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为将纪律作风教育整顿活动引向深入,连日来,*区法院紧紧围绕市、区政法委的统一部署,联系法院审判工作实际,通过创造性、针对性的开展工作,确保了法院纪律作风教育整顿活动实打实。
锁定七大问题,实现目标。*区法院纪律作风教育整顿活动启动后,法院党组紧急行动,迅速制定《*市*区人民法院关于开展纪律作风教育整顿活动实施方案》,成立了以院长陈翀为组长的纪律作风教育整顿活动领导小组,抽调专人组成工作专班狠抓教育整顿活动的落实。院长陈翀在教育整顿活动动员大会上要求教育整顿活动要本着“解决问题、整顿作风、纯洁队伍、树立形象”的思路,着力解决少数干警中存在的理想信念模糊、大局观念不强、宗旨观念淡薄、特权思想严重、进取精神不强、纪律作风松弛、执法不严格、不规范、不廉洁等问题。要通过教育整顿,使全体干警政治立场进一步坚定,大局观念进一步增强,执法思想进一步端正,服务意识进一步强化,纪律作风进一步严明,执法能力进一步提高,队伍整体形象进一步好转,人民群众对法院队伍的满意率进一步提高。
狠抓四个结合、力争做到四有。全院干警按照活动要求认真开展学习提高、对照检查、整改落实。法院实行周五学习日制度,各部门通过开展集中学习与个人自学相结合、专题讲座与分析讨论相结合、宣传正面典型与剖析反面典型相结合、撰写个人体会文章与交流学习心得相结合等方式组织干警开展深入学习。教育整顿期间,每名干警纷纷撰写心得体会或调研报告,学习上做到了“四有”,即有一套学习制度、有一个学习计划、有一本学习笔记、有一系列学习成果。
广泛征求意见,严格对照检查。在对照检查阶段,院党组要求全院干警按照“十对照、十检查”要求,认真查找自身存在的突出问题。通过“自己找”、“同事帮”、“群众评”等多种途径和方法,认真检查自己在思想、作风、纪律、廉政、执法、工作等方面存在的突出问题。*区法院各部门通过下发一张征求意见表;召开一次征求意见专题座谈会;开展一次个别访谈;公开一部征求意见热线电话;设置一个意见箱;自上而下层层征求一次意见;领导班子成员之间相互征求一次意见;各单位征求一次离退休干部和非干部的意见;征求一次各派、工商联及各人民团体的意见;到基层征求一次意见;网上征求一次意见;到人大代表、政协委员中征求一次意见;到当事人中回访征求一次意见等“十三个一”工作方式广泛征求意见。连日来,*区法院向全区发出近千份征求意见函。经过整理归类,群众提出涉及审判、执行、队伍管理等方面的意见和建议70余条。
强化司法能力,切实整改提高。通过对照检查,针对少数干警司法能力不高等问题,*区法院把大力开展“司法能力建设年”活动。作为整改的具体举措抓紧抓好。该院大力开展学习培训活动;广泛开展“岗位练兵”活动。围绕提高司法技能和服务技能,通过法律适用研讨、业务考核、庭审观摩、技能比赛等方式,形成大练兵的热潮;深入开展向先进人物学习活动,鼓励大家学先进,找差距,在全院形成比学赶帮超、争创一流业绩的良好氛围;加强审判文化建设,组织开展丰富多彩的文体活动,激发队伍工作积极性和干警活力。目前,各项活动正紧锣密鼓的进行。
一、纪律作风整顿活动的基本情况
我监纪律作风整顿工作紧紧围绕局党委提出的指导思想、基本原则。监狱党委态度明确,行动坚决,结合我监工作的实际,明确了纪律作风整顿的重点,梳理了整顿的工作思路,力争发动启迪“求全”,学习方法“求活”,剖析查摆“求实”,采取措施“求力”,整顿整改“求真”,巩固整改“求效”,深入开展纪律作风整顿工作,取得了显著成效。1、思想启迪,学习提高阶段。这一阶段在做充分准备的基础上,以理论学习和书写心得体会为重点,深入地进行了思想发动,在充分教育动员的基础上,狠抓了民警理论认识的提高,采取了集体学习与个人自学相结合,集中学习与分组学习相结合,集中学习与小组讨论相结合,通读与精读相结合,分组交流与大会交流相结合,普遍学习与重点抽查相结合,重点准备和普遍发言相结合与等灵活多样的学习方法,分专题分阶段学习了………以及局领导的重要讲话,根据学习的情况每人写出了决心书和心得体会,使全监民警更加明确了开展纪律作风整顿工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,澄清了模糊认识,做到了思想上的“激浊扬清”,全监民警把积极参与整顿工作为自觉行动。2、剖析查摆阶段。在民警提高思想认识的基础上,重点抓了撰写剖析材料和民主评议两个环节,党委成员、中层领导、基层干警联系贯彻党的路线,贯彻监狱工作方针,以及在执法执纪中存在的突出问题,结合自已工作的实际,根据“领导点、群众提、自己找”的方法,进行了由浅到深,由表及里的反思查摆,总结反思在信念、宗旨、执法执纪,工作作风,廉洁自律等方面存在的问题,为提高剖析材料的质量,分层次严把剖析材料的质量关,严格、、落实“两审核”“两评议”“两测评”制度,根据汇总反馈的评议意见,进行多次修改,经过多次的筛选把关,使干警们写出了“真、实、像”的剖析材料,进一步找准、找全、找深了在执法工作中存在的问题,为有针对性地整改和解决存在的问题提供了重要依据。3、整改阶段。重点抓了整改措施的书写,注重整改的实绩,做到了整改措施把关,整改行动考察,整改着眼于长远建设,着眼于机制建设,整改过程中注重了区分缓急,因势利导,注重各种规章制度的建立和完善,建立双重整改责任制,采取措施,对存在的问题进行了大刀阔斧,立杆见影的整改,做到了纠偏补弊,对监狱的各项规章制度,进行了全方面的审定,使各项管理制度更具科学化、规范化,强化了规章制度的操作性和实用性。4、巩固提高阶段。重点抓了各学习小组教育整顿的总结,以及个人纪律作风整顿小结,在巩固整改阶段重点检查了干警是否普遍受到了深刻教育,思想认识是否得到了提高,存在的问题是否得到了解决纠正,制度建设是否得到了健全,整改措施是否得到了有效落实,领导班子的工作作风和干警的精神面貌是否有明显改变,通过座谈会的形式和整顿活动办公室的同志的督促检查,使各小组的总结和个人总结趋于客观实在。总之,这次纪律作风整顿以局党委的部署和要求为指导,紧密联系全监干警纪律作风的实际,以严肃认真的态度,求真务实的作风,认真查找和初步解决了我监民警工人在执法、执纪、纪律作风工作中存在的突出问题,进一步明确了监狱工作方针,强化了工作宗旨意识,升华了依法治监的意识,初步端正了执法执纪态度,基本达到了开展纪律作风整顿工作的目的,收到了预期效果。
二、纪律作风整顿工作成效促使了我监工作的显著提升.
通过纪律作风整顿,收到的成效主要表现在以下几个方面:一是增强了树立正确的监狱工作方针宗旨意识,坚定了依法管理、文明执法、认真贯彻监狱工作方针的决心和信心;二是增强了法律意识,制定规定和责任意识,提高了正确、公平、公正、文明执行法律、法规的坚定性和自觉性;三是增强了贯彻执行文明执法的自觉性和关系到维护党的形象,树立监狱人民警察形象“工程”的责任感,提高了解决自身问题的能力;四是增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和廉洁自律意识,提高了拒腐防变的自觉性;五是增强了工作的责任感和做好监狱各项工作的紧迫感,激发了锐意进取精神,有力推动了文明执法、依法管理为主线的监管、改造、安全等各项工作。通过XX多天的学习,促进了我监各项工作稳步提高,干警们强化了宗旨服务意识,增强了意识,接受了一次最实际和最深刻的法律和宗旨教育,净化了思想,端正了执法态度,使干警认识到了不学法不懂法,就要违法,认真研读了《刑法》《刑事诉讼法》等相关法律,法制观念,依法治监意识显著增强,澄清了“身无职位,手中无权,上面有病,下面吃药”的教育整顿,于已无关的错误认识,明确了纪律作风整顿活动开展的及时性和必要性的认识。许多干警深有体会地说:这是自工作以来,最认真地一次学习,通过教育整顿,各方面的制度建立起来了,管理细化了,要求严厉了,压力增强了,混日子不行了。对监狱工作方针有了深层次的理解,对监狱工作的性质及自身的职责有了很好地把握,增强了“监管工作无小事,平时多流汗,不流血,补牢不亡羊”的观念,干警作风有了显著的改进,以“挂牌上岗,严肃警容,热情服务”,取代了过去工作“领导推一下、进一步,同事帮一下,跟一步”,自由散漫、拖拉的被动局面。干警工作责任心、事业心明显增强,在工作中都能做到“人在岗,心在位,谋其事尽其责”,闲聊天的少了,找犯人谈话多了,工作的自觉性、主动性明显增强,应付差事的少了,真抓实干的多了,显示出了“守责如山,勤于务实”的工作作风。依法治监、严格依法管理意识强、科学文明管理的氛围浓、体罚打骂被激发罪犯改造热情、促进罪犯自觉改造、注重罪犯荣誉激励、激发改造动力等灵活多样的工作方法取而代之,干警执法形象得到了重塑,杜绝了“坐着地头不看,遇着事情不管,披着警服乱转,踢着拖鞋乱窜”等损害干警形象的现象,各中队干警的凝聚力、战斗力明显增强,工作热情高涨,精神状态饱满,工作作风过硬,各族干警团结互助,踊跃进取,敢于争先,干好工作的压力感、紧迫感进一步增强,感到前有标杆,后有追兵。经过全监干警上下齐心共同努力,使我监各项工作处处勃发新的生机、处处显示出了新的气象。
通过问责、问效、问廉,突出问责,进一步转变工作作风,使干部队伍精神面貌进一步改观、服务意识进一步增强,工作效率进一步提高,纪律观念进一步增强,推动全县文体广新事业又好又快发展。
二、工作目标
(一)问责治庸,重点提升工作能力。着力克服平庸作风,重点治理干部职工工作主观能动性不强,对上级决策和部署不能坚决贯彻落实;不认真履行职责,管理混乱,考核和奖惩制度不完善,导致干部碌碌无为;对上级机关下达的督办事项不办理,或没有在规定时间内办结,或办理结果未达到规定要求,造成不良影响和后果;执法过程中,监督不力,造成不良影响,工作不负责任,失职渎职,产生严重后果;对投诉、举报信件协调不力的,导致群众集体上访或引发其它社会不稳定情况;干部素质差,不讲标准,不讲效率,工作被动应付,质量不达标准,不研究新情况、新问题,影响大局发展等问题。
(二)问效治懒,重点提升工作效能。着力克服懒惰作风,重点治理没有工作激情,精神状态差,不积极履行职责,首问责任制和限时办结制执行不力;服务质量差,工作效果不明显,影响全局工作或造成严重不良后果;违反局机关工作人员行为规范等相关规章制度;办事程序不规范,工作拖拉,推诿扯皮,得过且过,对遇到的新困难和群众反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题。
(三)问廉治散,重点治理工作纪律。着力克服散漫作风,重点治理纪律涣散,自由散漫,擅离职守,上班时间做与工作无关的事情;机关干部中存在心浮气躁、有令不行、有禁不止,推诿扯皮、敷衍塞责等现象;在工作中,,存在“吃、拿、卡、要、报”等行为;平时随意串岗脱岗,迟到早退,工作时间打牌下棋,上网聊天娱乐、炒股;群众意识、服务意识淡薄,门难进、脸难看、话难听、事难办,作风粗暴,服务态度差,群众满意度低等问题。
三、方法步骤
1、积极宣传,提高认识。
首先是召开专题会议,学习传达县委相关文件精神,宣传开展“三问三治”活动的必要性和重要性,增强干部职工参加整治活动的主动性和自觉性。结合本部门工作实际,制定活动方案,明确责任分工,具体细化措施。其次是组织专题学习,多形式的对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育等活动。再次开展专题讨论。以“治庸提能力、治懒增效能、治散正风气”为主题,以“问”出更优服务、更高效率、更好形象为目标要求,加强系统干部队伍能力作风建设,提升机关干部形象和部门工作效率。
2、全力自查,加强整改。
开展机关“四查四看”活动,即查工作职责,看是否具备履职能力;查工作质量,看是否坚持高标准;查工作态度,看是否端正服务意识;查工作纪律,看是否遵守规章制度。通过自己找、服务对象和经营业主提、各层级领导评等方式,查找干部职工存在的庸、懒、散等纪律作风方面倾向和行为表现。通过自查,对庸懒散等纪律作风方面的个性和共性问题进行全面、准确、客观的把握,为集中专项整改做好准备。
针对自查和检查中发现的问题,组织党员干部制定具体整改方案,明确责任,整改到位,推动工作效能进一步提高。开展党员干部公开承诺,签订“三问三治”知晓书,要求干部职工对克服和避免出现庸、懒、散等纪律作风问题作出承诺,并在单位政务公开栏目进行公开。突出问题专项治理。对存在的一般纪律作风问题,坚持以教育为主,确能认识到位和改进明显的不予追究;对个别给机关形象和工作效能造成重大损失和严重影响的,坚持要求,给当事人做出深刻反省和恰当处理;对边治理边违反、顶风违纪的问题毫不手软,坚持严肃查处,情节严重的要给予当事人党纪政纪处分,并追究分管领导的责任。
3、完善制度,抓好考核。
围绕自查和整改发现的问题,进一步建立完善队伍建设和机关管理的各项规章制度,加强监督检查,做到奖惩分明。建立长效机制,注重提高规章制度的执行力,实现用规章制度管事、管人的目标。年终召开总结会,对集中治理庸懒散问题经验、教训进行总结,巩固集中治理成果。强化树立常抓不懈、警钟长鸣的思想,加强长效机制建设,在今后工作中注意发现和解决新情况、新问题,确保“三问三治”活动取得实效。
四、保障措施
1、强化组织领导。局成立由党组书记任组长、分管局长任副组长、各科室负责人为成员的“三问三治”工作领导小组,统筹组织开展系统“三问三治”活动,跟踪落实活动开展情况,各基层事业单位也要成立相应工作领导小组,明确专人负责活动的组织工作,同时结合实际,研究制定具体活动方案,进行动员部署,开展特色活动,确保“三问三治”落到实处。
一、廉洁专题教育
4月30日下午,项目部组织全体员工召开“节前警示教育专题会”,宣贯了公司文件,结合项目部实际情况做出了安排,提出了要求。强调要进一步增强五一、端午期间纠正“”、廉洁自律厉行节约意识,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神、纠正“”,扎实做好警示教育、监督检查和风险防范工作,确保五一、端午期间无违反“八项规定”和“”问题,清廉节俭过好“两节”。
二、加大宣传力度,强化廉洁意识
深入宣传纪律要求,加大对纪律作风建设有关规定的宣传,提前对广大干部职工起到了警示作用。并及时公布监督举报方式、畅通监督举报渠道,有效调动和发挥干部职工群众监督力量。通过领导干部相互之间和职工群众对领导干部的监督,项目部五一、端午期间未发现和未收到反映干部有违纪违规的行为和问题。
三、公务用车
车辆严格按照公司及项目部车辆管理办法要求,仅用于施工生产需要,没有发生公车私用、私车公养的现象。
四、公务接待管理
节日期间,项目部未发生商务接待,所有因公发生的招待严格按照接待标准要求进行,不存在超标准现象。
交通局党组按照区委、区政府全区干部职工作风整顿会议要求,结合本局工作实际,将作风整顿作为“交通局2014年干部职工作风整顿建设年”,制定了《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,成立作风整顿领导小组,在作风整顿中突出主题,确定内容,坚持“四抓”即抓学习、抓认识、抓典型、抓督办,认真组织落实。现就交通局开展干部职工作风整顿情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任分工
2014年是市委、市政府城乡环境整治提升年,为进一步加强作风建设,提高政府公信力,优化投资软环境,局党组对全干部职工作风整顿非常重视,把作风整顿和交通城乡环境综合整治列为一项重要工作来抓。分别在元月25日召开全局干部作风整顿大会,元月27日上午、下午召开党组会、党组扩大会议,及时传达全区干部队伍作风建设、作风整顿会议精神,强化机关作风建设,全面促推各项工作的落实。一是成立领导小组,主管领导亲自抓,班子成员按“一岗双责”认真组织、精心安排、深入一线,针对工作中存在的纪律作风、工作落实不力问题,围绕建设中心城区交通怎么办的主题专题研究、提要求、出措施。二是制定《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,进一步明确责任,认真履行职责,人人开展自查,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。
二、自查自纠,提高思想认识
我们以存在的问题为切入点,结合工作实际,在全局大会上分析查找日常工作中作风、纪律上找寻差距,查摆现象,摆事实,说问题,让全体干部职工人人知晓问题存在于什么方面,今后工作要如何整改。一是抓好班子建设工作。通过抓班子带队伍树形象,真正舞好龙头、带活队伍。二是从干部思想上,行动上规范言行,要求全局干部职工要严于律已,增强政治敏锐性,增强组织纪律性,认真开展对照学习;三是加强规章制度的学习,严格以制度管人。四是要解决服务工作不到位,工作只求过得去,不求过得硬,执行纪律不严,不能严格遵守工作纪律、会议纪律、作息纪律,上班迟到早退等现象。五是牢固树立宗旨观念和服务意识,抓好全局交通项目建设、城乡环境综合整治、安全生产管理、党建精品工程等工作。
三、完善制度,促进工作落实
针对存在的问题和原因,局党组首先从完善规章制度入手,一是召开中层干部会议,建立健全各项岗位工作责任制,进一步明确各科(室)、所、工作职责,按“五定”工作责任制度明确工作人员职责责任,将每一项具体任务落实到人,从而使各项工作环节有章可循、有规可依,以保证工作不断档、不出现差错,以进一步提升全局干部职工责任意识、服务态度。二是进一步修订完善《交通局纪律作风行为规范》手册,同时严格按组织原则,用钢的制度,铁的纪律来落实各项工作。制度完善后,我们将打印成册分发到职工手中,组织全体干部职工进行学习,遵照执行。三是严格遵守上、下班作息时间和各项规章制度,做好外出办事备书登记。同时加强对办公用电脑的管理,不得上网聊天、查阅股票、观看娱乐视(音)频等。四是由局办公室加强效能建设,不定期组织人员对全局干部作风纪律执行情况进行督促检查,每周内不少于2次,严格落实上班作息制度。五是制定《区交通局2014年城乡环境综合整治实施意见》,完善《值班制度》《安全工作预案》《维稳应急预案》,强化值班和应急维稳工作。将工作纳入各科室年度目标进行考核、考评,同时结合节前和“两会”召开开展的安全大检查工作,对所管辖道路、桥梁、行业企业分条块拉网式摸排存在的问题,制定整改措施,坚持定期不定期动态督查,确保节前和“两会”期间安全、城乡环境综合整治不出问题。六是结合全区城乡环境综合整治工作,由执法队采取错时执勤整治,由机动巡查组倒班轮值,重点以中心城区青年路九龙广场和川师南大门为重点进行清理打击,大力开展整治查处违规运渣车辆、非法营运、乱停乱放车辆、占道摆摊设点交通环境整治等。