工程经济及概预算

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工程经济及概预算范文第1篇

关键词：绩效预算；背景；挑战；启示

一、引言及文献综述

政府绩效预算是政府预算方法的一种创新，这种预算方法将政府预算建立在可衡量的绩效基础上，把预算资源的分配与政府部门的绩效联系起来，强调结果和效率，目的是提高财政支出的有效性。这种以财政资金“倒逼”政府管理体制、运行机制改革的模式，以其强大的预算激励和约束机制，推进政府改革、提高政府的执政能力。

近几年国内诸多学者围绕我国实施绩效预算的可行性展开了讨论，反对者（如沈春丽、马骏等）认为，绩效预算虽然好，但我国目前还不具备实施的条件，如果现在实施无异于拔苗助长，将适得其反。赞同的学者（葛孚义、王哲等）都一致认为，以结果为导向的绩效预算不论在促进政府职能的转化、改善政府提供公共产品的质量，还是在优化财政资源配置，构建节约型社会等方面，都有着重要的意义。即使目前我国有些条件尚不成熟，但也应积极创造条件，逐步开展和实施。

从国际成功经验来看，绩效预算之所以被大范围的模仿，其关键原因在于它从根本上适应了市场经济的要求。同时，在十七大报告中也提到“深化预算制度改革、强化预算管理和监督”，这说明了提高我国政府预算水平的重要性和迫切性。因此，在我国实施绩效预算具有一定的必要性和必然性。

二、我国实施绩效预算的背景

（一）法治化程度不高

市场经济是法治经济，法治的作用不仅在于约束微观经济主体的行为，更在于对政府行为的约束。从美国政府的预算实践来看，政府预算一旦经议会通过，就是具有法律性的文件，任何部门和个人都不能随意调整和更改。然而，我国各级政府预算虽然每年也经由各级人大会讨论通过，但其预算的法律地位较低，约束性不强。因此，在实际执行的过程中往往出现预算指标分配随意性较大、长官意志比较明显等现象，致使有些预算财力的使用远离财政监督的轨道，财政部门难以对此实施有效监督。

（二）技术条件有限

绩效预算的核心是评价指标体系的建立，但我国目前并没有把政府的全部资源特别是公共资产方面的资源都纳入预算管理的范围，也未能准确地把握完成绩效目标所需耗费的成本，同时也不具备科学地确定由公共部门还是由私人来履行一些公共服务的条件。故在这种情况下，我国还不具备全面推行绩效预算的条件。

（三）国家财政收支矛盾

我国目前财政收支矛盾已日趋严重，赤字规模在不断加大，尤其是随着2008年全球金融危机的到来，使得财政赤字达到了一个几乎可以超越历史赤字总和的程度。

三、绩效预算所面临的困难

（一）绩效考评本身的复杂性

一是公共部门产出的特殊性。大多数公共产出是一些中间产品和非市场化的产出，公共部门的产出和最终的社会效果之间还存在时滞性，从而增加了绩效考评的难度。二是绩效指标的难确定性。由于政府组织或项目通常既庞大又复杂而且具有垄断性，不同部门和项目的绩效又往往是独特的和不可比的，如何设计科学的绩效考评指标体系以正确反映其绩效水平是一个世界性的难题。

（二）绩效评估的成本较高

从美国绩效预算的实践来看，绩效评估活动面临较高的成本。首先，量化政府活动的绩效目标对社会经济的影响比较困难。绩效信息的收集、筛选和使用需要大量人力物力的投入，政府须花大量资金。其次，绩效评估中，还面临道德风险带来的成本，包括由此产生的用于绩效信息再筛选、再加工的费用，和为了克服部门“道德风险”而需付出的其他费用。

（三）信息资料获取的难度

正如PPBS的失败所揭示的那样，绩效考评结果的准确与否严重依赖于信息本身的准确性及其传输的质量。在很多政府部门，要么根本没有管理信息系统，要么有这一系统但却不能提供可靠的信息。这便造成绩效考评要么依据一些有限的、不够完整的信息，要么是繁琐混乱的信息，很显然这些信息的可获得性和真实性都存在着较大的问题。

四、对我国绩效预算改革的启示

（一）必须将预算改革纳入政府预算框架

公共预算是一次利益的调整，会损害一部分行政部门的“既得利益”，因此会招致强烈的反对。美国经验表明，最主要的问题是将预算改革置于政府改革的框架内，变“我要改革为要我改革”，从而为预算改革创造适宜的环境和氛围。同时，尽量按市场规则组织政府财政活动；规范政府官员的行政观念，以有效提高财政活动绩效；深入了解国民意愿，督促政府官员，进而有效推行绩效预算。

（二）提高预算透明度，强化预算监督

结果预算强调的是对结果负责，而对于政府部门的财政支出是否实现了承诺的结果，公民是最具有发言权。为了使得公民能够有效地在这一方面做出评价，就要求预算透明化，预算透明是“绩效公共责任”的重要前提。在西方国家推进新绩效预算的过程中，为了提高预算的透明度，还逐步引入了权责发生制会计方法。为了增加预算的透明度，我国可以逐步引入权责发生制会计。因为没有预算的透明前提，绩效预算就只是一个空谈

工程经济及概预算范文第2篇

关键词：工程概预算；编制；质量

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.101

随着我国社会经济的快速发展，国内工程项目数量和规模日益扩大，工程成本控制至关重要。工程概预算作为工程造价的重要形式，其贯穿于工程项目整体规划、施工和应用之中，特别是在工程项目研究与设计阶段。可见，加强工程项目成本投资控制，提升工程项目社会经济效益，提高工程概预算编制质量至关重要。因此，在工程项目整体实施过程中，强化工程施工技术和经济的统一化，明确工程成本控制目标，实现工程项目社会效益、经济效益以及环境效益的最大化具有重要的现实意义和指导作用[1]。

1 工程概预算概述

所谓的工程概预算，主要指的是在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件[2]。对于工程项目规划、建设与应用来说，工程概预算的编制具有重要作用。一方面，通过编制工程概预算，可以明确工程预算造价成本，为工程建设规划的制定与实施提供重要参考依据；另一方面，工程概预算的编制也是工程项目招投标、工程施工计划编制与实施以及工程项目工款结算与竣工结算的重要指导依据。由此可见，工程概预算对工程项目成本管理与控制具有重要意义。

目前，受各方面因素影响，工程概预算编制过程中存在着诸多问题，严重降低了其质量，主要体现在以下几方面[3]：

（1）目前国内工程概预算编制专业技术人员缺乏，整体业务素质能力偏低，导致工程概预算编制内容过于粗糙，不够完整，甚至出现多算、漏算问题；

（2）工程概预算编制过程中存在着高估冒算问题，严重损害了工程建设单位的经济利益；

（3）工程项目设计规划过程中，为缩短工程投资回收期，在设计过程中存在着设计多项、漏项及设计变更频繁等问题，严重影响了工程概预算编制工作质量；

（4）工程施工新材料、新技术及新工艺的快速发展，而工程概预算编制反应相对滞后，造成编制预算套定额时没有合适的子目，只能套一个相近似的子目，严重影响了工程取费的准确性；

（5）工程施工原材料价格随着市场经济体制不断完善也日益改变，这对于工程概预算编制材料价差产生一定影响，再加上工程施工原材料品种多、材质差异大等特点，导致工程概预算编制质量受影响；

（6）对于工程概预算编制工作而言，其具有内容复杂、时间紧和任务重等特点，这导致工程概预算编制过程中重复计算、多项、漏项等问题出现，严重影响了其编制质量。

2 提升工程概预算编制质量的对策

针对工程概预算编制工作中存在的问题，为改善和提升工程概预算编制质量，可通过采取以下几方面对策，具体有[4]：

（1）在改善和提升工程概预算编制质量方面，首先应明确工程该院算编制依据，通过对工程项目立项目的、实施计划方案以及后期使用价值等进行深入了解，制定出了严格的工程概预算编制流程，为概预算编制工作人员编制提供重要的参考依据；其次，工程概预算编制工作具有一定的复杂性、系统性，在编制前期应对工程相关资料，例如工程现场勘察报告、水文地质报告、工程项目规划方案、工程项目实施方案等进行搜集和整理，应深人到项目班组，监督查看重要施工环节，促使施工定额的制定更加合理；第三，工程概预算编制过程中，编制人员应对工程设计图纸进行熟悉和了解，对工程整体造价构成等进行掌握，根据工程施工工艺流程，明确定额采用情况，防止工程概预算编制中出现漏算、多算等问题；第四，工程概预算编制过程中应确保各项费用科学、合理，以计算机软件为发展载体，降低传统工作方式的繁重任务量，提高了工程工作的效率，进而保障工程造价的精确性；第五，时刻把握工程施工原材料、设备及工艺技术发展趋势，增强原材料价格变动风险意识，对市场价格变动进行分析，保证采购过程中材料价格报价的准确性，进而确保工程概预算编制质量。

（2）在确定工程造价方面，首先应加强工程造价审核管理，建立健全相应的工程造价审核机制，充分发挥出其管理职能，提升审核力度，进而保障工程概预算编制质量；其次，工程造价有关的编制人员要随时掌握资料的涨幅情况，预测材料的变化趋势，减少风险因素[5]；第三，工程项目设计过程中，相关设计工作人员应充分将设计与概预算工作统一结合起来，通过对工程设计规范标准进行深入了解，制定出性价比最优的设计方案，进而提升工程概预算编制工作质量。

（3）在提升工程概预算编制工作效率方面，可通过采取相关技巧进行改善。一方面，采用项目特征描述的相关技巧，即通过比较市场价格，不但对于工程投标总价的降低和评标得分优化具有积极作用，而且对于改进工程施工工艺技术，管理和控制工程施工质量等具有显著效果；另一方面，运用工程量清单结算价款调整办法的概预算编制技巧，依据清单规范中价款调整规定，通过调整报价策略和结算原则，可以有效的促进工程编制投标报价的相互平衡，进而可以达到在结算中达到最佳结算效果。

3 结语

总而言之，作为一项系统性、复杂性、综合性、专业性工作，工程概预算编制工作不仅要求概预算编制人员具有专业的理论知识，熟练的业务技能，而且还要求其对工程施工设计要求、施工工艺技术、施工原材料价格变动等情况进行深入了解，进而确保工程概预算编制更加科学、合理、有效，促进工程社会效益、经济效益和环境效益的实现。

参考文献：

[1]鲁峥，马俊.浅谈如何提高公路工程概预算编制质量[J].科技创新与应用，2014（19）：229.

[2]杨智.关于工程概预算编制中的若干问题[J].工程科技，2014（04）.

[3]薛蓉.有效提高工程概预算编制质量[J].同煤科技，2012，9（03）：52-54.

工程经济及概预算范文第3篇

【关键词】概预算编制建筑工程重要性

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程的设计概预算是衡量工程设计的经济性及合理性的标准,以及控制工程投资的重要依据。因此,掌握正确的概预算编制方法,并能够准确地编制概预算就显得非常重要。

建筑业是国民经济的重要物质生产部门。与整个国家的经济发展和人民生活不断的改善有着密切的关系。据统计，我国固定资产投资的60%左右是建筑业完成的。建筑业完成国家投资额占的比重这么大，能让这些投资发挥作用，并控制投资或者少花钱，办大事，势必要求工程的概预算能编制的准确，使价格能正确反映价值，控制生产成本，这样施工企业才能保证有好的经济效益同时不突破国家的投资额。因此，编制建筑工程概预算有重要的现实意义。

建筑概预算在建筑工程管理的方方面面都发挥着重要的作用，它合理地确定工程项目或单项工程的全部建设费用。能够准确、及时地编制出工程概预算，可以确定建设工程的造价，为投资者提供投资的依据。控制投资的最高限额。设计概算是编制建设项目计划、控制建设项目投资、鉴别设计方案是否经济合理以及签订工程合同、办理拨款的主要依据：施工图预算是确定建筑产品造价、确定标底以及施工单位投标确定报价的重要参考：而施工预算是编制施工作业计划、签发施工任务单、计算工人劳动报酬以及控制成本的基础。

1、工程概预算是对设计方案进行技术经济分析的重要工具。

工程概预算编制工作对促进设计工作贯彻党的方针、路线、各项技术、经济政策，设计出“技术上先进、经济上合理”的设计方案有着重要的作用，一经批准，就不得突破。工程在经济上是否合理是要在设计阶段进行多方案比较以后才能确定。因为设计只有实物量指标，由于工程的千差万别，根据实物量指标，是无法进行比较的，必须根据建设工程以货币表现的概算及其价格，即概算文件反映的各项技术经济指标，以此同类工程或各种设计方案进行对比分析（设计上的浪费或节约都是通过计算工程量和各项费用，反映到设计概预算文件中的），评价其经济合理性，从而避免浪费，促使设计质量的提高。所以建设工程项目或单项工程多方案设计出来后进行比选、分析，就是利用概预算的有关指标进行比较。例如设计各方案中的一次总投资、各项工程项目造价的比较；施工企业投产后单位产品成本指标的确定，投资回收期的分析等，都离不开概预算。设计人员、施工经济管理人员在方案经济分析中可找出浪费和保守的地方，促进工作的改进。

2、工程概预算是签订工程合同、施工企业开展经济核算的依据。

建筑市场的招投标和承包合同制，是按市场经济规律要求对建筑市场进行管理的一种办法。需求方（建设方） 和供给方（承包方） 二者是通过签订工程合同明确双方的权利和责任的，便于双方协作、共同完成产品的生产任务。工程概预算是在产品生产前确定的工程造价，它是签订建设项目总包合同，实行建设项目包干，订购主要材料、设备、联系征用土地、拆迁等前期准备工作的依据，因此施工企业要想增加利润，势必在合同签订后的概预算范围内降低造价。要求企业必须遵循市场经济规律组织施工和开展经济核算工作。并且要努力的改善经营管理，精打细算，节约管理费用，提高全员的劳动效率，设备的完好率、出勤率、利用率、降低人力、财力、物资的消耗，全方位的提高劳动生产率、增产节约，按期、保质、降耗、安全地完成产品的生产任务，才能为企业提供更多的积累和盈利。

3、工程概预算是建设银行办理工程拨款贷款和结算，实行财政监督的重要依据。

国家建设项目拨款、贷款条例规定、设计概算造价是拨款、贷款的最高限额，对建设项目或单项工程的拨款、贷款累积总额，不能超过设计概算的总费用。凡是工程突破总概算，建设银行、审计监察部门有责任和权利督促改正或补办追加建设费用的手续，否则不拨款、贷款。工程项目的建安工程、建设银行应根据审定后的施工图预算和工程进度办理预支和结算，以监督建设资金的合理使用和保证施工企业资金的正常周转。

4、工程概预算是国家经济计划部门编制有关指标的参考依据。

对工程项目建设的统计，检查与分析情况的指标也必须与工程建设项目概预算对口，会计的有关科目也要和概预算费用项目对口，所以概预算与工程建设各主要环节的工作有着密切的关系，也是国家及投资者对工程建设项目科学得理的重要手段之一。

工程概预算的编制是一项十分细致的工作，编制前应掌握各种基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和材料设备价格。在编制时严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合设计规范和施工技术规范。编制工程项目概预算的依据有：

1） 法令性文件和设计资料。法令性文件是指编制概预算中所必须遵循的国家和地方主管部门的有关法令性文件或规定。概算文件应根据建设项目的初步设计编制，修正概算文件应根据技术设计文件编制，施工图预算应根据施工图设计文件编制。施工组织设计资料，主要包括工程的开竣工日期、施工方案、主要工程项目进度要求、材料开采与堆放、材料的运输情况，大型临时设施的规模、建设地点和施工方法等。

2）概预算定额。在计算出工程量清单之后，套取准确适用的定额子项非常重要，编制概算时应根据概（预） 算定额的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量和概算编制年工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的工、料、机费用，并按编制办法规定计算各项费用，然后汇总得出反映工程项目总投资和各项经济指标的总概算表。当实际项目与定额有变化时，应按照定额中规定允许换算的部分按实际调整：当所发生的项目定额中没有时，应做补充定额（生项），补充定额中的工料机单价等均应执行定额标准，而消耗量应按工艺等进行分析后确定。

3） 客观分析价格因素，价差调整要留有余地。概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制当年的价格水平，在编制设计概预算使用定额时，由于初步设计毕竟受外部条件的限制，如工程地质勘探、设备、材料的供应、协作条件、物质采购供应价格的变化等，以及人们主观认识的局限性，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。

4） 了解当地物资、劳力、动力等资源可资利用的情况，以及当地的自然条件及其变化规律。建筑工程中的设备费及材料费占工程造价比例很大。而其实际价格由预算基价和市场差价组成，市场价格依据市场信息价格的平均值确定。所以，设备费和材料费的取费准确性非常重要。另外，对于特定品牌的材料及设备，则要根据当前的市场价格而定。因此，为了能准确的把握设备及材料的价格，必须要进行广泛的市场调研，掌握市场价格的最新信息，通过各种方式和各种渠道来把握好市场价格。5） 施工单位的施工能力及潜力。

建筑工程中的设备费及材料费占工程造价比例很大。因此,设备费及材料费的准确性非常重要。设备及材料的实际价格由预算基价和市场差价组成,市场价格依据市场信息价格的平均值确定。当然对于特定品牌的材料及设备,应依据市场价格而定。把握设备及材料的价格,对市场调研与市场价格的最新信息的把握是不可分开的,要通过各种方式和各种渠道把握好市场信息价格。

结语：综上所述，概预算编制在建筑工程中是很重要的，需要编制人员认真、仔细和具有较丰富的专业知识与编制经验，以满足工程建设的需要。

工程经济及概预算范文第4篇

关键词：工程造价；概预算；编制；问题；措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

1.我国工程造价管理工作的现状。

我国现行的工程造价管理制度是在50年代形成、80 年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动，规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责。有关部门制定了概预算编制原则、方法、内容和审批办法，规定了费用定额、预算定额、和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等；经过数十多年的发展，应该说我国的工程造成价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。在这过程完成了比较健全的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。①我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，工程造价的确定是以定额为依据，其定额单价往往以几年前的人工、材料、机械台班价格为基础。②我国现行的工程造价管理大多缺乏系统的管理模式，缺乏对建设项目全过程的综合管理意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价目标和相互沟通，大多数工程监理单位也仅局限于施工阶段的质量与进度管理。③我国现行的工程造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象等现状。④工程造价管理相关的法律、法规不健全。尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。

2.概预算制度

在以前计划经济体制下，国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项目投资进行成本预测和动态控制。一项工程从开工到竣工往往是历经数年，其间设备材料价格可能会发生较大变动。为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。

2.1 概预算制度目的

控制好建设工程成本，实现项目最优化成本组合，这使得企业利润达到最大，为公司实现良性持续发展提供技术和管理保障。做好成本的事前、事中、事后等动态控制，步步为营，稳健推进。建立一支廉洁秉公、业务能力强的高素质造价师团队。

2.2 工程概预算编制步骤

（1）收集施工图纸及变更洽商资料，是编制工程预结算的重要基础；要详细问询甲方的承包意图，并为甲方对不必要的功能进行取舍，对重复的投资进行删减。收集施工组织方案、问询现场三通一平的实际情况；

（2）熟悉施工图纸，准确计算工程量。施工图是编制工程造价的重要依据，熟悉图纸是至关重要的一环，尤其是各专业设计说明相当重要，一个好的预算员一定要做到有的放矢，预算中才能做到不少项、漏项。

3.当前概预算存在的问题

3.1工程预算定额问题

作为概预算编制的重要依据，工程预算定额的确定是否正确是直接影响到概预算结果正确性的。而当前很多编制人员在进行工程预算编制时，常常会出现借用定额的现象，即本专业的预算借用其他专业的定额标准，那么这样的预算结果就可想而知了。

3.2 间接费中以直接工程费为基数的计算方法易引起工程造价的失控

工程概预算编制办法中仅对有限的几种材料基价作了规定,其价差不用于计算间接费。而实际工程概预算中将涉及到数十种甚至上百种材料,这些材料的预算价格除规定的材料外均直接进入工程直接费中。因此,材料费的增减成为计取间接费用的敏感因素,材料费用愈多间接费愈多。由于材料价格受市场经济及国家政策性的调价影响,不同地区的材料价格差异较大,加之部门利益和人为因素的影响,必然造成材料预算价格过高或过低,因而影响间接费的准确性,造成工程造价的失控。

3.3 间接费及其他费用应根据工程情况自行报价

费率的档次应根据工程类别、施工企业资质等级、所有制性质、地区特点等作适当的划分,这样才有利于适应社会主义市场经济体制的需要,有利于政府职能的转变,有利于向国际惯例靠拢,促进企业经营机制的转换,创造公平竞争的良好市场环境。

3.4人为因素对临时工程的概预算编制影响很大

编制办法中,临时房屋建筑工程的投资是用公式来计算的。它对每一个工程来说不一定都适用,而且随着施工新技术、新机械的应用,管理水平的不断提高,劳动生产率也会逐步提高,施工期人数会减少,这些可变的因索会使临时房屋建筑工程投资与建安投资的关系不断发生变化。

二者之间的关系仅凭一个简单的公式难以涵盖,容易造成工程投资的失控。建议在概预算编制中,应按实际情况准确计算施工期的人数,计算临时房屋建筑面积及室外工程量,再按相应的定额计算出相应的工程造价,以避免公式法带来的误差。

4.加强建筑工程概预算的对策措施

为了解决当前建筑工程概预算工作中存在的问题，提高概预算编制效率，为工程造价的控制提供必要的依据，就需要进一步加强对建筑工程概预算编制的管理，提高编制人员的专业技术水平，在编制概预算的过程中，要对建筑工程的各个施工项目进行全面的了解，根据设计图纸和施工方案确定工程造价，大力发展计算机技术在工程概预算编制工作中的应用，提高工作效率。在此，笔者以自己的工作经验为基础，提出了一些加强概预算的对策建议，具体可以分为以下几点：

4.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点

掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。

4.2 熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量

概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系， 然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。

4.3 客观分析价格因素，价差调整要留有余地

概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。

4.4 充分利用计算机来进行概预算编制

因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，这就使得计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

4.5 提高编制人员的专业水平和基本素质

由于建筑工程的概预算编制是一项较为复杂的工作，而编制人员又是影响编制结果正确率的唯一一个主观因素，因此，加强对编制人员的培训与管理是非常有必要的。因为概预算一旦出现失误则会造成全部编制工作重新返工，使得工程单位的人力、物力、财力过度浪费，影响到了正常的施工作业安排。因而，工程概预算工作要求相关人员一定要有耐心、细心和责任心。施工单位在注重工程质量提升的同时，也要加强人员素质的考核培养， 概预算编制人员不仅要掌握专业知识，也要掌握各项工程相关的法律政策。

5.结束语

建筑工程概预算在实施过程中还存在着许多问题，工程概预算编制要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。只有加强专业知识和技术培训等，发现并及时解决问题，才能保证所编制的预决算具有准确性，合理性、才能有效控制工程造价。

参考文献

[1]刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J].现代经济信息， 2010（11）.

工程经济及概预算范文第5篇

关键词：工程概预算问题策略

当今社会的竞争越来越激烈，企业需要不断的加强企业管理，从而其不至于落在时展浪潮后面。建筑企业的竞争主要体现在工程的造价方面，而工程概预算则是企业造价管理工作中的关键环节，有着重要的作用。它对企业工程造价结果产生直接的影响，是企业工程项目投资是否成功的有力保障。然而，由于我国工程概预算体系不够完善，因此在实际工作中存在不少问题。

一、工程概预算领域存在的问题

1.概预算定额不科学。据调查显示，目前我国建筑行业的工程概预算编制定额出现很多问题，具体有以下方面：其一、脱离实际。我国工程概预算主要依据各地区的工程造价管理部门颁布的概预算定额来进行相关的概预算工作。但是对于实际施工情况、地域条件等因素没有进行充分的考虑，从而使工程概预算结果出现差错；其二、死板套用公式计算工程概预算。没有对工程项目进行具体的分析，而通过特定的公式来进行工程概预算，也会导致概预算的结果出现失真；其三、预算定额有滞后性。我国建筑工程预算方案编制都是静态的、具有严重的滞后性，很多企业工程概预算定额单价的统计依据先前的价格标准，却没考虑当前的价格标准或者部分的新增补定额不具有整体的代表，从而导致工程概预算出现误差；其四、高套定额。很多工程在进行决算的时候降低工程标准，但是却套用高标准的定额。

2.概预算设计缺乏整体性。当前，我国大多数的工程概预算管理多是采用分阶段的管理方式，对整个工程项目的概预算缺乏全局性与整体性的意识。工程的概预算是作为工程项目正式启动之前的工作，对于后期的工程的开展缺乏充分考虑，比如受到市场、人为等因素影响，而产生概预算外的额外开支。如果对这些因素不进行综合考虑，盲目按照原先的预算方案进行施工，势必会影响工程项目的进度，影响工程的质量。

3.随便更改工程概预算。在工程的实施过程中存在着施工单位进行随意更改工程项目预算的情况。在特殊的情况下产生了工程预算外的开支，那么施工单位就要对工程的概预算做出调整。但是这也导致相应的问题出现，比如一些施工企业为了增加施工成本，而虚增工程量，来增加工程概预算。

二、工程概预算领域问题形成的原因

1.工程概预算的定额更新太慢。当前我国工程不断完善与深化概预算定额体制，但是由于市场经济的高速发展，建筑材料种类与价格发生着翻天覆地的变化，这就给工程概预算定额的更新与变换带来了一定的难度。在进行工程概预算的时候，如果定额没有进行及时的换算，那么对于工程概预算的成本就会出现大的误差。而我国传统的工程概预算方式已经无法适应当今经济高速发展的时代。

2.工程概预算招标制度的不完善。我国多数建筑工程的建筑设计与招标制度存在很大的漏洞。比如很多的工程设计为了追求好的设计效果，却忽视了工程设计中的的一些重要的要素，比如工程设计的安全性、科学性以及经济实用性等。因此，工程概预算无法在最大程度上实现它的准确性。

3.缺乏健全的工程概预算法规。目前在工程概预算方面还未形成较为完善的法律法规，因此没有形成一个清晰而又明确的执行规范，从而导致工程概预算领域出现诸多的问题，比如虚增工程量等不合法现象。

4.工程概预算方面的监督机制不完善。工程概预算方面出现相关的问题，很大程度上是缺乏行之有效的监控管理，从而导致问题频频出现。比如很多工程投资估算不实，资金还未落实就开始上项目或者在投资时没有考虑动态的因素等等，都是内部缺乏监管的表现。

三、解决工程概预算领域问题的措施

1.根据实际情况制定工程概预算编制定额体系。针对建筑工程概预算定额过程中出现的诸多问题，建筑企业进工程预算的时候，要对工程施工地形、施工方法、建筑材料的价格等方面进行相关的研究与考察，并且结合企业本身人员的状况、技术设备、施工管理水平等进行综合考虑，再收集市场有关的资料，从而制定出一套比较完善的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，要结合工程的地域差异以及实际的施工状况来对工程的概预算做出相关的调整，从而提高施工的效率。在編制工程的概预算时，要正确的选用定额。要根据工程施工的方法、流程、机械配置、交通等方面进行选定，并且对于定额的相关说明也要掌握，从而熟悉定额的使用方法。

2.进行具体分析，合理调整造价的价差。在进行工程概预算时，要准确的计算出施工期间的施工人数，然后按照实际计算施工面积以及工程量，最后再根据相应定额标准去计算工程的整体造价。并且对设计图纸要进行充分的研究，弄清楚建筑工程的性质、类型等方面的知识，明确图纸各部位的关系，据此来计算工程量，通过合理的套用定额，确保定额与实际工程相符。除此之外，在进行工程概预算的时候，要将各种因素进行具体的分析，从而做好价差调整工作。比如建筑企业的相关部门的或者管理部门应该利用各种渠道，收集材料的市场价格信息，从而针对不同的时间和区域及时材料价格变动的信息，并且对于程概预算进行调整。

3.提高工程概预算人员的业务水平。建筑工程项目工作十分复杂，因此工程概预算工作是有一定难度的，人员的业务能力直接影响工程概预算的水平。在工程概预算中一旦出现失误，就会造成一系列的不良影响，会大大增加其概预算工作的业务量，造成人力、物力、财力的浪费，还影响了工程的正常实施的进程，据此提高相关人员的业务能力是十分有必要的。建筑企业施工单位在不断提升工程的质量的同时，定期进行业务培训，加强对概预算工作人员业务能力的培养。概预算人员不仅要有扎实的专业知识，还有要掌握工程各方面的法律法规。除此之外，概预算人员要不断加强自身的道德修养，要敬岗爱业、正直自律。

4.引进技术.在现代社会经济发展的过程中，计算机技术得到广泛的应用，企业要积极引进新技术，从而提高工程概预算的效率，避免一些人为的错误。长时间、大量的简单重复工作不仅增加了人力、物力的消耗，而且效率比较低下，因此工程概预算亟需进行调整，运用计算机技术，提高工程概预算工作的效率以及质量，促进经济效益的提高。

四、结语

我国经济的快速发展给企业单位带来机遇，同时也带来了巨大的挑战。面对这种情形，建筑工程企业单位在工程概预算工作中出现很多的问题，严重影响企业的持续健康发展，造成巨大的经济损失。因此，在这种形势下，建筑工程行业要科学的编制建筑工程的概预算，要进行深入的调查分析，从而制定相关的工程概预算定额，并且不断提高工程概预算人员的业务能力，从而保证工程概预算的有效展开，促进工程概预算领域得到良好的发展。

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