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我省民营科技机构工程系列高、中、初级专业技术职务任职资格评审工作于*年年底进行,现将有关事项通知如下:
一、评审工作依据的政策文件
(一)民营科技机构人员评定专业技术职务依据陕西省人事厅《转发人事部、国家科委〈关于民营科技企业人员评定专业技术职称(资格)有关问题的通知〉》有关规定执行。
(二)推荐评审程序按陕西省人事厅、陕西省科技厅《关于印发陕西省民营科技机构专业技术职务资格评审暂行办法的通知》的有关规定执行,具体问题见《关于当前职称评审工作有关问题的通知》(陕人发〔*5〕56号)。
(三)高级专业技术职务申报条件按照省科技厅《关于报送*年度工程技术系列高级职称资格评审材料的通知》(陕科人发〔*〕75号)和省人事厅《关于当前职称评审工作若干补充规定》(陕人发〔*3〕71号)文件规定执行。
(四)计算机应用能力考试按照省人事厅《关于中、高级专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的通知》(陕人办发〔*5〕34号)文件规定执行。
(五)外语考试按照省人事厅《关于转发落实国家人事部<关于完善职称外语考试有关问题的通知>的通知》(陕人发〔*7〕52号)文件规定执行。
(六)申报破格晋升高级专业技术资格,按照省人事厅《关于当前职称评审工作若干补充规定》(陕人发〔*3〕71号)和《陕西省特殊人才专业技术职称评审办法》(陕人发〔*4〕73号)文件规定执行。
二、评审材料报送内容
(一)申报高、中级专业技术职务的人员须填写《专业技术职务任职资格评审表》一式两份,《专业技术人员考核登记表》一式一份,务必使用陕西省职称改革办公室印制的统一表格。
(二)申报高级职称的需提供任现职以来的、能够反映本人专业技术水平、并公开发表的论文三篇,申报中级需提供论文两篇。论文经所在单位审核并加盖单位印章后,连同刊物原件一起报送。
(三)申报高级职称的需提供答辩材料一份,内容包括学术论文及本人任现职期间的专业技术工作总结,要求在1500字以内。申报中级职称的需提供任现职以来从事专业技术工作的自传一份。
(四)教育行政部门认可的有效学历证书、《任职资格证书》、《专业技术职务聘书》、任现职以来取得的科研奖励证书等原件及复印件各一份,复印件加盖单位公章。
(五)外语考试成绩单、计算机应用能力考试成绩单原件及复印件各一份,分别附在《专业技术职务任职资格评审表》内。凡免试外语、计算机者,需提交《陕西省职称外语/计算机考试免试申请表》。
(六)《专业技术职务资格评审简表》一式十五份,用A4纸打印。
(七)填写《报送材料目录》,并粘贴在材料袋上。
三、申报推荐工作程序及注意事项
(一)各民营科技机构在推荐上报参评人员材料之前,应将所申报专业技术职务人员的基本条件和主要成果在企业公示,公示情况应在《专业技术职务任职资格评审表》“单位意见栏”中注明。
(二)报送评审材料须持有所属科技机构人力资源部门的函件。上报材料内容要真实可信,发现弄虚作假,取消申请人参评资格。
(三)按照省人事厅的有关文件规定,对申报评审工程系列专业技术职务的,必须先参加计算机应用能力考试,取得合格证书后,持证申报评审。
(四)填写材料要用钢笔、签字笔书写或电脑制作,字迹工整,易于辩认。推荐单位须对内容认真核实,并加盖单位公章。
第二条本办法所称兽医实验室是指隶属于各级兽医主管部门,并承担动物疫病诊断、监测和检测等任务的国家级区域兽医实验室、省级兽医实验室、地(市)级兽医实验室和县(市)级兽医实验室。
第三条国家实行兽医实验室考核制度。兽医实验室经考核合格并取得兽医实验室考核合格证的,方可承担动物疫病诊断、监测和检测等任务。
兽医实验室考核不合格、未取得兽医实验室考核合格证的,该行政区域内动物疫病诊断、监测和检测等任务应当委托取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室承担。
第四条农业部负责国家级区域兽医实验室和省级兽医实验室考核,具体工作由中国动物疫病预防控制中心承担。
省、自治区、直辖市兽医主管部门负责本辖区内地(市)级兽医实验室和县(市)级兽医实验室考核工作。
第五条兽医实验室应当具备下列条件:
(一)有能力承担本行政区域及授权范围内的动物疫病诊断、监测、检测、流行病学调查以及其它与动物防疫相关的技术工作,为动物防疫工作提供技术支持;
(二)实验室建设符合兽医实验室建设标准,具有与所承担任务相适应的实验场所、仪器设备,且仪器设备配备率和完好率达到100%;
(三)具有与所承担任务相适应的专业技术人员和熟悉实验室管理法律法规标准的管理人员,专业技术人员比例不得少于80%;
(四)从事动物疫病诊断、监测和检测活动的人员参加省级以上兽医主管部门组织的技术培训,并培训合格;
(五)建立与所承担任务相适应的质量管理体系和生物安全管理制度,并运行正常;
(六)近两年内完成上级兽医主管部门规定的诊断、监测和检测任务;
(七)建立科学、合理的实验室程序文件,严格按照技术标准、实验室操作规程和有关规定开展检测工作,实验室记录和检测报告统一规范;
(八)建立健全实验活动原始记录,实验档案管理规范,整理成卷,统一归档。
第六条具备本办法第五条规定条件的兽医实验室,可以向农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门申请兽医实验室考核。
第七条申请兽医实验室考核应当提交以下材料:
(一)兽医实验室考核申请表一式两份;
(二)近两年年度业务工作总结;
(三)现行实验室质量管理手册;
(四)保存或者使用的动物病原微生物菌(毒)种名录;
(五)实验室平面布局图;
(六)实验室仪器设备清单和实验室人员情况表;
(七)其他有关资料。
第八条农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起15日内进行审查。经审查,材料齐全、符合要求的,农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当组织进行现场考核;材料不齐全或者不符合要求的,应当通知申请单位在5日内补齐。
第九条现场考核由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门从兽医实验室管理专家库中抽取的专家考核组负责。
专家考核组由3~5人组成。专家考核组应当制订考核方案,报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门备案。
中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门应当提前3日将考核时间、内容和日程等通知申请单位。
第十条现场考核实行组长负责制。组长由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门指定。
第十一条现场考核采取以下方式进行:
(一)听取申请单位的工作汇报;
(二)现场检查有关实验室情况:
(三)查阅相关资料、档案等;
(四)对实验室人员进行理论考试和技术考核;
(五)随机抽取所检项目进行现场操作考核,可采用盲样检测或者比对的方式进行,考查检测流程、操作技能和检测结果的可靠性;
(六)按照实验室考核标准逐项考核。
第十二条在现场考核过程中,考核专家组应当详细记录考核中发现的问题和不符合项,并进行评议汇总,全面、公正、客观地撰写考核报告,提出评审意见。评审意见应当由专家考核组全体成员签字确认;有不同意见的,应当予以注明。
评审意见分为“合格”、“整改”和“不合格”三类。
第十三条专家考核组应当在现场考核结束后10日内将评审意见和考核记录报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门。
第十四条中国动物疫病预防控制中心应当在收到专家考核组评审意见之日起20日内提出考核建议,并报农业部审查。农业部应当在收到考核建议15日内作出考核结论。
省、自治区、直辖市兽医主管部门应当在收到专家考核组评审意见之日起15日内作出考核结论。
第十五条对考核“合格”的兽医实验室,由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门颁发由农业部统一印制的兽医实验室考核合格证。
对需要“整改”的兽医实验室,申请单位应当在3个月内完成整改工作,并将整改报告报农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门,经再审查或者现场考核合格的,颁发兽医实验室考核合格证。
对考核“不合格”的兽医实验室,应当在6个月后按照本办法的规定重新提出考核申请。
第十六条申请单位对考核结果有异议的,可向农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门提出复评申请。
农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门原则上实行材料复评,必要时进行实地复核,提出最终考核意见。
第十七条省、自治区、直辖市兽医主管部门应当将考核合格的地(市)级和县(市)级兽医实验室情况报农业部备案。
第十八条兽医实验室考核合格证有效期五年。有效期届满,兽医实验室需要继续承担动物疫病诊断、监测、检测等任务的,应当在有效期届满前6个月内申请续展。
第十九条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室,应当于每年1月31日前将上年实验室工作情况报农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。
第二十条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室,实验室条件和实验能力发生改变,不再符合本办法规定的,由原发证部门责令限期整改。整改期满后仍不符合要求的,撤销其兽医实验室考核合格证。
以欺骗等不正当手段取得兽医实验室考核合格证的,由原发证部门撤销兽医实验室考核合格证。
撤销兽医实验室考核合格证的,应当予以通报。
第二十一条县级以上兽医主管部门应当加强兽医实验室管理,对兽医实验室执行国家法律、法规、标准和规范等情况进行监督检查。
第二十二条对工作出色或有突出贡献的兽医实验室,由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门给予表彰。
关键词:小型水利工程;施工技术;管理
中图分类号:TV文献标识码: A
水利是农业的命脉,水利工程技术的管理须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环抓起,做好质量全程监控工作。应项资金项目预算审签制度,加强政府引导、服务、监督,进行科学管理等。
一、小型水利工程技术管理现状
水利基础设施建设投入大、公益性强,对国民经济和社会发展具有重要的作用。近年来,我国小型水利工程的快速发展,取得了很好的成绩,已经跟上现代化的步伐。小型水利技术管理工作包括三个部分:一是施工准备阶段的施工技术管理工作,这一阶段的施工技术管理工作主要对施工的安全、进度和质量进行管理,是保证工程能够按时完工的基础。二是施工过程中的各项施工技术管理工作,主要是在施工过程中对实际投入的各项生产要素和作业技术的实施状态与结果进行管理,包括技术作业人员发挥技术能力的过程以及自控行为等。三是竣工验收阶段的各项技术管理工作。主要包括技术资料的整理、归档等工作。 虽然我国小型水利工程技术管理工作不断发展,但问题也在不断突显。
1、技术管理制度不健全
一方面是缺乏高素质的项目管理人才。由于水利工程项目管理在国内推广的时间不长,无论是行业还是单位,具有组织大型工程管理经验,能进行材料、质量、费用、进度、安全五大控制的不多,能按国际通行工程项目管理模式、程序、方法和标准进行管理,熟悉工程项目管理软件综合型高级工程项目管理人才更是缺乏,远远不能适应我国现代化建设的需要;另一方面是对工程技术资料的管理不足。水利工程的完成依靠多个部门和多个专业的紧密配合,这其中涉及的技术资料比较零碎、复杂且量多。因此,技术资料的管理也比较繁冗水利工程涉及面广、施工复杂和工期较长等特点,决定了水利工程技术资料的数量多,内容广。工程施工期间这些技术资料的反复使用和修改,要求对其进行合理的归类和整理。水利工程工期较长的特点就对工程技术资料的保管提出了严格要求。
2、技术管理运行、质量水平低
工程管理意识淡薄,技术管理运行难以开展。未认真执行基本建设程序,缺乏工程管理经验,对工程项目的投资、进度、质量未进行严格控制和管理。建设单位没有按规定及时办理土地使用许可证、建设工程规划许可证及工程施工许可证。疏忽了正常的工程建设审批程序。部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早的失去其使用价值,造成国有资产的流失。一些小型水利工程的建设存在着一定程度的随意、盲目性,导致在对工程的技术和工程资源开发以及社会经济效益等诸多方面不能一一兼顾。
二、水利企业进行施工技术管理的必要性
水利企业进行施工技术管理对工程质量起着决定性作用,是水利工程建设的要求。施工技术管理的好坏,对企业的整体效益具有一定的影响作用。注重并搞好施工过程中的各项技术管理工作,能够有效的保证工程的施工质量和施工安全,有效的确保工程能够按时完成。能够充分的发挥出施工人员技术管理人员和设备、材料的潜力,能够提高员工和技术工的技术业务素质水平,使施工队伍能够在施工之前对于问题能够及时的发现并进行处理,能够不断的提高水利施工企业的整体管理水平,通过进行施工技术的有效管理,在遇到一些技术难题的时候,能够将质量事故隐患以及安全事故隐患消灭在萌芽之中。在对施工安全和质量进行保证的前提下,降低工程中的各项成本,从而提高企业自身的经济效益和竞争力。 各个小型水利工程的施工一定要具有较好的技术管理条件和技术装备,这些都需要各个小型水利企业具有一定的技术力量,以及技术管理组织。
加强施工技术管理工作是十分必要的,为了使企业能够面对并适应市场变化中的挑战和机遇,水利工程施工企业要注重技术管理人才的培养,不断的更新技术和装备。小型的水利企业要加强自身的施工技术管理工作,对技术管理水平要不断的进行扩大和提高才能够使自身的竞争力提高。
三、水利施工技术管理措施与策略
在进行施工技术管理工作中,要针对小型企业水利工程的自身特点,建立健全的技术管理制度;认真贯彻并执行各项技术管理制度,明确管理职责,注重管理水平的提高;重视基层水利行业整体人力资源的开发,不断加强对技术工作的管理 。
建立健全的技术管理制度
建立设备运行、维护、检修的统计分析制度;建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网,实行分级负责管理,责任到人;建立技术档案管理。
组织专业人员认真编写有关运行规程水轮机及辅助设备运行规程》、《电气设备运行规程》、《水工建筑物运行规程》;并严格按规程执行,定期对运行人员进行考核、考试。定期或不定期开展技术经验交流,工作总结,技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析,有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率,减少设备损坏率,起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理,确保其资料的完整性、系统性、准确性,应认真收集和整理归类机组的原始数据资料设计、施工、调试、安装、设计文件图纸资料、试运行记录、运行、检修、检验试验、记录等有关文书数据、图表,并将其分类汇编归档。
适当的实行行政手段与经济手段相互结合的方式,对企业内部各个层次的技术业务人员进行选拨和培养,使职工在工作中具有激情,调动技术人员和技术工人的工作积极性。还要注意建立起长期的、完整的检查制度,对各项施工项目进行评比和总结,达到整体推进的作用和效果,使技术管理工作能够得到良性循环的发展;
2、明确管理职责,加强管理质量水平
认真的贯彻并执行各项技术管理制度是做好阶段技术管理工作的重点之一,要对技术管理工作的相关职责进行明确,使技术管理水平有所提高,这也是组织企业各项工作的重要保证。组织企业中的全体员工,特别是技术管理干部,定期的对现行的规范进行学习;对各项技术管理工作进行落实,对各项规章制度和技术岗位责任制进行建立健全,对各级技术管理层中人员的责任、权利和利益进行明确,使企业内部的技术管理工作能够有法可依,有章可循。
3、重视基层水利行业整体人力资源的开发
要有计划、按步骤地选拔人才去深,以适应岗位需要和市场需求。组织小型水利企业中的员工特别是技术管理人员进行技术培训和技术学习、交流,不断的学习先进的施工技术管理方法和管理经验,使企业中的技术管理水平和人员的业务素质不断的提高;通过加强小型企业内部的技术管理工作,对新技术、新能源和新材料进行研究与探索,合理搭配各工序和工程的交差施工,还能大大降低工程施工成本,从而使企业效益明显提高在行业中占据优势。
四、结束语
在现代水利工程施工过程中,水利工程施工技术已经成为做好水利工程建设的核心推动力量,要不断的加强对技术管理组织的建设,且要健全技术责任制度,只有使企业中各个层次的技术人员和工人的才能与作用得到充分的发挥,才能够使施工更加顺利,从而保障农业生产和人民生活的顺利进行。
参考文献:
[1]钟晓翔. 浅析小型水利工程技术管理[J]. 科技资讯,2010,20:151.