农业农村工作主线
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农业农村工作主线范文第1篇
冬季农业农村工作内涵丰富，涉及面广，是全年农业生产的交替期，是夺取下年农业增产和促进农民增收的重要组成部分。各级各部门一定要站在推进社会主义新农村建设的高度，充分认识抓好冬季农业农村工作的重要性，切实把冬季农业农村工作摆在突出位置，作为一件大事来抓紧抓实。
(一)要把抓好今年冬季农业农村工作作为贯彻落实市第三次党代会精神的重要举措。市第三次党代会号召全市上下要求真务实，开拓创新，为实现郴州的科学发展奠定坚实基础，明确提出要以科学发展统揽全局，以打好基础为工作主线。就农业农村工作，大会要求把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，有序推进新农村建设。如何贯彻落实市第三次党代会精神，全县各级各部门要在迅速传达贯彻的基础上，认真研究抓落实的举措，切实把市第三次党代会精神传达到各行各业，落实到每一项工作中去。作为农业农村工作这块，全县各乡镇各有关部门一定要正确审视当前的发展现状，紧紧围绕打好基础这一主线和新农村建设这一主题抓落实。当前，全县农业农村工作总体较好，但一些问题不容忽视的。一是农业产业基地规模偏小。相对而言，永兴冰糖橙、烤烟、林业、杂交稻制种等产业基地具有一定优势，但规模仍然偏小。养殖业受多方面原因影响，明显出现颓势，年初确定的5个养殖小区建设到目前为止只有湘阴渡镇滩洞村万头猪场这一家真正建成规模，四黄鸡这一特色产业经过多年的培植没有起色，甚至于玄田公司这一四黄鸡培育基地也出现解体。二是农业产业化程度不高。农业龙头企业严重不足，仅有的几家农业企业带动能力比较弱。永兴冰糖橙加工业历经了多年依然没有实现新的发展，目前冰糖橙公司的加工处理能力仍然只是停留在保鲜这一水平。竹木加工业还只有鲤鱼塘境内的绿洲木业和柏林境内的闽龙木业两家上规模的企业。其它农业产业在加工环节上还没有一个上规模的企业。三是农业农村基础薄弱。年初确定的10个示范村建设中，高亭乡板梁村进展比较理想，碧塘乡的碧塘村、塘门口镇的马仰村、樟树乡的樟树村、太和乡的乌萝村也形成了各自的特色，但碧塘的周家村、柏林的柏林村等几个村基本上没有新的建设举措，示范效果不明显。沼气国债项目建设方面严重滞后，距离建设目标还有很大差距。这些问题不同程度地影响了全县农业农村工作的整体推进，必须高度重视，按照市党代会提出的“打基础”要求，从现在开始，从今冬明春做起，全力突破，夯实基础，加快推进全县农业农村经济的持续快速发展。
(二)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进灾后重建的重要任务。今年全县遭受了特大洪灾的侵袭，不论是农业产业，还是农业农村基础设施，都遭受到了严重破坏。当前全县正值灾后重建的异常紧张时期，这个时候全面部署冬季农业农村工作应该是及时的，也是非常必要的。我们应该看到，今年的冬季农业农村工作比往年的更显得重要。抓好这项工作，不仅可以促进水毁设施的尽快修复，而且也是弥补农业损失的重要工作。因此，各级各部门一定要切实把握好今冬明春的重要时机，真正使冬季农业农村工作抓出成效。一方面，要抓紧修复和巩固水毁道路、水利等基础设施，切实保障农业生产的需要；另一方面，要抓紧冬种、冬养、冬造等工作，尽快弥补今年的农业损失。
(三)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进新农村建设的重要基础工作。新农村建设已全面启动，现在正是打基础的好机会。从生产发展来看，冬季农业资源丰富，冬闲田土较多，在作物布局、品种选择上回旋余地很大，可以发展的经济作物种类更多，潜力比其它季节更大，应该是增加农民收入的有效途径。以基础设施建设来看，冬闲季节劳力富裕，更有利于整合人力抓建设。从全年任务来看，抓好冬季农业农村工作是全面完成今年农业农村工作目标任务的攻坚阶段。因此，各乡镇、各有关部门要切实增强责任感，把冬季农业农村工作作为当前工作的重点，认真抓紧、抓好、抓实。
二、要从重点工作突破，准确把握冬季农业农村工作的主攻方向
抓好冬季农业农村工作，必须坚持以推进新农村建设为目标，以促进农民增收为中心，以调整农业结构为主线，以优化资源配置为基础，集中精力，突出重点。具体来说，要着力抓好以下几个方面的工作。
(一)冬种工作要突出抓好以永兴冰糖橙为主的丘岗开发工程。做大做强永兴冰糖橙产业，是县委、县政府确定的“四大战略工程”之一。当前气温适宜，正值永兴冰糖橙基地开发的有利时期。各乡镇一定要把冰糖橙基地建设作为当前冬种工作的重中之重，切实按照农业部门的安排，紧急行动，全面动员，立即掀起产业基地建设的新，形成政府引导、部门配合、社会参与的良好格局。
(二)冬造工作要在抓好营造林的同时，突出抓好护林防火工作。秋冬季是护林防火的关键时期，各乡镇要提前抓好护林防火的宣传教育和措施落实，力争做到万无一失，确保林木资源安全。
(三)冬修水利要突出抓好以水毁水利设施修复巩固为主的农业基础建设。全县各级都要把农田水利建设作为当前乃至今后一段时间农村基础建设的重中之重，作为提高农业综合生产能力、增加农民收入的治本措施。要结合“7·15”特大洪灾水毁工程的恢复，突出重点，攻坚克难，全力以赴抓好任务落实。特别要全力抓好上型号水库除险加固工程，切实加快工程进度，落实监管措施，打造质量合格的“精品”水利工程。
(四)冬养工作要突出抓好养殖小区建设和重大疫病防治。一方面，要抓好规模养殖小区建设。要加大力度，认真抓好今年新建的5个规模养殖小区建设，坚持乡镇帮、畜牧部门带的原则，尽心竭力扶大扶强，实现企业、农户共同依存、共同发展，经济效益、社会效益“双赢”的良性循环，实现以规模养殖场带动千家万户养畜的目标，扭转全县养殖业生产严重滑坡的不良趋势。另一方面，要抓好重大动物疫病防治工作。要从提高畜牧业生产效益的高度出发，不折不扣地抓好动物防疫工作。各乡镇和畜牧部门要组织人员包村包组，做到任务到人到户，确保全县畜禽安全和畜牧业健康发展。
(五)新农村建设要突出抓好示范村建设。今年以来，全县各级大力推进新农村示范村建设，特别是“7·15”特大洪灾，各乡镇在灾后重建工作中，紧紧结合新农村建设，规划建设了一大批灾民集中安置点工程，这不仅有效推动了灾后重建工作，而且极大地促进了新农村建设进程。但实事求是地讲，当前仍然存在着诸多困难和问题，特别是示范村建设标准不高，集中安置点工程进度不快，对此，各乡镇一定要高度重视，潜心研究，采取有效措施，切实解决好当前存在的问题，进一步加快工作进度，提高建设水平，确保顺利通过市里的考核验收。
(六)农村沼气要突出抓好项目乡镇的重点示范村建设。今年我县的沼气建设，既是中央确定的国债项目，又是省、市、县为民办八件实事的内容之一。为迎接上级检查验收，确保项目建设有“点”的突破、“面”的拓展，各项目乡镇务必在11底之前着力建设好一个重点示范村，从而推动整个项目建设的顺利完成。
此外，要高度重视农业科技培训和农业项目争取两项工作。农业、科技等部门要充分利用冬季农闲时间，认真抓好以农业适用技术推广为主的科技培训工程，大力举办农民实用技术培训班。各乡镇都要确定专人负责科技培训工作，积极与县科技局、农广校联系，采取集中培训与分散培训相结合，骨干培训与普及培训相结合，课堂授课与实践指导相结合的方法，多渠道、多层次地开展科技培训工作。要主动衔接、多方争取，提早抓好农业项目争取工作。农口各部门要把明年的农业项目争取工作作为当前工作的一个重点，多渠道了解国家、省、市项目投资导向，准确掌握信息，及早做好项目筛选、论证、规划工作，采取多种途径，主动跑，积极要，全力争，确保明年有一批重点建设项目列入国家、省、市项目盘子，切实增强农村经济发展后劲。
三、要从转变作风入手，切实加强对冬季农业农村工作的组织领导
冬季农业生产在部分人甚至是领导干部心目中并没有得到足够重视，以至有所降温。如何变冬闲为冬忙，迅速掀起冬季农业生产的新，需要各乡镇、各有关部门适应农业发展新阶段的新变化，切实转变工作作风，主动担负起冬季农业生产的组织责任、领导责任来。
一是要瞄准市场，调整结构。各乡镇要以市场为导向，围绕市场和消费需求，因地制宜，调整优化冬季作物结构，切实提高冬季农业生产效益，增加农民收入。特别是要搞活农产品流通，开拓新的市场，增加外销数量，拓展销售渠道，防止出现农产品“卖难”。对永兴冰糖橙等大宗农产品销售，各乡镇要有专人负责市场开拓和营销活动。
二是要依靠科技，提高效益。要积极引进、示范和推广市场适销对路、经济效益好、适宜我县冬季农业生产的高产优质良种，对品质差、产量小、效益差的品种要坚决淘汰。要大力推广普及各种先进实用的高产栽培技术和栽培模式，尤其要推广与优质新品种配套的高产、高效的生产技术、标准化无公害生产技术，确保农产品优质、安全、高效。各级农业技术人员要深入冬季农业现场开展技术指导、技术咨询、技术承包和技术示范，帮助群众解决生产中的技术问题。
农业农村工作主线范文第2篇
一
今年以来，全市农村经济工作紧紧围绕丘陵经济发展示范区建设，以增加农民收入为主线，以农业产业化“十条龙”建设为重点，以开放引资、项目带动和农业标准化为抓手，认真贯彻落实中央一系列惠农扶农政策，加快推进文明新村建设，着力探索农业循环经济新模式，使农业结构明显优化、种植业形势喜人、养殖业稳步发展、劳务经济继续增长，农业和农村经济保持持续、稳定发展势头。
据统计资料显示：上半年，全市农林牧渔业总产值（现价）实现61亿元，同比增加8．5亿元，增长10．7％，其中：农业产值实现17．1亿元，增长6．2％；林业产值实现1亿元，下降5％；牧业产值实现38亿元，增长13．5％；渔业产值实现3．8亿元，增长8．1％；农林牧渔服务业实现1．1亿元，增长9．4％。农民人均现金收入实现1410．3元，同比增加317元，增长29％。
上半年全市农业及农村工作主要呈现以下特点：
一是狠抓政策落实，农民生产积极性继续高涨。市委、市政府认真按照省委、省政府“三到位一加强”的要求，结合先进性教育活动，认真贯彻落实中央两个“1号文件”精神，进一步调动了农民的生产积极性。
二是以筹办省丘区会为契机，推动农业产业化经营快速发展。全市上下借筹办全省丘区会的契机，加快推进农业产业化经营，使龙头企业的建设和发展加快，“十条龙”基地建设进一步发展壮大，企业与农民的联结逐步走向制度化。
三是依托项目建设，农业循环经济示范顺利推进。全市结合农业产业化基地建设和文明新村建设，依托大中型养殖场和农产品加工企业，坚持把农业综合开发、农田水利基本建设、农村能源建设、微水工程、农机提灌、农村交通建设等农业项目打捆使用，实行重点倾斜，启动了14个农业循环经济示范园建设，走出了一条农业可持续发展的路子。
四是搭建招商平台，农业开放引资成效明显。立足农产品资源优势，以龙头企业和产业化项目为载体，积极开展以资源招商、以产业招商、以企业招商等招商活动。今年3月，市政府组织13户市级农业产业化重点龙头企业，统一组团参加在成都召开的2005年全国糖酒交易会，签订贸易合同总额达6．73亿元，签订招商引资项目合同10个，引进市外投资7．28亿元。
五是创新农建机制，农业基础设施建设得到加强。去冬今春以来，市委、市政府围绕农业循环经济示范和文明新村建设，多途径加大建设投入，狠抓以治水修路为重点的农村基础设施建设。据统计，去年9月至今年5月，全市累计投资4．2亿元，投劳4200多个，完成土石方8240余立方米。
六是推进劳务培训，劳务产业整体实力不断增强。大力抓好培训工作，今年，全市争取劳务培训资金423．6万元，省财政专项劳务培训补助100万元，重点开展了“简阳送奶工”、“资阳建工”、“川妹子”、“资阳机电工”四大劳务品牌培训；并在着力提高输出组织化程度和积极服务农民工、引导农民创业上下工夫。
二
据业内人士分析，从当前和今后一个时期经济形势及趋势看，我市要全面完成今年农业增加值增长5％，农民人均纯收入增加150元以上，粮食总产量达到228万吨以及畜牧业“千万工程”的目标任务，有利条件和不利因素并存。
从有利条件看：一是国家宏观政策继续倾斜“三农”问题，必将更加直接地调动广大农民的种粮积极性。二是全省丘陵经济发展现场会在我市的胜利召开，极大地激发了全市人民的发展热情。市委一届十一次全委会进一步明确了我市丘陵经济发展示范区建设的思路、目标和重点，也为全市下一步农村工作指明了方向。三是我市以四海、临江味业、若男食品等为代表的一批农业产业化龙头企业新扩建项目相继竣工投产，必将拉动我市特色产业的发展，带动农民增收。四是农业循环经济的推广运用，降低了农业成本，提高了农业综合效益；加之小家禽、水产品、蚕茧等农产品价格上扬，也必将对农民增收带来有利条件。五是在部分经济发达地区闹“民工荒”的大背景下，珠三角、长三角、北京等地农民工务工收入普遍提高，人均月收入上升30—50元，这必将促进我市劳务输出和劳务收入的增加。
从不利因素看：一是随着农业税、“两工”的全面取消，农民政策性增收的空间逐步缩小；我国粮食价格在高价位上下降的可能性很大，这将直接制约农民收入的增加。二是化肥、农药、种子等农业生产资料价格上涨，增大了农业生产成本，在一定程度上影响了农民的生产积极性。三是由于当前大量有文化的青壮年劳动力外出务工，留在家的劳动力文化素质不高，在产业化“十条龙”基地建设的新品种、新技术推广运用上难度增大，不利于实施农业标准化生产。四是农民工的整体素质不高，特别是掌握了一门适用技术的农民工还不多，我市劳务产业的市场竞争力还不强，这必将影响到农民工就业和收入的增加。
三
业内人士指出，为确保全年目标任务的完成，目前全市农业和农村工作要紧紧围绕贯彻落实市委一届十一次全委会议精神，突出创新农业和农村经济发展思路、机制和工作方式，在实施“项目带动”战略中加大农业招商引资力度，在实施“工业强市”战略中加快发展农产品加工业，在实施“环境兴市”战略中营造促进农业产业化经营的服务环境。
——抓龙头企业，突出增强竞争力和带动力。要加大招商引资力度。依托安岳“两节”等，组织举办大型农业招商引资活动，引进资本新建、改造一批龙头企业，增强龙头企业整体实力。要着力构建农产品加工业集群。大力发展以食品为主的农产品加工业，努力在浅加工和精深加工的结合上做好文章。切实为龙头企业服好务，努力营造企业发展的良好环境。
——抓基地建设，突出推进农业标准化生产。要围绕“龙头”建基地。龙头企业需要什么样的产品就建什么样的基地，围绕龙头企业调整产业布局、调整品种结构。围绕四海公司，发展“猪业家园”，建立“出口可控猪源基地”；围绕澳士达公司，发展“羊业家园”，建立“出口可控羊源基地”；围绕华通公司、宏大可卜尔公司、若男公司等扩大柠檬、胡萝卜、优质小麦种植，建立优质柠檬、优质胡萝卜、专用小麦生产基地；在品种上要重点抓好DLY三元杂交猪、波杂羊、乐至黑山羊、简阳大耳羊、强筋优质小麦、优质胡萝卜等优良品种的推广。大力推行标准化生产，突出加强有机农业基地建设。
——抓循环经济，突出提高农业综合效益。要继续探索农业循环经济发展新模式，着力在养殖、处理、利用三个环节上实现有效循环。要结合改善农村生产生活条件和文明新村建设，着力抓好沼气池、灌溉渠和庭院经济等基础设施配套项目建设，改善农村人居环境。要加强技术指导，完善利益机制，积极规划、包装、推介农业循环经济项目，努力促成国家农业部到我市抓循环经济试点。
——抓机制创新，突出市场配置资源的基础作用。要继续创新龙头企业与农民的利益联结形式，鼓励农民以土地使用权入股、资金参股，让农民和企业两个市场主体形成更加稳固的利益共同体。创新金融支持“三农”的有效机制。探索信用社支持农业发展的新途径、新方式和农业政策性保险与商业保险相结合的农业保险机制。创新农技推广服务体系。鼓励社会力量创办各类农业技术服务机构，尤其要发挥龙头企业在基地建设中的主体作用，调动龙头企业技术力量搞好基地生产技术培训和指导工作。小陈老师工作室版权所有
农业农村工作主线范文第3篇
一、农业发展现状
__*地处引黄灌区、__平原中部，是__*市的近郊县，城郊农业优势明显。下辖四镇一乡两个农牧场，共有农业人口14万人，在册耕地48万亩。20__年全县农业总产值达到5.87亿元，农民人均收入达到3371元，全县粮食作物播种面积达48.5万亩，粮食总产20.3万吨；蔬菜种植面积达到10万亩，二代节能日光温棚达到12万间，移动温棚达到3.5万间，蔬菜总产达到20万吨，总产值达1.8亿元；黄牛饲养量4.16万头，奶牛存栏6860头，羊只饲养量40.1万只，生猪饲养量14.4万头，各类家禽饲养量191万只；水产养殖面积5.2万亩，产品总量达到1.65万吨；农产品加工企业达到392家，实现产值29180万元；转移农村富余劳动力2.6万人，实现劳务收入1.4亿元；第三产业发展迅猛，全县有各类经济合作组织8424家，从业人员1.2万人，完成财政收入1.15亿元。全县农村社会政治稳定，民族团结，各项事业保持了快速、健康发展的强劲势头。
二、__*农村经济发展的优势和劣势
(一)区位优势明显，但思想观念滞后，对外开放水平不高
虽然__*地处__*市近郊，距__*市区仅有4公里，具有其它县市所无法比拟的区位优势，但农村经济还没有借助大__*建设的强力带动和辐射获得快速发展，还没有充分发挥__*这个大市场对农副产品的巨大消费潜力，积极调整农业结构。人们的思想观念比较陈旧，传统的封闭的保守的小生产观念还禁锢着人们的头脑，现代的社会化大生产意识，市场经济意识，改革发展意识，开拓创新意识较为淡薄，对外开放程度较低，投资软硬件环境相对较差，成为制约农村经济发展的重要因素。
(二)农业优势产业发展强劲，但没有建立上规模，带动力强的农产品加工龙头企业
__*是一个传统的农业大县，是全国500个产粮大县之一，年粮食生产能力达20万吨以上，是我区重要的商品粮基地县，蔬菜种植面积近10万亩，(其中二代节能日光温棚种植规模达12万间)，畜牧养殖业近年来获得快速发展，20__年肉蛋奶产量分别达到1.5万吨，8868吨，2.2万吨；渔业养殖规模稳步扩大，养殖面积和产量居全区第一，产量占到全市的二分之一以上，外销率达到80％，成为西北最大的水产品养殖基地。经过多年发展，全县农业逐步形成，“金贵螺丝菜”“保南冷棚韭菜”“五星茄子”“经济桥黄瓜”“张亮香瓜”“金山西瓜”等在市场享有盛誉的优势特色产业。但与此相比，农副产品加工转化滞后，农业龙头企业少，全县没有建成一个规模较大、效益显著、辐射带动能力强、成为带动一方经济发展的大中型农副产品加工企业，没有形成一个叫得响的农产品品牌，农产品消化主要靠农民自销，抵御风险能力差，影响了农民收入增加，农业生产附加值难以提高，对县财政收入贡献不大。
（三）各类合作经济组织发达，但对产业发展，经济增长促进作用不明显
近年来，县委、政府高度重视，积极扶持农村各类合作经济组织发展，将其作为发展农村经济、增加农民收入的重要措施。截至20__年，全县共成立各类合作组织8424家，参与从业的人员达1.2万人。但在实际生产中，多数合作经济组织未能充分发挥其在市场中的桥梁、纽带作用，基本处于瘫痪状态，缺乏应有的活力，对经济发展，产业壮大，增加农民收入贡献不明显。
(四)农村富余劳动力较多，但转移较少，没有形成劳务产业
全县现有农村富余劳动力2.8万人，具有发展劳务经济的独特优势，虽然近年来县委、政府在转移农村富余劳动力方面做了大量工作，广大农民从劳务经济中得到了一些实惠，但多数农民工思想观念落后，乡土思想严重，劳务输出形式以季节性临工为主，彻底从农村转移出去的很少，农民在由农民变市民，由乡村到城市的转变上没有取得突破性进展，劳务经济整体水平不高，没有形成劳务产业，劳务产业还没有成为县财政增收新的经济增长点。
(五)经济发展环境不断优化，但招商引进龙头企业实力相对不强
近年来，全县紧紧抓住西部大开发战略的实施，千方百计发展工业，先后建立了德胜工业园和暖泉工业园，在大力改善排水、供电、道路设施等“硬环境”的同时，努力从政策、稳定、服务等方面入手，积极创造“软环境”，为企业提供适宜的发展环境，使全县招商引资工作获得新突破，促进了__*工业化进程，截至20__年，共引进企业203家，完成税收1724万元。但从招商引进企业的规模和辐射带动方面看，全县招商企业存在规模不大，实力不强，特别是农副产品加工龙头企业甚少，对农产品加工转化增值和县财政增收作用不明显。
三、加快农业产业化发展，积极培植财源的对策措施
(一)进一步提高思想认识，切实把推进农业产业化作为农业和农村工作的一条主线来抓
实施农业产业化，是农业经营体制的又一次创新，是新阶段推进农业和农村经济结构战略性调整的重大举措，是破解“三农”问题、提高农业竞争力、增加农民收入的现实选择和突破口。按照县委提出实施“三化一转移”战略的要求，必须把农业和农村工作主线调整到推进农业产业化上来。作为全局工作的战略重点，作为全面建设小康社会的重大任务，作为统筹城乡经济社会协调发展的关键环节，作为发展县域经济的主要任务，予以高度重视。党政主要领导亲自抓，各个部门合力抓，农业部门重点抓，形成合力共抓的氛围。要借鉴学习外地的经验，创新优化农业产业化发展环境。进一步明晰我县农业产业化发展的思路、重点与措施。要进一步深化改革，转变部门职能，转变工作的方式方法，学会用市场的理念来推进农业产业化，用工业化的理念来组装农业产业化的各环节，重视产业环节和产业化的整体推进，推动我县农业产业化向高层次发展。
(二)积极培育市场主体，扶持壮大龙头企业
在市场经济条件下，发展农业产业化，关键是培育市场主体，提高竞争力。在我县培育市场主体的核心是实现“两个造就”，即造就批具有核心竞争力的龙头企业，造就一支具有现代经营管理理念的龙头企业管理者队伍是关键。一是要大力引进、培育龙头企业。积极引进和培育各类龙头企业是推进农业产业化的关键环节，龙头企业的发展不仅可以增加农民收入，更重要的是龙头企业在发展过程中可以将工业的理念植入农村，加快农村工业化、城镇化的步伐，带动县域经济的发展，促进财政收入增长。要紧紧围绕我县粮食、蔬菜、畜牧、水产四大支柱产业，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，支持龙头企业以优势资源为依托，迅速扩张规模，实施品牌战略，引导我县农业产业化经营向高层次发展。加大对外开放和招商引资力度，积极引进国内外一些知名品牌和龙头企业进驻我县，在龙头企业的引进和培育上要学习和借鉴外地经验，不讲成分，不讲方言，一视同仁，谁有能力就引谁，谁的带动能力强就培育谁，在引进和培育上要“不惜血本”，对外地一些大型骨干龙头企业愿来我县落户，可以土地白送，厂房我建，企业只需安装设备进驻即可，发展壮大我县的主导产业，提高我县农副产品的转化增值水平和产业效益。要注重大中小并举，构建以大型企业为骨干、中小型企业为基础的农业产业化企业格局。二是要高度重视发展流通型龙头企业，畅通农产品营销渠道，立足大宗、主要农产品产地和集散地，把农产品销售流通企业纳入农业产业化中予以重视和扶持，每年争取发展区级龙头企业5冢，市级龙头企业10家，县级龙头企业20家，加大对龙头企业、对企业品牌的宣传和推介力度，组织龙头企业参加考察、经贸洽谈会、展销会等活动，帮助龙头企业创品牌、开拓市场，不断扩大龙头企业产品的市场占有率。三是要大力发展各种类型的专业合作经济组织。提高农民、基地的组织化程度，协调龙头企业与基地间的利益关系，保护农民利益，改善基地的社会化服务。要紧紧围绕主导产业、优势产业，建基地、举龙头。基地建到哪里，合作经济组织就要延伸到哪里。每年新建农村合作经济组织20家以上，要在自愿互利的原则下，推进利益联结方式向紧密型方向发展。鼓励龙头企业建立相对稳定的农畜产品基地，采取建立风险金、实行保护价收购、返还利润等多种方式，减少农户的经营风险，规范各类“订单”合同，提高合同的履约率。四是要下大气力努力培养和造就一支高素质的企业家队伍。要采取“请进来，走出去”的办法，把国内外知名企业的高层管理人才请进来，举办高层次培训班，传经送宝；把县内的企业家领出去，学习考察，增长见识。
(三)以调整优化农业产业结构为重点，落实各项增收项目，变“农业大县”为“财政大县”
1、进一步稳定粮食播种面积。重点抓好优质麦和玉米的区域布局，大力支持麦稻玉米新品种试验示范和推广，抓好水稻旱育稀植、水稻轻型栽培和粮经饲三元种植结构模式等关键技术的推广，确保每年粮食播种面积稳定在50万亩左右，提高粮食综合生产能力，巩固产粮大县地位，促进种粮农民增加收入。
2、大力发展蔬菜生产，扩大菜产业规模。从20__年起每年新增露地瓜菜2.5万亩，新建二代日光节能温棚2.5万间，新建移动温棚2万间，到20__年全县露地瓜菜面积达到15万亩，二代节能日光温棚发展到20万间，年产精细鲜活蔬菜30万吨，实现产值3亿元，逐步建成__*市最大的一线蔬菜生产基地。
3、突出抓好奶产业和肉产业，提升畜牧业。利用宁夏四正生
物公司的技术和资源优势，建设奶牛胚胎移植基地，从20__年至
20__年四年移植牛胚胎10000枚，生产高产优质奶牛4000头以上，引进奶牛4000头，建成全区规模较大的优质高产奶牛繁育基地。积极推动良繁优质肉牛、肉羊生产。到20__年全县奶牛存栏达到3万头，黄牛存栏达到10万头，肉羊饲养量达到50万只，奶类总产达到25000吨。畜牧业总产值占农业总产值的40％以上。
4、打造水产品牌，做强水产业。加快渔塘清淤改造，注重实施无公害标准化养殖和名特优新产品的推广，全面提升水产业。到20__年，完成旧池塘改造2万亩，建立水产品无公害标准化养殖基地5万亩，水产品总产量达到1.9万吨，建成西北地区最强的水产品养殖基地县。
5、狠抓特色种植，努力提高种植业经济效益。每年推广吨粮田模式栽培技术18万亩，优质稻10万亩，抓好金贵螺丝莱、冷棚韭菜、五星茄子、经济桥黄瓜、张亮香瓜、金山西瓜及洪广、常信地膜土豆等传统特色菜种植，确保种植面积在2万亩的基础上逐年扩大，种植鲜食毛豆、糯玉米、豌豆、食葵、油葵等5000亩，麦后复种萝卜、白菜、架豆等20__0亩。加快商标注册，扩大品牌效应，积极开展无公害农产品产地产品认证认定和标准化生产工作，尽快形成规模优势和市场优势。
(四)加速农村劳动力转移，发展劳务产业
加快农村城镇化步伐，发挥乡镇企业在转移农村富裕劳动力和小城镇建设中的积极作用，鼓励企业吸纳当地农村劳动力就业。重点抓好失地农民等富余劳动力的转岗、转业技能培训，对农村新增劳动力免费职业培训，完善由农口部门牵头，相关部门分工负责、协调合作的培训组织休系，继续强化基础工作。各乡镇及有关部门要继续加大宣传教育力度，引导更多农民转变观念，外出务工致富发展劳务产业。要建立健全县、乡、村三级劳务输出组织网络，层层分解目标任务，实行量化考核。县劳务输出领导小组成员要分别联系各个乡镇，定期协调解决劳务输出工作中的
问题，畅通输出的各个环节。认真排查农村劳动力资源情况，建立详实的资源信息库，抓好发达地区用工趋势预测，促进农民有序流动。劳动部门要建好__*务工人员维权中心，切实维护外出人员的合法权益。
积极实施“阳光工程”，努力扩大劳务输出培训规模，在加强对现有6家劳务输出培训机构管理和扶持的同时，鼓励社会力量创办技能培训机构。继续实行职业技能培训机构资质认证制度，引导各类培训机构加强区域协作，与沿海地区的企业签订定向培训和安置协议，以需定培，开展订单劳务培训及输出。继续加大财政扶持力度，抓好阳光工程的实施工作，力争每年培训农民工在20__人以上，要加强职业道德、法律法规、安全生产等方面的教育，全面提高务工人员的素质。
(五)大力加强农业综合生产能力建设，增强农业发展后劲
加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增产、农民增收的结合点。要抓住国家实施新一轮农业综合开发的契机，大力推广节水灌溉技术，改造中低产田，加快实施沃土工程，发展节水高效农业。要积极争取国家和自治区支持，大力抓好农村节水灌溉、农村沼气等六小工程建设。大力推广先 进适用的机械作业。重点扶持一批设施农业、饲草加工、水稻旱育稀植机械专业大户，加快农业现代化进程。
(六)实施项目带动工程，增加财政收入
牢固树立项目意识第一，发展第一的思想，充分利用当前有利时机，下功夫研究国家政策导向，吃透中央和自治区精神，积极主动到各厅局争取项目，真心实意招商引资，齐心协力真抓项目，抓大项目，抓好项目；要把握政策、盯住项目，坚持以战略的眼光研究项目，以超前的思维争取中央及自治区确定的农业综合开发、农村六小工程、优势特色农产品产业带及示范基地建设、农民培训、农业成果转化项目、星火富民工程项目等重点项目及其他工业发展项目，组织力量，积极争取，力争走出一条以重点项目带动农业发展，带动县域经济发展的路子，以项目带动农业产业结构调整，带动新型经济组织创新，带动县财政增长。
(七)优化投资环境，进一步加大对农业产业化的资金支持和招商引资力度
要高度重视产业化的招商引资和政策扶持工作，将招商引资作为吸引社会资本参与产业化经营的主渠道，制定优惠政策、优化招商引资环境。对重点招商引资项目，实行投资审寸[L代办服务制度，进一步简化审批程序，采取“一站式”服务，进行重点挂牌保护；对引进国际、国内驰名加工企业和区内外其他工商资本或民间资金进入产业化经营，且一次性固定资产投资在5000万元以上的农产品加工项目，政府可投入一定的资本金，实行先股后退，先借后还的办法，促其发展；允许龙头企业按照国家金融政策进行民间融资，盘活民间游资，融资收益由投融资双方合同约定。积极支持有条件的龙头企业面向市场直接融资，争取更多龙头企业上市或发行企业债券，对上市公司通过配股、投资入股、控股、兼并中小企业等方式扩张资本、壮大规模予以支持等。
建立和完善用地扶持政策，土地管理部门对龙头企业经营所
需用地优先安排，优先审批，其征用土地各项费用按有关规定的最低标准执行或者免除；农民或合作组织经统一规划，兴办规模养殖小区，占用集体荒地的，无偿使用土地；占用耕地建筑饲养场或力口工厂的，属非永久性建筑物和构筑物的，土壤耕作层未被破坏或易于恢复的，视同农业生产结构调整用地；允许龙头企业在农民自愿的基础上，通过有偿转让、转包、反租倒包等多种形式获得土地使用权；支持龙头企业因经营需要，租赁、承包“四荒”资源和集体耕地，租赁、承包合同必须由龙头企业与农户直接签订，所获得的收益必须全部留给农民。
农业农村工作主线范文第4篇
一、开拓创新，共同努力，2012年各项工作取得新成就
在各级党委政府的领导下，在各有关方面的支持和努力下，各级乡镇企业、农产品加工业和休闲农业工作主管部门认真贯彻中央稳中求进的总要求，围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标，科学谋划、统筹推进，促进了农村二三产业全面发展，各项重点工作取得了新业绩、各项事业取得了新进展。
乡镇企业转型提升取得新突破。在世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势下，全国乡镇企业在调整中取得平稳发展，预计总产值达到60万亿元，比上年增长9%以上，新增就业人数超过200万人。同时，产业结构得到优化，集聚水平不断提高，区域发展的协调性进一步改善。在乡镇企业总产值中，农产品加工业和第三产业占比均达到四分之一左右，中西部和东北地区占比上升了0.63个百分点，工业园区集中度达到30%以上。一年来，各地以转型提升为核心，各具特色推动发展。江苏、浙江、广东等省引导企业加强自主创新，做大做强高成长性企业；山东、湖北等省着力打造特色板块经济，园区经济比重进一步扩大。安徽、江西、河南等省优化投资环境，加大承接产业转移力度；北京、天津、重庆等市扩大基金和专项资金规模，培育发展农商直供和楼宇经济等新增长点。山西、河北、内蒙古等省区在淘汰过剩产能过程中，引导企业转向农产品加工业和休闲农业等涉农产业；四川、云南、贵州、广西等省区积极引导农民创办、领办“离土不脱农”的小微企业，促进了农民就地就业。这些创新性的做法丰富了新时期的乡镇企业工作。2012年，全国乡镇企业共安排1.64亿人就业，农民纯人均收入中有2800元来自乡镇企业，约占农民人均纯收入的35.4%。
农产品加工业创新发展实现新跨越。农产品加工业继续高速增长，巩固了企稳回升的基础和好态势。全年规模以上农产品加工业总产值预计可达15万亿元，增长19%，固定资产投资增长24%。农产品加工业与农业产值之比达到1.9：1，比上年提高0.1个百分点。山东、江苏、河南三省继续位居全国三甲，青海、天津、湖北、甘肃、江西五省市位列全国增速前5名。一年来，全系统以创新发展为主线，突出关键环节，加快主体培育，强化科技支撑，加强行业指导，各项重点工作取得新突破。农产品产地初加工补助项目在甘肃等12省区实施，实现了奖补设施当年建设、当年使用、当年见效，受到农民的广泛欢迎。主食加工业提升行动在河南等4省区启动试点，现代主食消费理念和主食加工业发展氛围正在形成。行业领军企业实力不断增强，在1253家农业产业化国家重点龙头企业中农产品加工企业占比超过95%。全国农产品加工技术研发体系逐步实现由“建平台”向“用平台”的转变，在“产学研用”结合、联合攻关、共性关键技术推广等方面不断取得新成效。农产品加工业监测分析与预警工作有效开展，基本实现对重点行业、重点品种和热点事件的全覆盖、全跟踪。全国农产品加工业投资贸易洽谈会和湖南、海南、新疆等省区开展的区域性市场推介活动成功举办，影响不断扩大，逐步办成了精品展会。
休闲农业规范提高打造新亮点。在全系统强力推动和消费需求拉动下，休闲农业发展继续提速。预计全年休闲农业接待游客超过8亿人次，营业收入超过2400亿元，规模以上休闲农业园区超过3.3万家，从业人员超过2800万人，占农村劳动力的6.9%。一年来，我们坚持以规范提高为重点，因地制宜、各具特色推动发展，着力整合多项资源，凝聚各方力量，在政策引导、公共服务、内涵提升、氛围营造、领域拓展等方面打造新亮点。通过休闲农业示范创建工作树立了一批先进典型、总结了一批发展模式，中国最有魅力休闲乡村和创意精品推介活动备受公众关注，重要农业文化遗产发掘工作有序推进，休闲农业在农民就业增收、拓展农业功能以及满足消费需要等方面的作用日益显现，已经成为一种新型的农业产业形态和消费业态。
当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工农城乡关系正在发生重大变化，农业农村经济进入新的发展阶段，工业化步入发展中期，城镇化率超过50%、人均GDP超过5000美元、农民人均纯收入达到8000元。这个阶段正是需求拉动最为强劲、居民消费结构变化最为明显、对农产品加工品数量和质量要求更高的阶段，也是城乡居民休闲消费需求快速增长、旅游消费向休闲消费转型的关键时期。同时，国家一系列强农惠农富农和扶持中小微企业的政策，必将推动传统农业向现代农业加快转变，农村生产、生活、生态条件加快改善，城乡一体化步伐加快推进，发展乡镇企业、农产品加工业和休闲农业面临着难得的历史机遇、蕴含着巨大的发展潜力和良好的发展前景。但是，也要清醒地看到，企业生产经营成本快速上升，用工荒、融资难、税赋高、缺资金、缺技术、缺人才等问题突出；资源环境约束增强，节能减排和淘汰落后产能压力加大；世界经济增长乏力，汇率波动频繁，贸易保护主义抬头，外贸出口难度不断加大；行业大而不强，产业集中度不高，企业管理水平较低等问题普遍存在。我们必须抢抓机遇，有效应对各种挑战，不断开辟事业发展新途径。
二、提高认识，把握方向，努力做好明年各项重点工作
党的十提出了全面建成小康社会、“两个翻番”、“四化”同步和建设美丽中国等一系列经济社会发展新方略，这赋予了农村二三产业发展新的使命。据测算，进入新世纪以来，我国乡镇企业、农产品加工业年均增长分别达到12%和20%多。要实现“两个翻番”的目标，按照近年来乡镇企业、农产品加工业对国民经济的贡献份额，今后8年，年均增长需分别保持10%和15%左右，乡镇企业对农民人均纯收入贡献率应继续保持在35%左右，每年新增就业规模需保持在200万人以上。要实现这样的增长速度和规模，其难度是相当大的。因此，我们必须切实增强全局意识、责任意识，把握大局，明确方向，不断开拓工作的新局面。
2013年是全面深入贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施乡镇企业、农产品加工业、休闲农业三个“十二五”规划承前启后的关键一年，也是我们系统经过“理思路”、“打基础”、“抓突破几个阶段工作取得成效基础上，进一步统一思想、突出重点，取得新成效的重要一年。我们必须加强分类指导、科学规划，扎实推进各项工作迈上新台阶。
（一）关于做好乡镇企业工作。乡镇企业为全面建成小康社会，特别是要在“两个翻番”中再立新功。乡镇企业是伴随着改革开放而发展起来的，它为国民经济发展和经济体制创新做出了重要贡献。近些年，乡镇企业通过不断的改革发展，虽然面临的环境和自身内涵发生了深刻变化，但是，这支以农民投资为主体起步、活跃在县域经济内的群体是客观存在的，他们与“三农”天然的内在联系没有变，对县域经济、对城镇化建设发挥着不可替代的支撑作用没有变，不论叫什么名称，不论是过去、现在和将来，它依然是推进农村二三产业发展的主力军。因此，我们要继续坚持以服务“三农”为出发点和落脚点，以转变经济发展方式为主线，以结构战略性调整作为主攻方向，积极探索和推进新时期乡镇企业工作。要着力推动产业结构向特色优势型和“三农”关联型转变，增长方式向集约内涵型和创新驱动型转变，发展模式向环境友好型和资源节约型转变，空间布局向产业集群型和区域协调型转变。
（二）关于做好农产品加工业工作。农产品加工业要在现代农业发展中担当重任。农产品加工业一头连着农业和农民、一头连着工业和市民，产业关联度高、行业覆盖面广、增值潜力大，是国民经济的基础性、支柱性和战略性产业，是现代农业的重要标志，也是满足居民食物消费和安全的重要保障。我们要通过大力发展农产品加工业，引导农民按照市场和加工的需求，组织生产和经营，推进农业生产的专业化、标准化、规模化和集约化。要为农业注入科技、人才、管理、装备等要素，提升现代农业的发展水平。要延长农业产业链、就业链和效益链，促进产加销一体化经营，增强现代农业产业的整体竞争力。要适应居民收入“倍增”对消费升级的强劲拉动，增加食物花色、品种，提高食品生产技术标准和质量安全水平，满足居民食品消费格局从以温饱型为主体向风味型、营养型、便捷型甚至功能型方向转变的新要求。
（三）关于做好休闲农业工作。休闲农业要在美丽中国建设中做好文章。党的十把生态文明放在突出地位，提出建设美丽中国新要求，为加快发展休闲农业带来了巨大机遇。要从战略和全局的高度把建设美丽乡村作为美丽中国建设的重要组成部分，充分认识到美丽乡村建设的过程，既是乡村自身调整发展方式的过程，又是催生新型产业类型的过程，更是推动城乡发展一体化的过程。我们要坚定信心和决心，把休闲农业发展与生态建设相结合，牢固树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，因地制宜，合理规划，科学开发，实现在发展中保护，在保护中利用。要把休闲农业发展与新农村建设相结合，在建设新农村中，体现新特色，培育新产业。要把休闲农业发展与农业生产布局相结合，深入挖掘农业的生产、生态及观光休闲和文化传承等功能，打造一批功能多元、环境优美、景色迷人的美丽田园。要以自然生态、田园文化、农耕文明为基础，着力创建一批主导产业突出、环境友好、文化浓郁的休闲农业优势产业带和产业群。
三、讲求方法，真抓实干，推进各项工作再上新台阶
农业部韩长赋部长深刻指出：“乡企工作，贵在创新”，这既是对我们工作的充分肯定和高度概括，又是做好今后各项工作的更高要求。近几年，面对农村二三产业发展的新形势新变化，我们没有现成的路子可走，从思路到方法都进行了不断的探索和创新。乡镇企业从异军突起、二次创业到转型提升，农产品加工业工作由茫然、徘徊到稳步深入、有序拓展，休闲农业工作经历了凝聚共识到一致行动等，无一不是与时俱进、开拓创新的结果。面向未来，我们必须切实增强责任感和紧迫感，坚持行之有效的好经验、好做法，进一步强化职能，找准定位，创新思路，明确要求，不断开创工作新局面。
近年来的实践表明，我们的工作要能够实现突破，我们的事业要能够快速健康发展，我们各级主管部门要能够有所作为，必须坚持做到以下五点：
（一）围绕发展大局，着力找准切入点。这几年，我们面对职能转型调整的艰难选择，坚持从基本职能定位出发，围绕行业最急迫、最现实的问题，举全力集中突破。在农产品加工业方面，将产地初加工、主食加工业两个最薄弱、最迫切的环节和整合科研资源、建立监测预警体系、开展技术推广和对接活动三项基础的工作作为重点，深入研究，强力推进；在休闲农业方面，围绕加强规范管理、强化公共服务、提升发展内涵的目标，制定行业规划、完善相关标准、总结发展模式、建立服务平台；在乡镇企业方面，我们转变工作定位，加强部门配合，重点放在落实国家政策、推进区域合作、提高队伍素质、引导农民创业等方面。这些新定位、新谋划、新思路，逐渐成为全系统的共识，成为农村二三产业工作新的风向标。新的一年，我们要进一步强化大局意识，坚持改革创新，找准方向，明确重点，深入推进。对已经开展的工作要进一步巩固、拓展和提升，切实做实做强。对新拓展的工作，要理清思路、大胆探索、勇于实践，以点带面促进事业新发展。
（二）围绕重点工作，着力抓好统筹设计。思路决定出路，细节决定成败。近年来行业发展的着力点明确后，为保证各项重点工作科学推进，我们努力做到重点工作方案化，实施方案规范化。产地初加工项目能够顺利实施并取得预期效果，得益于农财两部制定的科学规范、可操作性强的指导意见和技术方案；发展主食加工业确立了“政府引导、企业主体、多方联动、稳步推进、务求实效”的指导思想，制定了主食加工业提升行动方案，有序启动了4个省区的试点工作；休闲农业通过制定一系列重点工作的实施方案，将规范化管理和公共服务的各项工作落到实处。这些制度化的工作方案，逐渐成为全系统共同行动的纲领，成为各项工作落地生根的有效载体。今后，我们要继续把研究制定具体方案作为开展工作的重要步骤，作为检查督促、落实任务、绩效考核的依据指南。要虚心听取基层、企业和专家的意见，认真谋划工作每一个环节，精心设计每一个细节，把工作建立在科学、可行的基础上，有计划、有重点、有步骤地深入推进。
（三）围绕工作落实，着力在执行力上下功夫。工作能不能达到目标、见到效果，关键是抓好执行落实。为保证各项工作落实到位，我们坚持做到分工明确，责任落实，锲而不舍、一抓到底。在过程中，注意研究新情况，分析新问题，切实做到早预见、准判断、快行动，未雨绸缪抓落实；在行动上，依靠和调动全系统力量，发挥“一盘棋”整体工作能力，上下联动抓落实；在方法上，加强过程管理和绩效考核，在事业发展中培养干部、凝聚队伍、健全机构、拓展职能，完善机制抓落实。这些抓落实的做法和要求，逐渐成为全系统的良好作风，成为各项工作取得成效的保障。今后，要进一步强化工作责任，落实责任主体，明确工作目标、时间进度和任务要求。要结合实际抓落实，解决执行中的新情况新问题，在落实中总结提高。要建立健全抓落实的组织、考核、激励机制，确保国家政策、重大项目、技术服务得到贯彻落实。
农业农村工作主线范文第5篇
今年就剩下两个多月时间了，完成全年经济工作各项任务已经到了“冲刺”阶段。实现年初既定目标，任务非常艰巨。所以今天市委召开第三季度经济形势分析暨项目工作会议具有特别重要的意义。刚才，榕庆县长通报了今年以来我县经济运行情况，并对下一步的经济工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家结合各自实际，站在讲政治、顾大局的高度认真抓好贯彻落实，进一步增强紧迫感和责任感，全力以赴抓好第四季度经济工作，确保全年各项目标任务的全面完成。
下面，我就如何贯彻落实好市委第三季度经济形势分析暨项目工作会议精神，确保全年各项目标任务的落实再强调三点意见：
一、领会精神，在把握方向中推进落实
思想认识是行动的先导，正确的思想认识是做好一切工作的前提。要实现科学发展、和谐发展、快速发展，首先要求我们要深刻领会市里的会议精神实质，以全新的眼光和理念来审视尤溪，认真研究尤溪的县情和发展环境，分析把握尤溪的经济社会发展规律，找准当前经济发展的症结所在。刚才，叶书记强调了三个问题。一是肯定成绩、找准问题，增强加快发展的紧迫感。指出我市经济运行存在的问题，发展后劲不足，外部环境压力大，以及干部自身的差距。二是明确要求、聚智集力，努力实现又好又快发展。要求认识要高度统一，发展要又好又快，运作要善于突破，工作要统筹协调，思路要及早谋划，作风要真抓实干。三是突出重点、攻坚克难，确保全面超额完成目标任务。强调要抓好农民增收，抓好工业生产，搞好市场流通，发展个私经济，要抓财政增长，抓对外经贸，抓园区建设，抓项目带动。可以说是找问题找到痛处，查根源查到深处，提要求提到实处。不论是哪个问题，我县都不同程度地存在，我们要主动对照，认真研究，切实采取措施加以解决。因此各乡镇、各部门要认真学习宣传贯彻市委这次经济形势分析暨项目工作会议精神，领会精神实质，认真对照本乡镇、本部门工作实际，既要看到成绩，增强加快发展的信心，又要找准坐标定位，找准薄弱环节，强化补缺补短。要清醒地看到我县经济工作中面临的诸多困难和问题。要用透视的眼光，透过尤溪看尤溪，增强加快发展的责任意识。要用环视的眼光，跳出尤溪看尤溪，增强加快发展的危机意识。虽然，今年以来新一届县委领导班子团结带领全县上下求真务实，开拓进取，各项工作都有了新变化，出现了新气象，取得了新进展。但是不能只看到成绩，更要看到现实的差距和不足，经济增量小，发展速度慢，发展质量不高，发展后劲不足，发展障碍多等仍然是我县经济发展的重点问题。我们要善于感受周边县市区咄咄逼人的发展态势，感受来自发达地区前所未有的竞争压力，这样才能变压力为动力，才能深入挖掘自身的潜力，找准症结所在，理清发展的目标和方向。
二、突出重点，在创新举措中加快落实
抓好最后一季度的经济工作，总体来讲，重点要按照“拓展、统筹、为民”的六字要求，突出重点，全面推进，确保全面完成全年各项目标任务。一是拓展。就是要拓展产业规模，大力培育产业集群，做大做强特色产业，发挥产业的规模效益；拓展市场流通，发挥尤溪与沿海发达地区相互连接更为快捷的优势，把产业发展与沿海发达地区市场需求有效对接起来，全面拓展市场空间。二是统筹。就是要坚持科学发展观，遵循规律，防止盲目大干快上，在抓增长、促发展、包目标的同时，统筹兼顾其它各个方面，推动城区与乡镇、人与自然、经济与社会全面发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保持一代又一代持续发展。三是为民。就是要进一步增强为民意识，强化“立党为公、执政为民”观念，突出解决好群众关心的热点难点问题，努力实现、维护和发展好人民群众的根本利益。
具体来说，必须把握好以下八个工作重点：
1、突出项目攻坚。我县经济的增长关键靠投资拉动，只有投资才能加快发展速度，才能增强发展的动力支撑。项目是发展的载体，是投融资之本，争取投资、利用外资和启动内资的核心在项目。各级各部门要充分认识到，没有项目就没有发展后劲，没有项目就没有工业化和城镇化，没有项目，完成全年目标任务也就将成为一句空话。抓项目工作要有激情，宛如情窦初开的少年一样，遇见美少女时要有一股冲劲，不能认为引进项目靠的仅仅是价值的因素，一些非价值的因素也会产生很重要的影响。要充分发挥情商、情感等各种积极因素，创造一种亲商、爱商、扶商、富商的发展环境来促进招商引资。所以最后一季度要在抓好项目上下苦功夫。一要在项目生成上狠抓落实。当前，我县项目储备明显不足，必须加大项目生成力度，从利用外资和激活民间投资中生成项目，从产学研结合中生成项目，从发挥产业和资源优势中生成项目，切实筛选、论证、储备一批事关全县经济发展后劲的特色项目，为明年的项目工作打牢基础。要进一步完善项目库，重点围绕主导产业、重点基础设施、产业升级和农产品深加工不断储备一批新的重点项目。同时，各有关部门要抓紧策划、论证一批符合国家产业政策、高技术含量、高效益的大项目、好项目，特别是对上级有意扶持的项目，要深化前期工作，并按规定时间及时做好上报工作，争取更多项目挤进省、市项目“盘子”，形成项目滚动发展的持续能力。要促进重大生产性项目的裂变和衍生，积极从上下游产业链中寻找关联项目，千方百计增加深加工环节，最大限度地开发利用资源，最大限度地做大产业规模。二要在资金到位上狠抓落实。项目资金到位是检验招商成效最重要的标尺。今年以来我县积极组团参加“6.18”、“9.8”等各项专场招商活动，举办尤溪（泉州）项目推介会，累计签约合同项目115个，总投资24.6亿元、3207万美元。各级各部门要强化“资金到位才算招商结束，投产见效才算合作成功”的意识，突出抓好两方面的落实：一方面，加快在建工业项目的建设进度。必须全面落实“一个项目、一套人马、一抓到底”的项目推进机制，争取项目资金尽快到位，早日建成投产。另一方面，力促已签约未建项目尽快动工。全县现有已签约未建的重点工业项目5个，各有关乡镇和部门要做好跟踪落实工作，促进已批项目尽快开工，开工项目加快建设，建设项目尽快竣工投产。三要在项目跟踪服务上狠抓落
实。抓好项目工作，就象打攻坚战，涉及项目的谋划、论证、立项、审批、建设、运行等各个环节。各乡镇和相关部门要在项目前期运作和缩短项目建设周期上狠下功夫，避免和减少各个环节中的“中梗阻”，力求在健全和完善全程服务体系上取得突破。当前，征地拆迁是项目建设中的老大难，协调项目建设用地，要把握两个原则：一是坚持按市场经济规律办事，辅之于适当的法律手段和行政手段，要做深做细，做到依法办事，做到于法周全；二是坚持兼顾农民群众的承受能力，维护群众的合法权益，做到舆论宣传先行，思想政治攻坚。四要在破解难题上狠抓落实。针对项目建设中的热点难点问题，各部门要认真对待，潜心研究，突破常规，抓好落实。项目建设中的诸多问题是共性问题，对待这些问题，态度不同，结果也不同，要以一种有所作为的精神状态，努力破解项目建设难题。只要发展，就不可避免遇到这样、那样的问题。但也应该看到，挑战中存在机遇，困难中孕育着希望，关键是事在人为。“难”和“易”没有明显标志，其界限只在于努力与否。各乡镇、各部门要有不怕困难、敢冒风险的勇气和魄力，有知难而上、勇于胜利的进取精神，这样才能取得项目工作的重大成效。五要在主攻重点项目上狠抓落实。重点项目是一个地方经济发展的支撑和龙头，是我们必须花大力气、下苦功夫培育的经济增长点。目前从我县资源和各个招商会签约的情况来看，有6个重点项目是我们下一步主攻的对象，必须尽全力拿下。关键要以强有力的领导机制来推动重点项目建设，这项工作由县长负责总协调，其他有关处级领导根据分工立项全力以赴抓落实。①诚明金属冶炼扩建5.5万吨电解铅项目，由县人大林思文主任挂包，县人大办、梅仙镇具体负责跟踪落实。目前该项目正进行100亩建设用地规划设计、征地补偿、安置补助及项目审批等前期工作，在年内要完成征地和“三通一平”工程，20__年部分厂房建设及机器设备订购，完成投资2亿元，20__年底建成投产。②石英谐振器（xic硅晶体材料）项目，是今年我县“7.28”泉州专场招商会上签约的。刚才，又举行了签约仪式，正式升格为合同项目。该项目由县人大谢高兴副主任挂包，项目所在地梅仙镇要积极协助业主做好各项前期工作，力争年底动工建设，确保20__年完成征地、“三通一平”工程及部分厂房建设，完成投资3000万元；20__年底要建成投产。③古意台湾高粱酒项目，由孙扬腾副县长负责，驻泉办和项目所在地坂面乡要全力协助做好前期准备工作，确保今年底完成图纸设计及场地平整工作；20__年该项目完成投资500万美元，建成一期工程，达到可以生产基酒存放的建设目标。④城区管道天然气建设项目，8月28日县人大常委会已专题审议并批准建设，当前政府各有关部门要积极配合做好规划设计，由吴长树副县长负责牵头协调，确保该项目早日动工。⑤瑞达电子项目，由郑发宝副县长挂包，城关镇要协助该项目业主落实建设用地，促成该地由瑞达电子项目业主收购，促进项目的生成落地，确保年底前完成“五通一平”工作，争取明年7月两条生产线投产。⑥颐景旅游（水东库区旅游综合开发）项目，具体由林小霞副县长、纪优梓副主席牵头，要抓紧跟踪业主，加强与业主的沟通磋商，早日促成双方就项目建设投资达成一致意见。以上六个项目由县长总协调，六个挂包领导要及时抽调精干人员，组成专门工作班子，加强运作，确保项目尽快落实到位。2、加快园区建设。园区是招商引资的基础，是项目建设的平台。我县工业园区从无到有、从小到大，已经成为工业发展的“孵化器”和生产要素的“集中营”，带动了全县经济持续快速发展。目前，我县工业经济发展已进入一个新阶段，加强园区建设势在必行，刻不容缓。这项工作由包萍副书记总督查，园区管委会和城关、西城、洋中等有关乡镇要抽掉相关人员组建专门工作班子，推动工作落实。当前重点要把握好3个环节：一要科学规划。要立足我县资源和区位优势，按照“一个龙头，两个基地、三向发展”的园区建设新思路，从更高起点和更高标准规划工业园区，促进产业合理布局和资源有效整合利用。（1）做大城西园。目前城西园要着眼于提高项目的承载能力，抓好中期规划，园区左右两翼第四、第五、第六期开发要高起点规划、高标准建设，再增加面积8000亩。（2）规划专业园。要按照“适度集中、形成特色”的原则，通过规划调整和产业引导，准确定位各个园区的产业发展思路，提高产业的积聚水平，促进园区走产业集聚、企业集群之路，形成一批有特色、有规模的专业园。城西园三期、四期要规划出一片300-500亩土地作为承接农产品深加工企业的平台，引进一批特色优势明显、产业结构优化、技术含量高、带动能力强、固定资产投资1000万元以上的省级农业龙头企业，如竹笋、水产、食用菌等深加工项目，建成农产品加工专业园；西城镇七尺村虎头墘片区要立足竹木资源，向竹林加工专业园方向规划建设。洋中宝亭洋工业区较缺水，可向轻纺工业园方向规划发展。二要有序开发。园区开发建设要坚持一条原则，那就是：有开发的要抓紧开发，没开发的要抓紧土地收储，决不能乱批乱建，影响园区土地综合开发利用。城西园要抓紧时间进度，抓好三期土石方工程，同时要边开发边加强招商引资，围绕优化园区产业结构，着力引进“双高”(高科技、高附加值)、“双新”(新材料、新工艺)等优质工业项目落户。洋中宝亭洋工业园年内要完成一期开发，完善园区内用水、用电、交通、通讯等基础设施，并积极引进用水量较小的服装、鞋帽、纺织等工业项目落户。清溪园要抓紧开展园区开发建设的各项前期工作。三要加强管理。围绕“打造朱子文化城”，实施“大县大城区”、“东扩西连”
战略，将城关、梅仙、西城等乡镇土地纳入县城城区规划，加强园区用地管理。今后除开发区城西园规划范围外，城关、西城、梅仙三个乡镇要主动融入大县大城区的区域范畴，在集镇所在地和公路沿线的一重山以外积极寻找合适地点开发工业小区，埔头园的大埔片、三奎头片（下文收储方案2的工业用地除外）范围内的土地，县国土、建设部门不再办理工业用地相关手续，即不安排工业用地；已与土地所有权单位及开发区管委会签订征地协议或用地预许可合同的，并付清土地所有权单位的土地补偿款三项费用，已做好前期工作的，企业可于本月31日前到县国土、建设部门申报用地相关手续，即可以作为工业用地上报省市上级部门并按程序予以供地。自11月1日起，县国土、建设部门不另受理该范围内工业项目用地报批手续。对已出让的土地则严格按照土地法的相关规定严格执行。严禁任何“以租代征”的变向供地行为。同时，要继续采取有力措施抓好高速公路沿线违规生产的石粉（厂）和腐竹企业整治，各有关职能部门要积极作为，密切配合，严格落实各项整治措施。对整治不达标的企业，该关停的要坚决关停，该搬迁要限期及时搬迁。3、深入分析指标。这项工作由罗金水副县长负责抓落实。1-9月我县经济总体运行态势良好，但存在的困难和问题好比较突出，完成全年目标任务压力较大。从三季度完成情况看，虽然大部分经济指标实现按序时进度发展，各项主要指标自己跟自己比，均有一定的增长幅度，但与其他兄弟县市（区）横向对比，就有相当差距，许多指标增幅排名靠后。其中，市级重点项目仅完成8个，仅占任务数的6.0%；农林牧渔业总产值增幅为5.3%，居全市末位；社会消费品零售总额增幅15.2%，居全市末位；工业经济效益指数增幅7.14%，居全市倒数第二位；产销率95.93%，居全市倒数第3位；城镇居民可支配收入增幅19.2%，居全市倒数第3位；规模以上工业总产值增幅30.72%、产销率95.93%、社会固定资产投资增幅54.5%等三项指标均排全市第9位；亏损或减利百万元以上的企业多达11家；旅游人流量仅为2万多人次。从以上的指标来看，形势十分严峻。各有关部门一定要认真按照市委的要求，结合我县实际对各项经济指标进行认真分析、找准症结，采取对策，逐项解决，特别对两项居末位的指标和亏损或减利百万元以上的11家企业，更要深刻分析、查找原因、认真解决，确保今年的各项经济指标按时超额完成。
4、整合矿产开发。做好矿产资源开发整合工作，有利于规范我县矿山开局，优化矿山企业结构，提高矿产资源开发利用水平，逐步改善矿山安全生产条件和矿区生态环境。我县已经同华东地勘局签订了《全面合作框架协议》，当前重点要认真做好《尤溪县矿产资源总体规划》编制工作，加强我县矿产资源勘查，合理开发和利用矿产资源，有效整合矿业企业。这项工作主要由谢国强主任负责主抓，罗金水副县长也要协助抓好这项工作。一要加强组织领导，组成矿产开发整合的专门工作班子。要抽调县纪委、国土、发改等相关责任部门的精干人员，做到全力参与，深化监督管理，要组织力量对全县矿产资源的开况进行摸底调查，对生产规模达不到最低准入标准、资源利用水平达不到设计要求和存在重大安全隐患及造成严重污染的矿山，逐矿清查，登记造册，使我县矿产资源开发整合工作做到心中有数、有的放矢。二要严格政策，认真落实各项工作要求。要坚持科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的要素进行重组，实现资源的优化配置和矿山开发的合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。矿区范围平面交叉重叠的或影响大矿统一规划开采的小矿，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合；两个或两个以上矿业权的，矿业权人在政府确定的时限内，经协商进行整合，整合后只保留一个法人主体，只能有一套生产系统，且法人主体必须具备与整合后矿山生产相适应的资质、资金和技术，整合后的矿山应采用先进的开采技术和先进的生产装备。三要强化措施，积极稳妥地推进资源整合工作。要健全完善政府引导、市场运作机制。要以资源为基础，矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。工作中要协调好各方面的利益关系，注重调动企业的主动性。在资产评估、明晰产权股权的基础上，企业的整合要采取兼并、联营、参股、控股、收购、拍卖等多种方式推进。要妥善处理各方利益，确保稳定大局。相关职能部门要正确把握资源整合与矿业发展和社会稳定大局的关系，充分分析和考虑整合过程中可能出现的矛盾和问题。对出现的纠纷，要明确责任，在整合前予以解决，防止出现“后遗症”。要坚持政策公开、程序公开、标准公开、结果公开，认真接受群众和社会各个方面的监督，坚决防止暗箱操作、牟取不正当利益的行为。要依法有序推进，对在整合中无理取闹、聚众闹事或采取其他非法手段干扰阻挠整合工作的，必须加大打击力度。要建立健全监督管理、责任追究、进展专报、挂牌督办和典型案件通报等制度。有关部门要加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展。要建立健全政府统一领导、国土资源部门组织协调、相关部门各司其职、齐抓共管的领导体制和责任清晰、一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制。要与矿山企业签订责任状，确保资源整合工作顺利开展。国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同发展改革、环保、安监等部门组织审查矿区整合实施方案，划定矿区范围，依法办理采矿许可证；环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批；安全监管部门负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证；公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量，同时，对在资源整合期间出现的暴力抗法、聚众闹事等行为采取果断措施，坚决依法予以处置。监察机关负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的、失职渎职、、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。四要精心组织，周密实施《全面合作框架协议》的项目。要主动配合华东地勘局抓好规划的编制工作，尽快提供必要的办公场所和相关
设备，使规划编制工作迅速有效地开展。合资的矿业发展公司要尽快组建起来，要发挥好当地政府优势，对于“招、拍、挂”的尤溪县的矿权，要想尽一切办法，确保合资的公司能合理、合法地取得矿权。要全力支持金东公司的上市工作，要通过矿山的整合、扩建、投资、收购、兼并等多种形式进行资本运作，以进一步扩大金东公司的矿产资源量和生产规模，增强公司的整体实力。对于尾矿的利用要加强运作，尽早制定总体计划，倒排时间进度，要抓紧起草尾矿公司的成立方案。5、弘扬朱子文化。我们说打造朱子文化城，就是要充分利用朱熹诞生地品牌优势，高起点、深层次挖掘朱子文化内涵，建设以社会主义先进文化为目标要求，以朱子文化为历史渊源，发展以朱子文化精华为核心内容的大文化产业，为新型工业县提供思想保证、精神动力和智力支持的文化支撑体系，以先进文化创造生产力、提高竞争力、增强凝聚力，实现文化与经济发展互融、与全民素质互进、与社会进步互动。当前，重点要抓好朱子文化周活动的组织和开展。这项工作由宣传部长卓祖澍负责，政协主席周培春协助。在工作中要努力做到三个结合：一要把弘扬朱子文化与推动尤溪发展相结合。着力通过开展朱子文化周活动打响朱子文化品牌，形成优秀的、个性鲜明的品牌形象和品牌文化，增强尤溪生产的一切商品的文化内涵，提高产品的附加值，推动尤溪经济实现跨越式发展。二要把弘扬朱子文化与提升尤溪形象相结合。要本着节俭办事的原则，举办好朱熹诞辰日的庆典活动，进一步宣传尤溪，展示尤溪，大力营造浓厚的喜庆氛围，努力把朱子文化周活动办成具有浓郁地方特色的节庆盛会、弘扬尤溪朱子精神的知名盛会，促进尤溪的对外文化交流，提升尤溪的知名度和影响力。三要把弘扬朱子文化与提高市民素质相结合。积极组织与引导全县广大干部群众积极参与文化周各项活动，着力丰富群众文化生活，使朱子文化深入社会生活的各个层面，与全民素质互进、与社会进步互动，不断提高全社会文明程度，展现朱子诞生地的文明形象。具体的朱子文化活动周有关项目的实施方案已由县文体局制定完成，各责任领导和牵头单位要根据分工安排认真做好相关工作。
6、加强三农工作。我在9月25日农业农村工作专题会议上就指出我县农业农村工作还存在“三个不适应”和“一个比较突出”的问题，即组织构架不适应、指导思想不适应、抓农业农村工作的方式方法不适应和抓“三农”工作的力度与现实中的“三农”反差大这个突出问题。各乡镇和农口各部门要深刻认识农业农村工作的重要性，针对存在的问题，采取强有力措施，抓好落实。这项工作主要由我负责，林建星、施昌礼、谢启增、郑发宝协助抓好。当前要做的重点工作：一是要搭建农民增收平台。要引导农民不断转变增长方式，更加注重质量和效益，全面推进粮食、畜牧、水产、蔬菜、食用菌等传统产业，突出发展“两叶两柑两竹一稻一油”特色产业，引导农民围绕特色产业抓好秋冬季农业综合开发，组织农村经纪人，组建农产品流通协会，畅通农产品流通渠道，要加大对优势产业项目的财政投入和政策支持力度，壮大农业龙头企业，要加强农业生产技能培训，加强农村劳动力转移就业培训，充分发挥农村的人力资源优势，千方百计拓宽农民增收渠道。二要改善农村发展环境。农村环境涉及农业生产和农民生活两个方面，改善农村环境是广大农民群众的迫切要求，也是推进社会主义新农村建设的一项根本任务。要不断加大对农村基础设施建设的投入，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。抓好农田基本建设，积极争取农田基础设施建设项目资金，加快“六千”水利建设步伐，继续实施农村户用沼气工程，加大农村水源污染、工业污染治理，遏制农村新污染源产生。加快全县农村交通基础设施建设进程，抓好抓实农村路面硬化、客运站和候车亭建设等各项工作。三要培育新农村建设典型。今年我县的新农村建设的重点是“3630”，下一步要把工作重心放在提升示范村整治质量，扩大带动力上，要积极抓好36个示范整治村“六种”模式的巩固和深化、典型汇编和分类指导，不断总结和推广典型经验，借以指导农村各项建设，提高农村工作水平，年终县里要对本县新农村建设的示范整治村进行严格考核，推行示范整治村末三位淘汰制度，促进全县新农村示范整治上新台阶，从而加快推进全县新农村建设进程。
7、推进平安创建。今年是我县平安建设达标年，各乡镇各部门要高度重视，咬定这一目标，积极应对，认真抓好各项措施的落实，确保我县顺利通过省里的考评验收。这项工作由陈传松负总责，罗金水副县长协助。一要围绕服务发展抓创建。加快发展是解决一切问题的关键。实施“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村”的发展战略，关键靠招商引资、项目建设来拉动。当前，各地比拼发展、竞相招商的形势越来越严峻，客商对投资环境的要求也越来越高，到哪投资特别看重这个地方的社会治安环境。从这个意义上讲，抓好平安尤溪创建工作就是打造招商引资的“名片”。各级、各部门要站在这一高度，牢固树立抓稳定促发展、靠发展保稳定的大局观，谋划新思路，明确新任务，拿出扎实有效的措施和办法，把县委、县政府安排的工作做实做好，营造最安全、最稳定、最和谐的环境，让投资者满意，使全县上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设。二要围绕解决问题抓创建。问题随发展而生，矛盾与改革相伴。要发展就会产生问题、遇到阻力，关键是要敢于面对。在创建“平安尤溪”活动中，要从解决具体问题入手，依靠基层，依靠群众，创造性地开展工作。要加强对维护社会稳定工作的调查研究，深入认识和分析公共安全、社会治安的发展变化和趋势，认真梳理排查本乡镇、本系统、本单位不平安、不稳定的因素，及时掌握群众关注的难点、热点和焦点问题（集体林权制度改革）。要注重工作创新，用新方法、新手段和新措施，研究解决各种问题。要本着先重点、后一般，什么问题突出、就重点解决什么问题的原则，组织力量开展综合治理，扎实推进安定稳定工作。三要围绕维护稳定抓创建。党的十七大即将召开，大家一定要从讲政治的高度抓好当前的安定稳定工作，确保万无一失。要明确任务，谁的辖区谁负责，谁的部门谁负责，确保不发生重特大，确保不发生重特大安全责任事故。要全面排查，对一些重点区域、重点部位、重点人员要紧密跟踪，加强监管，积极防患于未然，对近期排查出的不稳定因素实行销号处理。要强化责任，明确单位领导责任，有效化解矛盾。要创新机制，建立维稳工作预测预警机制、协调督办机制和应急反应机制，提高突发事件处置能力。要广集信息，加大对涉稳情报信息的搜集力度，及时预警报警，确保社会稳定。
8、学好十七大精神。举世瞩目的党的十七大即将召开。党的十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次历史
盛会，对于鼓舞和动员全党全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。这次会议将对今后一个时期我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军、经济政策走向等各个方面作出新部署、提出新方向。学习贯彻十七大精神是下一步全党全国的头等大事，全县各级各部门要以高度的政治责任感，精心组织广大党员、干部学习宣传贯彻十七大精神。这项工作由我负责。会议召开期间，各党委要组织收看大会盛况，聆听胡总书记的政治报告。要以党支部为单位，组织广大党员、干部作讨论、谈心得，把广大党员、干部的思想统一到十七大精神上来。党员领导干部要带头学，深入学，先学一步，多学一点，学深一些，要联系实际学习、联系实际思考、联系实际落实，要根据十七大最新精神来修正我们的目标、措施，丰富我们的视野，拓展我们的思路，创造新的业绩。特别是各乡镇各部门主要领导干部要结合本乡镇本部门工作实际，带着责任感和使命感学，带着创新意识学，学出方法、学出思路、学出成效。明年是全面贯彻十七大精神的开局之年，各级各部门下一步还要根据十七大精神，作好新年度工作目标的规划，积极筹划明年，把十七大精神贯彻落实到各项工作中去。三、真抓实干，在改进作风中促进落实
改进作风、真抓实干、狠抓落实，这是我多次强调的问题，但在我们身边，“我没办法”、“我看算了”等一些杂音仍然不绝，不抓落实、抓而不实的问题依然存在。前不久，原省人大主任袁启彤到我县调研时说的一句很简单的一句话却让我记忆犹新，那就是“让我们一起想想办法”。大家看看：搞工业项目，“让我们一起想想办法”，问题就解决了；搞社会事业，“让我们一起想想办法”，困难就克服了；事关民生、民意问题，“让我们一起想想办法”，老百姓的怨气就减少了；抓新农村建设，“让我们一起想想办法”，农民就增收了。用这句话来抓落实，还有哪件事情不能做成。这虽然是一句普通的不能再普通的话，但体现了一种工作的态度、工作的境界、工作的作风。所以今天在此做个明确，今后全县各级各部门要把“让我们一起想想办法”作为领导和干部改进工作作风的标准和要求。希望各级各部门能够根据这一标准和要求紧密结合、严格对照，做到坚决落实、令行禁止，也希望从今以后在县内不要再有“我没办法”的声音，不要有只说不做、的现象。因此，能否完成全年目标任务，最终取决于是否改进作风、是否真抓实干。各级各部门要认真对照检查前三季度来的工作，进一步增强事业心和责任感，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，用实际行动来创造政绩，使自己所做的工作都经得起历史检验。
1、要用“让我们一起想想办法”，弘扬求真务实的工作作风。“让我们一起想想办法”，符合卢展工书记强调的“四谋发展”的要求，是大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的真实体现。当前，全县多数部门单位和党员干部中能够积极参与“三讲一学”、“部门做什么，农民怎么做”和“找准坐标，争先进位”活动，开拓进取、求实务实精神是居于主导地位的。但也要严肃指出，那种高高在上、脱离群众的，贪图安逸、患得患失的个人主义，只要组织照顾、不要组织纪律的自由主义，不办实事、不求实效的形式主义，以及不负责任、不肯吃苦、不讲团结、不关心群众和不廉洁等问题，依然在一些干部身上不同程度地存在着。特别是在我们一些单位和干部中还存在“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态，表现出一种“不作为”的坏风气。该做的事不做，该管的事不管，没有认真履行自己的工作职责，以致贻误了工作。如果我们还不一起想想办法，还不一起协力作为，我们将永远贻误战机、落后于人。全县广大党员干部尤其是各级领导干部一定要以身作则，铺下身子，苦干实干，集中精力谋全局、干大事，下苦功夫、抓重点、促落实。要在思想上有一个大飞跃，作风上有一个大变化，工作上有一个大推进，确保既定目标任务的圆满实现。
2、要用“让我们一起想想办法”，树立昂扬向上的精神风貌。“让我们一起想想办法”，是全县各级党员干部队伍要树立的一种奋发向上的精神风貌，形成一种不甘落后、勇于负责、敢担风险的精神状态，创造一种人心思干、人心思改、人心思变的浓厚氛围的重要抓手。今年以来，我们的各项事业之所以取得长足发展，主要就是得益于全县上下的拼搏进取，但发展的步伐不快，同样也是受制于精神状态问题。当前，可以肯定地说，全县上下精神状态主流是好的，大多数党员干部能够开拓进取，忠于职守，甘于奉献。但也确有一些党员干部，思想涣散，工作消极；瞻前顾后，贪图安逸；安于现状，不思进取；抱残守缺，工作马虎；得过且过，萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推则推，看到困难能躲则躲，这与加快发展的形势和目标任务的要求格格不入，人民群众不允许这种思想作风的存在，组织不允许这种精神状态蔓延下去。前不久，我们下决心实行机关干部交流和轮岗，今天又提出把“让我们一起想想办法”作为改进工作作风的标准和要求，就是要解决精神不振的问题，就是要树正气，树形象，开拓进取，昂扬向上。今天在场的大多是领导干部，你们要带好头，要敢于正视困难，勇于面对困难，善于克服困难。只要我们抓住机遇，知难而进，把克服困难和发挥优势结合起来，把上级部署和全县的县情实际、乡镇和部门单位的工作实际结合起来，把贯彻市委的精神和创造性地工作结合起来，勇于进取，知难而上，就会不断开创工作的新局面。
3、要用“让我们一起想想办法”，健全切实可行的责任机制。一是严格目标责任。年初，各项重点工作、重点任务都进行了分解，都落实到了每位县领导和相关部门及乡镇，各位挂钩领导和各乡镇、部门单位都要认真总结，落实责任制，真正把责任落实到位。二是严格考评制度。要注重工作实绩，横向比较看位次，纵向比较看变化。要在全面准确地考核领导班子和领导干部目标任务完成情况的基础上，突出加快发展这个重点，以实绩论英雄，以“创新”论实绩。年终县里将按照尤委[20__]29号、30号和尤委办发[20__]25号文件精神从严考评。各乡镇各部门要进一步提高认识，加强领导，积极配合，紧紧抓住发展第一要务，以重点项目、年度中心工作和新农村建设工作为主线，充分发挥考评机制的导向、调控、激励作用，狠抓各项工作落实。要根据“找准坐标，争先进位”的要求，深入查找工作的薄弱与不足，一个任务一个任务完成，一项指标一项指标落实，年内必须保证完成各项经济指标任务。三是严格奖惩制度。对工作积极，政绩显著，贡献突出的同志年底要大力表彰奖励；对严重失职，给工作造成重大损失的要坚决追究责任，严肃处理。年初制定的各项奖惩制度要严格兑现，奖要奖出创造性，罚要罚出积极性。四是健全督查机制。实行严格的督查制度，对重点工作、重点项目、重点工程实行跟踪督查，动态监控，随时掌握进度和质量，及时调度，确保既定目标任务的完成。下一步县两办还要牵头深入到15个乡镇及有关部门对20__年县委、县政府为民办实项目、“三个一”项目工作、县级重点项目、我县当前急需解决的十件大事和十大困难与问题、建设新型工业县22个子项目、打造朱子文化城17个子项目、近年来历次招商签约项目等工作的进展情况进行专项督查，及时地发现问题，督促限期整改，推动工作落实。要通过四项制度的实施，真正在全县形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。
4、要用“让我们一起想想办法”，形成和谐团结的创业局面。发展是第一要务，经济建设是一切工作的“中心”。全县的一切工作都要为这个“中心”聚焦、聚合、聚力。统一思想，统一步调，统一行动，是我们党的政治优势和组织优势。因此，全县上下、各行各业都要紧急行动起来，严格贯彻落实“让我们一起想想办法”作风的标准和要求，切实改进，真抓实干。无论是哪一个部门、哪一个单位、哪一项工作，都必须服从和服务于县委、县政府确定的目标。要在全县形成思想上高度统一，行动上步调一致，工作上齐抓共管，团结和谐求发展，万众一心干事业的生动局面。要以发展凝聚人心，以事业凝聚人心，合心、合力、合拍地推进全县经济的全面、协调、可持续发展。
