工程经济管理论文

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工程经济管理论文范文第1篇

1.1招投标风险。

在工程项目的招投标过程中，一些单位为了达到中标的目的，采用各种不合理的方式进行竞标，甚至一些政府部门还会对工程招投标进行干预，导致招投标原则不能表现出来。虽然目前为止我国已经对工程招投标作了一些规范，但是我国没有对工程法定定额进行明确规定，导致很多单位在施工中出现很多拖欠款项以及故意压价等各种不良现象，最终使工程项目工期过长，对工程经济管理造成一定风险。

1.2合同签订中的风险。

工程在施工之前，需要依据当前的经济以及技术条件等对工程的工期进行预测，还要在这一基础上和施工单位签订合同。在这一过程中主要存在以下几方面的风险：

（1）延误工期。这一风险在实际的施工中经常出现，也是最为重要的一个风险因素。

（2）合同本身存在一定程度上的风险。有些合同没有制定清晰明确的内容，有些条文没有进行准确、清晰的说明，导致合同本身存在很大的风险。另外，有些单位虽然获得了合同，但是由于使用的是非法手段，给双方都带来了一定的风险。

（3）材料采购风险。这是由于合同没有对材料的采购作出明确的规定所造成的。首先，材料在市场上的价格随时都有可能发生变化，但是合同没有对这方面进行合理的规定，导致材料采购价格风险只能由承包人进行承担。其次，随着竞争的愈发激烈，有的企业为了获取更大的利益，在进行商务谈判时，对价格进行有意的压低，导致材料质量不能得到保证，最终对工程造成了无法挽回的损失。

1.3成本控制中的风险。

有些工程在施工过程中的实际成本超过了预算的成本，这就是成本控制风险，也就是投资无底洞现象。这一风险对工程的整体效益产生着重要的影响作用。工程质量差以及延误施工工期等都会增加工程成本，因此，在对成本进行控制时，必须要与工程的质量以及工期进行结合。另外，为了做好工程成本控制工作，必须要建立完善的控制程序以及财务管理制度。但是实际情况是很多企业都忽略了这一点。

1.4工程质量以及工期风险。

一些施工人员没有较高的专业素质，也不了解施工的相关规范，从而导致工程质量差，甚至出现返工现象，不仅延误了工期，也增加了工作量。因此，要提高施工人员的专业素质，并要求他们按照规范和要求做好施工工作。从目前情况来看，很多施工单位在施工之前没有对施工人员就专业技术进行培训，导致施工人员不能对设备进行熟练操作，不能了解施工工艺，这样使得工程不能顺利通过质量验收，造成工期的延误。

1.5施工方案风险。

工程在施工中会受到自然条件等各种不可控因素导致的各种风险。因此，在施工之前，经常会通过比较之后，选择最佳的施工方案。比如，对于陆地工程来说，在施工前要将水文地理条件以及设备材料和规范要求等都考虑在内；而对于要在水中进行作业的工程来说，不仅要对上面的要素进行考虑，还要考虑到截流以及排水与季节性的洪水等方面的影响。很多工程在实际施工中，经常会运用到新的工艺和技术，对施工的要求以及难度都提升了，从而也就导致了风险的增大。

2、防范措施

2.1将投标的水平提高。

在工程经济管理中，投标报价水平是非常重要的环节之一。首先，选择可行的经济合理工程技术方案，并依据合同要求以及工程本身特点和质量标准对工程的施工方案进行合理的设计。然后，要考虑自身的管理水平，进行合理的工程成本预算。最后，进行合理报价，报价必须要将企业技术优势体现出来，也要将工程中的各风险因素考虑进来。在进行投标时，必须要严格按照规定的各项投标要求执行。要严格审查各个施工技术方案，施工设计以及实施施工计划与其他各种技术方案的审查工作必须由专业人员进行，因为他们不仅了解技术，还有着丰富的现场经验。如果在投标的各个环节中发现问题一定要及时提出并进行整改，以期逐渐的提高投标的水平。

2.2做好合同签订之前的准备管理工作。

（1）相对于签订合同之前的工作中，为了避免出现报价不实的情况，要仔细审查、监督施工材料的各种具体事项。由于当前实行的是招投标制度，企业之间的投标竞争很是激烈，因此，企业首先要将投标前期各项信息进行收集并分析，其次，要制定正确的投标策略，比如企业要对施工组织设计进行合理的编制，在符合质量标准的前提下尽量降低施工成本，利用投标报价的各种技巧等。工程预算的内容主要有工程造价以及劳动力费用和施工材料费用与机械费用等。要将这些方面的成本进行正确计算，从而将工程的目标成本以及利润确定下来，对工程施工成本进行有效控制，保证企业经济利益的提高。

（2）在对合同进行签订时，必须要始终坚持平等、公正、公开的原则，双方在都同意的情况下签订合同，能够尽量减少纠纷以及索赔等各种情况发生。

（3）在签订完合同之后，要对合同进行审查和监督。

为了使企业利益免受损害，企业必须要有相关索赔意识。一旦发现施工方没有按照合同条款进行实际施工，就必须要按照合同规定的要求向其索赔。如果合同出现了变化或者是解除的情况，就必须依据相关的合同法规定对双方的责任进行明确，各方也应该掌握对自己有利的相关证据资料及时提出索赔申请，减少企业损失。如果损失是由企业造成的，就必须要将原因找出，并运用有效措施进行控制，避免再次发生此类事件。

2.3将工程经济管理制度完善起来。

为了使企业的工程利润得到提高，风险得到降低，就必须要将工程经济管理制度建立并完善起来。制度具有较强的规范性以及约束性，能够保证工程经济管理工作严格按照各项制度进行实施。还能够在施工时，成立监督小组对制度的实施情况进行监督，这样就能保证施工的纪律，提高相关制度的执行力。

2.4提高施工人员的专业素质。

要想实现企业的健康发展，就必须要有较高的人力资源，它对企业的经营效率有着重要的影响作用。只有保证施工人员有较高的施工技术水平，才能保证工程的良好质量。因此，要加强所有施工人员的相关专业素质，并对其加强安全施工与科学施工的宣传教育，还要对老员工的专项施工技术进行培训，老员工有着丰富的经验，要将他们的作用充分发挥出来，由他们对新员工进行帮带，从而使新员工能够尽快对施工的技能进行掌握。在工程经济管理中，要重点抓好人力资源的建设。比如，有的企业邀请专业技术骨干定期进行相关经验交流，帮助施工人员提高自身的施工技能与素质，从一定程度上使工程的风险得到了降低。

2.5对施工材料价格进行合理控制与管理。

要想对施工材料进行合理控制，就要将国内外市场的各种状况进行综合考虑。企业要合理地对材料价格变化进行预测，并对价格上涨造成的各种风险做好应对措施。如果在施工的过程中，施工材料出现了价格上涨的现象，首先，要保证工程的质量，不管什么情况，都不能忽视工程的质量。然后，对施工的工期进行相应的调整，也可以对施工人员进行适当增加。总而言之，在遇到价格上涨时，要在使工程质量得到保证的前提下尽量减少其对企业造成的经济损失。

2.6对设计变更以及现场签证等加强监督和管理。

设计变更、现场签证费用直接影响了工程施工成本。要想实现施工成本的合理控制，就必须要对设计变化以及现场签证的审核进行严格控制。因此，要建立起相应的控制与管理体系。第一，将体系中的相关操作流程进行合理制定；第二，将各个环节的责任方进行明确；第三，将管理权限进行合理分配；第四，对不同流程环节的相关确认时限进行设置；第五，将否决和责任追究制度进行完善。施工单位要将控制与管理体系进行灵活掌握，并做好落实，从而保证工作效率，降低工程施工成本。

3、结语

工程经济管理论文范文第2篇

强化工程设计变更的预算编制

如果在电力工程的施工过程中，发生了设计变更，要及时将变更内容发放到技经人员手中，以便及计算变更金额，变更金额要同设计变更单一同提交给建设单位，以便建设单位及时、准确的掌握工程变更金额，决定是否变更。第一，对于技经人员而言，要重视设计变更，要对施工图纸、方案、规范及预算编制方面的政策非常熟悉，设计变更费用编制原则与施工图预算的编制原则要保持一致；第二，设计变更中发生的预算增减问题，要实事求是的与变更的内容相符合，要与相关规定保持一致。技经人员要对变更出现的预算问题和施工图预算等内容进行核对，查看是否出现重复，保证工程变更费用计算的合理和客观；第三，设计变更产生费用时，应该保证手续齐全。出现变更时，应该由相关单位进行签字盖章，在进行预算编制的时候要注意设计变更的手续是否完善、有效；第四，在进行预算编制的时候，要查看设计变更的内容是否清楚、完整，是否与编制预算的要求相符。技经人员在进行预算增减的编制工作时，要对设计变更仔细的进行查看，对其中表述不清、遗漏、含糊的地方，应该要求设计单位进行补充和明确，并且出具情况说明。

加强设计变更管理

在电力工程施工前，要建立完善的施工管理制度，对相关的技术、预算、结算、人员责任、权力义务等内容进行明确规范，防止在施工中出现设计变更时，责任不明，无人承担的现象发生。对各级工程管理人员对设计变更的管理行为进行规范，一旦出现设计变更，要严格按照设计变更的处理方法进行管理，强化责任人的责任意识，提高其工作的积极性。

在施工之前，应该要让每一个参与工程项目的技术人员、供应商、财务管理人员等对合同进行了解，对合同的交底工作要做好记录，并且有必要将合同复印件分发给相关的人员，对施工中不管是施工单位的责任，还是建设单位的责任，都要明确的划分出来，防止出现设计变更时，各个单位推脱责任的行为，以便于工程的顺利进行。

现场签证主要是由于施工单位在施工图纸及设计变更内容之外，施工预算没有涵盖的施工现场发生的费用所办理的签证，要严格将现场签证和设计变更这两方面的内容区分开。根据现行的规定，设计变更与现场签证所产生的费用都属于预备费用范围，不同的是设计变更需要由设计单位下发设计变更通知单，其它任何单位都没有权利下发设计变更通知单，所产生的费用也需要按照设计变更进行处理，因此，不能将这两个概念混淆。

对于电力工程而言，在工程量出现变化的前期，主要是由施工、技术人员为主，其它各方面对其进行配合和支持，对设计变更产生的工程量确认，等到技术人员与施工人员对工程变化的事情情况确认完成以后，根据结论，如果确定属于设计变更，那么由相关单位去办理设计变更的手续。在这个过程中，技术人员和施工人员属于分工合作的关系，保证了工程的顺利进行。

工程竣工以后，施工单位需要提供给建设单位详细的结算依据，而建设单位也只有看到详细的结算依据后，才能支付工程款。所以，在平时的施工过程中，施工人员、技术人员应该对工程施工过程中出现的任何问题都要详细的进行记录，最好配上影响、图片等资料，尤其是出现设计变更的时候，应该对变更的内容、所涉及的费用等方面收集足够的资料，进行整理归档，以备在竣工结算的时候使用。

工程经济管理论文范文第3篇

建筑企业或者公司要获得可观的利润，都是靠工程项目的管理，因此要对工程经济进行全面的管理就应该在实际的工程项目中做到以下几点。

1 工程建设项目部的组建要采取合理、高效模式

工程建设项目部是一个工程的主导，项目部的管理模式和管理效率直接关系到项目的利润可观度，因此工程项目部在成立之初就要有根据本工程的特点和所需要的技术，有建筑公司统一安排部署合理的人员结构，项目部的管理模式要本着：以投资成本为管理核心，通过合同管理这个平台，充分利用当地资源，遵循工程项目建设规律，合理安排岗位人员以及对各个生产要素进行有计划、有组织的控制和利用，以便取得最大的经济效益。

工程项目部管理功能的发挥，工程项目整体管理效率的提高，都是以实现经济管理为目标的，项目部要简化内部的组织结构，采用扁平化的管理模式，实行一个体系一个级别，把真个项目部分为：工程技术部、合同管理部、质安部、项目经理室。

这样一来就能简化整个项目部的一体多级的管理模式，免去了冗繁的管理机制造成的效率地下问题。我所在的工程项目部在2004年的时候由于工程规模大，所以就设置了3个评级的办公室，而灭一个办公室都有完整的“三部门一办公室”，人力的投入巨大，可管理的效果太过于混乱，工作中出现的推诿现象十分的严重，后来经过总公司的调研，精简了机构，实行了一体一级的管理制度，抽掉了近三分之二的人员，后来时间证明了，工程最大利润比原理多了近2000万。现场实现了景观管理模式以后，采用的是劳务分包的模式，各个施工队伍自己组建施工，而项目部的主要人员在工程的建设中主要作用就转变为对工程进度质量的监督、协调和技术指导。

2 提升项目管理水平的途径是完善管理制度

工程建设本来就是粗放型的建设模式，因此工程经济的管理必须避免与之相适应的管理模式，制定一套切实可行的管理制度，才能取得可观的经济效益。任何一种管理制度都有正反两个方面的，激励制度和约束制度。工程现场管理制度的订立因该涉及现场物资管理、机械设备管理、质量管理、进度管理、成本管理、合同管理、索赔管理等。这些制度的订立技能提高项目管理的约束性，同时也能起到激励的政策，正好和公司的制度相吻合，这些管理制度的订立明确了管理人的责任、权利和义务，规范了现场项目管理的纪律，有效的促进了项目的生产和经济管理的合理性。

3 加强工程成本控制中的核算、分析、考核

加强工程的成本控制是工程经济管理中最为关键的部分，是完善建筑企业内部承包机制、控制成本、提高综合效益的途径。根据国家的造价法律法规、施工设计图纸、项目招投标书以及设计技术文件规范等资料进项目进行科学合理的测算，能有针对性的计算出项目的总价，可操作性和实际性强。

工程项目的成本控制经过科学合理分析后编制成控制计划后，就能为工程成本控制提供依据，是工程投资有据可依，在施工管理中能去的理想的效果。但在实际的操作过程中应该采取多方面的管理手段和措施，通过施工组织计划的编制、施工技术的完善、经济管理的合理、合同条款的详实研读来进行经济管理，才能取到更好的效果。

施工组织措施计划是施工成本管理控制的主要方面，在项目管理中实行项目经理责任制，就把项目管理的成本控制落实在了项目部组织结构人员的身上，各个负责人都明确了施工成本控制的职责和任务。

施工技术方案措施应该从招投标的时候就开始分析和制定，施工技术措施是贯穿于整个工程过程当中的。一个项目的建设往往有许多不同的施工方案，这个就要求技术部门发挥技术强项，对每一种可能的技术方案进行经济上的分析，从未选择更加合理且经济也合理的技术方案，这样就能不顾此失彼了。在施工的过程中也好及时的调整施工技术措施，不可偏执于一种施工技术，这样造成的经济损失也是巨大的。

工程建设中的合同管理是为了有效的管理工程成本，因此合同管理也是其中重要因素之一。现在的工程建设中，合同管理的好坏，对工程经济效益的影响有过而不及。合同管理要本着公平公正的原则，明确甲乙双方的责权，项目管理部尽可能规避工程风险，把风险转嫁到乙方，这样才能约束乙方在施工过程中的质量保证；对于业主方的合同管理，在执行合同条款的同时，要认真的研读合同条款，划清承包商与业主之间的责权关系，寻找变更索赔点，对索赔的力度要加大，这样才能提高收入，为项目部创造更可观的经济效益。

工程项目考核制度，在工程中根据工程的特点建立一整套的激励和约束政策，才能调动项目部人员的积极性和主动性，要实行实际的奖励政策，口头的奖励是不利于提高管理效益，更不用说获得巨大的经济利益了。

4 科学看待工程成本与生产进度、质量、安全之间的关系

工程成本的控制和工程的进度、质量以及生产安全之间不是对立的关系，应该是互成矛盾约束的关系。生产安全的投入在工程的成本中占有一定的比例，虽然安全的投入小，但实际产生的社会效益和经济效益却是巨大的，因为只有安全措施搞上去，工程的进度和质量才能上去，如果仅仅觉得安全的投资过于巨大而将安全忽略，一旦安全出现巨大事故，就要付出巨大的成本代价，对工程自身以及公司造成的影响是难以估计的。因此正确的对待工程中安全的投入，才能真正的做到投资大于回报的社会和经济效益。

最后，工程经济管理是一门综合型的学科和知识，涉及的门类广泛但并不空洞，工程管理中对管理人员的素质要求很高，对项目部的组织机构要求精简且有效率，只有从这两方面入手，工程经济管理将能在轻松愉快的氛围中实现效率和收益的双赢，这也是现在企业工程经济管理的新模式。

参考文献

[1]岳才千，王东升，李延.实施全面预算管理加强成本控制[J].交通财会，2006（11）.

工程经济管理论文范文第4篇

随着我国经济的高速发展与市场经济的深入发展，供电企业经营管理体质发生了巨大变化，电网改造升级速度亦在不断提升，但当今物价飞涨致使供电企业经营成本水涨船高。因此，供电企业成本管理面临着巨大压力和挑战。所以供电企业若希望保持强有力的竞争优势，就应该不断进行深化改革，通过强化对供电企业中的各方面的经济管理以使其更加适应新的发展形势，这其中不断加强供电企业的经济运作是重中之重的任务。强化市场经济环境下供电企业的经济运作，不仅有利于其全面认识自己以适应当今市场环境而且利于在日益激烈的市场经济中不断改进和提升自身核心竞争力，对于供电企业的可持续发展具有关键性意义。唯有不断改进和提升管理手段，不断加强对经济运作工作的管理和控制，尽量降低经济费用，才能够为提高企业的竞争能力创造有利条件，所以把降低供电企业的经济运作目标作为该企业内部的各项活动基准准则，规范企业管理中的每个环节，才能够使得供电企业的发展计划有条理。

二、现阶段我国供电企业经济运作与成本控制中存在的缺陷

当前，在电力市场竞争日益激烈且市场经济运作机制不够完善的环境下，供电企业的生存与发展面临着巨大挑战。一方面，是市场机制的不健全导致的工程招标价格缺乏管理，一旦价格被压力必然导致企业效益的下降；另一方面，在竞争日益激烈的情况下，诸多小型供电企业生存空间逐步被蚕食。因此，供电企业不得的从内部管理入手，加强成本管理和经济运作管理但暴露出的问题亦不少，主要如下：

（一）供电企业中的成本预算管理不够完善

就当前而言，诸多供电企业在成本管理中尚未形成完善的管理体制。例如，供电企业的预算管理权限不够明确、供电企业的预算编制不够科学、供电企业的预算监替管理和考核力度不足。而且尤其缺乏事前监督和事中监管的措施，仅仅在事后对经济活动中各项成本支出进行核算，难以真正发挥出成本管理的效用，而且没有充分意识到和强化预算管理。因此，在日常管理中难以做到及时有效的发现经济运作中存在的成本问题并加以处理，久而久之致使企业经济效益走向下滑趋势。

（二）供电企业中的成本管理概念相对缺乏

供电企业经济成本的管理就是安装产品质童、工期长短、消耗水平、安全登记等各个指标的综合性反映，但成本管理意识薄弱是导致供电企业成本日益增长的重要原因之一。虽然成本管理的主体是企业各组织以及所有职工，但是大多数供电企业员工认为成本管理与自身无关，仅仅是领导层的工作范畴或财务部门的职责。因此，其在工作之中无成本管理和参与企业成本管理的意识，工作中浪费现象时常发生，甚至个别的职工还认为家大业大，所以浪费一点的成本还没什么大不了的事情。科技人员所提供的数据不够精确，导致生产出的产品不合格或材料的浪费情况时有发生；材料的管理人员对其材料保管不善，也就会透成了材料的损坏或错发了材料，造成了不必要的经济成本的损失。

（三）供电企业中核算人员的素质不够高

在现代化企业管理中，员工的素质尤其是关键职位人员的综合素质对于企业成本核算的高低产生了直接影响。当前，我国诸多供电企业职工工作态度不够积极，执行不到位，为严格按照相关规范操作，而且工作随意性较大，甚至为了个人私欲存在舞弊违纪行为，无形中导致企业经营成本增加。

三、有效解决供电企业的经济运作和成本管理的主要手段

（一）科学成本预算严格把控经济成本

加强对企业内部的调研，做好发展规划并严格执行以控制好企业运行成本预算，重点做好物资采购、项目选择与投资、资产管理、人员管理等环节的管理与监督，确保各项费用支出的客观真实性。同时，还需要对供电企业中经济运作的全过程进行严格监督，在保证质量的基础下上，最大限度的降低该经济的成本。

（二）全面贯彻成本管理的基本理念

转变观念与强化对供电企业全过程成本管理，从项目的选择、项目的招标、项目的施工、项目的竣工、项目考核等各个环节建立完善的监督体系。在项目确定阶段，要围绕项目的市场前景开展调查确保项目具备可行性；在投标阶段要对现场情况进行实际勘测并预测费用情况；在施工阶段要制定每个环节的费用管理制度，将有限资金用到实处，同时在竣工阶段加以考核进而确保成本的支出在合理范围之内。

（三）强化队伍建设提高员工综合素质

在当今市场经济环境下，企业竞争日益激烈且其竞争的本质是人才之间的竞争。因此，对于供电企业而言应从以下方面加强人才管理：其一，对外引进专业的经济管理人员以强化内部人才素质或从内部培养一批具备相关知识与能力的员工以不断提升企业财务管理能力；其二，优化企业中项目管理人员结构，提高工程项目管理职工的综合素质。努力培养出一批业务精湛、年富力强的经济管理团队，让他们在经济运作的管理中增长自己的才干，确保经济成本管理的高效率进行。

（四）建立企业成本信息化监督管理机制

工程经济管理论文范文第5篇

关键词：建筑管理，工程造价，问题分析，加强途径

Abstract: the construction project cost management is a collection of economy, technology, organization is a systematic work, it is the entire construction project management is not allow to neglect in content. Through analysis of construction project cost management is the direction of development, the construction project cost the problems existing in the management, and strengthen the construction project cost management way, ensure the rationality of the project cost management and scientific, thereby to optimize the use of fund and lower investment cost, reasonable use human, financial and material resources, and improve the efficiency of investment in fixed assets will exert positive role. Now is currently building project cost the problems existing in the combined with our work practice, talk about building project cost management analysis is discussed.

Keywords: building management, engineering cost, problem analysis, strengthen the way

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

1 我国建筑工程造价管理的发展方向

我国建筑工程造价管理的发展趋势有两个方面，一是工程造价管理的国际化，二是工程造价管理的信息化。工程造价管理的国际化趋势随着加入WTO 中国经济日益深刻融入全球市场，跨国公司和跨国项目越来越多，许多项目要通过国际招标、咨询或BOT 方式运作。同时，我国企业走出过国门在海外投资和经营项目也在增加。随着国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。工程造价管理国际化趋势的另一个表现在于国际间的学术交流日益频繁。

工程造价管理的信息化趋势伴随着Internet 走进千家万户，知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式，推动了工程造价管理的信息化发展趋势。工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特点，工程造价管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目前西方发达国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明，工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。

2 建筑工程造价管理存在的问题

建筑工程造管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。我国建筑工程造价管理虽然取得了初步成效，但还存在不少问题。其中主要问题如下：

2.1、政府政策性影响较多是造成“三超”的重要客观环境

市场经济的特点是一般由价格机制来达到资源的优化配置，而不是政府直接决定价格、管理经济，政府职能更多地是通过宏观经济政策，引导投资、生产等经济行为。然而在经济体制的变革时期，为更快地建立起新的经济运行机制，政府政策性调整对工程投资控制影响大，特别是1992年以后随着投资体制、财税体制、金融体制、对外贸易体制改革的进行，税率、利率、汇率、价格都发生了巨大的变化，价格（包括投资品价格）变动超出了市场决定价格情况下正常变动幅度和范围，也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度。

2.2、主动控制工程造价意识不强

主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小，事后被动控制多；重竣工结算，轻施工图预算；重大中型项目设计概算，轻一般小项目设计概算，有的建设项目既不编制，也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了工程造价承上启下的作用，并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。

2.3、工程造价管理的有关基础工作较薄弱

主要表现在：编制可行性研究报告投资估算，有指标还不能满足工作需要；对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，以指导工程造价的预测和调整。

2.4、片面强调计价依据的市场化，忽视计价依据控制工程造价的作用

由于受计划经济体制的影响，我国的工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定，不重视造价的有效控制。在这种管理方式的影响下，一方面，建设项目前期所需计价依据的缺乏，成为导致工程建设项目投资“三超”现象的一个重要原因；另一方面，由于将工程造价管理仅限于实施阶段，造成了认识上的错觉，似乎一谈起计价依据的改革就笼统地归结到所谓的企业自主定价和市场形成价格，而不从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。因为只注重实施阶段计价依据的改革，片面强调计价依据的市场化，从而忽视了计价依据在建设项目前期阶段对工程造价的控制作用。

3 加强建筑工程造价管理的途径

3.1建立市场价格管理体系。我国现行的工程造价管理中实行的定额定价制度,即“量价合一”的计价方法,标底按定额编制,投标价高于或低于一定程度即为废标,其实是变相地管制了工程价格。以市场为取向的工程造价管理改革并不是反对定额中消耗标准部分,相反地,这部分是宝贵的成本资料,是政府、业主控制投资、承包商控制成本的重要依据。工程造价的确定与管理的改革目标,是建立市场经济的计价模式,这种模式就是制订全国统一的工程量计算规则,给出统一项目划分下的各项目的消耗标准,在招标时,由招标方提供工程量清单,各承包商根据自己的实力,按照竞争策略的要求自主报价,业主择优定标,以工程合同使报价合法化,施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工作量,据实索赔,调整支付,对工程建设项目实施的全过程实行有效控制、动态管理。

3.2建立科学的工程造价管理体系。国际上许多国家工程造价管理经验表明,建立科学的管理体系,实行科学管理是工程造价管理的成功所在,因此在我国的工程造价管理改革中,应逐步建立起完整的科学管理体系。建立科学管理体系应包括如下方面:建立工程造价信息库并建立多渠道的信息体系;大力发展工程造价管理咨询服务业;建立和完善造价工程师执业资格制度;加强计算机技术的应用。

3.3引进新理念,促进观念更新。在我国的工程施工阶段的工程造价管理工作中,往往由于业主和承包商之间作为完全对立的利益主体,在有关经济活动中矛盾突出,虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等,但对文件的解释和理解难达成共识,合作关系紧张,给工程结算管理带来了许多困难。

在长期的工程实践中,人们从单纯的合约关系,发展为对双赢理念的认同。所谓双赢,即合作的双方(或多方)通过共同合作实现各自的目标,在某种意义上讲都是赢家。在建筑工程造价管理中引入双赢理念,即投资者达到预期收益,承包商获得合理的期望利润。达到双赢,对投资者和承包商都提出了较高的要求。要实现双赢,投资者与承包人不单纯是买方和卖方的关系,在某种意义上说也具有了共同获利的合作关系。

4 结语

建筑工程造价在我国长久存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，严重困扰着建筑工程投资效益管理。人们开始重新认识有关工程造价管理问题，对建筑工程造价管理进行跟进分析，进一步提高建设项目的投资效益，降低工程成本，更好地适应我国市场经济体制的需要，并与国际建筑市场接轨具有重大的意义。

参考文献：

[1]潘文军; 工程造价的全过程管理与控制 [N];建筑时报; 2006年

[2]戴莉莉,王国英; 我国建设工程造价存在的问题及其改革措施 [J];今日科苑; 2006年06期; 93