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一、当前防汛工作准备情况
1、前期工作落实情况。按市防总要求,编制并上报了我县万亩以上圩堤,中型水库及斜塘蓄滞洪区度汛计划,落实了120座小型水库防汛行政责任人,技术责任人和安全管理员,并进行了通报。下发了《关于下达2012年防汛物资储备计划的通知》。
2、3月8日~3月11日,组织县局工程技术人员,分六个防汛检查组对全县各乡镇的防汛准备工作进行了全面检查,梳理了存在的问题,总的来看,各乡镇对防汛准备工作均较重视,大部分乡镇成立了指挥机构,落实了防汛责任制,对各自的水工程进行检查,对防汛物资进行了筹备,不足方面也在进行整改。
3、抓紧对影响今年安全度汛应急工程和在建水利工程施工进度的督促。2012年汛前安排修复的4座中型水库五座重点小㈠型水库和七座泵站改建工程主体工程按省市要求倒排工期,加班加点施工确保安全度汛。对跨汛期施工工程,施工单位正在制订安全度汛方案和应急方案。
二、存在问题和薄弱环节
1、防汛物资储备难度大。根据水利部颁布的《防汛物资储备定额编制规程》水库防汛物资增加数量大,相应乡镇防汛物资储备任务重。草袋、编织袋储备以编织袋具多。且部分草袋腐烂变质,没有及时翻晒更新,编织袋也有相当部分多年存放老化变质,均未及时补充,防汛卵石缺口较大,经检查全县仅有卵石57550方,草袋35.36万条(含粮站存放麻袋19.21万条)编织袋67.81万条,分别占下达任务数的63.6%、74.1%、100.1%。
2、部分水利工程道路影响防汛通行,相当部分小㈡型水库道路坑洼不平,泥拧打滑,影响防汛通行。
3、未列入省级泵站改造的电站仍然存在问题,全县装机100千瓦以上排灌站73座,装机总容量3.15万千瓦。未列入近年省级泵站改造的机电站泵仍存在带病运行,年久失修设备老化等问题。如乡电站,乡电站,乡东岸电站。
4、外洪圩堤存在问题。等处堤外坡脚因迎流顶冲发生严重塌方,这些险情不同程度影响安全度汛。
5、内涝圩堤存在问题:内涝圩堤防洪标准低,加上年久失修和堤身受风浪淘涮,是我县防洪重点之一。
[关键词]水利工程;导流技术;运输技术 文章编号:2095-4085(2015)08-0107-02
水利工程的建设条件多是以水而建的,非常容易受到河流环境的影响,水文和地质等因素都会不同程度上限制施工,综合增加了水利工程施工难度。水利工程中导流工作和混凝土运输工作在工程中占据着很重要的地位,必须要采取合适的施工技术,确保水利工程安全的进行。
1.水利工程中导流技术分析
常见的导流方法有全段围堰法和分段围堰法。水利工程对依靠水域修建,为了创造相对干燥的施工场地,前期使用围堰维护基坑江河道水流按照预定方式,绕过施工现场,通过重构流向导向下游。导流工作的设计,是水利工程中一项十分重要的工作,关系到整个工程的工期,质量,安全度过汛期等,需要在工程设计阶段做好周密的安排。
从河床的角度来看,导流方式从大体上可以分为河床外导流和河床内导流。按照导流工作泄水建筑类型分,又可以分为明渠导流,隧道导流,涵洞,坝体底孔,梳齿,缺口过流,涵管导流等导流方式。涵洞导流一般适用于中小型水利工程的建设,导流流量相对较小,施工成本也相对较低;底孔导流适用于混凝土水坝等,水流通过坝体底部设置的临时导流孔,或根据实际需要设置永久导流孔,水流通过导流孔导人下游方向;梳齿导流则是通过水坝坝体下不梳齿状缺口导流,适用于导流流量相对较大的导流工作,特点是随着霸体施工进行,分段对梳齿缺口的高度进行调整与封堵,也是分段导流的一种方式;涵管导流是利用涵管的导流方法,适用于导流流量小的工程,也可以用来做枯水期的导流工作,大大降低了导流的施工难度。
2.导流方式的选择需要考虑的因素
(1)水文条件;也就是水流量大小,汛期和枯水期,水位等因素。例如水流水位变化较剧烈,可以采用过水围堰,水流量小或者枯水期可以采用涵管导流。
(2)地形条件;也就是河床宽度,河床走向。根据该因素选择采取分段导流还是河床外导流,例如在河床宽度过窄是,明渠导流会更好。
(3)尽量利用永久水工建筑;如导流涵洞与泄洪涵洞共同工作,围堰和已有霸体共同工作等。
(4)满足施工期航道通畅;最基本的过水和灌溉不应收到工程影响。
3.具体的实施措施
(1)按照一般的水利工程施工顺序来分析,导流工作的顺序一般是:根据实地情况确定合理的导流方案,对于该方案后续分析其在工程中的经济效益指标等;在导流工作初步设计方案之上,施工人员结合工程多项指标综合拟定最终的工作流程及所需条件。在施工人员对导流工作流程具体分析过程中,通常需要分析施工风险并指定多套工作计划,来应对实地施工过程中可能遇到的问题。以水利大坝工程为例,这类水利工程中导流工作多选择分期导流计划,分期导流设计考虑到水坝工程的施工分段,详细分析各分段的施工要点和导流时间点,还要考虑导流的周边问题,如围堰等。施工人员在确定后期导流建设完成后,还需要更加深入的观察和研究,如果是一次性阻断动作,施工就要考虑到施工技术与施工位置的协调性,根据不同的实际情况,导流又分为:涵管、明渠、暗渠和渡槽等。导流工作选择了合适的导流方式,水流控制也是导流工作的重点之一,水流量是否可能过大而导致基坑淹没,是否需要采用围堰对导流进行辅助。中后期的导流工作主要是针对拦洪度汛,主要分为两个阶段:坝体高度超过了围堰的高度,导致导流建筑封堵,是临时挡水度汛阶段;霸体高度超过围堰高度,永久泄洪建筑完成,是蓄水阶段。
(2)在施工设计中找到不合理的工作安排并予以排除,再确定更加完善细致的导流工作方案,这样的方案更加科学,在施工方面也能尽可能避免事故发生。具体的施工方案确定原则有:第一,合理节约性。导流工程的费用是导流方案首先要考虑的问题,既要保证导流工程的顺利完成与正常工作,也要尽可能减少不必要的消耗,以保证最大化工程收益;第二,施工技术合理性。由于导流工程需要一定的技术分析,这就要求导流工程的技术要符合实际情况,施工现场施工人员的工作负荷也是技术适应度的表现之一,要保证导流效果,更要保证人员安全;第三,设备安全性。导流工程对于整个水利工程的安全有很大影响,为了整个工程顺利完工,导流工程的设备需要定期保养与维护,避免因为设备突发状况延误工期,甚至对工程安全造成威胁;第四,施工进度合理性。施工工期对于工程效率有严格的要求,这对于导流工程的效率也有约束,所以在导流方案确定时就要将工期因素考虑在内,确保导流效率完全能够满足工程进度;第五,环境保护原则。水利工程的工作环境特殊,对于水体和周边环境的保护也是工程设计需要注意的方面,导流工程由于可能改变周边水文和地理结构,故在导流方案设计时要将导流路径结合实地因素综合考察,确保工程对环境的影响最小化。
(3)施工人员在确定导流方案时尽可能采用实地模拟法,既要做好定量的分析,也要做好定性的分析,高拟合度的分析过程通过总结更能保证导流方案的科学性,这对工程的进度,质量和经济效益等方面都有重要作用。导流方案的确定要综合多种因素,总之要以工程施工原则为主,保证工程安全与经济效益。
水利工程建设管理防洪度汛
一、工程概况
南水北调中线一期工程天津干线廊坊市段代建段位于河北省廊坊市的霸州市、安次区境内。线路全长19.76km,桩号XW111+600~XW131+360。工程以现浇混凝土箱涵为主,皆为有压输水段。其他主要建筑物包括:保水堰,通气孔,分水口门,河渠交叉倒虹吸,灌渠交叉倒虹吸,包括3座大型公路穿越以及小型公路交叉建筑物共18座。
二、水文气象基本资料
(一)水文资料
天津干线廊坊市段处于大清河流域清北平原,与廊坊市段交叉的河渠共21条。交叉河渠流域范围设有牤牛河金各庄水文站。金各庄水文站于1965年设立,控制流域面积730km2,主要观测项目有水位、流量和泥沙。牤牛河属于平原河道,受季节和人类活动的影响较大,只有汛期有较小流量,80年代以后,大部分年份汛期断流。
(二)气象资料
以下气象资料选用霸州市气象站气象资料:
工程区附近设有霸州气象站,霸州气象站均设立于20世纪50年代,工程区属于温带大陆性季风气候区,多年平均气温12.2℃,全年1月份平均气温最低,月平均-5.4℃,多年平均降水量508mm。降水量年内分配不均匀,6、7、8、9四个月为汛期,降水量占全年降水量的80%,而汛期降水又多集中在7、8两月。降水量的年际变化很大。
三、主要工作任务
本工程全程为线性工程,沿线开挖主要以明挖为主,汛期危险性较高。
(一)度汛任务
廊坊市段代建项目工程穿越4条行洪排涝河渠,具置和特点详见下表。
(二)工作重点
廊坊市段代建工程防洪度汛工作重点为:河道的汛期抢险工作;箱涵施工场地不被水淹。开挖边线不坍塌,防止地表汇集的雨水倒灌;施工场地、营地和附属设施等的安全度汛。
四、安全度汛实施措施
(一)成立安全度汛领导小组,明确职责
组长:度汛领导小组防汛抢险第一责任人,对整个防洪抢险进行决策。
副组长:对整个防洪抢险过程进行领导指挥,并组织调配施工单位施工班组机械、人员及物资。
成员:对外联络传达信息,负责及时了解气象信息、水情预报的接收和水情记录工作。
(二)为确保汛期的安全度汛,汛前将成立以廊坊市段代建项目部为主的抗洪抢险领导小组,领导小组日常工作由廊坊市段代建部的综合部负责,项目部全体人员和监理、施工单位均为抗洪抢险人员。防洪抢险领导小组主要任务是:合理调配抢险设备与队伍,安排抢险计划,做到指挥,命令及时有效;加强水情预报、水文分析与水位观测;监督检查各施工单位的吊车、挖掘机、潜水泵等防汛设备的日常维修保养,确保出现汛情时的有效出勤率;完善各项防汛设施,包括电话联络系统,定期检查;防汛期间24小时设专人值班,巡视水情变化,做到有险情及时发现,立即组织抢险工作,把可能造成的损失减少到最小。
(三)将河道工程安排在非汛期施工
为做好工程安全度汛工作,根据设计要求,穿越河道应均安排在非汛期施工,以降低工程施工成本,较小安全风险。
(四)考虑工程实际,在汛期到来前,储备应急物资,并结合自身实际情况补充所需各种度汛物资。汛前,要将物资储运到位,保证度汛需要。
度汛期间,设备的数量和有效出勤率对防洪抢险是至关重要的,所以必须保证起重设备、挖掘机、推土机、运输车和潜水泵等防汛设备的数量,在出现险情时可以将损失降到最低。
(五)做好基坑的日常排水,防止坍坡
廊坊市段代建项目工程基槽开挖深度一般为7.0-10.0m,且本段线路基坑建基面均在地下水位以下,基坑开挖排水是工程中的一个重要问题。尤其是在汛期,雨量丰富,该问题更加突出。为防止雨水冲刷导致边坡塌方,各施工单位应及时了解天气变化,并准备部分彩条布,以便随时对边坡进行苫盖、处理。为保证主体工程干场作业与防止基坑边坡发生坍塌,避免造成人员伤亡和施工安全隐患,必须加强人工降(排)水措施,计划采用大口井集中降水。大口井布置在箱涵的两侧和开挖马道上,间距约10m,其深度低于箱涵底板3m~5m,并配备足够数量潜水泵及时进行抽排水,在土方开挖前进行降水试验,具体确定大口井的井深、间距、抽水量的参数,做到既经济又合理。另外,每层开挖面设置排水沟、排水井进行常规排水外,同时尽量避免雨天开挖。
(六)进行度汛演练,提高防汛抢险能力
在汛期到来前,要求各施工单位编制工程度汛专项施工方案和工程度汛应急预案,经监理单位审批后组织具体实施。结合工程特点,计划在每年上汛前进行一次度汛演练,主要从河道的防洪抢险、开挖基槽塌方抢险以及开挖基槽进水抢险等方面进行演练,提高应急处理能力。
五、做好施工营地及附属设施的日常管理工作
对施工生产、生活营地及附属设施周边排水系统进行全面检查,保证排水系统畅通;对危房、缺陷房进行全面检查,全面检查供水、供电系统,做好防雷击等预防工作,确保度汛安全。
六、汛期安全与文明施工
1、汛期施工现场所有施工管理人员和操作人员必须佩戴证明其身份的标识牌,应标明姓名、职务、身份编号,进入施工区或抢险区必须佩戴安全帽。非工作人员不能进入抢险现场。
2、汛期工地值班人员按时交接班,认真做好汛情记录。
3、抢险和施工主要干道两侧设置刷红白漆的导向标杆。
4、主要施工抢险干道,需经常保养维护,为出现险情时创造出必要的条件,抢险机械必须在指定地点有序停放。
工程施工的一个重大安全隐患就是混凝土和钢筋的使用问题。混凝土的种类有很多,强度也有很多种,钢筋也是如此。在工程施工时,对于这两种材料使用的情况不同,产生的效果也不同。一旦混凝土和钢筋用量或者配比出现失误,整个工程的承重结构将遭到破坏,造成的损失和危险不可估量。
大型机械设备作业是安全隐患产生的主要原因。工程开工前期,做好施工现场的功能分区规划,组织好交通流线,使施工过程中各部门之间的干扰达到最小。施工期间,各部门互相联系,做到和谐妥善地配合完成施工,使工程能够按计划顺利进行。管理阶层应注重大型设备使用过程中的人员安排,尽可能避免混乱和人员安置不合理。周密分析水文、地形、地质、水文地质、枢纽布置及施工条件等基本资料;选择合理的导流方案和应急备案;拟定导流建筑的修建、拆除、堵塞的施工方案,以及截断河床水流、拦洪度汛和基坑排水等措施。提前制定正确合理的导流和应急方案,能有效、快速处理发生的危险。
在爆破过程中,提前分析好爆破公害产生的原因、公害强度的分布与衰减规律,以确保被保护人员、设备及邻近建筑物或者构筑物的安全。在工程前期要对施工处地形、土质、水文等各方面因素进行详细分析,制定出严谨的基础工程处理和危险发生时的应急处理方案。与此同时,对于施工设备进行严格检验。严格计算混凝土和钢筋的用量,按照规范进行配比和配筋,在经过检验和重复验证试验后才能投入工程中,以确保施工过程的安全;对于突发事件的发生做好救援工作的安排,以保证施工人员的人身安全。
(1)施工事故的发生可能造成人员的死亡、疾病、伤害、损坏、财产的损失或者其他损失。在施工过程中存在的物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼伤、高空坠落、透水、爆炸等都是对施工人员安全的威胁。(2)工程安全实施的重要保障是未雨绸缪的防御措施,安全系数达到最高,危险系数降到最低,安全得以保证,工程自然顺利的,按照计划进行如期完成。(3)水利工程一般规模比较大,工期也比较长,地位相对较重,认真贯彻安全生产,以人为本的观念,同时也把水利工程纳入生产的一个环节,使水利工程建设和完成能发挥最大效益。
本文作者:顾延龙工作单位:吉林省磐石市黑石山镇水利工作站
一、水利工程施工管理应加强的两个主要方面
①加强水利工程项目管理工作,形成项目法人、建设单位、监理单位三方相互制约,以项目法人为核心、以合同管理为基础的管理模式,达到降低工程造价,保证工程进度,提高工程质量,注重工程安全的目的。合同管理要按照工程建设投资、工期、质量要求,建立业主协调参建各方形成保证工程建设顺利完成的施工管理方案及施工方案管理过程。②施工单位主要工作是协助工程项目法人为做好工程开工准备,按照设计方案进行技术交底和施工图纸会商,提出施工技术方案,并对工程进度、质量、安全、资金、设备计划进行准备,执行工程招标合同后,按照国家和行业技术标准的基本建设程序进行施工;监督工程进度和质量,检查安全措施,按照工程施工量,领取工程进度款,整理合同文件和施工技术档案等,处理技术方案和设计方案中出现的“超标”问题。
二、强化水利施工企业科学管理方式
1.建立企业施工质量保证体系①加强工程质量监督是政府职能。工程质量监督管理不能因工程推行监理制而放任自流,从而弱化了政府监督职能。由工程建设的实践经验得出,政府职能强化是保证水利工程建设质量的关键。主要体现在:一是加大对监理单位在施工现场的监督力度;二是加大对水利工程设计、勘察单位在施工现场的监督力度;三是加大对工程施工质量的监督力度。②水利施工企业必须彻底改变其传统管理方式,建立健全工程质量责任制。首先,从企业实际出发构筑企业“质量、安全、健康”为一体的施工结构体系,水利企业发展必须要有科学管理体系去支撑。只有这样,才有可能形成高素质、高水平的水利施工企业,才能形成领先对手的优势,在水利竞争的市场中拔得先筹。③建立健全质量责任体系。水利企业在不断完善经济责任制和完成经济指标考核时,应完善工程质量体系建设,在工程施工中保持清醒头脑,任何时候不能放松对工程的质量要求,始终放在施工管理的首位。④提高监理单位在水利工程建设中的地位。第一要加大监理单位在水利施工现场旁站、巡查力度,特别是对隐蔽工程、关键部位、进场原材料、构配件等进行检查;第二要建立有国家检测资质的第三方实验室,对工程进场材料进行检查,配合各级政府部门组织的“飞检”。第三要按照基本建设程序组织验收,并提出工程质量评估报告。水利施工单位要在业主、监理、设代的监督中完成项目施工任务。2.加强企业工程成本控制以科学合理原则做好水利工程投标项目评估,针对不同地区、不同要求,要根据当地实际情况采取不一样的应对措施,这对水利施工企业如何投标,中标后如何完成项目非常重要。以淮阴水利建设有限公司在海南的市场为例,海南分公司在海南省中标承建了海南省东方市陀兴水库除险加固等18项水利工程,工程主要环节的施工骨干都来自淮阴水建总部,这样就可控制项目的重点部位施工,保证工程成本控制。所形成的经验启示是:首先,要发挥企业的管理水平、施工水平和设备水平,以科学合理的原则编制企业施工投标成本定额,总公司以文件形式发放至企业管理各部门,依此为依据,根据各地实际情况,测算出工程项目的成本预算、盈利水平,然后再考虑项目材料、设备、人工费上涨因素与项目经理签订项目目标责任状,明确项目利润指标,以及按照业主要求签订工程质量、安全、进度、廉政等各项指标。水利工程施工环节,要根据项目施工方案的特定管理需要,按照可控性原则合理划分成本部分、利润部分,定期对工程项目进度中执行工程成本情况进行分析,按照施工进度、质量要求合理降低工程成本来保证企业利润的实现,发现施工中的问题要及时纠正,不断完善项目内部控制制度,为水利工程项目规范、高效地完成做好必要的准备。水利工程都是关系民生的大事,水利施工企业必须配合上级财务部门对所施工项目成本管理工作进行检查、指导和监督,重点包括水利企业目标责任成本预算的执行情况,水利项目管理活动遵循成本效益原则的程度,发现企业项目施工成本背离预算指标时,政府监督部门要及时加以干预,施工企业要服从管理,从而保证工程项目顺利实施。3.层层把关,逐级签订安全生产目标责任状水利工程建设,安全生产是重中之重。业主单位要和监理、施工单位建立健全安全生产责任制和承包生产教育培训制度,施工企业要在建章立制的基础上,完善水利施工过程中每道程序的安全生产制度,做到“有章可循,违章必究”。淮阴水建海南分公司在承建三亚市宁远河大隆灌区西干渠工程中,注重安全生产,始终把安全生产放在重要位置。每年汛期,宁远河常会发生洪水,建设过程中稍不注意就会发生安全事故。为此,淮阴水建主动听从三亚市水务局的领导,做好在建水利工程安全度汛,按要求成立防汛抢险队,备好防汛物资和机械,确保工程万无一失。为此还建立了施工安全生产及文明工地施工中违章纪录档案库,对于施工中出现的违规及不良行为给予公布,建立项目安全生产准入制度,确保水利项目施工安全进行。施工场地标识标牌清楚可见,安全生产成为水利施工过程重中之重的目标。4.水利工程完工后的验收与奖惩水利工程项目完工后,施工企业是否保质保量完成合同所规定的要求,项目业主和监理单位都将及时对项目进行审计验收,施工企业也要以目标责任合同中确定的各项指标对项目部进行考核,客观地进行评价,按验收工程的等级进行效益评定。要根据工程项目审计结果和与总公司签订的目标责任状,兑现奖罚。并对水利工程项目遗留的问题做出处理,以防资金拖欠不决,造成企业不必要损失。5.用先进的网络管理技术规范项目管理水利工程进入新的历史时期后,给水利施工企业项目管理也带来新变化,远程管理、远程监控、远程结算,运用网络管理水利施工项目成为企业常态。有两个好处:一是使项目管理更加精细化,工程项目的进度、质量、安全、财务数据一目了然。二是项目管理各项数据,也可随时通过网上办公平台与业主、监理、施工单位之间共享,更便于水利施工项目管理,此项新的工程管理方式正在逐渐完善。淮阴水利建设有限公司正是利用先进的网络管理技术,使遍布全国近30个项目部的管理工作做到了规范、科学、便倢、可控,也为水利施工企业的发展,提供可以借鉴的经验。