乡镇农业农村工作思路

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乡镇农业农村工作思路范文第1篇

两天来，我们组织各乡镇和相关部门单位负责人，对全县12个乡镇的新型民居建设、产业开发、现代农业、生态建设等工作进行了观摩。刚才，湛鸿县长回顾总结了今年以来全县农业农村工作，全面安排部署了秋冬农业农村工作，我完全同意。一会儿，冯书记还要作重要讲话，请大家一并贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、正确估价前八个月农业农村工作

今年以来，各乡镇、各部门认真贯彻落实县委十一届五次全体会和全县农业农村工作会议精神，把实现农民群众安居乐业、增收致富作为中心任务，突出重点，扎实工作，推动了全县农业农村工作健康发展。通过平时检查和这次现场观摩，前八个月工作主要呈现出以下几个突出特点。

（一）转变观念思路新。年初，我们组织各乡镇、相关部门负责同志到北京、山东、江苏等经济发达地区考察学习后，确定了用大定位明确发展方向、用大载体推动跨越发展、用大创业实现安居乐业、用大和谐促进平安稳定的工作思路，进一步确立了跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的工作方法。通过召开全县经济工作会议等几次大型会议，统一了思想，形成了共识，明确了目标，落实了任务，安排到位，部署周密，使各级领导干部和各乡镇、各部门抓有目标，干有方向。

（二）抓早动快效率高。经济工作会后，迅速组织开展了第三次“千名干部进万家，扶农惠民抓落实”活动，迅速掀起了春季工作热潮。紧接着召开了全县农业农村工作会议和农村工作综合现场会议，有力地推动了各项工作进程。分管领导、包乡镇领导带队深入乡村调研落实工作。农工、农业、考评等部门开展重点工作专项督查。其他各部门单位也都认真履职，全力抓好各自工作落实。各乡镇迅速行动，抓早动快，工作措施得力，变化大、效率高。

（三）亮点纷呈创新多。一是现代农业发展走出了新路子。确定发展生态观光农业，完成了井坪现代农业示范园征地、规划设计等前期工作；周湾、长城农业机械化、水利化试点工作效果很好。涌现出了庙沟楼房掌惠民种养殖专业合作社、周湾罗涧蔬菜合作社等15个农民专业合作组织，有力推动了现代农业发展。二是生态建设走出了新路子。先省市一步调整生态建设思路，变单一林种栽植为混交栽植，变全县栽植为重点绿化，绿化公路沿线重点部位6.2万亩，栽植以松柏、小叶杨为主的各类树种2200万株，调整林分结构2.5万亩，种植花草7200亩，春季绿化工作效果明显。三是新型民居建设走出了新路子。以“一区一线一点”为重点，启动实施第三轮新型民居建设工程，鼓励农民搬出偏远地带，到“就镇、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，实施转移农民富农民。在县城陈子沟实施集中搬迁安置工程。五谷城、长城、铁边城等乡镇驻地的集中搬迁改造力度大、进度快。

（四）全面发展效果好。在现代农业、生态建设、新型民居工作取得新突破的同时，引黄工程有了实质性进展，国家、省市已初步同意，正在积极和盐池、定边等邻县洽谈引水接口问题，解决水资源缺乏、安全用水问题取得了历史性突破。稳步发展以大棚蔬菜为主的棚栽业，采取“四抓”的办法促进了果业发展。大力发展庭院经济和村围经济，种植各类经济林果54万株。同武汉凯迪公司签订了20亿元的生物质能源林项目协议，文冠果种植开发前期调研规划基本完成。土地整理、能源建设、农民教育等工作也都有了新进展。

但是，当前农业农村工作中也面临着一些困难和问题：一是工作思路调整不到位。个别乡镇、部门工作部署和工作节奏跟不上县上的要求，对现代农业、村容整治、产业配套、民居建设、生态建设、人饮安全、小城镇建设和农民教育等重点工作把握不准，规划仓促，盲目建设，与县委、县政府工作的思路和要求有所偏离。二是示范带动不明显。县上投入了很大的人力、物力、财力，各乡镇部门也积极配合，在全县建设了很多示范点，但基本上都是靠行政推动、政府投钱抓出来的，不是农民自愿干出来的，推广力度和辐射效应不大，没有起到很好的示范带动作用。三是管理机制不灵活。政府职能没有完全转变，农业产业发展的机制不够健全，没有企业、协会加盟，缺少合理有效的组织、管理和带动。四是工作作风不扎实。一些乡镇和部门干部工作作风漂浮，严重缺乏事业心和责任心，等靠要思想严重，不给钱不干工作，给了钱也干不好工作，有利事情抢的干，清苦工作互相推，遇到问题躲着走，有的工作只唯上、不唯实，简单应付、得过且过。五是工作进展不平衡。乡镇之间工作进展不平衡，有的乡镇工作思路清，面貌变化大，标准质量高，有的则动静不大，推进不力，没有特色，甚至有工作滑坡现象，乡镇之间工作参差不齐，进展极不平衡。这些问题，各乡镇、各部门务必高度重视，在今后工作中认真研究，采取得力措施加以解决。

二、全力抓好秋冬农业农村各项工作

当前，我县正处在经济结构调整和社会转型的关键时期，各乡镇、各部门一定要精心谋划落实好各项工作，有力推动**经济社会科学发展。

（一）转变观念，理清思路

结合当前全县工作实际，我们要在坚持既定发展战略和方向不变的基础上，按照跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的要求，全力推进城乡一体化进程，实现全县10%的人口从事农业生产、10%的从事石油生产、10%的从事社会事业、70%的搞三产经营，70%的人口居住在县城和乡镇、30%的人口居住在农村的目标。要积极调整优化产业结构，大力发展以石油、天然气、再生能源为主的工业经济，以林果业、棚栽业、种植业、养殖业为主的农业经济，以红色游、生态游、民俗游为主的旅游经济，真正建立起农、工、商业结构合理、一、二、三产比例协调的经济结构，从根本上解决我县经济结构单一、石油工业一枝独秀，生态建设林种单一、巩固退耕还林成果难，产业结构单一、农民增收难的问题。这是今后全县经济结构调整和主导产业的发展方向，也是全县新的经济增长点，必须坚定不移地抓紧抓好，抓出成效。

（二）突出重点，全力实施

1、发展现代农业。秋后，我们要继续用工业化的先进理念，企业化的经营方式引领农业发展，要使用收割机、脱粒机、农用车、悬耕机等机械进行收割、加工、运输、土地翻耕等各项作业，减轻劳动强度，提高农业劳动生产率。同时加大投资兴建水利工程，通过新建、改建、修复等办法，加固旧坝，修建水渠，安装管线，根据不同地理条件，按照宜井则井、宜窖则窖、宜坝则坝的办法，实施打井、打坝、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黄工程，为明年实施节水灌溉、安全用水工程奠定基础，确保丰产高产，旱涝保收，增强农业抵御自然灾害的能力。

2、开发致富产业。一是大力发展以马铃薯、药材为主的种植业。加大人才、资金、技术投入力度，使种植业实现高效率，达到高效益。要在周长涧地等地大力推行马铃薯高效试验种植，建设种植基地；坚持培育发展村围经济和庭园经济，在农户庄前屋后、脑畔硷畔大力栽植果杏桃梨枣、葡萄楸子核桃花椒等经济林果，试验种植药材等经济作物。加强与科研院所、农业生产先进地区的交流合作，积极引进推广新技术、新工艺、新品种，努力提高农业产业的科技含量，提高单产，改善品质，增加效益。二是大力发展以子午岭黑山羊和牛为主的养殖业。子午岭黑山羊是我县地方品种山羊，具有抗逆性强、肉质好等特点。结合我县当前草畜产业发展现状，要坚持保护传统资源与开发利用相结合的原则，大力发展子午岭黑山羊，走大户带动、小户覆盖的路子，全力扩大羊子生产基地，同时继续适度选育、发展白绒山羊、小尾寒羊等优良品种羊子。鼓励农民养牛，全面提高养殖效益。三是大力发展以蔬菜、花卉、苗木为主的棚栽业。通过机制创新、政策调动、制度保障等办法，鼓励引导各种经济成分参与农业产业开发，采取企业领办、能人带动、股份合作、联户经营的办法，以“一园两带”为重点，积极发展日光温室大棚，大量种植蔬菜、花卉、苗木等经济作物，拉长农业产业链条，促进农民多元增收。建立健全技术推广体系，搞好技术服务，促进棚栽业健康快速发展。四是大力发展以文冠果、沙棘为主的林果业。按照“生态建设产业化，产业建设生态化”的思路，大力发展文冠果、沙棘等经济林果和小叶杨等用材林，促进生物质能源转化利用，真正为老百姓兴致富产业，建绿色银行，买终身保险，实现生态效益、经济效益、社会效益的“共赢”。要按照“试点先行、典型带动”的办法实施文冠果试验示范基地建设，用5年时间将我县建成百万亩文冠果基地县，全面推进文冠果生产加工和开发利用。通过流转沙棘等灌木林，吸引武汉凯迪控股投资有限公司等大企业进驻发展沙棘生物质能源发电项目，有效解决沙棘纯林病虫害危机和我县沙棘亟待平茬抚育问题，使生态优势尽快转化为经济效益，促进经济增长和农民增收。发展山地苹果要搞好“四抓”，即：抓庭园、抓示范、抓改造、抓培训。开发文冠果实行“三抓”，一抓规划，林业部门要尽快拿出规划方案；二抓苗木，从现在开始抓紧实施育苗，力争实现种植苗木自给；三抓示范，在薛岔南沟集中连片搞1万亩示范园，每个乡镇抓200—500亩示范点。每项产业都要建设基地，形成规模，打造品牌。

3、加强生态建设。要继续按照年初确定的“突出重点、优化结构、提高效益、分工负责”的要求，扎实搞好秋季植树造林工作，要把生态建设、产业开发和林分结构调整结合起来，因地制宜栽植松柏、小叶杨、木瓜等适生树种和药材，切实搞好重点部位绿化，着力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“药王山”，实现生态效益和经济效益的“双赢”，为打造旅游城市和边贸城市奠定基础。要切实加快退耕还林森林公园相关工程建设，9月5日前所有工程项目必须全部完工投入使用，确保退耕还林十周年纪念活动顺利圆满举行。

4、推进民居建设。紧紧围绕“一区一线一点”，坚持“就镇、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原则，把新型民居建设改造的重心转移到迎川面上，距离“一区一线”5公里以外的地方坚决不考虑建设，下决心把偏远山区的农民搬出来，实施合并建大村。加快陈子沟集中安置和乡镇政府驻地村搬迁改造进度，合理规划住宅和三产用房。加大对建成村的整治完善力度和建后服务管理，全力抓好绿化美化、村容整治、产业配套工作，把每一个村都打造成精品工程，真正达到建成一批、完善一批和巩固提高一批。此项工作将列入乡镇年终综合考评，达不到标准要求的坚决实行“一票否决”。铁边城、长城、薛岔要加快小城镇建设进度，按期完成年度建设任务。

5、确保用水安全。县城用水除了实施钠滤处理净化水外，要加快引黄工程项目进度，力争年内正式确定，及早启动实施。乡镇可在驻地打坝打井解决。农村要紧紧抓住国家实施饮水安全项目机遇，采取“宜井则井、宜窖则窖、宜站则站”的办法，因地制宜，分类实施。

6、加强能源建设。积极推广“猪—沼—果（菜、粮等）”循环经济模式，做到“一池三改”同步设计，同步施工。坚持建管并重的原则，加强沼气建设、维护和管理，提高沼气、沼液、沼渣综合利用率。积极探索利用太阳能、风能等清洁能源。加快石油伴生气项目进程，力争早日投产利用，变废为宝、化害为利。

7、整理开发土地。围绕“八川两涧”进行坝系建设和土地整理，在公路沿线实施“燕窝坝”建设，多淤地，多打坝，增加耕地和建设用地面积，为土地流转、移民搬迁、农业生产和新农村建设奠定基础、创造条件。

8、抓好其他工作。一是要全力推进“全国计划生育优质服务先进县”和“陕西省教育强县”各项创建达标工作，做好迎验准备，确保验收达标。按计划推进“国家生态县”创建活动。二是要精心组织好《山丹丹》进京演出工作。三是要认真搞好村卫生室规范化建设工作，全力抓好“双创”巩固提高工作。四是要严格按照8月19日全县政法维稳综治工作会议安排，全力抓好维护稳定工作，

（三）完善机制，规范管理

坚持“园区辐射、龙头引领、大户带动、家庭发展”的原则，采取协会引领、民办公助的办法，用企业化的经营方式加强农业管理。引导农民通过转包、出租、转让、股份合作等形式，推进土地流转，为农业规模发展创造必备的条件和基础，带动农业生产向大户、大厂集中转移，实现由数量扩张型向质量效益型转变。按照谁投资、谁受益的原则，采取企业领办、股份合作、能人带动、联户经营等办法，吸引社会力量参与机械和水利设施建设管理，鼓励县内企业和能人建立农机公司，鼓励有条件的农户联合购买农机具等设施，实行公司、大户集中经营，规模发展，形成以公司经营、农户租赁承包使用为主，自备使用为辅的现代农业生产管理模式。以企业＋协会＋农户为基本模式，建立农民专业经济合作组织，为广大农民提供资金、信息和技术服务，形成利益共享、风险同担的利益共同体，提高农民组织化程度。各乡镇要尽快组织调研讨论，制定农村用水、产品开发、农机具使用、新农村管护、公益事业等管理办法，完善机制，推进规范化管理。

（四）强化措施，提供保障

1、加强农民教育，提供人力资源保障。全面实施人人技能工程，使每个青壮年劳力掌握一技之长，提高致富本领。农工部、农业局等部门单位和各乡镇要严格按照年初农民教育活动安排，扎扎实实组织开展以遵纪守法、科技致富、勤劳持家、诚实守信为主题的农民教育培训活动，全面提高农民素质，真正培养造就一批遵法纪、懂技术、会经营、守信用的种养业能手、农村经纪人、科技带头人、专业合作领办人，使广大群众靠勤劳持家、科技致富、诚信兴业，为加快农村经济发展奠定良好的人力资源基础。

2、充实专业人才，提供技术力量保障。要从西农大、北京农业大学等大学院校选聘农业、水利、林业、果业、蔬菜等专业技术人才，充实到农口相关部门单位和基层站所，切实加强对农业工作的业务指导。同时要通过财政补贴学费的办法鼓励现有人员进行培训进修，提高专业技能。各乡镇、相关行政主管部门要切实加强人员管理，搞好职称评定、升级晋档等工作，努力建设一支业务精良、指导有方的专业技术队伍。

3、加强作风教育，提供组织纪律保障。各乡镇、各部门单位要针对我县当前干部队伍作风不扎实的实际情况，严格按照县上安排加强作风教育整顿，切实解决干部作风漂浮、出勤不出工、出工不出力的问题，建立干部绩效考评奖惩制度，解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

三、狠抓工作落实

（一）夯实工作责任。各乡镇、各部门要认真对照年初目标任务进行一次工作盘点，进一步细化和夯实工作责任，明确时间节点，倒排工作日程，确保各项工作扎实有序推进，全年目标任务按期圆满完成。要夯实领导包抓责任，建立一级抓一级、层层抓落实的工作制度，努力形成“横向到边、纵向到底”的工作格局。

（二）加大督查力度。各分管领导都要把主要精力用在抓项目、抓工作、抓落实上，深入一线加强督查，扎实推进分管领域的重点项目和难点工作。县督查考评办要进一步加大督查力度，采取限期整改和跟踪督办相结合的办法，对照考核指标，逐项督导检查，抓住不落实的事，追究不落实的人，努力促进工作落实。

（三）强化责任追究。监察局要加大行政监察力度，对工作进度缓慢、效率低下的乡镇和部门单位领导严格进行“三问”。督查考评办要采取阶段考核与年终考评相结合的办法，严格公正考核，兑现目标责任和奖惩，够到“一票否决”的坚决“一票否决”，该追究领导责任的严肃追究责任。

四、提早谋划明年工作

（一）谋划“三农”工作，促进农村发展繁荣。各乡镇、各有关部门要按照全县总体工作思路和部署，针对我县当前经济社会发展和农业农村工作现状，结合各自工作实际，认真组织调查研究，立足当前，着眼长远，进一步完善发展思路，提早谋划、产业开发、生态建设、新农村建设、农民教育、长效管理机制等各项工作，确保明年工作及早启动，科学、规范、有序推进。

（二）谋划工业经济，壮大县域经济实力。石油国有生产经营效益是我县财政收入的主要来源。各乡镇、各部门一是要全力做好石油开发环境保障工作，促进石油企业健康发展，工业效益不断提升。同时积极发展天然气开采、风能、太阳能、生物质等再生能源建设，努力发展相关产业，拉长产业链，提高附加值，努力培育新的经济增长点。同时，要进一步优化发展环境，大力发展非公有制经济，推进全民创业，从根本上化解财政收入结构单一的风险。

（三）谋划重点项目，提升基础设施水平。紧扣推进城乡一体化的目标，以项目建设为载体，谋划抓好县城、小城镇和中心村建设工作。各乡镇要严格按照“改造、扩建、提升、完善”的原则，认真做好本乡镇建设发展规划，科学布局，合理设计，统筹考虑乡镇政府机关、七站八所、街道、市政公用设施等基础设施及驻地村建设。明年剩余乡镇小城镇建设必须全面启动，利用两年时间全部完成。经发局从现在开始，组织各乡镇、相关部门单位深入谋划论证一批产业类、基础类、民生类的重点项目，抓紧筛选编制，提前做好项目论证及前期准备工作，确保明年重点项目建设早启动，早实施。

乡镇农业农村工作思路范文第2篇

县委、县政府决定召开全县春季农业农村工作现场观摩会议，主要目的是让大家现场看、现场听、现场想，寻找差距，鼓足干劲，推动下阶段工作再上一个新台阶。从昨天上午开始，我们利用1天时间，现场观摩了12个乡镇（社区）22个点，其中苹果成龄园示范点6个，苹果幼园示范点3个，蔬菜生产建设示范点2个，新型农村社区建设示范点2个，“两路”沿线村容村貌整治示范点2个，千名领导干部包扶低收入村示范点1个，退耕还林示范点1个，果树大苗繁育基地1个，水利工程建设点1个，园区配套产业建设示范点3个。按照会议要求，观摩点必须是今年建设的新点，要突出展示新面貌，起到示范引领作用。但从会议筹备和现场观摩情况看，一些乡镇（社区）还存在观摩点上报不及时、选点老旧、无点可报等问题，直接影响到会议筹备进度和现场观摩实效；乡镇之间工作进展不平衡，钳二社区、茶坊镇实实在在出了力，干了事，工作成效显著；水利、林业、果业等方面工作，由于各乡镇、有关部门单位抓早动快，工作进展较快，完成的效果比较明显。还有一些乡镇（社区）工作责任落得不实，示范园抓建进度相对缓慢。会后，希望大家振奋精神，查漏补缺，工作进度慢的要迎头赶上，工作较快的要再接再厉，迅速掀起春季农业农村工作新。下面，结合实际，我再讲几点意见。

一、当前几项重点工作

1.森业防火工作。今年以来，我县气候持续干旱，森林火情不断，从2月9日到4月15日，全县共发生森林火灾43起（其中鄜城街道办12起，茶坊镇11起，吉子现镇4起，张村驿镇、羊泉镇各3起，交道镇、张家湾镇各2起，牛武镇、寺仙镇、直罗镇、北道德乡、钳二社区、南道德社区各1起），仅4月13日就发生4起火灾，防火形势非常严峻。虽然有客观原因存在，但主要原因还是部分领导干部重视不够、管理巡查不到位、火灾报告不及时。一是一些乡镇党政主要领导对森林防火工作不重视，在防火期间同时外出，发生火灾不靠前指挥，部分干部、群众到了现场不积极组织扑火，导致小火发展成大火。二是网格化责任制落得不实，县、乡、村分片包抓作用没有真正有效发挥。三是重要地段巡查检查力度还不够，在现场观摩途中，个别乡镇森林防火宣传牌下面出现火源无人处置，充分暴露出火源管理责任还落得不实。因此，各乡镇、有关部门单位务必要高度重视森林防火工作，加强火源管理和值、带班制度，加大宣传巡查力度，进一步落实火灾上报制度和网络化防火责任制，从包村干部、乡镇主管领导、主要领导，到县森林防火指挥部成员领导，细化防火任务，层层落实责任，一旦发生森林火灾，严格追究相关责任人责任，确保全县不再发生森林火灾。

2.退耕还林工作。今年，市委、市政府启动实施了新一轮退耕还林工程，下达我县退耕还林任务4.2万亩，其中超前实施1.5万亩，新退耕2.7万亩，要求必须一次性退下来，时间紧，任务重，县委、县政府先后多次下发文件，要求全力组织实施。从昨天现场观摩情况看，一些乡镇主要负责人对退耕还林工作重视不够，个别乡镇主要负责人甚至不知道本乡镇退耕还林点、没去过自己包抓的点，不能深入现地督促检查、指导工作。加之退耕还林地块比较零散、设计进度慢、宣传不深入等原因，严重影响到工程实施进度。因此，各乡镇一定要充分认识退耕还林工作的责任感和紧迫感，把退耕还林工作摆在突出位置，乡镇主要负责人要深入山头地块指导检查工作，采取“先实施、后设计，边设计、边实施”的办法，全力组织力量加快实施，确保一次性完成退耕还林任务。县退耕办要加强对各造林点作业指导，严把栽植苗木质量关，切实提高退耕还林工程质量。

3.动物防疫工作。今年我县进一步加强了动物防疫队伍建设，安排30万元防疫经费，压缩了村级防疫员数量，提高了防疫员待遇，切实增强了他们工作的主动性和积极性。但是一些乡镇主要负责人仍存在麻痹大意和侥幸心理，防疫工作抓得不细、不深入；个别乡镇主要负责人甚至不掌握村级防疫员基本信息，对防疫工作放任自流。各乡镇、部门单位务必要高度重视，明确任务，落实责任，按照科级干部包片抓点，业务技术干部包乡镇、抓大户的防疫工作制度，严格执行各项防疫措施，确保全县畜禽安全。

4.榆黄蔬菜产业园区建设。蔬菜生产主要任务是在榆黄蔬菜产业园区新建日光温室____棚，其中在榆林桥村、新民村示范园新建日光温室100座，在李家川村示范园新建日光温室100座，完成去年黄甫店村新建日光温室扣棚和定植工作。目前建设进度差别较大，黄甫店村日光温室建设进展比较顺利，新建的日光温室扣棚基本完成，高位水塔、大口井等已开工建设，但是榆林桥村菜农等靠思想严重，旧棚拆除进展不理想，新建进度比较缓慢。前段时间，我到榆林桥村调研，要求菜农要理解县上蔬菜产业发展扶持政策，要有主动性和积极性。因此，茶坊镇、蔬菜办要加强对村民宣传教育，应用市场经济手段发展蔬菜产业，对菜农采取一些必要的制约措施，在拆棚、扣棚过程中，如果菜农不拆、不扣，可以要求他们按市场价以资代劳，由政府统一组织实施，工程结束后公开公布费用，多退少补。一个产业的培育需要花很多的时间和精力，各有关乡镇、蔬菜办一定要正确引导，加大支持力度，保护菜农的积极性，坚决杜绝出现毁棚、弃棚现象，确保全县设施蔬菜基数不减少。

5.农机购置补贴。今年全省农机购

置补贴政策调整为“全价购机、县级结算、一卡到户”的方式，群众先全价购机，然后县级结算，一卡到户，在办理过程中需要县农机服务中心、县财政局及各乡镇逐一审核，手续相对繁琐。县农机服务中心要加强与县财政局、各乡镇沟通衔接，密切配合，做好政策宣传和培训工作，确保农机购置补贴及时到位。6.农业项目建设。由于受各种原因影响，水利、农发、扶贫等方面部分项目建设进度比较缓慢，各乡镇、部门单位要加强沟通衔接，加快手续办理进度，确保项目按时开工建设。已批复的项目，要加快组织实施，按照边实施边完善相关手续的办法，保证进度，兼顾质量。

二、今后农业农村工作思路

从去年开始，全县农业农村工作重心转入现代农业园区建设，资金、项目跟着合作社、龙头企业向园区集聚。通过一年多来的调查研究，在实事求是、科学合理的基础上，我就如何抓好当前我县农业农村工作谈几点看法。

（一）提高认识

1.园区建设不仅仅是示范园建设。目前各乡镇在现代农业园区建设过程中，有着园区建设就是抓示范园建设的认识倾向，这是一种以偏概全的认识，必须予以纠正。今年我县现代农业园区示范园建设抓建1万亩苹果成龄园和5000亩幼园示范园，整体效果明显，塬区成龄园体现出全县苹果生产的最高水平，川道幼园示范园基本制止了套种高秆作物现象，部分管理到位的幼园在1—2年内有望挂果，群众发展苹果产业的积极性逐步增强。但是我们始终要保持清醒认识，示范园建设仅是苹果园区建设的一个方向，各乡镇、有关部门单位要逐步转变工作思路和方法，以示范园建设为抓手，从提高科技含量、加强病虫害防治等综合提升方面入手，提高果品质量和产量，典型带动，示范引领，推动面上的苹果质量和效益实现新的提升。绝对不能因为抓建示范园，以点带面，抛弃面上的工作，面上的工作仍然需要各乡镇、有关部门单位加强行政推动，实现整体水平提升。

2.产业链完善要结合实际不能盲目跟风。在提高苹果产业附加值、配套完善产业链的过程中不要急于引进企业或项目，要先从整个产业链发展的顺序和路径通盘考虑，科学规划，确定好园区建设及加工、贮藏、运输、销售等配套产业发展的先后顺序，然后再有计划、有针对性地发展，引进企业或项目，逐步形成各要素集聚的完整产业链。

3.要用市场经济理念推动苹果产业发展。苹果作为一种商品，离不开市场，这就要求我们不仅要保证果品质量，还要根据市场需求和产业发展需要，抓关键环节的完善，逐步形成一个稳定的产、供、销市场体系。各乡镇、有关部门单位要认真分析营销企业在市场上的销售情况，结合市场反馈信息，调整苹果生产思路。在苹果生产过程中，要坚持标准化生产，树立数量型向质量型转变的意识，加强精品果、高端果等质量型苹果开发，确定生产标准，只有为营销企业提供稳定可靠的货源，才能有定价的话语权。因此，我们在抓园区建设时，一定要有前瞻性，必须站在市场经济的角度认识、分析问题，找准辖区内销售市场、外部销售企业、当地销售大户，扶持他们发展壮大，他们做大、做强了，就会主动加强与生产基地的联系、合作，指导生产，从而推动产业发展良性循环。

4.要有市场专业化分工意识。我县的果园管理水平较高，但是整体水平和日本、台湾等精细农业国家和地区还有不小的差距，因为他们的农产品做的很精细，在每一个环节都计算出利润点，甚至赋予了文化理念、保健常识等。这就是产业化发展到高端时，市场专业化分工越来越细的结果。因此，我们要加强市场专业化分工意识，在苹果生产过程中不要贪大求全，要抓住切实可行的环节做深、做细，切实提高果品市场竞争力，增加果农收益。

（二）注重方法

我县规模较大的果品企业、专业合作社基本都是做销售、做经纪人发展壮大的，前期发展较好，但直到今天，一些企业、合作社在运行过程中不同程度遇到困难，只好靠争取项目、贷款贴息维持运转。出现这种状况的根本原因就是企业或合作社做得不实、不细，没有抓住市场，苹果销量都不高，企业或合作社本身造血功能不足，下一步发展就会受到瓶颈制约；一些合作社虽然利润较高，但是销售市场较小，销量较少，辐射、带动能力不足，难以形成规模。销售决定利益分配，这是市场经济的规律。在苹果产业链条中，生产、贮藏、加工、运输等环节利益分配是由销售商市场利润高低决定的。所以我们要高度重视销售环节，在发展苹果产业时，要把生产到销售整个环节倒回来思考，逆向思维，千方百计把利润多留在我们的环节上，力争实现利润最大化。在这一点上钳二社区上良村苹果专业合作社发展经验值得我们学习推广，该合作社是由村支部书记牵头，村主任等共同参与组建成立的专业合作社，与鲜亮源果品贸易公司签订了7年的合作协议，每年提供商品果采购数量逐年递增。合作社还与鲜亮源公司在冷库和生产线建设、蔬菜和红薯生产方面投资880万元，并计划在我县收购1000万斤苹果做品牌。做品牌就要建立苹果销售点，扩大苹果市场占有率，利用足够数量形成品牌，品牌形成后就可以掌握定价话语权。为巩固自己的品牌，需要有足量、高品质的苹果补充，营销企业就要进行标准化生产，加强基地建设，加大生产、加工、流通等领域的投入，这样以来，通过企业与合作社的密切协作，就形成完整的产业链，政府要搞好服务，真正体现服务型政府的执政理念。总结上良村有关经验，可以概况为四句话：

党委政府强力支持，村组、企业密切配合，销售环节重点突破，终端利润反哺生产，希望大家深入体会，学习借鉴。三、在新形势下如何开展农业农村工作

当前一些干部在抓农业农村工作时，亲自赤膊上阵或组织劳力干活，这种现象很不正常，反映出我们工作做得不到位，群众积极性不够。在新形势下应该从两个方面看待这个问题，一是在村民自治的农村民主政治氛围下，行政命令推动已经不适应社会发展，出现了农民不听话、政府管不了的现象。受市场经济的影响，导致农民一干事就要钱，不给钱就不干事。二是以现代农业园区建设为主要载体的新的农业工作格局下，农业项目、资金集中向合作社、生产大户、龙头企业倾斜，造成生产资料越来越集中，政府一方面要抓好这方面工作，另一方面又不能放弃面上的工作，两方面都要兼顾，工作难度增大。

这种情况下，要顺利推动工作，我认为“典型带动，示范引领”是最好的方法，通过典型示范让群众看得到、摸得着、信得过，群众就会自觉向典型靠拢，主动规范生产。因此，1.5万亩苹果示范园、榆黄蔬菜产业园区、直罗贡米产业园区和其它的示范典型都必须抓在手上，放在心里，绝不能丢。用新思路、新方法，寻求突破，引领群众发展产业，增加收入。

特别是在榆黄蔬菜产业园区建设中，必须要依靠行政，先与农民达成协议，约定相关事项，出现争议就通过法律手段解决。最后，我再提几点要求，一是在产业发展上“帮优扶强”，在各自辖区内寻找有能力的人或合作社，加大扶持力度，提供发展平台，让他们带头发展农村经济。二是切实发挥政府服务职能，干群众想干的事情，干群众干不了的事情，干群众急需要干的事情。

乡镇农业农村工作思路范文第3篇

今年湖源乡被列为杭州市新农村建设“联乡结村”帮扶乡镇之一，联系领导为杭州市副市长佟桂莉，结对帮扶集团由杭州市贸易局、杭州团市委、滨江区长河街道、杭州市饮食服务公司、杭州市木材公司、浙江新迪国际食品公司、杭州远球金属制品公司、浙江天和建设公司和杭州大关小学9家单位组成。富阳市级“联乡结村”帮扶单位由市民政局、计生局、供销总社、工商联、农村合作银行、骨伤科医院、华伦集团、三星纸业公司、英凯莫公司9家单位组成。乡党委政府紧紧抓住帮扶这一契机，认真贯彻杭州市委关于开展“联乡结村共建活动”动员会精神和市委市政府关于《开展联乡结村活动的实施意见》的文件精神，按照市领导提出的“务实、创新、争先”要求，积极搞好项目帮扶对接，有效推进新农村建设。

一、开展帮扶工作的主要做法

1、加强领导，落实工作责任。乡党委政府召开专题会议，研究“联乡结村”工作，统一思想，提高认识。成立以乡主要领导为组长、分管领导为副组长的工作班子，明确各村党支部书记和农村工作指导员为帮扶工作第一责任人，层层落实责任，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、乡村两级干部齐抓共管、上下联动的工作格局。

2、深入调研，理清工作思路。结合“富裕阳光之城”大讨论活动，确定五大课题，积极开展湖源经济社会发展现状、矛盾和对策措施的调查研究。围绕课题，采取召开读书的形式展开讨论，深入分析湖源发展的优势、劣势以及存在的困难、问题，进一步理清发展思路。组织人员深入各村开展村级发展愿景、帮扶项目的调研。对全乡需帮扶项目进行梳理、归类，编制帮扶项目库，并对每一个项目进行绩效分析。

3、制定方案，落实帮扶项目。在深入调研的基础上，科学合理地制定四年帮扶规划，有序地排出具体的帮扶项目。积极做好与帮扶单位的沟通、对接，乡党委、政府多次到杭州各帮扶单位联系落实帮扶计划，杭州帮扶集团也两次到我乡开展帮扶调研、落实帮扶项目。制定“联乡结村”了帮扶工作意见，根据湖源实际提出了“项目帮扶、产业帮扶、信息帮扶、教育帮扶、特色帮扶、结对帮扶”六个帮扶重点的工作思路，并对今年的帮扶任务在各帮扶成员单位中进行了分解，明确了各自的帮扶项目、联系村，现已落实了经济发展项目5个、基础设施项目5个、科教文卫项目1个、综合性项目2个、下山移民项目1个。乡中心小学、卫生院的配套设施落实帮扶资金40万元，19户下山移民项目已全部启动，300亩的高山蔬菜开发已完成山地开垦和道路修建，杭州大关小学在师资队伍建设、科研水平、教学设备改善以及少先队活动等方面提供了指导和帮助。杭州远球金属制品公司计划投资900万元在窈口居里建立生产基地。8月20日副市长王小丁带领富阳市级帮扶单位负责人到湖源对接帮扶，开展了座谈和下村调研，明确了9个帮扶项目。

二、开展帮扶工作的主要体会

1、领导重视，增强合力，是帮扶工作取得实效的前提。杭州市开展“联乡结村”共建活动动员会议后，乡党委政府就立即将此项帮扶工作摆上重要议事日程，组织人员开展深入调查，广泛征求意见，理清帮扶思路，编制帮扶项目计划，努力做到计划早制定、项目早实施。杭州市副市长佟桂莉、富阳市市长张锦铭亲自到我乡检查、指导帮扶工作，并对杭州市贸易局制定的帮扶工作意见作出了重要批示。富阳市副市长王小丁两次到湖源指导、协调帮扶工作，检查帮扶项目落实情况。杭州市农办、杭州市贸易局、富阳市农办时刻关注我乡的“联乡结村”帮扶活动，并给予大力支持，杭州市贸易局还下派指导员常期蹲点联系、指导帮扶工作。各级领导的高度重视，率先垂范，为我乡帮扶工作的顺利开展提供了有力保证。

乡镇农业农村工作思路范文第4篇

**镇作为全县农业大镇，我们从强化农业基础设施入手，认真组织实施了水利化、农机化工程，大幅度提高了粮食综合生产能力。我镇充分利用龙头桥灌区配套工程开工建设的有利契机，以抗旱除涝为重点，全力加强了全镇农田水利基础设施建设。20*年完成了前进至东进段4．7公里高标准的堤、涵、桥主要骨干水利工程，总投资近千万元。同时，在农业开发办的帮扶下，又投资700余万元，完善了前进灌区配套工程，修筑了标准化硬质沙石田间路7公里，新植农防林带两条14公里。通过落实大型农机具购置补贴政策，全镇已组建农机合作社2个，扶持发展农机大户130户，大中型农机具保有量达1500台套，田间综合机械化率达93％。为提高土地利用率和综合效益，我镇认真开展了秋季农业三项重点工作，20*年，全镇共完成整地任务12.3万亩，其中，深松整地7万亩，完成水利工程土方25万立方米，新建水稻育秧大棚4.5万平方米，建立了高标准蔬菜基地2个，农业阳光保险面积达13.3万亩。通过强化农业基础设施建设，粮食亩产由2007年的278公斤，提高到20*年的350公斤，大幅提升了粮食综合生产能力。

二、以加大农业生产示范基地建设力度为重点，强力推动现代农业发展进程

农业的发展方向是现代化。为加快现代农业发展进程，我们着重加大了农业生产示范基地建设。根据全镇南部烤烟、北部大豆、中部水稻的种植格局，在镇南部永红村建立了千亩烤烟标准化生产示范基地，在镇中部兴旺村、庆东村建立了千亩水稻高产创建示范基地，在北部新城村和卫东村建立了大豆高产创建示范基地。为把基地培育成亮点，充分发挥其典型带动作用，镇党委确定了一名副科级领导专门抓示范基地建设，同时，每个示范基地都组建了农民专业协会，负责日常生产管理，使每个农业生产示范基地在生产上都做到了统一整地、统一品种、统一栽培技术、统一田间管理，并建立了统一的生产档案，使基地生产逐步达到了规范化、标准化、科学化。一年来，我镇新城村大豆高产创建示范基地和兴旺村的水稻高产示范基地多次代表县里迎接国家、省、市、领导检查，并给予了高度评价和肯定，特别是20*年秋，在县农委的大力扶持下，兴旺村新建的占地面积4.5万平方米，育秧面积4万平方米，水稻高台集中育秧大棚基地迎接全市农业秋季三项重点工作拉练检查，并受到市领导的一致认可，较好的推动了全镇现代农业的发展进程。

三、以开展农村三项重点工作为突破，努力建设社会主义新农村。

乡镇农业农村工作思路范文第5篇

加快农业发展，增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务 ，成为农业、农村工作的出发点和落脚点。随着农村经济体制改革的不断深入和党在农村各项政策的贯彻落实，农业产业结构得到进一步调整，生态环境和基础设施建设得到进一步加强，农民外出务工和向城区转移，促进了农民收入的较快增长，农民生活质量不断提高。但是，近年来，农民收入增长缓慢和现代社会经济快速的发展，成为农村发展面临的突出矛盾，如何采取有效措施，实现农民收入的稳定增长，是当前农村经济工作的一个突出问题。沂南县县委、县政府把千方百计促进农民持续较快增收作为农业农村工作的中心任务，采取了多种措施，广辟农民增收渠道，取得了新的成效，农民生活水平明显改善。

1 加强优质农产品基地品牌建设

1.1 基地品牌建设全市领先。按照“建基地、创品牌、树特色、壮规模”的工作思路，着力抓好优质农产品基地品牌建设，走出一条“规模化、品牌化、市场营销化”发展之路，促进了农业提质增效、农民增收致富。2015年全县发展优质农产品基地面积50万亩、现代农业园区9万亩、“三品一标”认证产品248个、一村一品示范村镇6个，为建设品牌农业强县夯实基础。2011年至2014年，连续4年在全市优质农产品基地品牌建设现场观摩会议中取得第一名的好成绩，实现“四连冠”。2015年，马泉有机大樱桃标准化生产基地取得全市优质农产品基地品牌建设现场观摩单项评比第一名的好成绩。

1.2 休闲农业成为新亮点。积极推行“农业园区景区化、农业设施生态化、生产过程体验化、农民从业导游化、耕读休闲大众化”五化标准，突出文化、生态、观光、科教、载体等功能开发，大力发展休闲农业和乡村旅游，促进了一二三产业融合发展。2015年全县拥有休闲采摘观光基地园区60处，国家4A级景区3处、3A级景区3处，获得休闲农业与乡村旅游示范点国家级1个、省级1个、市级15个，示范乡镇国家级3个，年接待游客160万人次，实现总收入8.8亿元，休闲农业成为了农民增收致富的新亮点。

2 深入推进农村改革

2.1 进一步明晰农村土地产权关系。2012年5月以来，按照“试点出经验、扩面分步走、成果求转化”的思路，在全面开展农村产权制度改革的同时，同步开展了农村产权交易和抵押融资“两项配套改革”。目前，我县土地承包确权登记颁证工作已基本完成，农村产权交易和抵押融资工作取得了初步成效。

一是确权颁证，稳定和完善农村土地承包关系。对农村土地进行确权登记颁证，进一步巩固了土地承包关系，维护了农民的合法权益，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，让现有土地承包关系保持稳定，为农村土地流转奠定了基础，释放农村发展活力。

二是建立健全产权交易平台建设。为健全和规范农村产权交易市场，强化农村产权交易的管理和服务，促进农村产权要素有序流动和抵押变现，让农村产权活起来。建成县乡两级综合交易中心17个，完成产权交易开展以权抵押融资工作，实现农村产权流转交易规范发展。开展流转登记服务，为加快推进农村资源资产化、农村资产资本化打下了坚实的基础，有效推动了土地向农业大户、家庭农场、农民合作社流转，为扩大规模经营创造了条件。

三是加快产权融资平台建设。在坚持和完善耕地保护制度前提下，努力破解农村产权抵押融资瓶颈，完善土地承包经营权、林权等产权抵押融资体系，探索建立以权抵押融资和信用机制并行操作模。县政府研究制定了《农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》等，进一步明确了抵押贷款工作流程，建立了农村产权抵押融资机制，极大地拓宽了农民发家致富的融资渠道。

四是积极引导土地有序流转。按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式向农业新型经营主体流转承包地，让承包地经营权真正活起来，发展多种形式的适度模经营。产权的有效流动，使部分农民从土地中“解放”出来，农村生产力得到进一步释放，沉睡多年的“死资源”变成“活资产”。通过土地流转、务工增收、品牌增值和经营收入，新型经营主体真正实现了经营者、村集体、群众三方共赢，农民的土地真正实现了“一地生四金”的经济效益：农民通过土地流转获得了租金，通过到新型经营主体单位务工可以获得薪金，入股合作社可以获得股金，新型经营主体产业联动农民可以获得现金。经济效益、社会效益、生态效益得到协同发挥，实现了现代农业的良性可持续循环发展。

3 大力落实农村惠农政策

3.1 加强农民负担监督工作。近年来，先后修订下发了《减轻农民负担一票否决制量化考核办法》，实行了“一票否决”制，与各乡镇、县直涉农负担部门签订了《减负目标责任书》，农民负担得到了有效遏制，积极引导村组严格按程序开展村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作。