优质的工作区域就是保证高质量的新闻报道。

第四，提供辅助的发稿设备。

为记者发稿提供帮助是媒体运行工作的题中之意。记者发稿需要相应的硬件设施，如电力设备和网络设施。配备这些设备已经被列入国际奥委会《媒体技术手册》(Media Technical Manual)，亚奥理事会《媒体服务标准》(Media ServiceStandards)和国际大体联的《赛事组织最低标准》(The FISU Minimum Requirement)，成为了国际通行惯例。为记者提供辅助的发稿设备，包括无线网络和有线网络，以及足够的电力设施，能够帮助记者顺利地完成采编和发稿活动。如果所有的媒体记者都自备无线上网设备和大容量供电器，很可能造成场馆区域无线电信号混乱，影响计时计分系统的正常工作，而且一旦出问题也会影响记者的工作，影响赛事的对外报道。

第五，为记者提供获得比赛信息的渠道。

以上措施都是从服务媒体记者的角度出发，媒体运行也应当作为信源传递赛事信息。在实践中，不是每一位记者都能够得到足够好的摄影位置，不是每一位记者都能亲临比赛现场观看比赛，也不是每一位记者都能到达混合区或者新闻厅进行采访提问。同时，赛事新闻报道也需要一个统一的、具有专业背景的信息方。因此，新闻服务也成为了媒体运行活动的重要组成部分。新闻服务包括官方通讯社和成绩公报递送两部分。官方通讯社以官方记者身份进行采访活动，并将采访内容到INFO系统上，供所有的注册媒体记者在任何一个场馆和新闻中心都能得到最快的赛事进展情况。官方通讯社还包括官方摄影队，官方摄影队受雇于赛事组织方，以工作人员的身份进行拍摄活动，并将照片上传至官方网站，供所有注册记者下载，将优质资源最大化地传播。成绩公报递送服务是指新闻服务工作人员将当日比赛概况，如赛程安排、运动员资料、赛事预估等信息以纸质版的形式提供给记者，为记者发稿提供素材。

因此，媒体记者活动比赛信息的渠道还包括媒体区的INFO系统、赛事官方网站和成绩公报。媒体运行工作的效果要求媒体区的INFO系统应当正常运行，并且作为信息资源保证记者的使用需求。同时，官方通讯社的记者应当具有专业背景。这样官方通讯社提供的新闻素材才能够帮助记者完成高质量的新闻报道。

第六，建立完善的媒体运行工作制度。

媒体运行工作在实践中的效果必须通过完善的制度得以落实和保证。因此，完善的媒体运行工作制度是以上媒体运行措施的基础。完善的媒体运行措施包括人员培训、与外部沟通的原则和应急预案。

在人员培训方面，媒体运行工作者应主要来自于媒体从业者，同时也要培养其关心媒体、关照媒体的观念，做到一切工作以帮助记者完成新闻报道为目的。媒体运行工作从一开始规划就应考虑记者需求，

为媒体记者设计合适的采访位置与工作位置，安排快捷方便的工作流线。工作人员在一般情况下不能影响记者工作，更不能以过激的方式处理与记者的争端，以免将现场焦点由赛事本身转移到突发事件，一方面影响赛事报道的进行，另一方面影响赛事的整体评价。

大型体育赛事安全应急预案范文第2篇

关键词：沈阳市；应急保障管理；设计与开发

中图分类号：C93文献标识码： A

1引言

近些年以来，沈阳市承办了大型的赛事和活动，并且很多体育赛事的进行对于城市整体安全保障水平提出了新的要求。紧急事件的发生，对城市的社会保障能力提出了更多的要求。通信系统是整体应急保障管理方法中的重要一环，也是整体保障系统的重要关键性内容。应急保障管理方法的设计与开发上，必须重视通信保障系统，实现高水平的通信管理。一旦发生紧急事件，通信系统就是整体应急保障的关键。随着现代社会的不断发展和进步，应急保障管理成为了城市内部的重要组成部分之一。在漫长的历史发展过程中，通信一直是城市发生紧急事件时的重要依靠。随着现代城市化进程不断加快，大型城市举办大型活动，城市内部应急保障体系不断完善，通信保障系统也在深入的应用当中。应急通信系统中，通信保障系统虽然已经经过很长时间的发展，但是其本身依然存在一定的局限性，难以全面的满足所有要求。本文对应急保障管理方法设计与开发中，应急通信保障系统的特点进行了分析，并且对相关需求和建议进行了阐述。

2应急保障通信系统的特点

无数的实践经验和历史事件表明，在发生突发事件时，有效的应急保障是降低损失的重要对策。在进行应急保障管理的过程中，其应急通信保障是其中的重要关键。应急通信是在发生突发事件或者举办重大会议以及特殊活动时，对于短时间通信需求剧增的情况，通过有效的技术管理手段，对于临时通信需求进行满足。应急保障通信系统本身具有一定的紧急性与暂时性，需要在短时间内为通信需求提供保障，进而保证相应的供应、救援以及保障活动的顺利开展。应急保障通信系统本身为紧急情况而设立的，具有明显的时间性要求。很多紧急情况都难以得到有效的预料，做好相应的通信需求准备是至关重要的。例如，在发生大型地震灾害时，如果具有良好的应急通信保障系统，做好信息的及时有效传达，就可以最大程度的减少损失。再如，对一些台风、海啸多发地区来说，很多气象灾害的出现十分紧急，即便对于相应灾害有了提前预测，如果没有足够效果的信息传达，也依然为造成严重的灾害发生。另外，应急保障通信系统也具有不确定性。很多大型事件的发生，具有很大的突然性和不可预料性，对于通信的容量要求也有所不同，并且对通信网络本身也有着不同程度的要求。在发生突发事件时，应急保障通信系统本身对信息传递的需求也是不能确定的。在出现信息传输需求过大的情况下，就会出现信息通信系统的瘫痪。

3应急保障通信系统的需求

对于通信系统的建设上，要充分的对应急通信系统的特点和需求进行考虑，保障良好的突况应对能力。应急通信保障系统是一项重要的基本系统，在建设的过程中必须要对于其统一调配的相关问题进行分析和考虑。应急系统在进行设计的过程中，需要对其调配需求进行深入的研究，并且保证统一调配的可执行性。通过将分级责任进行调配和落实，保证不同工作方面都得到良好的协调，充分的对于整体应急通信保障系统的功能进行发挥。与此同时，应急保障通信系统还需要具有快速反应的能力，在出现突发事件时，可以第一时间对于报告、指挥、发现与处理等环节进行统一的调配，并且一直处于良好准备状态。应急保障通信系统中需要具有多种预案，并且平时要做好日常的演练工作，以便在出现突发事件时第一时间进行行动。

通信保障系统的建立需要与多个相关部门保证畅通的联系，并且在发生问题的过程中，可以第一时间完成应急通信需求。整体通信系统需要在常规通信系统之外，还具有另外的应急相关设备和系统。对于一些突发灾害，损坏通信设备时，通信设备具有足够的容灾能力，可以迅速的对大型网络的缺陷进行弥补。整体通信网络需要具有充足的内部自我保障能力，并且积极的与相应的运营商进行合作，提高综合技术应对水平，晚上整体管理保障系统。

4应急保障通信系统的设计与实现

针对于现有应急保障管理工作的现状，要采用有效的措施进行解决，并且保证系统平台管理水平。对于应急保障现场来说，其数据的操作、人工的调度、资源的协调等工作需要同步进行，并且不同部门、组织之间的沟通具有较大的难度。应急保障通信系统的设计需要以集中化的控制手段，将应急预案、物资调度、演练、预警、保障等通信需求进行集中的处理，并且构建出一套科学、完整的管控平台，对于网络的综合状况进行快速的反应和应对，积极的进行调度，保证整个应急保障通信系统的的正常实施。应急保障管理方法的设计上，还要积极的应用GIS技术、GPS技术、调度技术、信息通信技术、无线技术等多方面的技术内容。

在研究设计中，要主要面向场景的应用，并且主要依靠组件化、模块化的思想理念进行设计，有效的降低整体系统的不确定性影响，真正的实现流程化、体系化的应急保障系统设计。整体通信应急保障系统需要具有强大的调度、呈现、配置、分析、拨测等一系列的功能，对于通信保障的现场进行科学的调度与指挥，做好信息 与呈现。通过对于其他物资调度系统、预警系统等统一的联合，通过对相应指标的与采集，有效的对于其他保障业务进行联合，实现了高效的调度决策管理，提高整体城市对突发事件的应对管理能力。

系统的实现上，需要与通信运营商进行积极的联合，并且通过对相应通信保障技术的应用、制度的建设和系统建设的研究开发，有效的提高整体通信保障系统的实现效果。与此同时，还要积极的加强数据库的建设，保证整体数据库的准确性，对应急保障系统中其他保障体系进行联合，更好的应对不同情况。在完成应急预案的建立之后，要积极的进行演练，提高工作人员自身对预案的熟练程度，并且保证在出现突发事件时，可以第一时间对系统中的不足进行解决，并且更好的应对各种不同的突发事件。另外，还要积极的对整体应急保障管理方法进行宣传，并且通过相关部门制定出台相关的法律法规政策，积极的组织媒体建立高效的宣传沟通渠道，提高广大人民群众对应急保障管理方法的认识。

5结束语

综上所述，在城市的发展和建设中，重大事件和突发事件的发生，对城市的突发状况应急处理能力提出了新的要求。一套科学的应急保障管理体系是必不可少的内容，并且直接是城市居民自身利益的重要保障。应急通信保障系统作为应急保障体系中重要的一环，在进行设计与开发的过程中，必须要重视其重要的意义，并且认识到这一项工作的长期性、系统性与复杂性。通过对相关制度的不断完善和技术的深入研究，更好的落实整体保障体系的建设工作。

参考文献

[1]徐玉.北京暴雨凸显城市应急管理信息化水平亟待提高[J].世界电信.2012(08)

[2]沈聪,朝组.朝阳全模式:探索社会服务管理新路径[J].前线.2012(05)

[3]刘文俭,李勇军.日本地震对我国沿海城市应急管理工作的启示[J].中国应急管理.2012(04)

[4]田毅鹏.城市社会管理网格化模式的定位及其未来[J].学习与探索.2012(02)

大型体育赛事安全应急预案范文第3篇

（一）牢牢抓住全民健身上升为国家战略的历史机遇,加快推进群众体育工作开展。

1.以“市办实事”为重点，大力推进全民健身设施建设。今年，市政府高度重视全民健身事业发展，计划投资7000万元，建设城乡居民体育健身设施1100处（其中计划新建、改建笼式足球场或多功能运动场100处，新建农民健身设施1000处），并把该项工作列入2016年市办实事之一。建成后，将缓解我市足球、篮球场地不足的局面，为青少年提供安全的活动场所，丰富农民文体生活，让体育健身惠及广大农民。目前，我局已完成对有关区市上报的“新建改造笼式足球100处”的位置和建设类型的遴选，项目已进入招标程序，8月上旬开始施工和安装，预计11中旬完成安装调试工作。

2.全面开展全民健身活动。以“六大板块”全民健身活动为指引，先后举办了迎新年万人健康跑、全国群众登山健身节、第13届社区健身节、全国体育舞蹈邀请赛、全国徒步大会____站活动、____市沙滩运动会、第七届“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”赛事、第四届____市体育大会、“____球王”羽毛球大赛，掀起了全民健身的新，打造了城市全民健身新品牌。

（二）坚持备战训练和参赛两手抓，推动竞技体育实现新的突破。

1.全面推进了第一届青年运动会备战工作。第一届全国青年运动会将于2016年10月18日-27日在福州举行，共有全国53个代表团参赛，预赛从3月21日开始。局党委高度重视一青会的备战参赛工作，把争创一青会优异成绩作为我局今年重点工作目标，及时召开了备战会议，制定了夺金计划，积极同省体育局联系，争取更多的政策和资源支持，合理安排训练比赛周期，努力使各参赛队伍以最佳的竞技状态投入比赛。

从我市竞技项目实际出发，确定了田径、游泳、柔道的部分16个参赛项目，组建了233人参赛队伍，从3月下旬开始，先后参加了14个大项25个赛次的预赛，共有146名运动员获得决赛资格，成绩为全省四个参赛城市（其他三个为济南、淄博和潍坊）之首，为确保我市代表团实现运动成绩和精神文明双丰收奠定了良好的基础。

2.加快了24届省运会备战队伍组建工作。第24届山东省运动已定于2018年在我市举行，这是1986年后，时隔近30年，____再次举办省运会。为做好承办工作，根据省运会项目设置和规程，密切同教育部门合作，积极推进各项目备战队伍的选拨组建，不断做实、做细、做强24届省运会的备战队伍。按照承办24届省运会要求，对我市体育场馆现况进行了初步的摸底排查，确定了场馆安排，制定了新建或维修计划。

（四）全面深入贯彻国务院《关于加快体育产业发展促进体育消费的若干意见》，加快体育产业升级转型。

1.完成城阳休闲健身产业基地和即墨体育用品制造示范基地作为省级体育产业基地的初步申报工作；积极组织调研，抓紧拟定《____市贯彻国务院46号文的实施意见》及《____市公共体育设施布局规划》；创新体彩销售模式，截至6月30日，全市体育彩票公益金销售额为8.81亿，同比增幅为10.3%。

2．加快推进北部新城奥体中心项目、国家足球篮球学院项目、高新区皮划赛艇训练基地等重大体育项目建设进度，目前，市水上运动基地建设已完成了了概念性规划和估算。

3. 积极培育体育竞赛表演市场。加大对职业体育俱乐部的扶持奖励力度，研究出台了《____市职业体育俱乐部扶持奖励管理办法》，积极帮助俱乐部解决实际困难，____双星篮球俱乐部在2014-15赛季取得了季后赛第4名，____合展仁洲羽毛球俱乐部取得了中国羽超联赛2014-15赛季亚军的好成绩，提高了广大市民观赛积极性。

（五）加快“帆船之都”和“足球名城”城市品牌建设。

1.高水平举办了2016国际极限帆船赛和CCOR城市俱乐部国际帆船赛，连续第5年举办国际极限帆船赛，作为全球最具观赏性的帆船活动，吸引了众多观众前来观看，国际极限帆船赛逐渐成为我市帆船固定品牌项目。积极同美洲杯帆船赛相关方进行谈判，力争引进此项国际顶级帆船赛事。

2.加快推进21世纪海上丝绸之路航行活动的筹备工作。为充分发挥____作为我国东部重要沿海开放城市和山东半岛蓝色经济区领军城市的综合优势和带动作用，组建以郭川、宋坤为主的船队，驾驶“中国·____号”帆船，开辟____21世纪海上丝绸之路。目前已完成船只购买、停靠港口选定，招商等工作，正在进行船队磨合训练。

3. 为全面贯彻中央和全市足球工作座谈会精神，今年1月，我局组织召开了全市足球工作会议，并积极会同市教育局、市财政局等部门，制定出台了《____市足球事业十年发展规划（2016-2024）》和《关于加快____“足球名城”建设的意见》，审议通过《____市申报全国校园足球改革实验区工作方案》；深入开展“校园足球”活动，协助相关企业，积极推进与欧洲高水平俱乐部合作办足球

学校事宜。（六）高标准做好世界休闲体育大会竞赛筹备工作。

1.科学分工、组织机构，将提高筹备效率。按照市委市政府部署，我局承担2016世界休闲体育大会17个体育比赛大项（其中国际项目9个，国内项目8个）筹备工作，我局多次实地考察了场馆及场地设置情况，提出了合理化建议，并抽调人员，成立了专门的制定了竞赛部，建立了赛事筹备工作机制，明确了分工，同时密切与大会组委会的协作，力求大会整体筹备工作的协调推进。

2.进一步修订完善了竞赛规程和经费预算编制工作，竞赛规程在大会组委会官方网站上进行了公布，正在接收国内外选手报名。对马术、龙舟等6个项目的测试赛进行了科学规划、统筹安排，确定了在7月底前举办。

（一）加快推进市办实事项目开展，提报笼式足球和农民健身工程招标资料，会同财政局做好招标工作，并督促有关区市做好场地准备工作，保证年底前交付使用。

（二）高水平举办好全民健身活动，重点办好畅游汇泉湾、万人健步行、“____球王”乒乓球、篮球、足球赛等大型全民健身赛事活动，充分发挥其带动作用。

（三）全力做好第一届青年运动会的参赛工作，确保第一集团、力争进入全国前10名的赛前目标，实现代表团运动成绩和精神文明双丰收。

（四）加快出台《____市职业体育俱乐部扶持奖励办法》，积极推进体育基金会筹建工作，加快推进水上运动训练基地建设，制定24届省运会承办场馆的新建维修计划。

（五）继续开展欢迎来航海和帆船进校园两项帆船普及活动，重点做好第七届____国际帆船周、2016-16赛季世界杯帆船赛、2016-16赛季克利伯环球帆船赛承办工作；协助做好21世纪海上丝绸之路航行的相关后续工作，重点做好对英国、印度、斯里兰卡等国际停靠站就港口码头推进落实、宣传及资金筹措工作。

大型体育赛事安全应急预案范文第4篇

关键词：

中图分类号：G811.21文献标识码：A文章编号：1004-4590(2008)03-0007-07

Abstract:Financial risk can be defined in broad sense and narrow sense. This research is based on the broad financial risk of Beijing 2008 Olympic Games, which includes property risk, personal risk, responsibility risk, game cancel risk, etc. The dynamic risk model is set up and the financial risk is divided into risk sources, risk factor and emergency. The model shows the mechanism of financial risks of the Olympic Games. The risk source is divided into three layers, core layer, middle layer and out layer. Aim at this three layers, risk factors are analyzed. Then the emergencies that can occurred at Beijing 2008 Olympic Games are discussed, which includes doping、venue spectators turbulence、security abuse、traffic accident and misconduct of risk event. This research set a base for risk assessment and the selection of risk management measures.

Key words:

北京奥运会作为中国举办的规模最大的体育盛会和文化盛会，受到各方面的广泛关注，在长达7年的筹备和举办过程中，面临各种各样的风险，对存在的风险进行规避的过程就是风险管理的过程，但前提是应该知道举办奥运会风险源在哪里，什么风险因素能够导致风险的发生，这样才能在筹备和举办过程中有的放矢。

本研究的目的在于对北京奥运会面临的财务风险进行识别，找出北京奥运会财务风险的风险源，针对这些风险源可能导致的各种风险事件的原因（风险因素）进行防范，保证北京奥运会的成功举办，同时，为中国或其它国家今后举办大型体育赛事和文化活动提供有益的借鉴。

1 北京奥运会财务风险的内涵

北京奥运会面临的财务风险指的是在北京2008奥运会的筹备和举办过程中，主办方所面临的财务方面的不确定性。

财务风险有狭义与广义之分，狭义的财务风险仅指市场风险，即由于利率、汇率等市场因素的不确定变动而引起奥运会财务收支的不确定性，广义的财务风险不仅包括了狭义的市场风险，而且涵盖间接可能引起财务收支不确定变动的风险。实际上，奥运会所面临的任一风险，很多都会最终体现在财务上。例如比赛场地器械的财产损毁风险，虽然风险事故的发生直接造成的是财产价值的减少或灭失，但究其根源，将会导致奥运会主办方在支出上承受超乎预期的部分。又如，北京2008奥运会面临的一些风险已经进行了投保，例如财产风险、人身风险、责任风险、赛事取消风险等，但这些风险的大小直接决定了保险费的多少，而保险费是在财务支出中体现的，因此，这些投保了的风险似乎已经没有了不确定性，一旦出现会由保险公司承担经济补偿，但由于保险费中已经体现了经济补偿的期望额度以及预期的偏差，这类风险的增大也会导致投保时保费增加，所以，这些风险最终还是由奥运会主办方承担了一部分。此外，如果有免赔额，则免赔额之内的损失是由组委会来承担的，超出保险金额的损失亦是如此。因此，从这个角度来说，本研究针对的是广义的财务风险，如图1所示。

根据风险损失作用对象的不同，北京2008奥运会面临的财务风险可以分为：（1）财产风险，包括天气变化、火灾和意外损毁等；（2）人身风险，包括疾病、意外伤害和去世等；（3）责任风险，包括产品问题、违反合同、体育暴力、处理不当和失窃等；（4）赛事取消、中断或推迟风险，包括自然原因和人为原因等；以及（5）市场风险，包括协议未兑现、汇率与利率变化、场馆及赛后利用和隐性支出等五个主要类型，其中，前面四类都属于间接的财务风险。

2 北京2008奥运会财务风险的动态风险模型

识别出上述风险之后，关键还要对这些风险进行深入分析，探讨风险的形成机理。任何风险都有一个发生发展的过程，本研究从动态的角度构建了奥运会财务风险的动态风险模型，如图2所示。在模型中，将奥运会面临的财务风险分解为风险源、风险因素以及突发事件，该模型揭示了奥运会财务风险的形成机理，从上述三个方面的具体评述中可以掌握风险的形成过程，为后面的风险评估及风险管理措施的选择提供了依据。

在动态风险模型中，风险源指的是风险的来源，即产生导致奥运会财务风险的各个方面。结合北京2008奥运会的规模与特点，这里提出了人员、赛事运行、举办城市等三个方面的风险源。

风险因素指的是增加风险事故发生概率或严重程度的条件和原因，这是风险源中的隐患，是导致风险发生的潜在和间接原因。

由于这些风险因素的存在，使得某个风险源处于一种危险状态。危险状态指的是易于发生损失的状态，上述条件和原因孕育的过程称为潜伏期。

危险状态本身并不会带来损失，但是如果不采取适当的措施，受到突发事件的影响，就有可能发生风险事故。突发事件是指未来可能突发的政治、经济和社会事件等风险事件，它相当于风险事故的触发条件，是导致最终风险损失的直接原因。这里也把突发事件发生的时期称为爆发期。

最后，如果处理不当，突发事件将带来实质的风险损失，包括收入的减少和支出的增多。

上述模型从动态的角度剖析了北京2008奥运会的财务风险。

首先，它从动态的角度研究奥运会财务风险的形成与发展，与风险的动态性相匹配。财务风险中的风险因素有的是在不断变化的，动态的风险模型不仅有助于分析风险因素的现状，还有助于关注风险因素的变化发展。

其次，将风险拆分为五个环节，即风险源、风险因素、危险状态、突发事件和风险结果，有助于揭示风险的深层成因。风险源的形成和风险的事件的发生最终来源于整个赛事的筹备与举办，这一过程涉及多个奥运会运作的主体和环节，因此这里的动态风险模型不仅分析了风险本身发展变化的动态作用机制，还从更深的层次发现了风险形成和作用的根本动力。

第三，对风险的深入剖析有助于有效风险管理措施的制定。风险管理措施可以针对风险形成、变化和结果的某个环节，例如可以通过控制损失根源、减少风险因素和减轻损失等方法降低风险发生的频率和严重程度，或者通过融资使损失发生后能获取资金以弥补损失，为恢复正常经济活动和经济发展提供财务基础。此外，还可以采

取内部风险抑制的措施。正是因为有了前面的剖析，在制定措施时才易于有的放矢。

3 北京奥运会财务风险的风险源

风险源指的是风险的来源。对风险源进行深入的识别与剖析，才能从根本上把握风险。根据北京筹备和举办2008奥运会过程中面临的各种风险的重要程度，将北京2008奥运会财务风险的风险源分成三个层次，分别称为核心层、中间层和外层，见图3。

第一层次是核心层，风险源主要指与奥运会有关的各方人员，包括运动员、观众和裁判员等。运动员可能出现伤病和服用兴奋剂等；观众可能面临恐怖活动、看台坍塌、体育场暴力和体育场馆失火等风险；裁判员方面可能出现偏袒举办国家运动员、漏判、误判、沟通与交流方面的障碍等问题。

第二层次是中间层，风险源主要指奥运会筹备与比赛的流程，包括赛事运行、市场、合同和器械等。赛事运行方面可能出现的问题包括赛事的中断、推迟、取消和比赛环节的疏漏等；合同方面可能出现的问题包括电力、技术、设备出现故障，电视转播中断等；市场方面可能出现的问题包括由于组织支出和工程支出方面的经费过多等。

第三层次是环境层，风险源主要是指举办城市的社会系统与自然环境系统。可能出现的问题主要包括社会问题和环境问题。

4 北京奥运会财务风险的风险因素

北京奥运会财务风险的风险因素指的是增加风险事故发生概率或严重程度的条件和原因，是风险源中隐藏的隐患。风险因素包括有形风险因素和无形风险因素。有形风险因素即物理性的条件（如体育比赛器械上的裂痕、地板上的水和汗等），而无形风险因素则更多的是指道德和心理方面的影响（比如裁判员和工作人员的疏忽大意），虽然看不见摸不着，但往往因为隐蔽性而能够积聚较长时间，当被外界因素触发时，瞬间爆发的能量更具杀伤力。风险因素是突发事件最终出现及风险损失最终形成的根源，没有这些条件，突发事件发生的可能性及风险损失的幅度就会大大降低。

4.1 核心层的风险因素

核心层指的是参与北京2008奥运会的各方人员，这里分析的是与这些人员有关的风险因素，如图4所示。

4.1.1 来自运动员方面的风险因素

来自运动员方面的风险因素包括参加奥运会比赛的明星运动员服用兴奋剂被查出；由于参赛运动员进行训练、比赛的过程中，或在奥运会举办期间的日常生活中出现伤病等原因突然退出奥运会的比赛，特别是奥运会举办国家的明星运动员，将导致现场观众的不满，同时，可能极大地影响电视转播的收视率。

由于参加北京奥运会的国家或地区将超过200个，各个国家参赛运动员的价值观念、、道德素质、意识形态等多方面存在不同，如果出现其它参赛国家的运动员违反奥运会举办国家法律的情况将如何处置也是一个问题。

4.1.2 来自裁判员方面的风险因素

来自裁判员方面的风险因素包括：参加竞赛组织工作的裁判员（包括国内裁判员和国际裁判员），特别是国内裁判员在奥运会比赛中是否能秉公执法，对待国内、国外运动员能不能一视同仁，裁判员是否存在偏袒本国运动员或奥运会举办国家运动员的情况等。裁判员在竞赛组织工作中出现技术方面的错误，例如，多计或少计比赛圈数，或关键比赛场次出现裁判漏判、误判的情况等。另外，在中国举办奥运会，由于语言方面存在的差异，有可能导致比赛延误或被迫取消的事件发生，例如，2006年8月在北京进行的第十一届世界青年田径锦标赛上，国内裁判员由于存在语言方面的障碍在一定程度上影响竞赛工作开展。

4.1.3 来自观众方面的风险因素

来自观众方面的风险因素主要包括观众观看奥运会比赛时带有的强烈的民族主义情感和明显的倾向性，存在相当的风险隐患，易导致不利局面。

在中国的非优势项目比赛中，中国观众如果不为其它国家的选手加油、喝彩，不能平静的接受竞赛方面的失利，如果出现一些非优势项目的比赛没有观众的情况，如果组织观众，这些观众看不懂比赛，跟不上比赛的节奏，如果不同倾向性的观众发生斗殴事件，如果比赛的场馆或看台发生火灾，观众不能有序进行疏散，如果观众中的素质不佳者出现偷盗等行为，而性格中的喜爱开玩笑或打赌的人出现恶作剧等行为时，都可能影响比赛的顺利进行，这些都是来自于观众方面的风险因素。

4.2 中间层的风险因素

中间层指的是北京奥运会筹备与举办的流程。这里分析这个流程中各个环节存在的风险因素，如图5所示。

4.2.1 赛事运行方面的风险因素

比赛由于各种原因，包括天气，场馆火灾或看台坍塌，食物中毒，通讯系统、电力、设备、计时记分系统等出现问题导致比赛推迟、中断或换在其它场馆进行比赛，甚至取消等，都是赛事运行方面的风险。例如，天气原因，包括灾害性天气和非灾害性天气，如灾害性天气，暴雨使网球比赛或其它赛事中断或推迟；非灾害性天气，如帆船比赛由于风力有时较小，部分比赛不得不推迟或减少比赛轮次，奥运会时甚至有可能有的项目一轮也不能进行比赛，容易引起参赛运动员的不满等。由于北京奥运会在京外有6个城市，这些城市与北京之间包括竞赛、组织协调、各种会议等需要频繁接触，这势必导致在交通运输方面存在一定的风险，由于中国国际航空公司是北京奥运会的合作伙伴，所以，交通工具多采用飞机，但受天气影响较突出。比赛结束，出现疏漏，例如，颁奖仪式上，没有想到的国家获奖后没有该国家的国旗或国歌伴奏带，升错国旗或奏错国歌等等。

因此，赛事中断、更换、取消方面的风险因素包括：不利的天气，不完善的场馆消防设施，食品加工过程中的把关不严，通讯系统不完善，电力、设备、计时记分系统不完善以及缺少备份。

4.2.2 来自市场方面的风险因素

来自市场方面风险因素主要指可能导致奥运会主办方收入减少或支出增多的各种市场因素，包括收入渠道有限、每个收入渠道收入资金巨大、汇率及利率变动、门票售价不利、工程支出过多、隐性支出过多等。

来自市场方面的风险因素容易在奥运会之后引起社会各界的广泛关注，甚至引起社会公众的不满，产生较大的负面影响。

首先，由于奥运会收入渠道有限，每个收入渠道收入资金巨大，使得奥运会主办方面临市场营销风险，一旦某个收入渠道出现问题，例如某个赞助商违约，就可以导致很大损失。

其次，当前人民币尚处于升值的压力下，人民币升值不仅会导致电视转播权收入的人民币数额的减少，而且使得持有美元的消费者购买力下降，可能会减少消费。中国的利率市场化改革正在稳步推进，利率的变动可能带来一些建设成本的上升等。

再次，门票销售也是组委会的一项重要收入来源，如果门票销售不利，将会影响组委会收入。

第四，工程支出过多和隐性支出也是财务风险的一个直接导火索。

北京奥运会在体育设施建设投入较多，工程支出的直接支出为20.616亿美元，组委会出资1.9亿美元，18.716亿美元由政府和其它方面投资。

而在体育场馆建设方面，奥运会主体育场鸟巢的建设，钢结构卸载之后是否会出现问题，其它场馆在建设过程中是否会出现坍塌、火灾、人为破坏等意外情况，而这种意外情况的出现，不仅将影响奥运会的场馆建设进度，而且也会增加北京奥运会的支出。另外，北京以外的6个赛区也需要进行比赛场馆的新建、改扩建，花费十分巨大。以青岛奥运会帆船比赛场地为例，共耗资32.8亿元人民币，其中包括北海船厂的搬迁花费17.8亿元人民币，场地建设耗资只有2亿多元人民币等。

由于奥运会比赛场馆设计不周详，在场馆建设的过程中出现与竞赛需求不相符合的情况，出现需要修改比赛场馆的设计，或在比赛场馆建设中直接进行修改的情况，这种情况在雅典奥运会发生多次，经济损失巨大。

北京市在城市基础设施方面和环境保护方面投入过多，工程支出的间接支出，根据北京2008奥运会申办报告，环境保护投入86.27亿美元，公路铁路交通投入36.73亿美元，机场投入0.85亿美元。

由于北京奥运会竞赛日程在游泳、体操方面的为满足NBC需求所做出的调整，这将在一定程度上影响门票在中国、亚洲、欧洲等地区的销售收入。

综上所述，奥运会的支出渠道有所增多，各渠道支出数额巨大，奥运会工程支出中间接支出过多，由场馆变化等导致的隐性支出增多等方面的风险因素，如果不根据预算加以控制，将可能导致很大的风险。

4.2.3 在合同方面存在的风险因素

北京奥运会比赛中由于电力及其设备（电线、电缆），技术故障等导致电视转播中断，将导致电视观众的不满，并造成电视转播商利益受到损害等。

各个级别的赞助商和供应商等由于各种原因，资金存在一定的问题，导致提供给组委会的资金不能兑现，或不能及时兑现的情况发生。例如，美国恒康人寿保险公司被宏利金融集团收购，幸运的是，它依然履行了奥林匹克全球合作伙伴的义务。

北京奥运会组委会在市场开发方面能否对隐性市场加以控制，从而保证各个级别赞助商的利益等。

4.2.4 器械与场地方面的风险因素

帆船、赛艇和皮划艇等器械在运输、搬运、吊装、保管，或人为原因出现损害问题，导致运动员退赛。

用于奥运会比赛的备用器材的数量是否经过充分的论证，能否满足奥运会比赛的需要，准备数量少不能满足奥运会比赛的需要，备用器材过多，将占用过多的场地，增加举办奥运会的成本。

场地方面的风险因素主要指场地不符合比赛规定。如2006年北京市卫生局和市体育局联合曾对全市室内游泳馆进行了卫生、安全监督检查，检点是日常管理存在较多卫生、安全隐患或被处罚过的单位。目前全市对社会开放的室内游泳馆共有584户，此次共监督检查了285户。其中崇文区、门头沟区、房山区的游泳池，各项检查指标全部合格。但仍有100家室内游泳馆因各种原因不合格。其中10户游泳场馆无卫生许可证或卫生许可证过期而擅自营业；31户游泳场馆的浸脚消毒池及水中游离性余氯不合格；26户游泳场馆水中游离性余氯不达标或超标；游泳池环境卫生不洁1户；无水质消毒记录或记录不全5户；室内通风不良2户；水处理过滤设备不能正常运转24户；还有荣丰2008游泳馆的加药间存在安全隐患[1]。而奥运会比赛的场地是绝对不能出现这样的疏漏的。

4.3 环境层的风险因素

环境层指的是奥运会的举办城市，即北京市，具体包括北京市的社会系统及自然环境系统，如图6所示。

4.3.1 社会系统

奥运会举办城市社会系统的风险因素主要是治安事件、日常生活、交通和其它方面的风险因素。

4.3.1.1 治安

治安方面的风险因素主要是对无业者、流浪者的管理不力、治安人力配备不合理等。由于无业者和流浪者等特殊人群是治安事件的高发人群，对他们的管理如果不完善，很可能会出现一些治安事件，这些事件如果涉及奥运会的有关方面，如参赛运动员或观众，则可能引发进一步的冲突。如果在奥运会举办之前将此类人员驱除出举办城市，一是将产生较高的费用，二是将造成负面的社会影响，破坏奥运会举办城市、举办国家的国际形象，引发不安定的社会因素，1996年亚特兰大奥运会和2002年盐湖城奥运会都是在奥运会前将此类人员驱除出举办城市。另一方面，治安人员的配备也是一个重要因素，发生事件后治安人员能否及时到达现场，也是事件是否会进一步发展的影响因素。

4.3.1.2 交通

交通方面的风险因素包括道路使用缺乏统一协调、公共交通设施存在隐患、交通违规行为的大量存在等。

当前北京市汽车拥有量已经突破300万辆，道路拥挤状况尚没有从根本上有很好的解决措施。在北京2008奥运会举办的时候，如果对道路的使用没有一个全市的统一调配，肯定对各方人员的出行造成影响。而如果在2008年奥运会举办时对北京的道路交通实行交通管制，将给公众出行带来麻烦，由于奥运会举办时间有两个星期，容易引起公众的不满，同时，在奥运会举办前一年，奥运会的举办城市要举办大量的测试赛，交通也是举办奥运会中的一个主要组成部分，也需要进行反复测试，另外，有大量的世界各地的运动员、观众和游客将云集举办城市，这都将给奥运会的举办城市交通带来额外的负担，增加奥运会组织者和举办城市的经济负担。

公共交通设施的隐患也不可忽视，由于乘坐人员众多，一旦发生问题，影响范围较广。例如，2006年11月21日下午1点55分，城铁13号线回龙观车辆段一辆空载列车在试车线调试运行时，有三节车厢冲出轨道。由于该列车是空载运行，事故未造成任何人员伤亡。事故发生后，尽管运营公司采取单线双向交叉运营的方式尽量保障运营，但由于抢修工作进行了近6个小时，事故还是让大量乘客的出行受到影响[2]。

4.3.1.3 日常生活

北京市民的日常生活虽然和北京2008奥运会没直接的联系，但奥运会举办期间，各界媒体的报道将会更全面和深入，日常生活中的一些负面报道可能会和奥运会的报道同时发出，这会为北京市的形象带来不利影响。日常生活中的风险因素包括很多，如食品不安全、城市基础设施不完善等。

《2006年中国城市生活质量报告》正式。北京在全国287个城市中仅排名第14位，比去年下降10位。而交通问题满意度则排在所有城市的最后一位[3]。

4.3.1.5 自然环境问题

自然环境也会对奥运会的举办带来各种间接影响，这方面的风险因素包括环境污染等。

北京2006年4月17日消息 气象部门预报显示，北京、天津、山西北部、河北大部、山东北部和渤海地区出现了大范围的浮尘天气，经估算沙尘影响面积约为30.4万平方公里。受上游沙尘暴的影响，今天北京又将是阴沉沉的浮尘天气，能见度不高，随着明天冷空气的到来，这股浮尘将离开北京。昨晚的尘降是20克每平方米，全北京市大约有30多万吨，范围很大[4]。

值得人们思考的是，如果北京奥运会期间遇到这些情况怎么办，不仅仅应该提高城市的应急能力，改善城市基础设施水平，而且应该不断地提高人的素质，从容面对任何突发事件。

这些日常生活中事关人民群众生活的“小事”，如果不从思想上加以重视，组织上加以保障，行动上加以落实，作为在北京这样的奥运会举办城市发生的事情，这些社会问题处理不及时、不适当，很可能存在一定的隐患给奥运会的举办造成一定的负面影响，应该引起广泛的关注和重视。

5 北京奥运会财务风险的突发事件

突发事件是指突然发生的、具有较强破坏力或产生较大负面影响的事件。突发事件的特点是：发生发展迅速，处理不当极可能造成巨大损失或负面社会影响。

奥运会可能面临的突发事件大多和政治有关。在现代奥林匹克运动100余年的历史中，已经有过一些经验和教训，很多突发事件距今天并不遥远，人们应该引以为戒。归纳奥运会历史上的突发事件，主要有战争、政治抵制、恐怖活动、种族问题、环境问题、兴奋剂、申奥贿选和民众示威游行等等[5]。

北京奥运会可能面临的突发事件主要有：

5.1 兴奋剂问题

历史上的奥运会以及其他大型体育赛事曾经多次出现过运动员服用兴奋剂被查出的事件。北京2008奥运会的参赛人数众多（大约10700名运动员），兴奋剂问题也是需要严加防范的风险。

5.2 赛场观众骚乱

由于北京2008奥运会是有史以来第一次在中国举办的奥运会，中国在很多项目上都有夺金优势，中国也有大量体育爱好者，他们带有强烈的民族主义情感，在很长时间内，可能都会由于奥运会的广泛宣传，而对某些比赛的结果寄予强烈预期，一旦由于某种原因，如参赛运动员水平发挥不佳，或裁判员错判、漏判等，都可能导致这些观众现场情绪过于激动，容易引发骚乱，导致赛场设备损坏，如看台坍塌、座椅损坏等，甚至可能发生人身伤亡。

5.3 治安事件

涉及奥运会有关人员的治安事件将在极大的关注中被放大，影响奥运会的声誉和北京市的形象。

北京市的治安事件时有发生。相关数据表明，2003年，全国公安机关共立刑事案件439.4万起；2004年，这一数字上升至471.8万起，查处各类治安案件536.6万起；2005年上半年，根据公安部的统计数字，全国公安机关共立刑事案件213.1万起，依此判断2005年整体情况，这一数字可能与2004年持平。早在1980年时，原公安部公共安全研究所所长戴宜生就对中国的治安形势做出了分析，认为之后的20年，中国的犯罪率每年会增加14%。“实际上2000年初就已经超过了这个数，大概在18%-20%。[6]”

5.3.4 交通事故

由于北京市道路机动车保有量较大，交通方面面临很大的压力。

首先，由于众多奥运会相关人员，如运动员、裁判员、国际奥委会或国际单项体育联合会的官员、媒体记者和观众将选择飞机这种交通工具，所以首都机场的负荷要比平时大很多，首都机场的调度和机场高速的运行情况就不能有任何闪失，否则影响非常恶劣。

在这方面，北京曾经有过多次案例。2006年10月10日下午，首都机场中航信离港系统发生故障，机场国内离港系统因此瘫痪50分钟，造成33架飞机出港延误，近千名旅客滞留首都机场。北京首都国际机场股份公司有关负责人介绍，13时28分，中国民航信息网络股份公司在首都机场的离港系统发生故障，导致机场部分航班无法办理值机手续。面对突然出现的异常情况，首都机场紧急启动了应急预案，启用手工办理值机手续系统[7]。

2006年1月3日凌晨2时许，东三环路京广桥东南角辅路污水管线发生漏水事故，导致三环路南向北方向部分主辅路塌陷，污水灌入地铁十号线区间段，施工人员已安全撤离，未造成人员伤亡。市公安交通管理局已制定交通管制和疏导方案，从双井桥采取分流措施，三环主路南向北可通行到国贸桥，只允许右转。光华桥下东西可通行。朝阳路东西向只允许公交车通行。国贸桥至核桃园主辅路禁行[8]。

2007年11月30日北京市又出现西大望路大望桥至光辉桥路面坍塌的情况。

5.3.5 对风险事件处理不妥

由于在奥运会举办期间，运动员和观众的心理都处于兴奋状态，同时，时间又非常有限，如果出现某些意想不到的风险事件，就需要在很短的时间内加以合理解决，一旦奥运会主办方在解决时间上有所拖延，或者解决方式上拖泥带水，都可能演变为一场危机，最后不得不花费大量人力财力才能使事件平息。

历史上曾经出现过类似的教训。例如1999年6月，可口可乐公司总部对于比利时、法国等地120人饮用可口可乐之后出现的中毒症状的最初反映只是在公司网站上发了一份晦涩难懂的相关报道。由于公司对中毒事件最初反应的轻率，很快消费者就不再购买可口可乐饮料，比利时和法国政府还坚持要求公司收回所有产品。结果，10天后，可口可乐公司董事会主席和首席执行官从美国赶到比利时首都布鲁塞尔举行记者招待会，表示对中毒者的关切，同意收回部分产品，但仅是10天的滞后，同样一项行动，结果就大为不同，可口可乐的企业形象和品牌信誉受到空前打击，1999年底公司宣布利润减少31％，总损失达1.3亿美元，董事会主席兼首席执行官被迫辞职，全球共裁员5200人[5]。虽然这是一个商业公司的案例，但其中的教训很值得北京2008奥运会主办方借鉴。

本研究对北京2008奥运会面临的风险进行了识别，并构建了动态风险模型，从风险源、风险因素以及突发事件三个环节分析了这些风险的发生机理，为后面的风险评估和风险管理措施的选择奠定了基础。

参考文献：

［1］ 方芳. 北京市卫生局公布100家室内游泳馆卫生不合格［EB］,省略, 2006-06-22.

［2］ 北京城铁13号线列车脱轨 多处站点被关闭(组图) ［EB］,省略, 2005-11-22.

［3］ 王佳. 北京生活质量排名下降10位 交通满意度倒数第一［EB］,省略, 2006-09-20.

［4］ 北京市降下约30万吨浮尘 专家称气候是主因(图) ［EB］,省略, 2006-04-17.

［5］ 董杰,刘新立,宋璐毅. 从SARS看北京2008奥运会对突发事件的风险管理［J］.体育与科学, 2005，(1):30-35.

［6］ 高安全感的犯罪高峰：中国犯罪率每年增加14%［EB］,省略, 2006-02-20.