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全球经济一体化趋势的不断形成,尤其是中国对中部崛起战略的部署与实施,江西省在推进工农业综合生产能力增长的过程中,实现了区域经济总量的新跨越,在12个实施地区基金的省、自治区中,江西省获得国家基金资助的项目和经费数名列第一。科技创新是推进社会发展的有效动力,江西省努力加大财政科技投入,进一步提升江西科技创新能力,2013年省级财政安排科技支出预算为9.2亿元,比上年预算增长42.2%,占省级财政支出的2.46%,比上年高出0.51个百分点。全省财政安排科技支出预算27.8亿元,比上年预算增长35.7%,占全省公共财政预算支出的1.21%,比上年高出0.13个百分点。为此,从区域经济增长与科技创新的促进作用来探讨其传导机制,并从中来提出积极的对策来促进企业经济的微观发展就显得尤为迫切。
一、科技创新与企业经济增长的微观机理分析
1.科技创新对规模经济的自我演化
从企业生产实际来看,科技创新能够从资源的创新和产品的创新中提升企业的资本产出率,进而实现对生产要素及产品结构的有效配置。特别是对于垄断性科技创新来说,这种对新技术的拥有权和排他性,更能够从经济收益中来推进科技创新,同时在产品与社会分工的生产边界上,进一步获得递增的规模效应。也就是说,科技创新促进知识积累、在促进效益递增,转变知识投资,实现对经济效益的良性互动。
2.科技创新对集聚效应的自我耦合
在经济增长作用要素之间的对比中,科技创新不仅是企业常规的创新活动,更是企业在引入技术之后,在行业层面实现了对经济的集聚效应。企业在行业发展中借助于模仿、学习和创新,从创新效益中来推进产业的集聚效应。而随着时间的转移,对于经济增长来说,科技创新需要与经济增长建立持续的耦合作用。也就是说,在创新中模仿,在从经济增长中再创新,再模仿。显然,科技创新在经济发展是一个持续的扩散过程。
3.科技创新对区域经济增长的协同演化
从经济增长的内部状态来看,企业的科技创新不仅超越了行业的内部关系,更多的是在企业与行业间形成产出乘数效应。也就是说,科技创新通过对区域经济的持续推进,来作用于区域经济产业结构、空间结构、社会结构、市场结构的演化。这种演化不是数量上的简单增加,而是上述结构的互动协同。从系统论中来看协同关系,一般需要经历三个阶段,一是从各个诱变因子的作用中来形成弹性模量的变小,利用经济发展中对各因子的分化与类聚来促进经济引擎的快速增长;二是科技创新在整个经济结构中的作用由传统的线性增长演变成非线性增长,特别是对于子系统模型的促进与控制;三是科技创新使得企业、产业、区域经济出现少数有核集团或无核集体,并从竞争和类聚中促进整个经济系统的升级。
二、江西省区域经济增长发展现状
江西省区域经济增长存在差异性,而深入了解江西省各地市的经济发展现状,为探究科技创新在促进区域经济增长中的积极作用提供参考依据。江西省下辖南昌、景德镇、吉安、赣州、萍乡市等11个地级市,2009年提出“两年内,确保省级财政科技拨款占省级财政支出的比例达到2%”的目标,经过努力,省本级财政科技投入已逐步达到要求。2011年、2012年全省财政科技支出决算数分别为21.3亿元、27亿元,分别同比上年增长15.5%、29.1%;省级财政科技支出决算数分别为6.4亿元、8.75亿元,分别同比上年增长14.4%、36.7%,增幅远高于财政经常性收入年均增幅,符合法定增长要求。
三、促进江西区域经济协同耦合的建议
通过对江西省区域经济发展现状及科技创新对经济增长的内生机理进行分析,结合江西省未来经济发展框架与规划,提出几点建议:一是注重科技创新投入与产出体系建设,结合江西省产业经济带现状,从资源协同与互补机制上,积极培育科技转化平台,促进科技创新在企业经济产业中的有序扩散,并从企业分工与经费投入绩效上,提高科技创新的效率与效能。如构建科研评价制度和监督体系,制定积极的优惠政策,引导区域产业、学术、研究机构资源的共享与联动,提升产业、行业、区域网络化技术传播水平。二是积极建立科研机构与高校协作的科研战略联盟,特别是依托高校智力资源,将行业发展与区域经济建立统合,围绕科技创新来促进高新科技园区建设,并从人才资源上提供知识保障。三是转变科技创新构成主体,将科技创新与企业经济生产要素和生产条件进行重新组合。重视科技创新在企业发展中的积极作用,也只有从科技创新主体的突出性上实现与经济增长的协同整合,才能提升科技创新的“基数”,真正促进企业、行业、产业经济效能的最大化。
参考文献:
[1] 张建民.试论区域技术创新能力的形成机理[J].云南财经大学学报,2010(06)
目前国内外科技的创新发展迅速,促进了经济更好、更快的发展。然而,沿海省份经济增长却后劲不足,最大的瓶颈是科学技术落后,创新力度不够。因此,科技进步和创新成为促进沿海区域经济发展战略快速实施的关键。沿海区域经济发展战略的有效实施,有利于沿海区域实现经济向外循环式发展,打造经济发展的新的战略支撑点,摆脱其对传统发展路径的依赖,培育区域发展新的产业增长点,推动区域经济协调发展,提升整体竞争力,进而带动结构调整和产业升级,对于经济社会的全面发展有着极其重要的现实意义。
沿海区域的内涵及沿海区域科技创新现状
hansom(1998年)把沿海本文由收集整理区域定义为“大陆或海岛周围空气、海洋与陆地的交界区域”。beatley(1994年)提出了一个生态学概念:“它是一个转换区域或是一个群落交错区,位于海洋(湖泊)和地域系统之中”。我国《中国海洋统计年鉴》给沿海区域下的定义是指有海岸线(大陆岸线和岛屿岸线)的地区,按行政区划分为沿海省、自治区、直辖市。我国的沿海区域是新兴增长区域、功能拓展和产业转移的重要承接地、全国重要的新型工业化基地、开放合作的新高地、生态良好的宜居区。
科技投入产出效果难以持续增加。我国沿海区域长期以来的发展主要依托初级工业品,兼营商贸、金融、农业等外向型综合性模式,造成不同工业部门的行业结构和产品结构的雷同现象。这种模式对新产品研发投入不足,缺乏良好的企业技术积累,技术扩散不充分,产出滞后,难以形成经济增长的持续效应,这不仅造成了科技创新活动的投入产出比持续下降,严重浪费了技术资源,也不利于我国沿海区域更好地利用国内外两种资源,参与国际竞争,发挥沿海区域辐射带动作用。
科技创新投融资体系不完善。一方面财政对科技创新的投资不足。2010年,我国共投入r&d经费7062.6亿元,比上年增加1260.5亿元,增长21.7%;r&d经费投入强度(与国内生产总值之比)为1.76%,比上年的1.70%有所提高。与国外相比,无论是投入数额还是投入强度,我国都有很大差距。根据国外经验,政府对科技创新的投资,特别是种子期科技企业的融资起着关键作用。另一方面,金融支持力度不够。资本市场发展缓慢,结构单一,风险投资机制不健全,高度集中的银行金融体系从体制上把科技创新排除在信贷资金供给之外,从而无法满足企业在科技创新时的融资需求。
缺乏实现政府、企业、银行三方共享的科技创新服务平台。2010年12月,科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合了《促进科技和金融结合试点实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》对试点内容作出明确规定:“推动地方科技部门和国家高新区建立科技创新服务平台,打造市场化运作的科技企业,为企业提供综合服务”。企业信息获取难度大、成本高一直是制约科技创新的主要瓶颈。由于科技创新服务平台尚处于萌芽起步阶段,总体发展水平较低,较难适应信息流、技术流转移的需要,加之没有建立功能强大、健全的物流渠道,增加了平台高端创新的难度,而且目前政府、企业、银行三方流通的相当部分信息是具有“只可意会、不可言传”的固有特征的软信息,其内部化现象较为严重,即不能按标准化办法收集、处理和传递,其信息往往不能进行定量、编码传递,进而造成政府、企业、银行之间信息的严重不对称,企业科技创新的主动性大大降低。
企业产权不清,技术人才短缺。目前制约企业技术创新的重要因素是如何让技术和管理等智力要素参与企业产业化的股权分配,虽然政府颁布了《专利法》、《技术合同法》、《促进科技成果转化法》和《科学技术进步法》等相应的法律法规,但是由于执法和违法的查处力度相对较差,造成我国沿海区域技术交易市场单一化形式严重、技术市场知识产权保护制度不健全、名不符实。另一方面科技人才缺乏,在当今技术革新快速发展的时代,科技人才是现代企业最宝贵的财富,其作用尤为重要。但是我国科技人才数量不足,技术水平和管理水平也相对较低,更为严重的是中小型企业尤其是科技型中小企业对于各类技术人才和管理人才缺乏吸引力,在人才竞争上处于明显的劣势,这类问题不从根本上予以解决,技术创新的环境难以净化,国有企业特别是中小企业科技创新的可能性将大幅度降低。
我国沿海区域经济发展的战略选择
构建沿海区域科技创新服务体系,完善开放式自主创新模式。首先,重点政策的制定和执行,执行好国家支持企业的优惠政策。推动和落实科技企业孵化器和科技园区财政、金融、人才等重点政策,加强监督和控制。其次,大力培育和发展各类科技中介服务机构,形成具有网络化、社会化、专业化特征的科技中介体系,提供高效、优质的运行机制,加速科技成果转化。再次,完善“产学研”相结合、科技金融创新与经济社会发展密切关联的新机制。经济社会发展与企业科技创新紧密联
转贴于
系的长效机制。政府要建立协同机制,支持企业、科研院所开展有针对性的技术创新,为沿海经济发展提供技术和资金保障,实现技术链条与资本链条的双重对接;而企业要进行面向市场的产品和技术研发,并形成自主知识产权,提高对科研院所创新成果的利用率;科技金融要通过深化改革,建立起依靠科技进步和创新不断促进沿海区域发展的新模式。
以科技创新为先导,实现沿海区域产业的聚集发展。实现沿海区域产业的聚集,必须构建沿海区域高新技术产业带,实现沿海区域空间布局和时间布局的明细化、体系化、层次化。一是建设集技术研发、成果转化、产业带动的工业园区,承载国家新兴产业,打造具有地区特色的增长极和特色产业;二是提高沿海区域产业的聚集发展、通过其辐射和带动作用,汇聚人、财、物等资源;三是加快发展以产业链和产业集群为特点的循环经济,步入以产业集群促产业特色、以产业特色促产业集群壮大的良性循环发展道路;四是沿海区域产业要发挥重视临港聚集的示范带头作用,通过产业链延伸与对接,节约成本、提高运营效益,增加产品附加值。通过在临港地区发展集中、优质、循环、生态、高效的产业及相应服务业,提升产业的整体科技发展水平。
构建科技创新平台,支撑沿海区域经济发展。构建支撑产业升级的技术创新平台,首先,需要公共服务机构能够发挥加快技术研发、强化成果转化、促进产业带动的作用;吸引从事科技风险投资、技术担保的风投机构,强化科技金融支撑力度;地方和政府共建新型科技中介组织,为科技型企业创新和沿海经济发展创造有利的前提条件。其次,构建面向科技型企业的信息服务平台,搞好科技信息资源的开发、综合、利用,实现政府、企业、研究机构共享。第四,积极建设科技招商与合作的保障服务体系,有效整合国内外优势资源,为沿海区域提供强力支撑。
关键词:科技创新;区域经济发展;驱动
中图分类号:F124.3 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)033-000-02
引言
党的十报告中明确指出要全面实施创新驱动发展的战略,将创新从思想理念上升时国际发展的战略,这充分体现我党已经摸清社会主义经济的发展规律。依靠科技创新以驱动区域经济的发展,是一个重大的决策也是具体实施上面临的问题。在具体实践上,如何准确把握科技创新与经济发展的关系,是自觉推动经济社会发展、贯彻科学发展观的第一要义。
一、科技创新驱动区域经济发展的理论意义
实现区域经济的快速增长,实际上就是以经济发展为由,通过投资、出口、消费等经济活动来拉动经济的增长,依赖第二产业来带动依靠第一、第二、第三产业的协同转变,将以往依赖物质资源与人力制造的方式逐渐转变为依赖科技进步、生产水平提升以及管理理念创新的方式[1]。其中产业结构、投资与消费需求以及驱动要素的转变,是科技创新的关键。
1.产业结构可快速转型升级
在经济快速发展的今天,我国产业结构不合理与不协调的问题依旧存在,在经济占比上,第三产业的比重依旧偏低,在改革开放30多年来,第三产业在我国产业结构占据的比重一直没能超过50%。但是对比发达国家,美国在上世纪90年代就铺设了一条以高新技术为依托的经济发展道路,在科技创新的引导下,美国第三产业的比重占到75%,尤其以通讯、信息与网络等产业的增长态势尤其突出,这使得美国的产业结构发生了巨大的调整,通过信息服务为主的第三产业推动美国GDP的快速增长[2]。正是因为有了科技创新并对产业结构进行调整,才让美国在90年代初保持了10年的经济快速增长。
我国产业结构的优化是不改变传统以农业位置的第一产业结构,而是不断优化工业结构,大力创新工业生产模式,尤其是对通讯、信息等隐形产品的生产,使我国第三产业的比重上升。以计算机技术为例,云计算技术的服务已经成为民众的的基本需求,作为一种持续服务的信息资源,民众可以在任何时间、任何地点进行使用。借助云计算实现的产业转型升级可以通过三方面来实现:第一是渗透的方式。通过将云计算融入到传统生产或者信息服务领域,能够与信息产业结合形成性的有价值的产业结构;第二是转换的方式。通过加剧高科技产于与传统产业的进展,迫使传统产业发展自己的缺陷,并逐渐融入高科技元素,加快促进传统产业结构的升级;第三是渗透与转换联合的方式,通过两者的联合,使传统工业、农业以及服务业进行产业升级优化,使传统产业有更高的科技含量与经济使用价值。因此,产业中创新的活动频率越高,其对创新成果的引进与产业发展速度影响越大,如果产业与高科技有较大的关联,就会在产业内部引发一次革命,加快产业的结构优化。
2.促进投资和消费需求
依据我国现有的会计核算体系,产业市场需求结构往往需要衡量消费、投资与进出口三种关系,在现代也将消费、投资与净出口作为拉动经济增长的“三驾马车”[3]。国家统计局统计了2000~2012年消费、投资、净出口需求对我国GDP增长情况,统计结果显示2012年消费与投资占GDP增长的比重分别为51.8%和50.4%,而净出口需求对GDP增长贡献为-2.2%,这表明我国GDP的发展呈现出“投资比重高、消费比重上升、贸易顺差减缓”的趋势。因此,当前加快经济发展的关键举措在于调整消费与投资的比重。必须在消费结构中,可以依赖科技创新来促进消费,如果手机产业,从原先的大哥大到诺基亚,再衍生出3G、4G技术,手机等通讯行业依然成为世界销量第一的产品,这是科技创新改变消费需求的案例。在消费需求的增加下,生产产业的结构必然会发生变化,而投资者看到产业的潜力后,也会相应的增加投资。
3.驱动要素结构的转变
生产要素通常包含两大类的内容:第一大内容是传统的生产资源要素,具体包括自然资源、生产成本与劳动力;而另一大内容是知识性要素,具体包括生产技术、管理手段以及生产信息等[4]。传统理念认为提高区域经济增长的主要方法是不断加大生产资本、劳动力等生产资源要素,但是事实上,在其它条件不变的情况下,连续增加要素,产品的增量会逐渐下降,因为资本与劳动力等传统要素的增加,虽然会提升最初的产量,但是产量到达一定程度后,其增幅必然会逐渐下降。要想克服这种投资方式,就需要借助知识性要素的转变,强调知识性要素的地位,通过将知识性要素通入到传统生产要素中,加快两种要素的融合,使产品的生命周期、产量实现长期稳定增长,继而推动区域经济的增长。
在传统计划经济与计划到市场经济过渡时期,我国的经济增长一直依赖自然资源的消耗与生产力的投入,这种经济增长方式与自然环境保护背道而驰,在经济增长过程中资源的消耗与环境的污染加剧。因此,为了实现区域经济的可持续发展,必须要从集中生产资源向依靠知识性要素转变,或者实现传统生产要素与知识性要素的融合,使新的要素组合形成。具体实施上,可以增加传统生产要素中的科技元素,并通过科技产业的加入,使传统生产行业引入高素质的人才,进而改变要素结构[5]。实现新的要素组合要对各个环节进行创新优化,做到“人尽其才、财尽其用、物尽其用”,最终实现区域经济的可持续发展。而要素的替代,则是将知识性要素将传统生产要素替代,实现资源的转移和变化,比如将信息、网络等第三产业在经济中的比重增加,推动科技创新。
二、科技创新驱动区域经济发展的措施
1.大力支持新兴产业的发展
以科技创新来驱动区域经济的增长,可以着战略性新兴产业,以我国航空航天科技产业为例。2016年10月19日,神舟十一号与天宫二号顺利对接,这次完美对接,表明我国的航空航天技术已经走在世界前列,为太空资源开发探索提供一条创新通道,有利于推动我国航空航天产业的发展。航空产业作为战略性产业,以尖端装备制造为主,技术含量较高、关联性较强,在推动国民经济增长中占据重要地位,有专家推比,航空航天产业项目在未来十年对当地经济发展的效益产出比为1:80,技术转移比为1:16,就业带动比为1:12,这显示出以知识性要素为主题的机械制造在国民经济增长的重要作用。
基于需求结构、产业结构与要素结构三方面的产业发展布局,充分结合我国的实际国情,并且顺应了时展的需求,在经济发展过程中,始终坚持“有所为、有所不为”的原则,大力推动以创新知识与新技术为主体的尖端装备生产。十二五战略规划中,明确强调未来五年中我国骐达重点发展方向:新能源产业、高端装备制造产业、新材料产业、新能源汽车产业、新一代信息技术产业、节能环保产业、生物产业。这一战略规划充分表明新兴产业对经济增长的重要性。
2.提倡自主创新环节
转变经济发展模式,在激烈的市场中占据先机与主动权,是维持区域经济稳定增长的关键手段。加快转变经济发展模式,最根本的手段是充分借助科技创新的力量,积极提倡自主创新,在市场经济发展背景下,创新是企业经济增长的关键,企业只有具备自主创新能力,才能在激烈的市场竞争中占据主动地位,继而引导各行业进行创新,促进创新型国家的形成。自主创新,可以将其理解为一种技术创新,也可以作为国家发展的道路,形成中国特色发展模式[6]。党的十报告中指出:要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划并推动创新能,通过协同创新、集成创新与原始创新推动创新步伐。在加快形成中国特色创新模式中,要求各产业创新发展必须顺应时展的潮流,遵循科技创新的规律。此外,还要充分借助集中力量办大事的政治优势,整合各种经济资源,最终形成一套具有中国特色的自主创新道路。
3.注重新文化的发展和传播
经济的发展中,科技创新固然重要,但除此之外,新文化的引入与孕育对经济的发展也有同样的作用,在科技创新中,新文化与科技有相互促进、相互融合、相互激荡的关系,具体表现为创新文化能够孕育创新事业,创新事业又能激励创新文化的发展。进入到21世纪,随着全球一体化的而不断推进,区域以及国家的经济、科技、文化交流越来越频繁,并且在发展趋势上呈现出一体化的态势,这充分凸显了文化在区域经济发展中的重要地位[7]。比如美国的硅谷,每隔几年,就会出现改变世界经济格局与消费结构的产业,不断诞生与市场行业相差较大的原创产业,比如英特尔公司的创办催生出集成电路产业;苹果公司的创办催生出个人电脑产业;谷歌的创办催生互联网产业的发展。之所以有各种原创产业的出现,是因为硅谷的建设基础在于其独特的创新文化,由此吸引来自美国各地的创新创业者,立志要成为影响世界的企业领导者。
进入到21世纪,我国科技创新的脚步也在不断加快,一大笔重点工程与项目频传,如超级计算机、水稻杂交等科技领域的创新成果不断涌现,这些创新成果为区域经济的增长提供了坚实的保障,这些创新成就都体现了创新文化深厚的底蕴,支撑着各行业的发展。在创新文化的培养上,首先要让创新成为一种习惯,将其内化为个人与企业发展的普遍行为;其次要弘扬以改革创新为核心的时代精神;最后要增强对创新文化的自豪感,真正将创新融入我们的血脉中。
4.全力推进军民融合发展
实现区域经济的快速增长,最重要也是最根本的方式就是摒弃传统粗放型经济增长模式,逐渐实现以创新驱动为主的经济增长道路。为此,要打破传统军民分割的模式,通过国防创新模式、技术创新与区域创新体系,实现军民协和以促进区域经济的发展。军民融合发展的实施上,可以不断培育一大批鹇孕滦瞬业,抢占市场,通过自主创新来促进区域经济的发展,将国防高科技成果应用到装备生产行业中,使其能够更好的面对市场经济的竞争。在高科技成果融入社会经济体系后,还要将于国防建设相关的产业分布到中小企业中,使企业获得军备生产任务,这样既能推动重点产业的调整,又能促进中小企业的发展,最终实现区域经济的转变。
三、结语
创新是发展的不竭动力,作为一个地域辽阔、人口众多的发展中国家,在经济的发展过程中经常会遇到一些问题与矛盾是不可避免的,但是只要我们严格按照科学发展观,将科技创新驱动作为区域经济发展的主要动力,就能克服各种困难,逐渐实现全面建成小康社会的宏伟目标。
参考文献:
[1]谢碧玲.提升科技创新能力驱动区域经济转型发展――关于加强科技人才引进培养和使用的建议[J].中国科技产业,2014(04):22.
[2]孙福兵.创意经济驱动区域创新发展路径研究――以浙江嘉兴为例[J].生产力研究,2014(05):24-28.
[3]于滨.深化科技体制改革推进宜宾创新驱动发展的调查与思考[J].技术与市场,2014(11):1-4.
[4]董昕.科技创新驱动区域协调发展的国际经验与启示[J/OL].区域经济评论,2016(06).
[5]黄润斌.区域经济发展驱动与高新区发展战略转型探析――以南宁高新区为例[J].改革与战略,2015(01):115-118.
关键词:循环经济 国际贸易 可持续发展
前言
伴随着社会经济的不断发展,国际贸易与循环经济已经引起人们的高度重视。循环经济和国际贸易之间存在一定的关系,自然资源与生态环境在一定程度上制约着国际贸易的发展,而环境的改善受到经济实力的影响,只有强大的经济实力才能对环境进行有效的改善。因此,要想提升改善环境的能力,就必须大力发展经济,实现循环经济与国际贸易、生态环境的可持续发展。
一、循环经济和国际贸易可持续发展概述
循环经济指的就是在包含人类、科学技术以及自然资源的大系统中,且在资源投入、产品生产、商品消费以及商品废弃的发展过程中,利用依赖生态型资源循环发展经济替换以往依靠消耗资源的线形增加经济[1]。这种经济又被称为物质闭环流动型经济,其关键核心是资源的循环、高效运用,基本原则是减量化、再次利用与再资源化,发展目标为实现经济发展的“低投入、低消耗、低排放、高效益”,满足经济与环境的可持续发展模式,属于环境友好型与资源节约型经济形态。
所谓的国际贸易可持续发展就是指一个地区或者国家的国际贸易和其社会发展、经济发展、生态环境、社会效益等紧密相连,并持续、长久发展的一种理论。换句话讲这就是在严格遵守国际贸易发展内在规律的前提条件下,不断完善国际贸易发展体系,建立健全国际贸易运作的机制,科学合理的对外贸资源进行配置和使用,提升国际贸易的发展效率,从而确保国际贸易和社会发展、经济发展相互促进,相互发展。
二、国际贸易可持续发展的影响因素
(一)环境破坏,资源浪费
改革开放以来,我国的国际贸易与经济发展迅速,与此同时,我国的环境问题与资源问题越来越严重,经济的快速发展付出了极大的代价,并且这种情况越演越烈。我国人均资源与世界平均水平相比比较低,而我国资源消耗与资源产出能耗水平与世界水平相比却比较高,且我国资源能源的利用率低于其他先进国家水平。我国经济增长的方式是高投入、高消耗,这种方式将会对环境造成极大的污染[2]。当资源消耗高,但资源又明显不足时,国际贸易的可持续发展将会受到极大的影响。
(二)粗放型发展方式
我国的国际贸易在长时间的发展过程中,经济的增长只是通过数量的增长来实现的,所采取的发展模式是一种粗放型的模式,即“高投入、高消耗、高污染、低收益”。这种发展模式将会带来两种结果,其一,这种发展模式造成对自然环境的严重破坏以及自然资源的不合理开发,导致生态环境的污染与资源的严重浪费。我国出口的商品越多,那么环境的破坏越大,资源的消耗越高。其二,我国的出口商品过于的依靠资源,而资源的利用率又比较低。我国出口商品中粗加工、劳动密集型以及低技术含量的商品所占的比例比较大,而附加值高且技术含量高的商品所占的比例则比较低。
(三)绿色贸易壁垒的出现
我国商品出口到其他发达国家时,受到了一定的限制,它们要求我国的商品在各个方面都必须达到环保要求,例如生产、开发、包装以及使用等等,这在某种程度上增加了我国产品的包装与运输成本,造成我国产品廉价的优势消失,且降低了在国际市场上的竞争力[3]。在这个过程中出现诸多的贸易摩擦,不利于国际贸易的可持续发展。
(四)进出口商品的结构
我国出口的商品主要是工业制成品与初级加工产品,这类产品大多属于资源密集型、劳动密集型、附加值低且技术含量不高的产品。这类产品集中在采掘业、纺织业以及化工制造业等行业。而这些行业往往需要消耗大量的资源,且对环境带来极大的破坏。然而,我国所进口的商品中主要是科技含量高的工业品或者是原材料和资源,例如电子仪器、计算机、化工材料以及原油等等。此外,还有部分国家将污染比较严重的企业转入我国,对我国的生态环境造成极大的破坏。
三、发展循环经济与国际贸易可持续发展的意义
首先,循环经济作为经济发展的一种新模式,为国际贸易与环境保护的和谐发展提供了新的思路。循环经济是依据生态规律充分运用自然环境的容量与自然资源,完成经济行为朝生态化的转变。循环经济利用不同类型的产业与不同类型的企业之间所构成的,与自然生态链相类似的产业链,进而实现资源的充分利用,有效降低废弃物的产生,资源再次利用,避免环境受到污染,从而实现拓展经济发展质量与规模的目标,达到环境和经济的和谐发展,最终实现环境资源的充分有效利用,保护稀有自然资源。
其次,资源有限迫使我国国际贸易与循环经济的协调发展。循环经济在发展过程中会对资源进行充分的利用与合理的配置,有利于生态环境的保护与国际贸易的可持续发展。虽然我国的原油资源占世界储蓄量的2.4%,煤炭资源占世界储蓄量的11%,天然气占世界储蓄量的1.2%,但是我国人口众多,资源的人均占有量则低于世界平均水平,就某种意义上而言,我国的资源匮乏。近些年,人们明显感觉到各种资源与原材料不足,这在一定程度上制约了我国国际贸易的发展。
最后,循环经济的快速发展,有助于建立健全环境保护法律与国际贸易政策,有助于生态环境与国际贸易的和谐进步。近年来,国际环保运动得到快速发展,不但出台了相关的国际环保条约,各个国家与地区也出台了相应环境标准。而这些环保标准与规定无法避免的牵涉到贸易方面[4]。根据我国商务部的调查发现,我国出口企业严重受到其他国家绿色壁垒的影响,产品的成本与风险越来越大。环保标准的实行在一个方面上显示了社会的发展,人们越来越重视环境保护,而在另一个方面则会给一些国家的国际贸易发展带来一定的限制,例如中国。因此,我们必须大力发展循环经济,从而实现国际贸易与生态环境的可持续发展。
四、实现循环经济与国际贸易可持续发展的对策
(一)坚持循环经济思想,确定循环经济和国际贸易可持续发展两者间的联系
我国社会经济发展的内在要求就是进行国际贸易可持续发展,而要实现这一内在要求就必须发展循环经济,这是其发展的一项重要保证。我国在实行可持续发展战略的同时,统观全局,全面考虑循环经济与贸易和环境之间的关系,推动科学技术的进步,提升生态环境的质量,加强我国出口商品的竞争力,最终实现循环经济与国际贸易的和谐、统一发展。
(二)建立健全推动国际贸易发展的法律法规
现今,我国已经出台了相关的政策促进资源的综合开发与利用,但是还没有一部完整的有关循环经济的法律制度。因此,我国应该制定一套全面的国际贸易法律法规,进而促进循环经济的规范化、标准化发展,避免破坏行为与短期行为的发生。
(三)发展绿色商品,实现绿色贸易
在国际市场上,绿色商品十分受欢迎,它是打破绿色壁垒的物资条件。因此,我国的外向型企业在生产时,应该树立循环经济理念,从商品的研发、设计、制作、包装以及运输等各个环节,都必须实行绿色化,注重环境保护,充分利用资源,从而提升我国商品在国际市场中的竞争力,有效降低由于绿色壁垒而到来的经济损失。
(四)进行产品结构的调整
对我国的产业与产品的结构进行调整,转变资源导向型的国际贸易发展策略。我国的产业结构应该重视生态环境的保护与资源的充分利用,加强出口商品的附加值与技术含量,降低矿产品与资源性产品的进口量,避免对我国环境的污染与资源的过度消耗。
五、结束语
长期以来,我国一些领域的经济发展都是以破坏环境与以资源密集型为代价,这种发展形式能促使经济得到短时间的发展,但是不利于国际贸易的长期发展。而循环经济的出现,为我国的经济发展带来了新的机遇,循环经济具有投入低、消耗低、污染少且效益高等优点,发展循环经济不但能够获得较好的社会效益与环境效益,同时也能获得较好的经济效益,发展循环经济,有助于国际贸易的可持续发展。
参考文献:
[1]李红.浅谈国际贸易的可持续发展[J].现代经济信息.2010(03)
[2]易露霞,刘芳.在循环经济理念下实现国际贸易与环境协调发展[J].中国市场.2009(Z3)
摘要:环境会计是以自然环境资源和社会环境资源耗费如何补偿为中心而展开的会计,并以实物单位、货币单位计量或反映、报告和考核企业自然资源、生态环境资源成本价值,平衡人力资本和自然资本,全面反映自然资本和企业社会效益的新兴会计学科。本文通过分析其发展的理论基础和现实意义,提出我国如何科学发展环境会计。
关键词:科学发展 环境会计 可持续发展
一、引言
国际上对环境会计的研究始于20世纪70年代,以“控制污染的社会成本转换研究”(Beams.F.A.1971)和“污染的会计问题”(Marlin.J.T.1973)为代表,开始了环境会计的研究;1989年联合国国际会计与报告标准政府间专家工作组会议,将环境会计作为工作组年会的讨论议题之一;1995年日内瓦召开的第十三届会议上更是把环境会计作为中心议题。至此,越来越多的国家开始加强环境会计建设,以保证^类与自然协调发展,逐渐形成具有特色的理论和方法,有关国际经济组织和会计职业组织也采取了多种措施以推动其研究与实践。内容包括环境污染成本、自然资源损耗成本、企业资源利用率和产生的环境代价评估。中国制定了《环境保护法》等一系列法律法规,1994年将可持续发展确定为经济社会发展的战略。十七大报告也明确提出要“建设资源节约型、环境友好型社会”、近年来,我国会计界的焦点集中于会计核算制度的实践与改革,没能反映和监督资源损耗的环境成本,为此,在我国实行环境会计势在必行。
二、环境会计的理论基础
(一)环境会计的理论依据 可持续发展理论的提出为环境会计作用的有效发挥提供了环境优势,其主要内容是既满足当代人的发展需要,又不危害后代子孙的生存权益,这也能看出:科学合理地利用自然资源,保持优良的生态环境,推进经济可持续发展成为全世界共同关注的迫切问题。而环境会计也只有在可持续发展的环境中,才能更好地发挥其作用并准确核算国民生产总值(GNP)和企业生产成本,真实地体现一国经济发展速度和富有程度,促使企业积极挖掘内部潜力,维护社会资源环境。以研究自然资源成本补偿为内容的大循环成本理论为建立环境会计的核算体系提供了理论上的依据,将成本放到整个物质世界的大循环过程中研究,并重新定义成本的构成:自然资源成本、物化劳动和活劳动消耗的总和。从大循环成本理论侧重自然资源消耗成本补偿问题的角度看,环境会计着眼于环境资源成本的确认、计量和记录,为环境成本的核算提供数据资料。
(二)西方环境会计理论借鉴 20世纪90年代起,在西方会计理论界,越来越多的会计专家把环境问题与会计理论结合起来,形成了诸多环境会计理论。其核心是用会计来计量、反映和控制社会环境资源,目的在于改善整个社会的环境与资源问题。世界银行在1998年至1999年度世界发展报告中,建议21世纪建立“信息框架”,实现环境指标控制的主要任务落在会计界肩上,其中尤其是在环境管理“对策框架”的确定上,会计工作又是采取治理性对策与防治性对策的重要方面。1999年以来,日本政府制定并修订了《循环型社会基本法》等一系列与企业环境会计关系密切的法律法规。特别是2000年,日本环境省委托日本公认会计协会编写了《环境会计指南手册》,收集了37家企业的环境会计处理案例。此外,环境会计还有着深刻的经济学理论基础,美国经济学家萨缪尔森提出经济学的核心是“我们称之为稀缺规律的不可否认的真理”。环境会计同样以稀缺规律为基础。
(三)环境会计对象、目标及原则 孟凡利(1997)和安庆钊(1999)认为环境会计的对象是企业的环境活动及其与环境有关的经济活动;杨雄胜则(李心合等,2002)提出,环境会计的对象应包括自然环境和人文环境两大类。关于环境会计的目标,主要有“一元论”和“二元论”两种说法。大多学者(李祥义,1998;李宏英,1999;方文辉,1999;肖维平,1999;王辛平等,2000;等等)认同“二元论”,认为环境会计的目标包括具体目标和基本目标,基本目标是实现经济效益、社会效益和环境效益的协调,使经济、社会、环境、人口以及资源相互协调发展;具体目标是充分公布有关环境会计信息,为相关单位实施经济和环境决策提供帮助。项国闯(1997)认为还应遵循社会性、预警性、政策性、多种计价基础并用等原则;盂凡利(1999)和方文辉(1999)认为环境会计的独特原则主要体现在兼顾经济效益和环境效益、外部影响的内部化、社会性、法规性、一定的灵活性、强制披露与自愿披露相结合等方面。
(四)环境会计假设、计量及信息披露 环境会计可参照传统会计的基本假设:会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设和货币计量假设。但因为环境会计核算对象的特殊性,使得一般意义上的会计假设发生了较大变化,会计主体涉及到宏观政府和微观企业等方面;货币计量上以实物、百分数、指数进行辅助计量,用图表、文字等非货币性信息披露拓展。关于环境信息披露方式的设计,学者们普遍赞同可以在补充环境会计报告与独立环境会计报告两种模式中选择。关于环境信息披露的内容,耿建新等(2002)提出应包括环境问题及影响、环境对策方案、在财务报表及附注中应当重点披露环境支出和环境负债;孟凡利(1999)认为应该包括环境问题的财务影响和环境绩效两个方面;肖维平(1999)认为主要有环境负债、环境成本、与环境负债和成本相关的特定会计政策、报表中确认的环境负债和成本的性质、与某一实体及其所在行业相关的环境问题类型等。
三、我国实施环境会计的现实意义
(一)有利于循环经济发展 一直以来,我国长期沿用粗放型经济发展模式,对自然资源进行浩劫式开采,以牺牲或破坏环境和资源为代价换取当前利益,使得水土流失、土地沙化、生物锐减、林草植被破坏及海洋生态恶化等问题越来越严重,环境污染和生态破坏正日益成为制约我国循环经济发展的桎梏。随着全球经济一体化的发展,一方面因为越来越多的发达国家开始重视环境保护问题,他们的企业尤其是跨国公司等企业不断把那些污染严重并破坏自然资源的生产项目转移到欠发达国家或发展中国家,把发展中国家当成“污染的避难天堂”,对其进行“环境侵略”,这些要求我们尽快建立环境会计准则。环境会计是实现循环经济发展的必然手段,在这一前提下核算有关自然资源的损耗及补偿,也只有环境会计才能更好地核算影响循环经济发展的每个因素,并推动经济循环发展的进程,实现自然资源的合理配置。另一方面因为传统会计并没有把环境支出和收益纳入核算体系,也没有提供企业生态效益等方面的信息,环境问题始终得不到应有的重视。而我国有越来越多的企业到国外投资,需要培养他们适应对外披露环境会计信息的需求,进而使他们适应投资所在国的要求。不管是循环经济发展,还是环境会计,所要实现的目标都是既要获得经济效益又要获得社会效益,在使企业获得经济效益的同时,高度重视生态环境和物质循环规律,科学开发利用自然资源。所以,实施环境会计,揭示环境资源的利用情况、环境污染的治理情况都是循环经济发展的必然要求。
(二)有利于企业参与开放型经济竞争 在全球环保浪潮和污染日益严重的压力下,企业投资决策中介入环境因素已经势在 必行。而环境会计在这方面能够准确反映企业生产成本,促使企业经济挖掘内部潜力,维护社会资源和环境。首先,对外开放的经济环境要求企业实行环境会计,在绿色意识日益加强的背景下,世界上许多国家已将环境问题纳入会计核算范围,而且都提倡或要求其企业对外披露环境会计信息,以保护本国的经济环境。我国企业予以披露正可以体现我们的诚意和进步;同时也只有如此,才可以要求前来投资的外商企业也披露相关信息。其次,从企业发展的长远利益来看,只有增加环保投入,审视环境会计,注重自身的环境形象,自觉把环境问题引入会计核算,才能始终保持竞争的优势。如可以在损益表中计算经营成果时,将企业对环境影响的耗费计为收入的减项反映,正确核算企业的经营成果;在负债总额中加上企业因为对环境造成危害而形成的环保负债额,得出真实准确的资产负债率。再次,环境会计不仅是对外提供信息,还要为企业内部管理服务,具体包括长期和短期的预测决策、日常过程的控制、事前的预测、事中的控制和事后的分析评价等,从而有利于企业外部人进行合理的投资、信贷、制定环境法规等决策,引导资源在市场经济中的有效配置,也有利于企业内部管理层加强生态环境建设与管理,降低市场风险。
(三)实现社会和谐可持续发展 20世纪80年代出现的“可持续发展观”正是针对世界生态环境日益恶化的问题提出来的,其实质是强调社会、经济发展与资源环境相统一。为了对更好地体现自然资源和环境,客观上要求构建可持续发展的环境会计综合体系。首先,实施环境会计是可持续发展战略在微观层面的重要组成部分。只有通过环境会计如实反映企业的经济、生态与社会效益的取得情况,以及经济、生态与社会责任的履行情况,才能向政府、投资者、债权人、企业内部管理层以及社会公众提供决策有用的信息,帮助他们进行理性权衡与决策,从而实现微观、中观与宏观层面的可持续发展。其次,环境会计的建立是实施可持续发展基本战略目标和建立新社会经济发展模式的需要。环境会计应在保证人类社会可持续发展基础上核算并监督企业的经济活动,反映企业经营和环境之间的能量交换与价值转移过程。如今实施可持续发展基本战略,就是在发展经济的过程中,以资源、环境、生态保护为前提,制定适当的发展步骤。这种发展模式将促使^们更加关注资源、环境和生态,准确核算相应的投人与产出,建立一套完整的环境会计理论,并融合到会计核算体系中。
(四)强化和增强环保意识的需要 会计界在循环经济的重大转变中,应当以全新的视角,对环境资源作出客观公正的评价,促进可持续发展战略思想在实践中得以体现。传统会计对经济运行具有一定的预警功能,但预警作用极其有限,无法提供经济发展赖以依存的环境变化信息。环境会计的实施,则承担起这种预警功能,完善企业的预警系统乃至于整个社会的预警系统,使国民经济更加健康发展。首先,环境会计可以从资源、环境、生态的整体出发要求各企业对自身所拥有、使用的自然资源以及对环境、资源的污染破坏和应履行的治理义务等内容按照有关原则制度进行确认、计量,并以财务报表的形式反映出来,以敦促各企业转变过去“无偿使用”资源的错误观念。其次,利用环境会计所提供的信息,企业管理者认识到环境成本和费用在全部生产成本中的比重越来越大,认识到外部成本内部化的必然,从而减少过度消耗,降低环境污染,追求经济效益、社会环境效益与环境协调发展。
四、我国环境会计构建的理性思考
(一)加强与完善环境法制建设 环境会计制度的建立必须做到有法可依,尽管我国出台了《环境保护法》、《固体废弃物污染环境防治法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《海洋环境保护法》等环保法规,但基本是通过罚款等财务手段强化企业内部工作,没有对外进行信息披露的要求,其结果必然导致企业的环境保护压力减弱,影响相关部门的决策。首先,政府部门应贯彻科学发展观,健全有利于环境保护的产业政策、价格政策、财税政策,完善环境保护法律法规和管理体系,加强环境监测,严格环境执法,定期按时公布环境状况信息,加大企业披露环境信息的力度,以法律制度形式确定环境信息的作用。其次,修改《会计法》,将环境会计的核算和监督归人《会计法》,以法律法规的形式确定环境会计的地位;建立环境会计制度,使环境会计具有可操作性,便于会计人员掌握;在税制方面应增加“环境税”税目,完善我国税制监控体系。再次,应尽快加强环境法规保障体系与绿色技术支持系统的建设。加强环境资源的立法与执法,明晰环境资源产权;推行污染许可证制度与收取排污费制度等都是有效的治理措施;建立全国财政补偿体系和财政转移支付体系,作为环境会计运行的资金支持系统。
(二)加强环境会计理论和方法研究 因为环境会计方法体系多样化,核算对象复杂化,特别是在计量环节上还没有得到突破,导致当前环境会计缺乏与实务相结合的理论支撑点,环境会计操作方面存在的问题,折射出环境会计理论的不健全,结果是环境会计实务操作没有得到相应的理论指导。为此,会计理论与实务界都必须对环境会计进行深入探讨,力求解决计量方法和成本确认等问题。首先,环境会计的研究工作须分步进行,从迫切需要解决的重要问题着手,循序渐进。坚持以科学发展观和可持续发展理念作为环境会计研究的指导思想,加强环境科学、会计学、现代经济管理理论和循环经济理论等相关学科的研究。增加资金投入,成立各级研究机构,组织环境专家、经济学家及会计实务工作者紧密合作,加大对绿色会计理论研究及实施的力度。其次,加强环境、生态、资源、经济与会计等方面的理论研究合作。我国环境会计还未取得实质性进展的重要原因之一是环境会计作为一门边缘性学科,十分缺乏环境经济、资源经济、生态经济等学科的基础理论支持。必须有生态环境学家、环境资源评估师、生态工程师与会计学家的合作,以及广大环境、生态、资源工作者与会计工作者的交流,促进环境会计取得质的突破。再次,政府要适当引导会计理论在环境会计等方面多做一些研究,以全面提高环境会计的理论水平,推进环境会计理论与会计实务操作早日更好地结合。
(三)建设高素质的会计人才队伍 环境会计涵盖多种交叉学科知识,技术性较强,使用者不仅需要具备环境会计的基本理论与方法,还要具备其他交叉的相关学科知识。而我国现有会计人员的知识结构过于单一,与环境会计的发展要求还存在较大差距。首先,必须完善会计人员的知识结构,提高会计人员的综合素质。除在大中专学校增设环境会计专业课程外,更应着力加强会计在职人员的学习,提高会计人员自身素质和业务水平,增强其社会责任感和环境危机意识,适应时展的要求。其次,要使企业财会工作人员适当学习环境会计基本理论与方法及其交叉学科的相关知识,严格执行国家有关环境政策,还要充分发挥财会工作人员的主观能动性和积极性,鼓励他们在实践中解决相关问题,修改或拓展环境会计目标。再次,建立环境会计推进我国经济可持续发展,在职业教育方面采取逐步推进的过程,从形式上看,先采用“文字说明资料或附注”的方式,然后再逐步过渡到“货币量化、正规报表”的方式;从推行范围上看,先从污染严重、素质较高的部分企业或行业开始,再逐步过渡到全部企业。