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关键词:综合性大学;农科学生;心理障碍
中图分类号:G410文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)18-0219-02
一、综合性大学农科学生群体存在的弱势分析
1.专业弱势。受传统观念影响,城市生源不会报考农科专业,农村生源上大学就是为了能跳出农门,绝大多数也不愿再入“农门”。同时,受社会因素影响,目前农科仍是高等教育中的弱势学科。在农业院校中,农科是主要学科,处于相对强势地位,学生专业思想较为稳定;而在综合性大学中,出现强势理工科更强、弱势农科更弱的局面,更加凸显农科的弱势,让农科学生的学习和生活承受更大的压力。
2.生源弱势。综合性大学农科学生生源的平均录取成绩是高于同批次农业院校的,但却是综合性大学各院系中最低的。就读农科的学生绝大部分是非第一志愿或调剂的,甚至还有的把农科专业作为进名校转专业的跳板,这样的弱势生源是不可能有稳定的专业思想去学好农科专业的。
3.管理弱势。在综合性大学中,历史积淀形成了完善的管理模式,农业院校的并入形成了一个特殊群体,原来管理独立建制农业院校的方式方法已不适应要求,适合这一特殊群体的管理模式又难以形成。管理弱势既影响了学生的培养、发展和成长,又得不到学校相关部门的支持。另外,农科专业教师同样背负着沉重的压力,因为其地位、待遇、声誉和发展在学校都是底层的,同样会产生心理失衡,因此难以安心为学生解惑和服务。
4.就业弱势。毕业生的就业率和就业质量,是衡量一个大学实力的标准之一,在一定程度上还决定学科的盛衰。综合性大学的农科毕业生在就业工作中,不愿意到低收入的农口单位就业,大部分以第二专业就业,致使超过半数的学生丢弃农科学历,但在与其他学科学生竞争中他们又处于劣势,这就形成“学农的不爱农更不务农”的怪现象,自己的强势不利用,以弱势去竞争的结果可想而知,就出现了表面上的就业弱势。
二、各类弱势导致的常见心理问题剖析
1.自卑心理。生源弱势造成农科学生基础普遍较差,在学校组织的各类竞赛中(体育竞赛除外),农科学生明显处于劣势,自卑感油然而生。另外,农科学生绝大多数来自农村,家庭经济条件与城镇学生的相比,差距明显,日常生活的相对寒碜,也令他们容易产生自卑心理。
2.抑郁心理。农科学生由于就业前景不乐观,专业思想不稳定,不少学生整天就琢磨如何转入其他专业。结果往往是少部分学生转入了其他的专业,不能转专业的学生容易与之对比形成的反差,造成心理上的失落感,觉得前途渺茫,以至没有了学习的热情,从而产生抑郁的心理。
3.焦虑心理。一些学生不愿毕业后在农业行业工作,想转专业又转不成,因此,想通过辅修第二专业来补救,毕业后从事辅修专业相关的工作。而辅修第二专业,势必造成学习内容的大大增加和上课节奏的大大加快,如果不能有效处理,就会造成沉重的负担,使农科学生承受着较大的思想压力。为了考试过关,他们比一般的大学生学习更刻苦,加深了精神紧张和焦虑的程度,进而引发焦虑的心理。
三、综合性大学农科学生心理健康教育现状
1.学生难以自我调适。多数高校都把“大学生心理健康教育”作一门选修课来开设,学生普遍缺乏心理学的基本知识,其心理问题难以自我调适。
2.亲人难以及时帮助。大多数学生在外求学,家长关心生活较多,关注心理需求较少,学生的心理困惑难以得到家庭的帮助。
3.教师难以适当引导。学校政工队伍成员绝大多数不是心理学专业毕业的,缺乏对教育学、心理学的系统学习。知识结构的缺失,制约良好心理素质引导能力的形成。
4.专家难以及时解惑。虽然许多高校都设有心理咨询中心,但其工作开展得并不尽如人意,一是因为一些参与咨询的教师并非专家型的,所以难以对学生的心理问题对症下药;二是心理咨询的一些手段方法落后陈旧,适应不了学生的要求,加上学生参加心理咨询往往都有一些顾忌,以致学生有了心理矛盾,也不太愿意去心理咨询中心解决。
5.领导难以引起重视。学校管理者并没有意识到农科学生是心理健康问题的高发群体,因此不会制定积极的应对措施。
四、综合性大学农科学生心理健康教育对策分析
(一)加强职业规划引导,稳定专业思想
1.加大对农科专业的宣传力度。首先,应积极宣传党的基本政策。十七大报告明确指出,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重,加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路。大学生毕业后在农业行业是有广泛发展天地的。其次,应该加大对农科专业就业状况的宣传,纠正学生和家长认识上的误区。
2.积极引导学生参与社会实践。调查显示,很多大学生在进入大学之前对自己所学的专业不甚了解,缺乏深刻的认识。要想改变他们在认识上的偏见,只有让他们亲自去参与和专业相关的实践活动,才能亲身感受农科专业深刻的内涵,加深对农科专业的全面、完整理解。
3.充分发挥优秀校友的榜样作用。榜样的力量是巨大的,特别是与其有相似经历的榜样更能起到巨大的引导作用。通过定期请优秀的校友回校开讲座、与学生进行面对面交流,让学生更加具体深入的了解自己所学专业,激发学习动力,为自己以后人生发展进行合理规划。
(二)加强就业指导,畅通就业渠道
1.加强专业人才培养,增强农科学生就业竞争力。学校要面向社会需求对口培养人才,围绕国家提出的三农问题、建设社会主义新农村政策做文章;围绕推进农业结构调整、优化农业产品结构和农业区域布局等设置相关专业,培养综合素质高、适应性强的专门人才。
2.加强就业形势教育,帮助农科学生树立正确择业观念。首先,积极引导学生到基层和西部就业。目前,大部分农科毕业生都选择了在大、中型城市和沿海地区就业,愿意到基层和西部就业的毕业生还比较少。据调查,中国农业科技人员在人口中的比例为万分之一,西部地区更低,而发达国家是3%~4%,可见,基层很需要农业科技人员,有着广阔的就业市场[3]。其次,积极向学生宣传自主创业的思想,树立到农村去当现代农民的观念,树立自主创业的观念。另外,学校应在政策之上再给予适当的倾斜,给去基层、到西部就业和自主创业的学生进行奖励。
3.加强毕业生就业培训,增加农科学生面试技巧。针对农业单位招聘的特点,学校要加强就业指导,如在准备材料、自我推荐、接受面试等方面,举办一些就业指导讲座,传授就业技巧,并通过模拟招聘会等活动让学生来体验,充分培养毕业生的自我推销能力。
4.重视农科专业就业工作,加大政策扶持力度。学校就业工作管理部门开展就业工作时,要充分认识到农科专业的特点,不能搞一刀切,在就业指导、信息收集、招聘服务、资金投入和硬件建设上给予更大的政策倾斜和支持。
(三)促进政工队伍心理健康教育能力的提高
政工队伍是和学生打交道最多的人员,肩负着教育引导育人、管理约束育人、服务支持育人的重任,只有他们具备了较强心理教育能力,才能引导学生形成良好的心理素质。因此,学校应重视政工队伍建设,将政工队伍变配角为主角,充分体现班主任在学校育人中的地位。首先,必须把加强辅导员和班主任心理素质培养作为一个重要的子系统,纳入高校师资培训系统之中,提高心理健康教育理论水平;其次,要经常送辅导员和班主任外出学习和交流,以提高心理教育能力,在思想政治工作的具体实践中,解决学生的心理问题。
(四)积极构建科学的心理健康教育体系
学校必须把心理健康教育作为一门必修课程,普及心理卫生知识,增强学生心理的自我调节能力。心理健康教育课不同于普通的心理学理论课,不仅仅是心理学理论的讲授,更重要的是指导学生的行为实践,帮助其增加大量的感性认识。
(五)充分发挥心理健康教育专家的作用
学校心理健康教育中心应聘任专业心理学教师,开设心理咨询专线电话或专用QQ,鼓励学生主动谈出心理困惑。应重视在学生中要建立信息员网络,充分发挥班级心理委员的作用,主动寻找、筛选、发现有心理障碍或有潜在障碍的学生。另外,学校心理咨询必须从单一和被动的障碍性咨询走向与发展性咨询并存,把现实咨询与学生今后的发展联系起来,尽力把咨询过程变成一个引导学生认识问题,分析问题,并积极寻求解决问题途径的训练过程,以全面提高他们的心理素质[3]。
(六)及时给农科学生更多的关怀和鼓励
学校要充分认识到农科大学生是心理健康问题高发群体实际情况,给予他们特别的关爱和帮助。学校在制定奖学金、助学金和助学贷款等一系列政策时,要能给农科学生进行适当的倾斜,以解决他们的实际问题,减少他们在学习和生活上各种压力。另外,学校要专门针对农科学生群体,经常开展一些有意义的活动,让他们都有展现自己才华的机会。在这些活动中,教师应及时发现学生的“闪光点”,积极进行表扬和鼓励,激励学生的上进心,消除学生的自卑心理,引导学生成才成人。
参考文献:
[1]金海燕,路平,林伟连.易发心理障碍研究生的人口学特征及其教育对策[J].研究与探索,2004,(3):11-15.
关键词:畜牧兽医;学生;就业能力;培养
中图分类号:G717
文献标识码:A
文章编号:1003-4374(2013)04-0060-03
畜牧兽医专业由于专业的特殊性,只有农业大学和农类高职院校开设,该专业毕业生人数占毕业生总人数的比重较小,加之国家对畜牧业的投入加大,社会对人才需求的缺口也就增大,给畜牧兽医专业的学生就业留下了很大的空间。但是,从广西农业职业技术学院(下称“广西农职院”)近五年来畜牧兽医专业毕业生就业率和就业质量看,就业率达95%以上,而与用人单位签订正式协议或劳动合同的学生,所占的比重较小,与大企业或事业单位签约的学生就更少,且稳定性较差。要想使学生在就业的空间里就好业,就要对学生进行全面的就业能力培养,使学生转变就业观念,调整就业心态,提高自身综合能力,务实就业期望值,找到适合自己的岗位。
1影响畜牧兽医专业学生就业的因素
1.1教学模式的因素
1.1.1理论知识不够牢固
当前,高职院校多数采用“2+1”的教学模式,即在校学习两年,顶岗实习一年。由于此模式将三年的课程压缩到两年上,很多知识的学习都只停留在表面,不够扎实,而一些高职院校对学生的考评方式比较放松,导致了学生“宽出”的现象,毕业生的专业素质不高。
1.1.2实践操作能力不强
由于学校实训场地有限,学生在校期间参加的实践不多。最后一年到校外实习,一些学生没有明确的目标,缺乏好的实习规划,只跟着实习单位的师傅做小工,甚至是混日子。由于对工作岗位定位不明确,换岗、跳槽频繁。一些学生对岗位工作不了解,期望值较高,没有良好的心理准备,遇到困难不能及时处理,导致了对本行业厌倦的心理,从而改行,出现不对口就业。
1.1.3教学方式没有体现职业教育的特色高职课程教学的重心,应该从理论知识讲授向职业技能训练的方向上转化。畜牧兽医作为一门技术类学科,实践能力才是关键,更应该以职业技能训练为教学的重点。而高职院校当前的教学没有摆脱传统教学方法的羁绊,教学方式总体上“产”、“学”、“研”结合不够深入。
1.2学生自身的因素
1.2.1缺乏责任感和吃苦耐劳的精神根据对近五年来与广西农职院长期合作的企业用人标准调查分析,畜牧兽医行业的用人标准重视学生的责任感、敬业精神、团队精神和吃苦耐劳的精神。同时,对学生的组织管理能力有一定的要求。当今的学生多为“90”后一代,缺少耐心、责任心和吃苦耐劳的精神。
1.2.2缺乏科学的职业生涯规划
目前,高职院校的职业生涯规划指导相对薄弱。主要表现在:一方面。学校虽然设立了职业生涯规划指导机构,但是,缺乏师资力量和系统的指导方法。另一方面,当前,大学生的就业“实行双向选择,自主就业”的形式,使得大学生面临着巨大的竞争局面,没有受过正规职业生涯规划指导的高职学生,在就业竞争面前不知所措,迷失目标和方向,导致择业的盲目性。
1.2.3就业观念理想化现实中,大学生就业普遍存在“眼高手低”的现象,使得某些高端就业领域出现人才饱和的局面。而相当多的大学毕业生和家长,常把择业目标锁定在大城市、大企业等待遇高的工作岗位。同时,在具体的择业过程中,毕业生在很大程度上受到利益取向的制约,往往对工作的报酬、工作地点以及工作是否稳定等诸多实际利益的考虑多于对事业发展的考虑,而畜牧兽医专业学生就业由于专业的局限性,初出茅庐的毕业生几乎不可能实现能满足如此多考虑的就业。
2相应对策
2.1采用科学方式的实施理论课教学。提高教学质量
2.1.1
以就业前景为导向,培养学生学习畜牧兽医专业知识的兴趣兴趣是最好的老师。培养畜牧兽医专业学生学习课程的兴趣,让他们主动地投入学习中很重要。近年来,随着我国社会经济的飞速发展,人民的生活水平逐渐提高,对肉类食品质量的要求越来越高,进而对畜牧兽医科技人才的要求也越来越高。这给畜牧兽医专业学生带来新的就业机遇和光明的就业前景。
2.1.2目标引导,提高学生学习兴趣现在高职院校的学生中相当部分存在学农厌农情绪,畜牧兽医专业的苦、脏、累,更使一些学生缺乏专业学习兴趣,对今后的前途一片茫然。针对这一现象,正确引导学生确立目标,激励学生拼搏进取非常重要。教师应该结合本地畜牧业发展的现状,正确地引导学生。结合已毕业学生的成功事例,让学生从师兄师姐们身上看到自己明天的希望。此外,还要带学生到当地的一些畜牧企业参观,把参观和教学相结合,实现实景教学,加深学生对理论知识的印象和兴趣。
2.1.3改革考核手段
目前,多数高职院校考核手段的主要依据是试卷成绩和平时课堂表现成绩。这种考核方式只能考核学生对知识点的记忆程度,许多学生平时不认真学习,而靠考前的突击记忆通过考试,达不到考核学生基本技能专业能力的目的。考核手段的改革势在必行。应根据社会对畜牧兽医专业人才的需求,不断调整考核方式。广西农职院的一些教师的做法值得借鉴:理论课程的考试成绩调整为总分的40%,社会实践环节为20%,实验成绩为20%,现场技能考试为20%,并将学生课堂和实践中的出勤相应地纳入考核体系之中。通过培养学生的学习兴趣,针对教学内容、教学手段与教学考核方式的改革的探索,培养适应市场需要的兽医技术人才。
2.2推进“校企合作、产学一体”的人才培养模式
围绕畜牧兽医行业的典型工作任务和职业岗位能力要求,校企共建实训实习基地和师资队伍,共同开发课程体系和课程内容,共同编写教材,在校内生产性实训基地真实的生产环境中,实施“任务驱动,项目导向”的教学模式。在校外的实训基地和合作企业中,实施“工学结合、岗位轮换、顶岗实习”等教学模式,深化以学校为主体,企业和学校共同教育、管理和训练的“校企合作、产学一体”的人才培养模式。通过生产实训和顶岗实习,让学生和用人单位之间有了进一步的了解和磨合,学生毕业时就能与用人单位签订协议或就业合同,成为正式员工。这样,不但利于学生自身的发展,也有利于企业在用人上的稳定性。
2.3加大校内实践实训教学资源的投入
广西农职院除了强化本校教师教学水平外,还经常聘请行业精英、技术能手、成功校友作为兼职教师给学生授课、指导学生实训。在校内加大对实践教学的投入,新建实验室、种猪场、种鸡场、饲料加工厂、动物养殖实训场、动物教学医院等,还引进校企合作企业开展生产经营,实现了生产车间与教师合一、学生与学徒合一、教师与师傅合一、教学内容与工作任务合一,共同探讨校企合作、工学结合的人才培养模式。该院还成立了院级学生社团“动物养殖协会”,由专业教师指导,供学生实习实训。该院还与桂林力源集团共同成立了学生社团“力源合作社”,并设立了“力源奖学金”、与正大集团共同成立了“正大班”,为企业和学校、员工与学生共同开展活动,共同进行行业交流,提供平台,实现了校园文化与企业文化融合。
2.4加强畜牧兽医专业学生职业规划指导
目前,大学生就业主要来源于于市场,就业的竞争压力更大。一些大学生在就业选择面前变得十分的盲目,没有明确的定位,甚至不知自己能做什么。因此,高校加强职业规划指导迫在眉睫。笔者认为,主要思路有如下几点:
2.4.1引导学生树立正确的成才观念和就业观念畜牧兽医主要培养养殖业一线需要的实用技能型人才。就业面向基层,又苦又累,需要培养学生吃苦耐劳的精神。学校要通过讲座、职业规划课的形式,让学生能客观的认识自己,树立正确的择业观,实现正确的自我定位,努力增强自身的综合素质和职业素质,树立正确的职业发展观念。
2.4.2加强创新能力培养,培养学生创业意识由于畜牧兽医专业自身的特殊性,学生普遍有成为“猪老板”、“鸡老板”的梦想。因此,创业教育是畜牧兽医专业职业规划指导的重点,学校应该开设与专业相关的创新课程,开展相关的创业模拟比赛,锻炼学生自主创业的能力。此外,还要加强对学生创业创新活动的政策和资金支持。
2.4.3加强学生实践能力的培养高职畜牧兽医专业学生的职业规划培养要根据市场需要和用人单位的特点来对学生进行专业素质的培养。广西农职院做法是:组织学生深入养殖类企业开展教学生产实训、顶岗实习等,学生在校期间组织开展职业能力比赛、职业生涯规划大赛等。通过对学生进行有针对性的训练,培养学生的职业意识,养成良好的职业道德,提高今后就业的竞争力。
2.4.4完善学生就业指导体系,科学指导学生就业高职院校应该在学生就业工作队伍的基础上成立学生职业生涯规划的专业指导队伍,主要由学院的招生就业处、学工处、团委、分管学生工作的党政领导、专职辅导员、班主任和专任教师组成。职业生涯规划工作队伍可以聘请行业专家、企业管理人员、成功校友担任兼职职业生涯规划指导师,定期开展培训、讲座、参观等学习活动。此外,定期组织学生到行业企业参观,使“请进来”和“走出去”相结合、理论学习和实践相结合,争取提高对畜牧兽医专业学生的职业生涯规划指导水平。
【关键词】新型职业农民;培育;管理方法
培育当代中国新型职业农民,是加快发展现代农业,推动农村全面进步的迫切需要,也是全面建成小康社会目标任务的关键所在。如何准确把握新型职业农民的科学内涵,探索新型职业农民培育体系。本文特从管理哲学方法论角度略述一二,供讨论。
一、求真务实的思想管理方法
新型职业农民是有文化、懂技术、会经营的农民,他们是未来现代农业建设的根本支撑,培育新型职业农民,必须求真务实。
(一)按照性别比例,确定主要培训对象
城镇化的推进给我国带来了大规模的人口流动和迁移。目前我国农民工数量已有2.6亿多人,在数量众多的农民工中,男性占66%,女性占34%。这些人从乡村流向城市后,大量农村青壮年劳动力转移到非农产业,传统村落出现了“空心化”现象。有人戏称现在农村是“386199”部队,“38”指妇女,“61”指儿童,“99”指老年人,农村劳动力严重出现妇孺化现象。因此,我们应急需按照性别比例,确定新型职业农民的培训对象。一方面,要吸引一批青壮年男性农民返乡创业,加大农村务农青壮年男性农民的培训力度,培养初高中毕业生一定比例的男性学生成为发展壮大农村经济的后继力量;另一方面,要积极组织一定比例的农村妇女参加新型农民技能培训,充分发挥妇女在农业生产中半边天作用。
(二)按照年龄结构,实施分类培训办法
当前我国务农劳动力老龄化问题日益突出。全国从事农业的劳动力平均年龄为50多岁,年轻人相对较少。根据农村劳动力的年龄结构,需按三个层次实施分类培训:一是农村务农青年。据调查,务农农民中,18-35岁的占25.3%,随着农业产业结构调整和土地流转的加快,这些务农青年已逐渐向 “职业农民”过渡,亟需有针对性地加以培育。二是农村两后生。我国每年初高中毕业生未能继续升学的人数在500万左右,这其中大部分是农村学生。要借鉴国外经验,通过免费培训、政策扶持和就业引导等措施,将一部分农村两后生培养成为新型职业农民。三是返乡农民工。面向年龄18-50岁返乡农民工,发挥他们拥有资金和创业经验的优势,围绕农业新兴岗位,以就业技能为重点,大力开展多种形式的就业培训。
(三)按照文化层次,开办不同培训班级
从传统农业向现代农业转变,关键是农民素质的转变。据调查,目前我国务农劳动力文化水平仍然偏低,小学以下文化程度超过55%,初中文化不足40%,高中文化不足5%,大专以上仅占0.2%。要实现传统农业向现代农业转变,必须按照农民不同的文化层次,开办不同培训班级。一是实施农业职业技能培训。主要面向有一定文化程度的青年农民,开展技术含量高、就业前景好、市场需求好的技术工种培训,对文化基础差的劳动力重点开展以社区服务业及家庭手工业为主的实用技能培训。二是实施农业专业技术培训。主要面向从事农业生产的专业农民、基层农技推广人员,开展农业科技知识、实用生产技术等知识培训。三是实施农民创业培训。主要对在农村有创业愿望并有创业基础初中以上文化的人员,开展创业必备知识和能力培训。
(四)按照产业布局,设定专业培训目标
随着现代农业的快速发展,留在农村务农农民的分工分业呈加快发展趋势。一些农户通过专业化、规模化发展,逐步成为种植大户、养殖大户、加工大户、农机大户,甚至有了家庭农场;一些农民通过资金、技术、管理等要素投入,逐步发展成为合作经济组织负责人或者是农业企业家、农村经纪人;还有一部分农民,随着农技服务业发展,逐步发展成为农机手、植保员、防疫员等技能服务型人才。我们要要根据农业产业分布情况,组织开展专业培训,引导新型职业农民开发特色产业,创办经济实体。从现在农村发展的情况看,培育新型的经营主体,第一是种养大户,包括家庭农场,要有一套扶持的政策,要开展大规模的培训。第二是农民合作社,要引导和扶持其健康发展。第三是农业产业化的龙头企业,要正确发挥其作用。
二、因事制宜的人本管理方法
面临农户的兼业化问题,农民的老龄化问题和农村的空心村问题,培育新型职业农民,必须做到因事制宜,实行人本管理。
(一)从人口老龄化实际出发,放宽培训对象的年龄设定限制
中老年农民文化层次偏低,接受新事物能力弱,对播种机、收割机等农业机械不熟悉,阻碍了农业科技的推广应用。我们要从“人口老龄化”实际出发,放宽培训对象的年龄设定限制,加强三个方面的培训:一是对未升学的农村初高中毕业生免费提供农业技能培训,招生对象扩展为20―45岁的应往届初、高中毕业生,以及同等学历的农村基层党员干部、专业户、复转军人和返乡农民工等。打破只招收初中应届毕业生及部分高中生的限制,真正为新农村建设培养“留得住、用得上”的骨干力量;二是主要针对45岁以上农民和即将走上农业生产领域的新生劳动力,通过集中办班等形式开展初等农业技术培训;二是主要针对45岁以下,有转移输出愿望的农民和即将走出校门的初高中学生实行转岗职业技能培训。
(二)从产业空心化的特点出发,狠抓培训对象的职业技能提升
据一些粮食大省调查,专业化规模经营的水稻亩产水平比一般农户普遍高出100公斤,专业化规模饲养生猪的精料肉比为2.5-2.8∶1,而一般散养农户的精料肉比为3∶1。随着农民由身份向职业转变越来越明显,要重点开展好两个方面的职业技能培训。一方面是面向种植大户、养殖大户、加工大户、农机大户等农业生产经营大户,重点开展农业生产技术、经营管理知识、市场营销方法等内容的系统培训,对培训合格人员颁发新型绿色证书,作为从事农业生产经营、获得政府政策扶持的技术资格凭证。另一方面是面向农机手、植保员、防疫员、水利员等技能服务人才,重点开展所从事行业和岗位的职业技能系统培训,对培训合格人员进行技能鉴定,合格者颁发职业技能鉴定证书,作为其聘用上岗的资格凭证。
(三)从信息碎片化的现状出发,增强培训对象的知识整合能力
针对农村劳动力信息比较闭塞,信息来源比较单一,传播速度较慢的现状,面向农民开展学历教育,是解决部分农业院校毕业生学农不爱农、不务农问题的长远之策。目前,每年农科专业招生人数接近20万,但毕业能够到农业生产一线服务的人员比例很低。要改变这种状况,需从两方面出台相应政策:一方面,要制定特殊招生政策,明确农业院校的培养任务,因地制宜确定招生考试要求,补充出台农民参加中高等学历教育的吸引政策;另一方面,要改革教育模式,农民学历教育的专业要以种植、畜牧、水产、经营管理、市场营销等类型划分,通过脱产学习、函授、送教下乡、远程教育等形式,突出实践教学、强化跟踪服务,切实提高农业教育的针对性和实效性,真正培育一批“知识型”新型农民。
(四)从经济边缘化的趋势出发,激发培训对象的励志求知精神
随着工业化和城镇化加速推进,农村经济越来越被边缘化。实现农业现代化,必须激发新型农民的励志求知精神。一是探索制定新型职业农民认定管理办法。提出包括知识技能水平、产业发展规模、生产经营效益等为主要内容的新型职业农民认定标准,探索新型职业农民准入及退出机制。二是鼓励大学生“村官”创业,成为专业种养大户。大学生“村官”对新技术拥有较强的接受能力,对新市场拥有较强的分析能力,在农村就业创业,会对我国现代农业发展起到良好的引导和带动作用。三是把家庭农场主培育成新型职业农民。由于以家庭成员为主要劳动力、农业收入为家庭主要收入来源,家庭农场在发展过程中会自动实现代际传承和新老交替。鼓励家庭农场主的子女就读涉农专业,对他们实行现代农业经营领军人才培养。
三、精巧管用的战术管理方法
2012年8月,农业部在全国100个县开展了新型职业农民培育试点工作,培育新型职业农民,必须采用精巧管用的战术管理方法。
(一)与推广农业科技相结合
培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,离不开农业科技的普遍推广。一要充分发挥农技推广服务体系作用。鼓励农业技术推广部门发挥科技推广前沿阵地的作用,围绕当地主导产业、农民实际需求,开展针对性的培训。二要开展普及性培训。在新型职业农民培育中,要以农业实用技术为主要内容,通过进行田间培训、入户指导,将新品种、新技术、新产品、新信息及时送进千家万户。三要实施“送教下乡”活动。“送教下乡”变农民“进城上学”为“家门口上学”,让农民学习种养技术。四要要建立农民教育培训师资库。整合当地现有农民培训资源,聘请涉农部门、科研院所的专家、技术人员和具有丰富实践经验的致富能手作为兼职教师,使农民培训人才资源得到最大优化共享。
(二)与发展现代农业相结合
集约化、规模化、组织化、社会化是现代农业对经营方式的内在要求。发展现代农业,一要依法保障承包农户的土地流转主体地位;二要加大对联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社的扶持力度。三要在龙头企业与农户之间建立更加紧密的利益联结机制。农业的现代化离不开农民的职业化。第一,发展现代农业必须造就一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍,为农业现代化奠定人才基础;第二,发展现代农业,必须提升农业科技水平,而农民是农业科技应用的主体,只有提高农民的科技文化素质,才能发展现代农业;第三,发展现代农业,要在加强农村基础教育的同时,深化农村教育体制改革,建立和完善农村成人教育体系,进行农村人力资源开发。
(三)与强化政府责任相结合
目前,一些地方把农民教育培训当作“软任务”,培养效果不明显。抓紧建立和完善目标责任机制,提高各级政府和有关部门的工作责任感十分必要。近年来,一些地方在这方面进行了成功探索。如江苏省委省政府提出把农民的知识化、职业化作为实现农业现代化的重要指标,要求到2020年持证农业劳动力占农业劳动力总数的比例达到35%。当前,应该借鉴和推广江苏等地的成功经验,把培育新型职业农民的任务和持证农民数量纳入政府的综合考核。一要制定规划、出台政策、统筹资源、分解培训任务;二要加强经费投入,落实培训资金,提供物质保障;三要配置农业生产经营必备的培训设施,配套完善生产体系;四要加强培训管理,优化培育环境,开通现代农业投资创业绿色通道;五要加强督查,实行目标责任考核,保证培训效果。
参考文献:
[1]《论我国领导者领导方法论体系》