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环境整治规划

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环境整治规划

环境整治规划范文第1篇

关 键 词:风景园林;文化内涵;水环境整治规划设计

中图分类号:TB491 文献标识码:A文章编号:

Abstract: Wuxi Bay East Lake 36 km lakeshore line is the last major attractions, but also the end of lake. Bay area combined with the expansion of Lake history culture connotation, "natural free themselves -- and fish were happy, forget the landscape" for the design concept, application of modern design integration of local features to create a land flowing with milk and honey, with natural ecology, local characteristics and cultural charm of modern waterfront park.

Key words : Landscape architecture;Cultural connotation;Water environment remediation;Planning and design

1项目背景

无锡市地处江苏省南部,是长江三角洲中心地带。蠡湖地区是无锡市得天独厚的风水宝地,山明水秀,历史人文底蕴丰富。近年来,通过生态清淤、污水截流、退鱼还湖、动力换水、生态修复、湖岸整治和环湖林带建设等六大工程,占地303公顷的蠡湖景区已是华东最大最美丽的开放式城市山水公园。此次蠡湖东扩是蠡湖36公里湖岸线上最后一个主要景点,也是收官之作。

金城湾地区城市设计项目规划用地位于无锡市的西南方,蠡湖的东侧,贡湖大道沿线地块,北至规划道路,南至梁塘河湿地公园,总用地面积2.0平方公里。本项目规划设计范围为骂蠡港及梁塘河以东部分(不含西侧原利农村地块),总面积约30多公顷。

2设计主题

“自然 自游 自乐――与鱼共乐,忘情山水之间”

蠡湖自古是鱼米之乡,有悠久的渔文化历史。基地本身的文化内涵给规划设计师提供了灵感来源。将这种文化内涵结合现代人向往自然、追求自由的心愿,通过抽取当地传统特色,以此作为设计语言,贯穿整个设计中。

图01 景观总平面图

3 总体景观设计

3.1欢庆广场

欢庆广场紧靠贡湖大道,规划中的地铁站将给此处带来大量的人流。这个开放性的广场将提供市民交流活动欢聚的场所。广场中心的大型倒影水池亦将呈现不同形态的景观――平常时段的倒映水池、旱地喷泉和喷雾水池,是一个集聚功能性与景观性的焦点场所。(图02)

广场两侧的开放式大草坪为市民提供了开阔的观湖视野,人们可在此游玩、嬉戏、运动或表演。在未来规划地铁站附近,规划设计一系列休闲餐饮类的商业建筑,提供人们休息就餐的空间,也为公园相应增加了营运收入。

为使公园景色充分引入城市,将东南角的视线打开,使人们在贡湖大道上也能看到迷人的公园景色。同时,利用自然曲线的水面、旱喷和绿化种植,软化了原有的直线构图。

广场中心的大型喷泉水池在不同的时段将呈现不同形态的景观。整个广场面积约为一万平米,节假日可容纳万人集散。夏天闷热季节,雾喷水池能调节微气候,节庆时段广场能提供表演舞台,提升公园的文化内涵。

图02旱喷给市民提供动感的集聚场所

3.2浪漫花坡

沿金城高架路专门开辟一个区域通过堆坡消化大部分蠡湖东扩开挖造成的多余土方,利用土坡精心设计高差地形。汇集无锡本地和周边地区特色花卉和植物形成坡地花园。 花园中的园路和种植同样与”鱼、水”主题相契合,蜿蜒曲折,花香满园。

湖心展厅背靠浪漫花坡,与主入口欢庆广场隔湖相对,其主体将矗立一座飞鸟造型建筑物。除了是整个公园的地标性建筑外,它还是举行蠡湖生态展示、各式商品展示、时尚、新闻、小型音乐会及婚礼等等活动的场所。

3.3蠡湖水庄

基地现场种植有大量高大乔木,如香樟、广玉兰、桂花等,已经形成良好的景观效果。尽量保留这些现状大树,根据景观总体设计进行绿化配置以求效果立竿见影,大大缩短工期和成本。岛上原有的建筑体量较大,风格与公园格调不相匹配,在保留原有建筑结构的基础上,将其改造成具有轻巧、休闲、亲水特色的商业建筑,营造一种高品位的商业环境。

借助正在修建的蠡湖水利设施,将景区中部的岛屿、堤坝和桥梁等连为一体,效仿杭州西湖天地的设计手法,将建筑改作酒吧、餐饮、店铺等现代时尚商业业态的营业场所,并保留原有成片大树,夜晚配合流光溢彩的灯光,成为本地区时尚商务人士的必到之处。

4水质处理策略

4.1现状水体分析

骂蠡港是城市河道,有城市污水,目前已经作堤坝与蠡湖水分隔,且上游已经设闸可控制水流。但目前该河道还有航道要求,下游水流通过梁塘河湿地与京杭大运河相连,无法完全封闭。

4.2截污

骂蠡港的水流向下游,拟建两处闸门将水截流,不使污水进入东扩区水体。经下游河道流入大运河,将两类不同水质的水体分开,保证东扩区水面的水质不被污染。平时在上游拟建闸门关闭的情况下将蠡湖和东扩水面之间的已建闸门打开,游船可在两个水体之间自由穿行。

4.3引水冲洗

从整个太湖区域来看,太湖和蠡湖交接处的泵站将太湖水通过梁溪河至骂蠡港引入到金城湾东扩区水面,保证新建公园有新鲜水源的灌入。开放拟建的两处闸门和梁塘河下游的已建闸门,关闭蠡湖的两处已建闸门,让骂蠡港上游引入的水进入东扩水体进行冲洗,更新整个公园的水质,并且避免水体倒灌到蠡湖。从长远的水质保持考虑,不建议砂石船通行。骂蠡港最高水位4.88,最低水位2.8-2.9,常水位3.1-3.5。蠡湖水位3.3-3.5(可控制)历史最高水位4.88,历史最低水位2.60建筑标高不低于5.20。

5 结语

项目从设计之初到建成开园,不仅成为城市居民的休闲地,又为蠡湖水岸新增了一道靓丽的风景线,延续了当地的文脉。设计中有以下几点体会:

一个设计最终好坏如何体现,不能只有漂亮的设计理念,还要后期的现场施工配合,特别是植物配置的处理,图纸不一定能完全反映场地精神,实际的情况往往有冲突和需要重新定位的地方,所以必须进行合理有效的“二次创造设计”才能达到令人满意的效果。

地域文脉的挖掘在此次规划时得到较好体现,创造有特色富有文化气息的公园环境需要通过多种设计手法相结合如:植物造景、浮雕铺地、特色景观灯柱,标志性的雕塑小品。为了达到共同预期概念的效果,以上都是是不可或缺的景观元素。

环境整治规划范文第2篇

1.1做好城市环境保护规划的前期准备工作做好城市环境保护规划的前期准备工作,这是最基础的,它主要表现在城市的自然环境资料上,如生态环境、地理位置、气象和水文等;城市中社会和经济现状,如人口数量和国民生产总值等;分析和调查环境的现状,如空气、水、噪音方面的监测资料、固体垃圾的由来,还包括每年的累计数量,以及是如何治理这些污染状况的;分析城市生态环境现状及对功能区域进行划分等。

1.2对空气污染进行综合整治规划关于空气污染的综合整治规划,说的是城市中空气的质量情况和它的趋势走向,利用功能区域对其进行划分,对于每一个区域的允许最大的排放量和减少量都要按照提前拟定好的环境目标来执行,这样就有了治理污染的方案。要想治理空气污染,就要对这个城市的能源结构和交通情况进行了解,以确定最主要的污染源,如在浓度高、范围广、危害大等方面的污染源,这样就可以在治理时有的放矢和对症下药。就目前来说,我国很多城市都存在空气污染,这都是因为运用落后的燃烧方式来燃煤以及汽车尾气所导致的,这里面二氧化硫和悬浮的颗粒是最主要的污染物,在此要进行规划,其长远目标就是对落后的燃煤方式进行改进来提高燃烧的效果,更多的使用无污染和少污染的能源,如气体燃料、型煤、太阳能和地热等,对区域来说,实行集体集中供热,使家家户户的烟囱消失的无影无踪,这样道路的硬化率自然就提高了,要想创建没有烟的控制区域,就要对污染源的治理进行强化,对污染控制技术进行提高。对工业的布局进行调整,可以依据空气的净化规律进行科学便利的对空气环境的容量进行利用;对污染源进行强化治理,对污染物降低其排放量;在污染中要想减少汽车尾气,就要运用技术和行政的手段来解决;对于所要种植的树木要选择抗污染性好的,这样才能提高城市中的绿化面积,从而达到植物净化污染的目的。

1.3对水污染进行综合整治规划谁污染综合整治规划说的是,要对水污染本身进行调查和分析,在这个基础上,按照相关环境容量计算出,在排放量上允许的最大量数,并确定最适合的方案进行治理。目前,我国的水质污染程度在不断的恶化,其中最主要的是七大水系,如长江、黄河、淮河和松花江等,而这些都在扩大,向它们排放的工业污染水高达数万吨;在生活污水方面,它约占年排放总量的24%,有机物是主要污染物。我国在水污染方面要依据它的具体情况来进行,对水污染进行综合整治规划,可以对落后的生产方式进行改革,要想清洁的生产,就要运用少的废物和没有废物的工艺来实现它,对污水的处理效果和资源化的利用都要提高,对污水减少排放量,对于污水处理设施要进行有效的修建,这样就加强了工业废水和生活污水的治理,最终达到有效保护水资源的目的。

1.4对城市固体垃圾进行综合整治规划关于固体垃圾综合整治规划,是指依据环境的目标,对不同种类的固体垃圾的综合利用率和妥善处理的指标体系进行落实,并在最后制定最佳治理方案。就目前来说,我国的很多城市都在固体垃圾包围包围圈之内,现在不得不对固体垃圾问题进行解决,城市的经济承受能力和城市固体是固体垃圾综合整治规划所以依据的,也是最主要的目的。

2结语

环境整治规划范文第3篇

【关键词】城市环境保护规划;生态建设;指标体系

从20世纪80年代末开始,可持续发展的思想就已经逐渐的深入到各行各业中去,人们也深刻的认识到仅仅通过环境污染指标并不能够对社会、环境、经济与人口相互交错的生态系统进行准确的反映。本文就城市环境保护规划与生态建设指标体系的建设进行分析,并以河南郑州新区为分析实例,研究和讨论体系中各项指标的现状以及变化趋势。

一、城市环境保护规划与生态建设指标体系的建立的意义及其基本原则

1、指标体系的建立意义

随着社会的快速发展,生态城市建设与可持续发展的思想也逐渐成为城市发展的主流,而一套完整的指标体系能够有效的推动和促进其生态建设的进程,进一步的贯彻落实生态城市与可持续发展的建设思想,从而推动环境保护计划的落实。此外,还可以对全球范围内的区域经济发展状况以及生态环境建设进行系统的比较,吸收国外的成功、先进经验,从而使得我国城市环境保护规划与生态建设指标体系得以不断完善。

2、指标体系的构建原则

城市环境保护规划与生态建设指标体系的构建原则主要包括6个方面的内容,即:

1)科学性:即必须在科学基础上进行构建,从而明确指标所代表的物理意义,规范测算统计的方法,确保评估结果的科学性和客观性。

2)代表性:即评价指标能够最大程度的将城市的生态系统建设的特征与状态进行反映。

3)层次性:即根据对各个方面评价的详实程度以及需求不同,对其进行层次性划分。

4)阶段性:即根据城市生态建设进展情况确定评价指标的阶段性实施目标。

5)可操作性:即要对数据的可获得性进行全面的考虑,并以此建立一套简单清晰的指标体系,使得其评价过程容易操作。

6)动态性:即建立的指标体系必须具有一定的灵活性,以适应城市生态环境建设与保护的动态发展要求。

3、多级灰色关联法评价模式

关联度是对系统中各因素之间的关联程度进行分析的一种技术方法,它的基本思想即为依据曲线之间的类似度对其关联程度进行判断。而灰色关联度评价法则是在确定序列(目标序列、比较序列)间关联系数的基础上,应用相对重要性权重,对各序列间的关联度进行逐层计算。当目标序列同比较序列的关联度大时,则表示其相对变化基本相同,关联度小,则表示其相对变化差异大。多级灰色关联法的具体分析模式如下:

1)首先对最底层的指标序列进行假设:

Pi={mi(1),pi(2),pi(3),…,pi(n)} i=1,2,3,…,n

上式n—指标数;

i—某个时段时或地区时;

pf—某时段或某地区评价指标统计序列;

①确定相应的目标序列。通过建立的某时段或某地区的多个序列,根据相应的设定原则使其组成一个目标序列。

②令Tmax=maxpi(k) Tmin=minpi(k)

则其无量纲的变换关系为γi(k)=(pi(k)-Tmin)/(Tmax- Tmin)

③无量纲化。目标序列p0与其各个子序列对应指标的关联系数ξi(k)=(ρΔmax+Δmin)/(ρΔmax+Δi(k))

式中,Δi(k)=|γ0(k)-γ1(k)| Δmin=

Δmax= ρ∈[0,1],一般来说ρ取0.1—0.5之间数值

①权重值。将指标体系分为m层,两层之间的重要程度不同,根据德尔斐法以及变量分析法能够将其权值计算出来,从而将m层以及m-1层的指标的权重计算出来。在本文的研究中,其可以分为0—4级四个层次。

②计算关联值以及关联向量。根据上面对于指标的重要性不同,计算其进行加权逐层关联度:

Qi=

最后即可形成关联向量K,K=(k1,k2,k3,…,kn)

二、城市环境保护规划与生态建设指标体系实证

随着改革开放的幅度不断加大,河南郑州新区的建设越来越快,其对于城市生态环境的重视力度也不断加大,为了对其进行全面系统的评估,这就必须将其指标体系由原来的狭义观念向着系统全面的方向发展,对新区内的污染物治理与控制、资源利用、以及生态建设措施进行综合考虑,建立一套全面的城市环境保护规划与生态建设指标体系,为新区的生态系统结构与功能优化以及可持续发展理念的贯彻落实提供有力的支撑。本文通过灰色关联分析方法,根据其构建原则,来对郑州新区的城市环境保护与生态建设进行评价。

1、确立新区城市生态系统评价体系

通过对郑州新区的现状进行调查,对其生态环境的特征及其面临的环境问题进行分析,并根据分析结果预测未来其可能遇到的环境问题,并通过展开研讨会与专家座谈会,对数据的可靠性以及可获得性进行研究,选取31项辅助指标,39项主要指标,根据灰色关联法对其进行计算分析,得出各级指标间的权重。

1级指标 权重 2级指标 权重

经济发展

城市发展与社会发展

污染控制与环境保护

生态建设与保护

生态环境管理 0.2

0.15

0.3

0.2

0.15

人民生活

城市发展

空气环境

噪声

固体废物

水环境

土壤

水资源

土地资源与土地利用

近海环境 0.25

0.25

0.2

0.15

0.2

0.25

0.1

0.5

0.5

0.1

河南郑州新区生态建设与环境保护指标权重

2、对郑州新区生态建设规划与环境保护进行评价

根据上文中的指标体系,对相关数据进行相整理、分析,通过多级灰色关联法的模型对郑州新区生态建设规划与环境保护现状进行分析。并根据第一层与第二层的管理度分级指数对其规划进行评价。

第二层关联度

1级指标 年度

2000 2005 2010

经济发展

污染控制与环境保护

生态建设与保护

生态环境管理

社会与城市发展 0.286

0.308

0.286

0.546

0.286 0.337

0.629

0.394

0.707

0.392 0.438

0.791

0.549

0.820

0.563

年 2000 2005 2010

0.332 0.500 0.643

总关联度(第一层关联度)

3、对其指数进行分级通过以专家咨询为主要手段,来对综合指数以及各级指数进行分级。

关联度分级表

关联度 评价描述 作用与意义

0—0.3

0.3—0.6

0.6—0.8

0.8—1 低关联度

中关联度

较高关联度

高关联度 该指标与目标值偏离成都较大,发展水平较低

该指标与目标值在一定程度上出现偏离,其处于中的发展程度

该指标与目标值偏离成都较小,其发展水平较高

该指标非常接近目标值,处于搞发展水平

4、分析

目前,我国在城市生态建设与环境保护方面仍然没有一套较为统一的标准,因此,在建设过程中,可以仿照河南郑州新区建立的指标体系进行生态建设和环境保护规划。通过上文分析可以看出,河南郑州新区其发展水平呈指数增长,其生态环境建设与保护分指数也在逐年提高,这就说明了在河南郑州新区城市建设中将生态建设与污染控制作为发展的主要模式。通过对综合指数与各级分指数进行分级,充分的体现了现代化规划与管理的思想,这为管理与决策提供了有力的理论支撑。

结语:

通过建立城市环境保护规划与生态建设指标体系,能够有效地满足当今时代对于社会发展的评价需求,有效地吸取先进地区的建设经验,从而使得政府部门的宏观调控与管理决策能够得到有力的理论支撑。

参考文献:

[1]罗上华,马蔚纯,王祥荣,雍怡,余琦. 城市环境保护规划与生态建设指标体系实证[J]. 生态学报,2009(06)

[2] 李笑诺,施晓清,王成新,杨建新,欧阳志云.烟台生态城市建设指标体系构建与评价[J].生态科学,2012(02)

[3]张本昀,吴国玺. 小城镇环境保护指标体系与生态环境保护规划[J]. 生态经济,2010(12)

[4]王祥荣,雍怡,邵田,张湮帆.论上海郊区环境保护与生态建设指标体系的构建——以崇明岛为例[J].上海城市管理职业技术学院学报,2012(06)

[5]刘珊珊,程胜高,朱罡.环境保护规划与武汉的城市生态建设[J].湖南环境生物职业技术学院学报,2012(04)

[6]张明顺, 钟杰青.层次分析法在城市环境规划指标体系研究中的应用[J].环境科学研究,2012(05)

环境整治规划范文第4篇

突出重点,合理规划,力争矿山环境整治工作上新台阶

随着宜兴市矿山企业、宕口大幅度关停,矿山乡镇生态环境有了明显改善,但是开山采石给山体植被造成的破坏尚未得到有效治理,城市规划区、旅游风景区、交通干线附近的废弃露采矿山岩石,严重影响和制约宜兴市的规划建设和旅游资源的开发,加快露采矿山的整治步伐成为宜兴市建设环境友好型社会的迫切需要和生态市建设的重要内容。

2003年以来,在市政府的高度重视以及全市上下的不断努力下,宜兴市已经完成矿山环境整治项目22个,宕口绿化工程16个,矿山废弃地复垦项目38个;复垦废弃地9507.67余亩,绿化坡面约14.53万平方米。2007年的竹海风景区新建道路边坡地质环境治理工程被宜兴市列为矿山环境整治示范工程,2008年林场宕口关闭矿山地质环境治理项目被省级验收组评定为优良工程。

虽然近年来宜兴市在矿山环境整治方面做了大量工作,取得了一定成绩,但是主要交通沿线和风景区可视范围内的露采矿山仍为数众多,为了切实加强矿山环境整治工作,2007年起我市实施了三年环境整治规划,力争通过三年努力,到2009年底基本完成宁杭高速公路、104国道、宜广公路、张灵慕线沿线和竹海风景区、善卷风景区可视范围内主要山体坡面复绿整治。

2009年是三年整治规划的最后一年,根据宜兴市三年规划和2009年矿山环境整治实施意见,今年宜兴市计划实施9个矿山环境整治项目,目前已有8个整治项目进入了施工末期,复绿效果已经初见成效。整治工程采用了废弃地复垦、坡面爆破削坡、浆砌片石骨架植被护坡复绿、坡面挂网客土喷播、平台分层种植等相结合的方法,对张灵慕线和竹海风景区长龙山宕口、石山坡宕口、竹海公路边坡、狮子山宕口,104国道沿线小潮漏宕口,342省道沿线徐家山、屺山、蒋山宕口这8只宕口进行复绿,预计将完成坡面复绿约23.4万平方米,复垦废弃地308.4余亩。

强化措施,抓严抓实项目管理工作

环境整治规划范文第5篇

一、工作开展情况

(一) 人居环境整治:今年以来,我镇人居环境整治工作按照示范引领、以点带面的工作思路,一方面实行各党政负责人带队,组织专班对镇内交通干线进行专项整治,在“五清一改”的基础上实行补绿、增绿;另一方面,全镇首批确定12个重点整治村庄,邀请安徽建筑大学做规划设计,聘请第三方单位编制工程量清单,各村按照“四议两公开”和议标程序组织实施,同时,目前已有8个重点整治村庄完成“五化两改”。自6月份开始,根据县里要求,各村每月至少整治1个村庄,严格按照“五清一改”标准整治到位,目前全镇已整治村庄60个。

(二) 美丽乡村:鲍店中心村是2018年度省级美丽乡村,包含阳家墩和燕窝地2个村民组,中心村规划范围内共143户526人。为实现“五清一改”和“五化两改”目标,在中心村内零补偿拆废拆旧295处,共计4700平方,清理乱堆乱放500余处,完成主、支、入户道路约6公里,污水管网约10公里,农户“三口水”全部接入管网,对143户厕所进行标准化改造并进室入户,完成自来水安装,清塘3口,安装路灯70盏,完成公共绿化面积10000平方米,新建公厕2处、广场1处、停车场2处及多处小游园、小菜园、小竹林等,建设后人居环境发生翻天覆地变化,群众获得感、满意度大为提升。

高桥中心村是2019年度省级美丽乡村,包括塘头、河边、檀树、柏柯、竹元5个村民组,中心村覆盖人口154户共580人。高桥美丽乡村于2019年7月29日完成公开招标手续并确定了施工单位。现已完成154户厕所进行标准化改造并全部进室入户;污水主管网总计3797米和检查井160个,已完成2050米和污水井105座;污水支管合计7500米,已完成4050米;7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作;3921米的道路工程已完成约400米路基整平;活动广场1处和公厕1处在建。预计在12月底完成主体工程。

二、主要做法

(一)规划先行,成立专班。一是邀请安徽建筑大学专业设计团队对中心村及重点整治村庄进行统一规划,工作人员走村入户,征询党员群众意见,坚持因地制宜,充分考虑整治村庄资源禀赋;深入挖掘自然人文景观,对村内古迹、古建筑以及古树进一步加强保护,杜绝整治过程中的“一刀切”。二是成立镇人居环境整治工作领导小组,明确主管和分管,细化责任分工。先后组织镇村干部和村民代表到先进地区的学习典型经验做法,同时强化包村镇干与包片村干责任,确保工作扎实推进。定期召开农村人居环境整治座谈会,交流经验,找出差距,补齐短板。三是成立中心村建设项目指挥部,镇党委书记任指挥部指挥长,党委副书记驻点办公,统筹协调项目建设,村两委负责中心村建设宣传动员及现场协调保障工作。

(二)注重引导,尊重民意。人居环境整治工作重在群众理解和参与,整治成效才能持续见效不反弹。自此项工作开展以来,我镇先后通过发放《致道路沿线居民的一封信》、《农村人居环境整治征求意见表》,并以微信公众号和宣传车等形式进行广泛宣传发动。同时坚持以人民为中心,在全镇各村(社区)分别召开示范、重点整治村民组全体会议,每月底提前考察确定次月整治村庄,提前做好动员部署。坚持因户施策,明确工作内容,充分尊重群众选择,听取群众意见,营造农村人居环境整治人人都是主角的浓厚氛围。

(三)强化保障,全力推进。一是成立专业工程队伍。确定一名牵头责任人、相对固定清理人员、机械手,把握工作步骤,依次确定挖机进场、专业施工队伍、专业治乱队伍和保洁人员进场次序,确保整治工作顺畅进行。二是加强资金保障力度。在整治村民组未完成道路硬化且群众呼声高的村庄,充分发动群众自发捐款捐物用于村庄基础设施建设,目前各村共筹集村民捐款约60万元,镇级同步配套600万元,用于整治村通组道路硬化。三是开发人居环境整治公益岗位175个,充分发挥村内党员、村民组长、退伍军人的带头作用,进一步激发贫困人口的内生动力,引导他们从自身做起,自觉清理自家房前屋后生产生活垃圾,自觉整治乱堆乱放行为,主动配合清理自家无功能建筑,形成全方位、多层次的带头示范作用,切实扭转干部“独唱”局面。

(四)加强监管,重在长效。一是建立常态化监管机制。结合农环检查,对各村人居环境整治情况进行一月一查和一月一通报。二是坚持整治一个,移交一个。进一步加强对保洁公司的监管与考核力度,做到村庄保洁与垃圾清运处置及时、常态高效。三是明确专人专岗,加强整治后村庄的管护工作,确保整治效果持续长久见效。四是充分发挥村民组长、五老人员日常宣传和监督,定期开展最美庭院、星级文明户评选活动,进一步提高群众的清洁意识。

三、目前存在的问题

(一)长效管护机制效果不佳,仍需进一步完善加强。农村人居环境整治是一项复杂的系统工程,也是一项长期的工作任务。尽管我们把农村人居环境整治当做一项重点工作来抓,付出了很大努力,并取得了一定成绩,但在实际工作中,村庄整治后再反弹现象比较普遍。

一是农民千百年来旧的生活习惯一时难以改变。群众的卫生保洁意识有待进一步加强,乱丢垃圾、乱堆乱放现象仍然存在,生活垃圾在街道、公路沿线、田间地头、房前屋后仍然可见。

二是保洁队伍虽然成立,但部分人居环境整治公益岗人员及保洁队员岁数较大,素质不高,工作标准不高,工作范围不到位。

三是部分自然村庄因受山地等因素影响,村庄基础条件差,改水改厕难度大,整体整治效果不明显。

四是畜禽污染治理措施效果不佳,污染仍然较严重。由于近年来农村扶贫产业自种自养规模养殖户及种养大户越来越多,规模逐渐扩大,确实增加了农民收入,但大多数养殖户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足,畜禽产生的固体粪便随意露天堆放,不能进行及时有效的无害化处理,臭气四溢,粪水横流。

五是春秋两季秸秆焚烧屡禁不止。部分农户就地焚烧秸秆肥田,造成了空气、土壤的严重污染,留下一块块黑斑,虽然镇村已开展常态化秸秆禁烧巡逻,但是就目前形势来看仍然不容乐观。

(二)镇村两级整治资金压力过大,存在债务风险。

今年以来,我镇大力开展农村人居环境整治,对“五清一改”整治村庄及“五化两改”重点整治村庄投入了大量要素资本,对村民组道路硬化给予每公里30万元奖补,预计今年除县级补助外,镇村仍需投入约1500万元。目前所有村庄已分层次、分目标全面开展人居环境整治行动,每个村庄整治费用在5-8万元之间,整治后仍需要大量资金投入用于后续工作保障,并且村庄整治后的长效管护也需要配备专岗专业人员,镇村面临的资金压力过大。

四、工作意见和建议

(一)加强农村人居环境整治,首先要加强组织机构建设,以政府主导为主,充分发挥群众的能动作用,落实机构、人员、经费,实行典型试点示范,逐步推开,建立起一套可行管用的长效管理机制至关重要,必须坚持常抓不懈,才能达到新的层次和水平。

(二)科学规划,合理布局。村庄规划是农村人居环境整治工作取得长远成果的重要前提和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展。一要高度重视乡村规划工作,将其纳入政府工作的大盘子,实行统一规划,统一建设管理,真正实现城乡规划管理一体化。二要认真做好新农村建设规划,学习借鉴外地先进经验,结合我镇农民群众发展养殖、堆放柴草等生产生活实际要实用、要注重体现人文特色和生态特色,使村庄建设科学合理、整洁雅观、简单实用。

(三)健全长效机制,确保整治成果。一要进一步加大整治工作力度,对重点内容、重点部位要强化措施,一抓到底,不留死角,确保实效。二要强化考核,建立年度目标责任制、督促协调机制和动态管理制度,并严格依据人居环境整治标准进行考核,并将考核结果与年度综合考核挂钩,推动整治工作长期有效开展。三要充分发挥村两委班子在农村人居环境整治工作中的关键作用,选好带头人,为环境综合整治工作提供有力保障,以实实在在的成果辐射和带动周围群众自觉投入和支持此项工作。