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一、全县固定资产投资总体运行情况
上半年,全县固定资产施工项目186个,比去年同期多32个,增长20.8%;完成投资额114750万元,同比增长60.1%。其中城镇固定资产投资100060万元,占总量的87.2%,同比增长59.0%,农村非农户投资14690万元,占总量的12.8%,同比增长67.6%。按产业分:第一产业投资较少,上半年完成投资2050万元,占总量的1.8%,同比增长12.6%;第二产业完成投资59210万元,占总量的51.6%,同比增长74.9%,其中工业性投资56500万元,所占比重为49.2%,同比增长66.9%;第三产业完成投资53490万元,所占比重为46.6%,同比增长56.9%,其中房地产投资完成14000万元,同比增长102.9%。
上半年固定资产投资的特点是:
1、工业性投资增长较快。上半年完成工业性投资56500万元,同比增长66.9%。在工业性投资中,制造业完成投资51290万元,占工业投资的91%,其中中能安驰汽车项目完成投资23000万元,占全县总量的20%,占工业投资的40.7%;金冠面粉项目完成投资2800万元,恒瑞面粉完成投资1800万元,许疃煤矿完成投资1700万元。
2、大项目是拉动投资增长的重要原因。在186个投资项目中,今年完成亿元以上的项目1家,5000万元以上项目2家,分别是安驰汽车产业、移动公司g网工程建设和工业园区征地及基础设施建设,分别完成投资23000万元、9400万元、7000万元。完成500万元及以上项目21家,累计完成投资34310万元,占全县投资额的30%。
3、非国有投资增长快速,民间投资活跃。上半年国有经济投资36000万元,占全县总量的31.4%,同比增长49.5%。非国有经济投资完成78750万元,占全县比重为68.6%,增长65.5%。
4、房地产投资规模偏小。今年上半年,全县上报开工建设的房地产项目3个,分别是:金色家园商住小区、润尔·帝景苑及和谐家园,以上三家累计完成投资11000万元,其中金色家园6000万元、润尔·帝景苑4000万元(主要是购地款)、和谐家园1000万元,三项占总量的9.6%,同比增长102.9%。增速虽高,但总量少,说明去年同期的总量更少。目前我县真正在建的房地产开发项目只有金色家园小区一个,其余5家土地虽已购买,但相关手续未办好,主体工程均未动工。
二、上半年我县与市内其他县区投资完成情况对比。
(一)投资项目偏少。上半年,全省完成固定资产3752.6亿元,同比增长33.5%。全市施工项目740个,其中:谯城207个,涡阳190个,利辛129个,我县186个。低于涡阳4个,高于利辛57个。全市累计完成投资668017万元,同比增长65.1%,其中谯城179274万元,增长69.7%,涡阳160617万元,增长74.7%,利辛113706万元,增长106.4%。
(二)房地产投资规模小。1-6月份,我市房地产开发完成投资67008万元,同比增长19.5%,增速回落明显。我县1-6月房地产开发投资完成1.1亿元,同比增长102.9%,增速高,但总量却低于全市平均水平。
(三)工业性投资所占比例较低。上半年,谯城工业投资9.6亿元,增长151%;涡阳5.8亿元,增长72.5%,其中煤矿及蔡袁煤矿铁路专用线完成26642万元,占本县工业总额的45.9%;利辛6.6亿元,增长133.1%,其中国投辛集集团板集煤矿上报完成34846万元,占本县工业的52.8%;我县为5.65亿元,增长66.9%,其中许疃煤矿完成1700万元,占工业的3.0%。
三、重点工程的投资完成情况
民生工程:1、城乡卫生服务体系建设。已有48个村开工建设,计划总投资750万元,已完成520万,其中今年开工建设31个,完成投资380万元。2、七个乡镇兽医站项目建设,计划总投资160万元,其中中央和地方财政配套资金88万元,已完成4个,完成投资80万元。3、坛城、楚村、板桥三镇文化站建设项目,计划总投资110万元,其中板桥集镇文化计生综合服务站已完工,另两个项目主体完工。4、篱笆、王集两个乡镇的农村沼气池项目建设,到目前已完成1535个,每个池子上级财政补助1700元,共补贴260.95万元,农户自己配套的工程大部分都没有做。5、板桥、许疃、楚村三个镇的计生服务站建设,计划总投资180万元,已基本完工。6、全县15个农村敬老院建设,计划总投资570万元,其中上级拨付资金270万元。
XX年十大城建工程:目前正在建设的有五项,三项正在做主体工程施工前的准备,二项处于工程的前期筹备阶段。分别是:1、汽贸广场综合开发和广场西北侧的盛世家园商住小区项目,目前正在做二期、三期拆迁,应拆162户,已拆72户。2、开发区扩区项目,今年已完成扩区征地2160亩,开发区道路网正在建设。3、蒙凤路加宽改造项目,目前已完成2公里的路面铺设工作,但是道路两侧的房屋拆迁工作进展缓慢。4、安康小区廉租房建设,位置在东升食品公司西边,目前2栋楼主体工程已完成80%。5、城市天然气项目,已完成投资1800万元,正在进行主管网铺设,入户安装和汽车加气站建设。6、垃圾填埋场项目建设,该项目综合办公楼及调蓄池主体工程接近完工,工程进展缓慢。7、一院住院大楼目前正在进行桩基勘测工作。8、庄周农民安置小区、污水处理厂管网、北关旧城改造三项工程,目前主体工程建设都未进行。
房地产开发项目。今年我县县城共实施房地产开发项目6个,分别是:金色家园、和谐家园、润尔·帝景苑、盛世家园、一中学府、学子家园6个项目,计划房屋开发面积47.7万平方米。XX年上半年上报3家项目,目前主体工程正在建设的只有金色家园一家,已开工13万平方米,和谐家园已上报完成征地6000万元,5个项目均完成开工前的各项准备工作,预计年内开工建设。
三、投资项目的行业和地区分布情况
本次调研共排查出152个投资项目报送单位,比原上报数多50个,施工项目239个,比上报数多53个。计划总投资490188万元,已累计完成投资285685万元,其中今年完成投资125401万元,比上报数多出10651万元。分行业具体情况是:第一产业施工12个项目,比上报数多5个,完成投资3660万元,比上半年报多出1610万元。第二产业施工43个,与上报数一致,当年完成额54266万元,比上报数少4944万元。第三产业有项目单位195个,比上报数多142个。当年完成额67635万元,比上报数多14145万元。
(一)各乡镇重点项目完成情况。
全县239个施工项目中,乡镇共有101个,具体分布是:漆园办事处17个项目,许疃镇9个,坛城镇、庄周办事处各8个,双涧镇7个,马集镇6个,篱笆镇、板桥集镇、乐土镇各5个,白杨林场、范集工业园区、三义镇、小辛集乡各4个,立仓镇、城关镇、王集乡各3个,楚村镇、岳坊镇、小涧镇各2个。通过调研发现,各乡镇都有漏报项目,漏报的项目主要是乡镇村村通公路、农村卫生院、村级卫生室、敬老院、饮水工程、沼气池、改厕、兽医站、文化站和计生服务站项目建设等属于中央扩大内需的民生工程,漏报的原因主要是单个项目不够50万元,但全县打捆后超过50万元,应该上报。上述项目各建设资金由财政拨款和自筹两部分组成。各乡镇项目完成情况详见乡镇重点项目一览表。
(二)开发区项目建设情况。县开发区内的18个投资项目,目前停工2个(雪茄烟厂、安东工贸),完工3个(安驰皮卡、兴元电器一期、九龙泉纯净水),正在建设的13个。其中总投资1.2亿元的安驰suv皮卡汽车项目,今年上半年已全部完工,位列单个投资项目完成额之首,加上安驰二期完成的1.1亿元,共计完成2.3亿元,占今年我县工业投资完成额的42.4%。开发区基础设施建设上报完成7000万元,主要是征地和标准厂房建设。汽车4s店今年完成投资XX余万元。今年新开工的金峰财富特种车辆厂,计划投资8000万元,由港商投资,上报完成2500万元,实际完成数比上报数小的多。雪茄烟厂新址计划投资4000万元,至今未动工。安东工贸公司的厂部已停工。山东诸城客商在开发区内投资的旭日机械厂已建至第三层。南京雨润集团在蒙投资的宏健食品厂新址,计划投资额大、征地多,但建设速度慢,目前该公司在开发区新厂区的累计投资也不超过XX万元。兴元电器厂早已建成,但一直未生产,房屋已出租。
四、存在主要问题
(一)大的投资项目少,投资总量小。从上半年我市三县一区完成数据对比看,我县只比利辛多出800万元,远低于谯城和涡阳,更无法与临近的凤台、怀远相比。
(二)部分重点投资项目进展较慢。如雨润宏健休闲食品,安东工贸灯具生产、雁湖面粉二期工程、天源太阳能二期、城市生活垃圾处理厂等。
(三)少数乡镇和部门对上级的政策认识不到位,宣传力度不够,民生配套工程自筹资金不到位,例如农村沼气池项目建设,农村改厕改水工程等。
(四)农村自来水工程建成以后利用率较低。如白杨林场的自来水项目已建成将近一年,至今未投入使用。篱笆的自来水厂已建成也未正式投入使用。双涧、坛城也有类似情况。
(五)少数村级卫生室、敬老院建设存在用地协调困难。
(六)各乡镇和县直相关部门之间信息沟通不及时,致使部分项目乡镇不能及时了解项目进展情况。乡镇低于50万元的单个投资项目,存在许多漏报问题,主要是打捆项目,如农村修路,农田水利建设,村级卫生室,敬老院建设。县直有关部门不按时上报统计局,有的单位催了多遍只报年初计划数,不报进度。
(七)一些企业缺乏资金投入,原因是新厂没有房产证和土地证,银行不给抵押贷款。
五、对我县下半年投资前景的预测
近几年我省皖北各县市的发展普遍加快,但总体经济总量小,人均水平低,我县与全省的平均水平还有相当大的差距。目前我县在建和续建中的32个重点建设项目中,绝大部分是XX年底以前结转或续建的项目,例如中能安驰汽车产业、金源化工、雨润宏健食品、恒瑞面粉、甬工五金、金色家园、新汽车产业园区、开发区基础设施及标准厂房建设、移动公司c网工程建设等一批在建或已建成的重点项目。XX年我县新增加的工业重点投资项目只有金峰财富和金冠面粉二个。下半年润尔·帝景苑、和谐家园、盛世家园三个房地产项目的全面动工,能拉动我县房地产开发投资的较快增长。
由于固定资产投资建设具有一定的周期性,我县今年上半年的投资建设是借助去年同期投资基数比较低的优势,速度比较高,但到下半年由于同期基数较高,增速会有所回落。涡阳和利辛二县由于煤矿建设的拉动,投资增速会超过我县。
关键词:金属矿产;海外投资;策略
一、中国金属矿产海外投资决策中存在的问题
由于我国国内资源品种不全和资源总量不足,因此必须利用国际矿产资源。而利用国外资源需要了解国际矿业投资环境,需要对矿业项目作出科学的决策,以解决资源稳定供应问题,保障我国经济安全。
1.对项目的可行性研究缺乏客观科学的论证
企业为了争上项目,有的会有意识地把可行性研究报告做成可批性报告。而一旦项目上马,遇到各种各样的条件限制,再加上外部环境的变化,项目就会面临左右摇摆的困境。
2.决策过程过长容易失去市场先机
长期以来我国的矿产资源管理体制都呈现为多头、分散的局面,到国外风险勘探和投资开发矿产的项目也基本上由各部门分别审批和管理,结果出现了联系渠道多头、程序复杂、审批环节繁琐、时间长等问题,从而丢失了一些宝贵的机遇。虽然目前已经有了很大的改变,但是距离西方发达国家的快速决策机制仍然有很大的差距。主要表现为决策机构冗余,决策手段落后,决策依据缺失和决策管理人员素质相对不高等等。
3.对国际资源投资环境缺乏深刻认识
我国中央企业实施“走出去”的发展战略,参与境外金属矿产资源开发的时间还比较短,因此对国际资源开发环境缺乏深刻认识,资本运作能力也比较低。但是目前国际矿业公司通过兼并、重组等战略性整合手段,使得这些企业的实力进一步增强,对全球优势金属矿产资源的控制力也显著增强。因此,我国资源类企业与国际跨国公司相比竞争实力差距正在进一步拉大。
二、对我国金属矿产海外投资战略的建议
近期,矿产资源类企业的海外投资所引起的问题已经引起我国各界的高度重视。为提高我国矿业企业海外投资的整体水平,降低我国矿业企业海外投资的风险,保障我国矿业企业的海外投资收益,根据上述分析,特提出以下政策建议。
1.通过政治、经济和外交手段,加强与资源国之间的合作
我国矿产资源类企业在矿产领域全球的集中投资,给主要资源国带来了心理冲击和政治震动。由于资源类企业的并购具有高度政治敏感性,因此大规模投资必然受到高度关注,为此我国应与世界资源大国建立良好的政府合作关系:通过签订政府间的资源勘查开发合作与贸易协议,加强对资源国资源评价、勘查等方面的技术和经济援助,与资源国加强科学技术合作等措施,为我国矿产资源类企业的海外投资提供良好的外部环境,降低投资的风险;与相关国际组织建立长期的合作关系,开展各种形式的国际合作,提高企业海外投资的成效。
2.加快设立国家金属矿业开发基金,鼓励企业参与国际矿产资源的开发、开采
目前,我国金属企业纷纷走向海外进行资源开发,但是资源类的投资―般规模较大,国内众多企业无法参与到国际矿产资源开采和开发中,而大规模企业问又缺乏有效的合作,降低了并购的成效。为充分聚集国家资本与社会资本。建议我国政府相关部门应尽快成立金属矿业开发基金,该基金可由国内大型矿业集团、金融机构,或国内外战略投资者发起,以国内与海外优势金属矿业集团为投资对象,以建立国家海外重点战略矿产资源战略储备为目标,通过提供股权性融资安排,或直接进行对国外优势矿业公司的收购。
3.制定长期、稳定、切实可行的海外投资战略
相关部门应尽快制定长期、稳定、连贯、切实可行的海外投资战略,提高我国矿产资源类企业海外投资战略的全局统筹性和连续性。在实施海外投资战略时,不能仅仅依赖于跨国并购一种方式,要采取多种方式,如与当地企业合资经营,或以自身优势业务为核心进行独资等。通过采取多种途径进入国际市场,能够有效地降低海外经营的风险。鼓励企业通过与国内企业或与国外企业联合收购,降低跨国并购的成本和风险。同时要创造好的海外投资的舆论环境,尤其对于一些引起广泛关注的跨国并购,要有计划地引导舆论导向,消除可能的敌意或担忧,为我国矿业企业的海外投资创造良好的外部氛围。
4.吸引国内外优秀人才,增强矿业企业的运作能力
市场竞争归根到底是人的素质的竞争,对国际化的经营来说尤其如此。中国矿业企业走出去,人才培训问题是一个亟待解决的问题,一定程度上,可以作为我国矿业企业走出去的一个突破口,以国际复合型人才的培训作为龙头,按照国际惯例,建立、健全各种规章制度和管理程序,建立符合走出去,具有国际竞争力的现代化企业制度,建立具有国际竞争的管理框架和运行机制,以成功实施走出去战略。
5.建立战略储备决策咨询和决策信息系统,提供科学、快速的决策支持
尽快建立相应的国内外矿产资源信息数据库,通过跟踪和研究全球地质和矿产资源状况、资源政策、投资环境等诸方面信息,完善专家库和信息库建设,相关科研机构应该依据现有的政治、经济和法律因素判断矿产的可供性,定期对相关管理部门提供评价报告,为政府设计战略调控政策和制定储备计划提供科学依据。
6.建设具有动态调整机制的储备管理体系
相关管理部门应实时关注外部环境的变化,动态调整相关管理措施,充分保障储备体系在应对外部环境变化时的灵活性。在储备政策、品种、规模、机构组织等多个方面强调管理的灵活性和动态调整性,以快速应对储备外部环境的变化,保障储备管理体系的效率和功能。
参考文献:
所谓矿产信托,是指融资主体通过信托贷款融资投向矿产资源开采等相关业务的信托产品,但是,由于融资主体为矿产企业,数量上没有房地产类的多,所以,多数机构在统计时将此类产品归纳到工商企业贷款项目中。
受矿产信托的复杂性和不确定风险的影响,其预期收益率从仅次于房地产信托,到等于甚至高于房地产类,高收益效应使矿产信托成为了信托市场受追捧的新明星品种。
矿产热将持续
“矿产信托的异军突起,与近年来国家鼓励能源整合的政策相关联,矿产业的整合兼并需要融资。”资深信托和投行人士王彬对《投资者报》记者说。
据普益财富《2011~2012年集合信托市场年度报告》显示:“自2010年三季度以来,矿产能源类信托特别是煤矿类信托受到信托公司及投资者的青睐,2011年此类产品成立数量再创新高,28家信托公司共成立了88款产品,超过2011年以前此类集合信托的总和。从产品具体投向看,煤依然是该类产品的主要投向,金属投向占比亦有所回升。”
“就今年目前的发行情况而言,矿产信托与去年相比,没有大的变动。”普益财富分析员范杰在接受《投资者报》记者采访时表示,矿产能源行业是资金密集型行业,无论购买开采权还是采购开采设备等,资金占用大,以往是银行贷款、民间借贷或是矿主自筹为主,但是随着信贷政策趋严,民间利率高企,其转道信托降低融资成本显然更合适。
除此之外,信托监管不断加码,传统投资渠道越走越窄,也亟须找到一类收益高、能持续发展的项目作为补充。而在其他投资市场尚不可知的情况下,高端投资者资金更青睐于一个风险基本可控、收益相对较高的投资品。
然而,在《投资者报》记者采访中,启元财富分析师则认为,从行业发展的角度来看,矿产类是信托行业进行新型业务开拓的一种尝试。但由于矿产本身要比其他投资品复杂得多,存在很大的不确定性风险,所以矿产信托未来能否真正“形成气候”,对此保持较为谨慎的观点。
“四看”矿产风险
“矿产类项目规模一般较大,有时我们自己也看不准,做矿较复杂,采矿要采矿权证,用地也要拿证,另有环境评价、安全评价、供水供电、交通等多方面内容,涉及社会关系复杂,风险性相对较高,应该是比房地产的风险要高很多的。”一位非银行系信托公司产品经理向《投资者报》记者坦言。
那么,如何挑选复杂的矿产信托?又要如何防范信托风险呢?为了解答投资者们的疑惑,本报记者就此问题咨询了多位业内资深人士。
“矿产信托很复杂,分析可从以下四个方面着手:一看品种,是否属于比较好的品种,在市场上的前景和价格需求怎样,估值谁难谁易,例如勘探技术水平和储量的判断,煤炭的误差相较金矿要小;二看矿价格判断是否可靠,规模多大、是否在产、各种手续是否齐全,小矿和大矿相比,大矿安全系数高,风险不一样;三看现金流监管,有些个人矿老板钱是口袋到口袋的交易,财务监管有难度,需要注意;四看是否有其他的辅助措施,比如说有银行做候补的信贷支撑,其他第三方监管。最核心两个问题的要去看现金流来源是否可靠,现金流来源的监管是否到位。”北京某信托公司高管对《投资者报》记者说。
“选择非常大的交易对手。”普益财富和启元财富的分析师在接受采访时同时提到考察信托公司,“选择有实力的信托公司,尤其注意有无矿产方面专家团队或专业的第三方机构团队提供支持。”
“现在有的矿产信托走样了,开采权不大,或产出很少,或借道矿产为其他融资,要谨慎。”范杰说。
而启元财富的分析师则提示,要深刻认识到矿产本身存在诸多难以识别和控制的风险,包括矿藏量评估报告是否可靠、采矿证能否按时取得、矿产是否可开采及开采难度、事故隐患风险、政策上的关停并转风险等,此外矿产的流动性也较差,处置难度较大。“在上述风险难以甄别和控制的情况下,要深入看产品本身的风险控制设计,如担保方的实力是否足够强大,是否承诺可回购,从而令投资风险相对可控。”
而就品种而言,产品经理陈雨(化名)则告诉《投资者报》的记者,“矿产种类应选择大宗商品,大范围使用的产品,下行风险低,抗市场风险较强。而有的高端稀有金属,并非必须使用,经济不好时容易受影响。”
多样化设计考验分析
不过,随着矿产信托的发展,矿产题材类信托的形式愈发多样化。
例如近期长安信托在售的一款金沐实业贷款集合资金信托计划,信托的资金运作主要是向湖南金沐实业有限公司发放流动资金贷款,用于其向上游采购铅锌精矿。
其最大的特点在于是以现货作抵押融资的贸易类产品,并将现货存量保险状况委托给了第三方北京中储物流有限责任公司监管,使现货抵押率始终维持不超过60%~70%之间,同时取得了现货销售下游采购商的承诺函,即株洲冶炼集团股份有限公司(证券代码:600961)以协议方式对已质押并监管的铅锌矿存货承担包销义务。
据了解,这项即将提交议会审议的新矿产开采法律草案,旨在吸引新的投资者,提高矿产品开采效率、增加附加值并促进税收增长,同时更便于政府对矿业投资者的行为进行监管。
卢旺达自然资源部长艾沃德・依迈纳表示,“每一个采矿区块都是独立的,我们有权收回任何投资者没有开发的区块。投资者需要为每个采矿区块缴纳地皮费,并递交报告,以避免某些公司申请多个区块而不开采。”他说,正在运作的矿石原产地认证体系和开采跟踪机制,将减少矿产投机行为并增强开采行为的可追溯性。
实际上,卢旺达政府从2011年就开始对一些拥有较大特许经营权的私营矿业公司施加压力,促使它们要么增加投资要么减少合同。同时,将开采许可证授予一些新的公司。结果在2012年,卢旺达矿产行业投资达到创纪录的4,680万美元。
一些投资者担心政府划定采矿区块不利于投资者长期的经营,而且新矿产法草案中引入的特许税,也将增加经营成本。在这项法律草案中,对矿产特许税有如下规定:对经过提炼的碱性金属矿产征收其价值4%的特许税,对贵金属和宝石矿产征收其价值6%的特许税。
这一新矿产法草案还规定,如果公司没有在一定的期限内支付矿产特许税,每月将缴纳10%的滞纳金。另外,开采者如果连续三个月不缴纳特许税,政府将禁止其任何矿产品进行销售,直到补齐所有欠缴的特许税为止。此外,新矿产法草案中对勘探许可牌照的年审也有很严格的规定。
目前,卢旺达的采矿业仍主要以手工为主,从业人员约3万5,000人。2013年矿产品出口收入约为2.257亿美元,创历史新高。增长主要靠钶钽铁矿的出口拉动,出口量从2012年的1144吨一跃到2,466吨。预计卢旺达2014年矿产品出口额将达2.65亿美元。
关键词:矿业权融资;融资困境;走出途径
随着我国经济的快速发展,矿业权融资将成为地质勘探工作重要的资金来源,但是目前矿业权融资存在很多问题,如矿业权市场化程度低、矿业权法制化建设落后以及矿业权经营风险大等难点,随着市场化发展的需求、地质勘探事业的商业化以及经济发展对矿产资源的强劲需求,促使了矿业权融资市场的发展,目前我国的矿业权融资发展缓慢,仍处在一定的困境中,这就需要研究探索,为矿业权融资提供一个可行性方案。
一、矿业权融资现状
(一)矿业权融资的可行性。矿业权融资首先有政策依据,政策规定探矿权以及采矿权的有偿取得,在一定的条件下可以转让,并且指出探矿权人有权在规定的勘查作业区内进行勘查作业,可以优先取得矿产资源的采矿权。矿业权融资也符合市场经济运行规律,在社会主义市场经济中,市场在资源配置中起着基础性作用,可以优化合理配置资源,矿产资源的勘查可以通过矿业权的运作实现经济发展对矿产资源的需要。矿业权融资的大力推行也受到国家的大力支持,我国的矿业将向土地经营一样采取招标或是拍卖的方式出让矿业权,这种运作不仅体现在市场上的运作,也体现在企业之间。总的来说,矿业权融资既有国家政策的支持,也符合市场经济的发展形势,但是目前矿业权融资还面临一定的难题,需要研究攻克。
(二)矿业权融资的现状以及问题。矿业权融资发展缓慢,收效甚微,这些远远不能满足矿业发展的需要,矿业权融资难主要有以下几点原因:(1)矿产自身的情况,目前矿产尚未探明的储量和品位使得其经济价值难以估量,矿业权本身存在高风险,使其不能够为商业性融资提供保证,另外采矿权的期限限制降低了探矿权的财务估值,仍然存在不确定性和灭失的可能性,这样为融资带来一定的风险,探矿权投资人对采矿权只是拥有优先权而不是直接的采矿权,这样就加大了投资人的风险。探矿权和采矿权覆盖大量的资源,这样就会形成投资规模的壁垒,提升投资的门槛,加大矿业投资的难度。矿业权融资面临的风险大,找矿周期长且见效慢,在找到矿产之后采矿成本比较高,受全球矿业资源的冲击,我国矿业的竞争逐步减弱,这些风险导致了一些投资的止步。(2)矿业权市场发展不成熟,投资活动的前提主要是安全和收益性,我国目前矿业权市场的不成熟导致矿业权的流动性很差,致使收益实现渠道受阻,对于投资风险的规避能力较弱,在目前也没有一个大范围内高效的资源配置功能和价格发现功能,所以影响了矿业权融资的发展。矿业权市场的尚未成熟,一些利益纠纷比较严重,且矿业的执法难度较大,社会上目前还没有对矿业权作为法人财产权的承认和维护。(3)矿业权融资的相关机构不健全,矿业权的发展离不开评估、法律以及审计等中介机构的支持,这是资本市场必不可少的机构组成,对于矿业权融资还需要专业的地质调查技术以及制度的支持,我国目前的资本市场发展仍然不充分,发育不足,以目前的现状难以支持矿业产权的发展,传统的地质勘探机构很难做到及时、连续的调查报告,而且这些报告很难得到投资者的认可。这一系列机构及设施的不完善致使投资者得到的信息不完整,降低了投资信心。
二、矿业权融资的对策和建议
(一)在矿业权融资中树立正确的意识。矿产开发是一项可持续发展的事业,矿产资源是矿业发展的基础,在寻找矿产时要有新思路,有科学的指导方法,不可以盲目的寻找矿产以及开辟矿产,发挥比较优势,重点开发市场需要的矿产资源,总之要依靠先进的技术,改变传统的找矿思维和矿产勘查方法,勇于进行风险勘探,采用优化资源配置的方法,提高找矿的效果,并进一步实施储备资源战略,增加矿业权的储备,从而为矿业开发提供更高价值的矿业权。
(二)引入专业的地质勘查团队,完善矿业权融资的中介服务机构。地质勘查是找矿的前提,独立地质勘查团队可以根据行业的规范,接受委托人的委托,定期对勘查地进行调查并调查报告,这样投资人就有据可依,科学的推断此矿地的勘探前景,做出合理的决定,因为投资人的举动会影响资金在矿业权中的配置,对地质勘查团队主要的要求是客观、公正并且独立。此外还要完善相应的中介服务机构,比如法律、评估、审计以及财务顾问,这些中介服务机构在矿业权融资中起着重要的作用,是支持矿业资本市场和矿业权流转市场发展的重要组成部分,所以要完善这些中介机构,使其能够提供更加专业和科学的服务。
(三)引进成熟的风险投资机制和专业的投资银行服务。矿业投资具有高投入、高风险以及高产出的特点,随着勘探技术的不断提高,矿产的储量、品味以及开采条件逐步清晰,这样在一定程度上降低了投资的风险,使得矿业权的经济价值有所提高,矿业权融资可以吸收社会资本组建相应的投资机构,在项目之间进行组合,在投资回报和投资风险之间取得一定的平衡。在矿业权融资中引入银行投资机制,降低投资人进入的壁垒,提高投资人持有投资份额的流动性和交易性,达到分散、规避和降低风险的作用,另外,投资银行还可以提供重组、发债、上市等专业的服务,在一定程度上为矿业权融资提供了专业的服务和保障,解决了投资人进入到退出整个过程中的问题,在矿产中引入银行机制可以大大促进矿业权市场的发展和交易,可以实现规模的扩张。
(四)积极构建多元化资源股份市场,支持矿业权融资。矿业投资规模大、收益大,但是风险大、见效的周期长,在我国矿业权市场刚刚起步,矿业权融资发展相对缓慢、融资有限,建立多层次的资本市场将会为矿业权的融资提供资金支持,推进矿业私募市场的发展,促进更多社会闲置资金投向矿业领域,借鉴国外风险投资模式,建立商业风险勘探投资企业来吸引社会资金的投入,创新矿业权融资模式和融资工具,增加矿业发展资金的来源,面对商业银行信用度不足的问题,可以引入战略投资者作为反担保方。融资和投资的多元化有助于筹集到更多的资金,在地质勘探以及其产业链中,寻找产业结构定位,培育具有竞争力的企业集团,可以通过组建股份制集团并上市,这样就可以大规模快速的融资,运用矿业权向社会融资的有效途径就是组建股份制公司。
(五)建立有序的矿业权市场,规范和完善矿业权市场。矿产权拥有者要树立正确的意识,其合法权益是受到法律保护的,不管是向国家申请获得的矿业权还是通过市场转让得到的,都是一种投资行为,是有相应回报的,使人们正确认识财产权属性的认识,使社会各界参与到矿业权的市场工作中。还要规范市场的运作,高效的实现矿业权的流转和投资收益的实现,及时市场信息,及时沟通双方的供求关系。采用恰当的方法加速矿业权的流转,提高投资的回报率。
(六)加大国家的支持力度。争取矿业权融资获得国家的政策支持,夯实矿业权融资的基础,首先要保障优先权,保障地勘单位的优先权,并且拥有一定的自,国家可以建立专门用于矿业生产的补贴资金,培育和发展地勘的主产业。适当的减免权,当勘探企业取得矿业权的支出,可以申请一些费用在税前进行核销,在勘查开发上给与优惠,为矿业权融资提供一个宽松的环境。
总结:建立一个规范、统一和开放的市场环境,使得矿业权交易充满活力,有效的实现矿业权的交易和流转,积极推行矿业权资本化经营,促进矿业权融资市场的发展,我国矿业权交易的发展仍在起步中,积极借鉴国外的经验,使得矿业权融资能够顺利开展,也促进我国的矿业权融资市场的发展。
参考文献: