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论文摘要:探讨了桥梁施工过程中安全事故的主要起因,对桥梁施工的基坑开挖、挖孔桩施工、防高处坠落、架梁施工四个主要过程的安全措施作了简述,最后对公路桥梁、山区桥梁、海上桥梁施工安全管理的内容分别做了描述。
前言
随着交通事业迅速发展,桥梁工程的建设的比重也逐年增加,由于桥梁施工的特殊性和复杂性较为容易出现安全事故,对人员和经济造成的损失也较为严重,桥梁施工安全管理作为一项系统工程,需要做到员工、物和环境的动态管理与控制。因此,了解桥梁施工的安全管理方法,加强对桥梁施工安全控制技术的研究具有重要的意义。
1、桥梁施工安全事故主因
桥梁施工过程易发生安全事故的主要原因在于以下四个方面:其一,开挖基坑时由于护壁处理不到位,造成基坑坍塌,孔内爆破未采用电引起爆施工,裸露药包且没有打眼放炮,在孔深大于12m时没有检测有毒气体含量等;在清孔排水时未注意保持孔内水头而造成内外压力差过大,从而导致护筒坍塌,井口周围缺少围护设施和安全标示;其二,由于架桥设备或支架承载能力以及安全宽度不够,导致墩柱施工过程中坍塌或坠落现象,构建运输过程速度超过3km/h;其三,在需要放置安全网和防坠网的施工位置,没有按照规定实行梁体制安,导致人员和机械设备坠落事故;最后,由于员工缺乏安全意识,出现未配备安保设备,不文明生产等现象,如10m以上作业时未加设安全网,导致附属设施施工出现一系列安全事故[1]。
2、桥梁施工安全控制措施[2]
2.1 基坑开挖安全措施
无论是陆地桥梁还是海上桥梁基坑开挖时都需要根据相关规范先编制施工方案,提出设计计算书;采取安全防护如保持与挖掘机和吊斗升降作业安全距离范围内,检查吊斗绳索、挂钩等是否完好;拆除基坑支撑等作业需在负责人指导下进行,出现坑塌或洪水时应当及时采用加固措施并及时撤离现场。
2.2 挖孔桩施工安全措施
采用取孔壁支护等措施防止挖孔较深时坍塌现象,配备专人定期检查孔口防护设施是否完好,以及施工现场的作业设备和流程以及警示标志是否规范到位;挖孔前检测二氧化碳等气体是否超标,孔深超过10m时应当强制通风。
2.3 防高处坠落安全措施
高处作业之前需进行安全技术教育,检查投入使用的设备是否完好,如未经上级许可不得擅自拆除高处作业防护设施;高处施工人员需按规定着装,穿软底防滑鞋,系上安全带,与架空输电线路保持规定的安全距离,遇恶劣气候不得进行露天攀登或悬空高处作业;高处作业使用物料应堆放平稳,对于存在安全隐患的物件一律先行撤除或固定,存在人身安全时应立即停止作业。
2.4 架梁施工安全措施
采用专用轨道保证两端行程同步的前提下进行平顺移梁铺设,避免轨道接头的错台、错牙、道床沉陷等现象;确保千斤顶起落高度保持在有效顶升量程内,以及钢丝绳的断丝量不超过断面总根数的5%,若梁体吊离支撑面达10~20cm时应当暂停起吊后全方位检查,保证桥梁两端高度差不超过30cm。
3、桥梁施工安全管理的主要内容
3.1 海上桥梁施工安全管理
海上桥梁施工安全管理与陆地施工相比主要不同在于存在更多的危险性,因此安全管理工作应该从创造施工安全的工作环境,保证设备设施齐全完好,及时准确收集气象水文信息和开展海上施工安全教育四个方面入手。具体说来,应尽量减少海上作业人员流动的频率,保证海上工作平台和通道等安防设施齐全完好;掌握及时可靠的气象水文信息,尽量避免恶劣气象和水文条件下作业;印发安全施工资料,组织开展安全系列教育工作,并进行现场安全技术交底检验;各个作业面加强日常现场安全检查,严抓高处作业、大型构件装载等危险系数大的关键工序[3]。
3.2 山区桥梁施工安全管理
由于山区地形复杂给桥梁施工带来了很多不便,因此将安全人机工程技术融入施工安全管理中,有利于减少桥梁施工事故的发生几率并保障施工安全顺利进行。山区桥梁施工安全管理主要从合理利用桥梁施工人员心理特征和防止过度疲劳入手,因为在山区桥梁施工工程中,人为不安全心理与环境条件限制产生的复合作用是主要不良因素,充分保证安全防护系统如SNS柔性防护系统的实施到位,加强不安全心理的综合管理,以划分若干个小群体针对性的培养安全骨干,通过群体心理引导养成安全生产习惯,使得每位作业人员具备良好的心理状态;合理安排作息时间,减轻施工劳动强度,提高施工技术熟练程度的同时开展有益身心健康的文体活动[4]。
3.3 公路桥梁施工安全管理
公路桥梁施工受环境的限制和人为因素的复合影响,应充分利用群体心理,通过培养安全骨干提高整体安全意识,养成安全生产的习惯;通过提高机械自动化水平和员工技能,合理安排劳动强度,杜绝过劳现象,对工作人员进行定期部署有针对性的技能考核;采用不同的色彩标志预防事故发生,坚决淘汰高耗能,污染严重,技术改造不经济的设备,定期正确保养机械设备,特种设备需经过安全检测后才能投入使用[5]。
4、结论
桥梁施工的安全控制要兼顾人员和物两个方面,秉承“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,不仅要提高安全管理的理论水平,更应当将理论措施付诸实践,结合法律、经济、文化和科技手段进行安全管理,有利于真正在工程实践中取得实效,为企业创造出更好的经济和社会效益。
参考文献
[1]章照宏, 龚先兵. 桥梁施工安全控制[J]. 湖南交通科技, 2000, 26(2): 46-47.
[2]刘永明. 山区高速公路桥梁施工安全控制技术研究[J]. 黑龙江科技信息, 2009, 34: 326.
[3]欧阳瑰琳, 刘刚军, 聂荣等. 海上桥梁施工安全管理[J]. 公路, 2006, 3: 134-137.
关键词:市政工程 安全管理 经验分析
引言
当前“工程项目管理”作为一种先进的管理模式而被广泛采用。从近几年的城市市政设施工程建设质量来看,总体水平是好的,建成投入运行后的工程总体效果也较好,但也不乏一些工程的施工质量不甚理想,造成了不必要的经济损失。那么,市政工程质量管理该如何加强呢?现针对这个问题进行简要论述。
1 市政工程施工安全管理现状
(1)现在的市政工程,往往是由数家承包商各自负责某一标段的施工任务。各承包单位的施工安全管理体系不同,各单位的施工人员混合而成的队伍在一起施工,总会存在这样或那样的不协调。在项目的建设过程中,各施工单位在安全管理观念、管理方法和手段上都存在着异同,令市政工程项目安全管理措施在具体的制定与落实、现场安全管理的效果都很难令人满意。
(2)各级行政主管部门为市政工程建设安全管理做了大量努力,但由于机构改革的不断调整,使得很多工程建设项目的安全管理出现空洞现象。特别是随着近年来非工程系统企业甚或私营企业投资工程建设的比例不断增多,有些承包商连基本建设程序都不清楚,不重视项目的安全和质量,工程施工一旦发生事故,将给公众的生命安全造成巨大伤害。
2 市政施工安全控制的特点
(1)安全控制难点多。市政工程项目施工线长、面广,工序多、工艺复杂,作业位置多变,露天作业多,受自然环境的影响大,高处作业多,地下作业多,大型机械多,用电作业多等等原因,因此安全控制难点就多。
(2)控制系统的交叉性。市政工程项目是开放系列,受社会环境和自然环境的影响大。同时,项目内部不同的控制系统所控目标的不一致性也增加了安全控制的难度。
(3)控制系统的严谨性。安全事故的发生往往是突发的,没有先兆。必须时刻警惕,不可有丝毫松懈,不可抱有侥幸心理,一旦失控便会造成事故。
(4)安全控制的劳保责任重。施工作业的危险性大,一旦发生事故往往造成人员伤亡。
(5)安全控制管理的重点在施工现场
3 市政项目质量管理的内容以及要求
显然,市政工程质量的形成是一个复杂的过程,但可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析,明确项目质量控制的内容。
(1)工作质量
在项目质量控制中,人、机、料、法、环这五大要素,人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量,因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提,因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识,这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动,才能形成人人关心质量,个个重视质量的风气,同时要实行竞争机制,激励机制和奖惩机制,这样才能提高工作质量,以达到保证工程质量的目的。
(2)材料质量
工程所用原材物料是形成工程实体的原料,也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关,四检验”的制度,即材料供应人员把关,技术质量检验人员把关,操作使用人员把关;检规格,检验品种,检验质量,检验数量。
(3)机械设备
施工机械设备一般不直接用于工程实体,因此对工程质量不产生直接影响,但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中,选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备,对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备,要定期进行检查和维护,使其达到额定的性能,以满足工程质量的要求。
(4)工序控制
质量控制最基本的内容是工序质量的控制,工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素,并消除制约因素,使工序质量控制在一定范围内,以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点,不稳定性是因人工操作所致,而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大,共同操作的人员之多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征,控制好工序质量,就要做到对每道工序,每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
4 市政工程管理原则以及模式的建议
4.1市政工程管理的一体化安全管理模式的原则
(1)施工安全与质量,安全第一原则。在市政工程项目施工过程中,安全和质量都很重要,实际上,施工安全管理与工程质量控制二者并不矛盾,因为市政工程项目建设的安全管理工作也是本工程质量控制目标的重要组成部分。
(2)施工安全与工期,安全优先原则。市政工程项目建设施工安全管理措施的落实到位程度与现场的工程进度是紧密联系的。表面上,工程项目施工前布置的场地围墙等安全隔离设施,会花费施工队的一定时间进行施工;实际上,这些施工安全隔离等设施的建设落实到位后,施工技术人员可以快速、高效的进行项目的主体部分施工,在不发生施工安全事故的前提下,施工才能够正常持续的进行,相比时断时续的施工,会大大缩短施工周期,提高施工效率。
(3)安全与投资,落实安全投入。工程建设相应安全设施的建设必定需要一定的资金投入。但是,市政工程项目的安全管理费用经常会被承包商“节省”下来,安全投资经常得不到落实。在市政工程项目施工现场的安全管理中,要严把施工安全管理投入关。
4.2 一体化安全管理模式
(1)完善方案设计
为确保整个市政工程建设施工的安全,工程监理机构负责协调各项目承包商组织相关项目安全性评价。主要在以下几点上为工程施工安全管理进行设计并执行:1)进行市政建设工程设计时,必须考虑工程施工的安全管理要符合相关国家、行业标准的规定;2)对市政工程项目施工危险性比较大的项目施工设计,必须把施工安全管理排在第一位落实,结合施工场地的具体条件和施工技术人员整体素质,以及编制相应的施工安全实施细则;3)对影响市政工程项目项目施工安全的各种环境或人为的变化,必须依据规范规定认真做好相应施工测量、分析模拟、安全评估工作,并及时采取科学、合理、经济、有效的措施;4)施工各单位要全力协助监理方对各类安全事故的调查处理,应对引起的问题提出科学合理、经济可行的有效解决方案,使整个市政工程项目的施工质量得到保证。
(2)加强安全施工法规的执行
市政工程项目建设施工过程中,从人员进场进行场地地质勘察开始,就要按照相关规定,结合场地具体情况建立相应的安全制度和纪律,并不断加强落实相应的安全施工法律、法规;并在施工过程中不断完善其安全管理制度、目标管理制度、培训考核制度。
(3) 落实安全教育培训
聘请相关的市政工程项目安全管理专家到现场对领导、项目经理及现场监理等相关管理人员进行专业的施工安全管理培训,特别是针对相关管理人员(不局限于安全专员)的安全观察能力进行培训,以增加他们在现场监督检查时能发现安全隐患的能力。另一方面,组织工程建设的相关安全生产法律法规等培训。进一步加强机械操作人员、特种施工技术人员、及临时组织的施工员的技术培训和现场安全教育工作,不断提高和加强施工技术人员的自我安全保护意识,通过对市政工程项目施工安全事故的典型案例进行学习教育,按计划开展安全生产检查,尽可能及时消除施工安全事故的隐患。
4.3加强事故统计和分析总结
(1)市政工程项目相关负责人,有责任定期向上级主管单位上报项目阶段性的施工方案、进度、及施工安全管理中有待解决的问题,仔细分析已发现的施工安全隐患,找出工程施工安全管理方案及制度存在的不足,并及时进行合理、有效的改进;
(2)加强执行事故快报制度。对于施工过程中发生的特大安全事故、重大安全事故、一般安全事故分别应在多长时间内上报要欲于明确,无正当理由不得拖延或隐瞒。要对施工安全事故进行全面总结,吸取教训,坚决避免重复发生同类事故。
(马鞍山职业技术学院,安徽 马鞍山 243031)
摘 要:随着我国土地资源的日益紧张,高层建筑在城市建设中倍受欢迎.高层建筑较之其它建筑来说,具有施工周期长、工程量大等特点,需要我们进一步加强建筑施工的管理质量.高层建筑施工质量尤为重要,一旦施工控制不到位,就会引发建筑安全事故的发生,从而给企业带来一定的经济损失.文章中,对高层建筑施工特点、施工质量控制及施工安全管理等内容进行了相关探讨,为以后加强高层建筑施工技术管理提供参考.
关键词 :高层建筑;施工质量;安全管理;施工技术
中图分类号:TU974 文献标识码:A 文章编号:1673-260X(2015)03-0143-02
基金项目:安徽省省级“建筑工程管理”特色专业项目(20110097)
高层建筑,顾名思义是指楼层数较多的建筑,不同的国家对高层建筑的定义有所差别,我国新《高规》中,将10层及10层以上或高度超过28m的钢筋混凝土结构称为高层建筑结构.随着建筑施工工艺的不断提高,高层建筑施工过程中,一定要不断更新施工技术管理理念,积极寻求有效的质量管理措施,做好高层建筑施工安全管理工作.下面我们首先来了解一下高层建筑施工特点,然后再来探讨施工质量控制及安全管理措施.
1 高层建筑施工特点的分析
1.1 地基深埋程度较深
高层建筑的高度一般是在45m到80m之间,也有一部分超过了100m,为此,我们一定要确保地基工程的牢固性.按照规定,高层建筑地基深埋要高于整体高度的1/12,一旦采用桩基时,深度要超过建筑物整体的高度.
1.2 高空作业量大
高层建筑在进行施工过程中,高空作业量庞大,需要有效的运输系统来支撑.施工过程中需要用到一些建筑材料、机械设备及构件等,施工比重相对较大.在进行施工时,人员安全非常重要,要避免重叠施工,做好施工安全措施.
1.3 施工周期较长
高层建筑施工量较大,比普通建筑施工程序复杂性高,直接导致高层建筑施工周期相对较长,一般超过两年.在施工过程中,施工工艺的优化非常重要,根据高层建筑施工要求选择合理的施工方法,不仅能够提高建筑施工水平,还能够减少施工成本,进一步缩短工期.
1.4 高层建筑施工工程量较大
高层建筑施工工程量相对较大,需要牵连多个部门,任务较重.在施工过程中,要做好施工设计、材料设备准备、人员培训、施工管理、工程护理等多个环节,这就需要各部门之间紧密合作、有效沟通.在高层建筑施工阶段,需要有关部门严格按照相关要求进行质量检查,将工程量不断细化,把责任具体分配到个人,进一步确保建筑工程质量.
2 高层建筑施工质量控制的探讨
2.1 高层建筑施工控制要点
2.1.1 测量控制
高层建筑的测量主要包括轴线、垂直度等方面的控制,在高层建筑施工过程中,基坑较深,我们要根据轴线控制点,将轴线引至外部5m处,然后设置龙门桩,确保轴线控制桩的完整性.利用经纬仪投测到基槽内,然后运用50m钢卷尺对桩位、承台等部位进行放线,并控制好放线尺寸.再就是垂直度的控制,要根据角柱的位置,利用吊线方法测量其垂直度,还可以利用激光仪进行双重校验,在确保垂直度100%的前提下,对准模板进行加固,形成浇筑混凝土.
2.1.2 裂缝控制
在进行高层建筑的裂缝控制时,要做好地基的勘察工作,合理的设置沉降缝,选择延性较好的材料进行设计.在施工过程中,一定要严格控制好混凝土的坍落度,将模板用水浸透,选择干燥的季节进行混凝土浇筑.完成混凝土浇筑后,房间内的湿度与室外湿度控制在85%以上.
2.1.3 强度控制
对于高层建筑来说,混凝土的强度控制有着重要意义.按照相关规定,在进行材料配比时,首先要提前做好试验,结合施工现场的具体情况,对试验配比加以调整,从而提高实验室配比的通用性.其次就是做好混凝土的养护工作,根据建筑实际情况做好养护方案,加强工程护理的监督工作.
2.2 加强高层建筑施工质量控制的主要措施
2.2.1 加强高层建筑施工人员的培训工作
要保证施工管理的正常进行,首先要从被管理对象着手,也就是施工人员.施工人员不仅要具备足够的专业技能,还要对建筑工程的整体情况完全了解,要具体到施工细节的学习上.企业要不断加强建筑施工人员的培训力度,首先要对施工人员进行岗前培训、在岗培训,要将定期培训与临时培训有效的结合在一起,让施工人员拥有足够的专业技能,有效的开展建筑施工进程,从而达到建筑建设要求.施工人员除了学习专业知识外,还要不断提高自身的综合素质,加强人员之间的协作意识,遇到难题要一起解决,共同完成工程建设.另外,为了提高施工人员的工作积极性,我们还可以利用福利待遇等激励手段,促使员工全身心的投入到工作中.
2.2.2 不断更新高层建筑施工管理理念
要提高施工管理水平,跟上世界发展的脚步,就要提高施工管理技术手段,而提高技术手段要以先进的理念为前提.因此,我们需要不断更新管理理念、不断提高管理技术手段.传统的管理理念已经不能提高施工管理水平,并且具有一定的滞后性,需要我们学习世界先进的管理理念,要结合市场做工程好成本与质量的协调工作,根据设计图做好各项内容的衔接工作,在新理念的基础上不断创新、不断学习,提高管理技术手段,利用高科技手段,对管理工作采取信息化,对项目做好系统化管理.在条件允许的情况下,企业可以给相关人员提供更多的学习机会,与此同时,我们还要对外引学习切实可行的管理经验,确保高层建筑施工管理质量.总之,高层建筑施工技术水平日益提高,我们唯有不断革新管理手段,才能够实现建筑施工的智能化管理模式.
2.2.3 优化高层建筑施工设计
首先是高层建筑结构设计方面,相比以往传统的多层建筑来说,高层建筑的结构设计要求更高,在进行结构体系的选择时要更加慎重.在高层建筑结构形式中,主要包括框架结构、剪力墙结构、筒体结构、膜结构等,我们要根据建筑的实际情况,来选择合理的结构体系.其次是高层建筑施工技术图纸的设计方面,要确保工程施工的顺利开展,一定要保证施工技术图纸的科学性.在进行施工技术图纸编制的过程中,要按照相关规定进行,图纸的编制还要具体到每一个细节,有效的确保图纸的正确性.完成图纸编制工作后,要按照图纸审核程序,对图纸进行全面的审阅,把模糊的地方圈起来,重新进行更改.在高层建筑施工过程中,有了科学的图纸依据后,便可以按照图纸要求顺利开展施工,进一步确保高层建筑施工质量.
2.2.4 加强高层建筑的质量检查工作
建筑工程项目完成后,需要利用有效的技术手段来对工程进行审查.对于高层建筑来说,审查工作非常有必要,它是施工管理的重要组成部分,对提高建筑工程质量来说有着举足轻重的意义.为了确保审核质量,作为质量检查人员,一定要对工程细节完全掌握,按照质量标准逐一审核,不能马虎,还要将施工情况与工程审核标准进行对照,然后再根据对比情况进行判断.审核完成后,建筑工程符合相关规定,就说明建筑工程整体达到了相关标准,评定结果也会很顺利.一旦审核过程出现问题,建筑工程不符合某些标准,就需要施工人员进一步修正,按照要求进行修复,直到达标为止.
3 优化高层建筑施工安全管理的措施
高层建筑工程最注重的就是质量,虽然企业追求最大化的利益,都是在保证质量的前提下.一些建筑施工人员为了赶工期,直接影响了工程整体质量,从而引发工程事故,这对企业的发展有着严重的阻碍,下面我们来探讨一下加强施工安全管理的措施.
3.1 加强施工安全管理人员的培训
作为施工安全管理的主体,要做到对工程的各个环节进行全面了解,只有对工程的各项内容做到了如指掌,才能有效的确保安全管理工作质量,轻松的做好施工安全管理工作.在进行管理工作之前,我们首先要加强管理人员的培训,全面学习施工前的准备工作、施工中的有关要点,主要包括对模板工程、基坑支护、脚手架等多方面内容.对于管理人员,要进行定期考核,考核成绩直接与个人利益联系在一起,提高管理人员对工程监督的重视程度.
3.2 提高人员安全意识
在高层建筑施工现场,要采取三级配电,进行两级保护,确保用电安全.在施工过程中,要不断增强施工人员的安全意识,增加工作人员对提高施工人员的安全防范能力.在进行施工前,要做好地形、地貌的勘察和记录工作,找出影响地形安全隐患的因素,做好安全技术交底工作,按照图纸的要求进行施工.施工人员要始终贯彻安全第一的方针,不断提高自身对安全知识、法律法规的学习,进一步完善法规体系,有效的确保施工安全质量.
3.3 坚持预防为主、防治结合的原则
在建筑施工过程中,要坚持“预防为主,防治结合”的原则,在掌握工程整体情况的同时,做好预防工作、监督工作.在开挖基坑的时候,离坑槽1.2m的范围内,不能够堆放过重的物体.传统的管理模式一般都是事后处理,只是单纯的善后工作,等到事故发生后才去解决问题,这样以来,不但造成了人员伤亡也造成了经济损失,对个人和企业都非常不利.为此,我们一定要做好地基防护工作,在施工阶段,要全方位的实施监督,对施工人员的工作细节我们要全面关注到,保证施工过程中尽可能的不出现问题.一旦发生事故,要尽快解决,保证受伤人员的救治工作,调节好施工进程,使施工工作以最快的速度恢复原貌.总之,在安全管理方面,要本着预防为主的原则,做到防治结合.
4 总结
施工技术质量控制对高层建筑来说尤为重要,在施工过程中,我们要做好地基施工、裂缝控制、电气工程等环节的质量管理工作,从人员培训、技术手段、施工方案等多方面入手,进一步强化高层建筑施工技术管理质量.高层建筑施工离不开有效的安全管理,我们要加强施工人员的用电安全意识,坚持“预防为主,防治结合”的原则,做好模板工程、基坑支护等方面的管理工作,有效的确保高层建筑施工的安全性.
参考文献:
〔1〕张金玲.高层住宅建筑土木工程的技术质量控制[J].科技创新导报,2014(02).
〔2〕刘晶.高层建筑施工技术控制及安全管理[J].硅谷,2013(03).
[关键词]特种设备事故;致因理论;安全监管
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.077
[中图分类号]F203 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)20-00-01
1 特种设备的安全监管能力解析
目前我国对特种设别的安全管理,主要采取的是生产使用一体化其监管力度和特种设备的安全检测结果,符合我国对特种设备的基本使用规范。全国范围内进行质量的监管,并通过检测总局实现全国范围内的安全检测。具体的实施标准,以地方政府对特殊用具的使用监管来进行,根据县级、市级等标准来进行处理,在管理的职能上,对技术的监管,应当进行严格把关,并保证特种设备的安全质量检测能够符合现阶段的现场工作应用。
在制度的制定中,应重视基层的使用标准,并依据我国现阶段对特种设备的安全状况标准进行改进。伴随着我国现代市场经济的飞速发展,很多学者认为,特种设备的安全理论,应建立于使用的基本操作方法和法律法规体系的监管上。由于特种设备的安全性评定需要对其业绩进行测评分析,其研究方法也有待考究。在参考了相关的文献后,我们对其安全实施的绩效标准以及使用规则进行了简单的分析(见表1)。
表1 2010-2011年期间的监管使用数据
设备监管能力的定级编号 2010年 2011年
检察机关数量
检察机关工作人员数量
持证人员比例
监察设备人数
大专以上学历人员比例
设备隐患整改台数
工程技术人员比重 3 092
9 874
8 194
82.99
94.5
305.71
63.1 3 011
9 951
83.01
83.66
96.28
210.21
6
2 安全绩效和监管能力的相关性研究
根据施工的成因进行分析,其主要危害在于对人本身所造成的危害。对于财产方面的损失成因分析,其选用设备台数也作为基准指标,在逻辑上,应根据表征所表示出的安全绩效进行规避,同时严格控制其监管过程中的业绩指标。
针对监管过程中的安全保障系数进行分析后,其相关的变量调整,也在于对整体变量的平衡型分析。根据统计学的原理来看,不同的序列之间均存在相关性,其相关系数计算公式如下:
(1)
其中a和b均为安全保障系统的检测序列号。在检测中,针对不同的变量关系,经分析后得出,其变量之间,无相关性(见表2)。
表2 相关系数的关联性分析
相关性 负相关 正相关
不相关
相关(不显著)
显著相关 -0.3~0.0
-0.5~-0.3
-1.0~-0.5 0.0~0.3
0.3~0.5
0.5~1.0
在进行机检的过程中,其检测变量应符合正态分布与此同时检测值中的参数也应满足统计学意义(P
对检查结果的相关性研究中,针对其相关分析进行定向相关性研究,按照监管部门的指标进行基准指标控制。其数据中相关指数r的计算结果为-0.600,结果表明其各指标的数据代入变量计算中各指标无显著差异。对于检测能力的相关性分析所得计算结果,符合调研研究标准。根据不同级别的调研结果也存在不同的基准,安全监管的着力点就在于对设备的应用基准进行能力上的总结,结构上的控制,应当以人力监管作为主要的控制基准。其应用应简单明了,并根据监管人员对所需知识的掌握进行人力物力的投入,提高监管人员的实践能力。
3 结 语
在现实工作中,应注意使用过程中对实际操作人员的影响,并根据相关企业单位的检测范围进行控制,根据检测规则进行监管,组织的力度应符合检测资源基础。在执行检验的过程中,根据上级部门的指标进行专业性管理。在事故发生后,也应按照设备和人员伤亡的具体情况进行分析。在检测过程中,需要应用现代化的设备系统进行管理,并根据需求制定指标性的生产规划。
主要参考文献
[1]武雪珍.特种设备安全监管工作的创新[J].商品与质量:学术观察,2014(3).
[2]冯杰,罗云,曾珠,等.特种设备安全绩效与安全监管能力相关性研究[J].中国安全科学学报,2012,22(2).
[3]国务院发展研究中心“中国发展观察研究”课题组.我国特种设备安全监管的发展思路和对策建议[J].经济研究参考,2008(37).
关键词:食品安全 监测 监督体系 干预措施
中图分类号:F203 文献标识码:A 文章编号:1672-5336(2013)18-0058-02
1 前言
2009年6月1日,《食品安全法》的出台具有里程碑的意义,从此我国对食品违法行为有法可依了,虽然国家在政策和法律上对一切食品安全违法行为进行了严厉打击和监督,但由于巨大利润的驱使,食品安全犯罪份子依然顶风作案,相继出现了一系列关系到国民身体健康的重大食品安全事件.食品安全事件严重地损害了民众的身体健康,阻碍了社会文明的进步,是实现中国梦的巨大障碍,也对我国法律立法监管层面上如何有效地维护社会公平公正问题提出了重大挑战[1],如何有效解决食品安全问题,已经不是单靠政府职能部门的监督和法律的惩罚所能解决得了,而需要全国人民的积极参与,解决食品安全问题的根本需要在从法律层面上做好立法和执行环节的监督工作,理性地通过食品安全法律框架制度体系的构建来制止食品安全相关环节和主体的不道德行为,然后通过全国人民人人参与,互相监督,互相促进自身在社会食品安全上的行为,从自身出发,不管是食品生产、食品销售还是食品存储和食品购买时,都要树立食品安全第一的思想,重视自身信誉,做到不生产和销售以及购劣质食品,对生产和销售以及购劣质食品的行为进行监督和举报。而基于食品管理信息系统的食品质量安全与监督体系就是要构建一个这样的公共平台,基于这个公共平台让全民很好地参与到食品安全监督中来,构建一个全民参与的食品质量安全监督体系。
2 目前我国食品安全的现状
从我国的食品安全事故屡禁不止来看,目前我国的食品安全监督体系存在很多需要亟待解决的问题,除了我国法律法规和监管体系不完善和食品安全标准体系不健全外,更主要的是我国全民参与食品安全监督信用体系有待完善。
我国社会信用体系建设刚刚起步,食品安全方面的信用体系建设仍相对滞后,且在促进全民参与到食品安全监督方面有待完善,很多食品安全违法者在某一次出现严重事故后,不但能逃过法律的制裁,并且能通过改名换姓重新注册,开始新的食品生产,并再次制造食品安全事故。没有任何公共平台可让人民在购买食品时可随时随地利用移动终端查询该食品及经销商的信息,试想如果有这样的平台,人民在购买食品时可查询该食品的历史及经销商的信誉,对于曾经出现过问题及问题解决情况及经销商的所有违法与奖励情况都能一目了然,试想谁还会故意制造食品安全问题,因为违法就没有信誉,就没有市场甚至没有生存之地。
在很多发达国家,如日本、美国、德国等,人民都把信用看得比生命还重要,生产者只有建立好自身良好的信誉,才能取得消费者对他的信用,否则在国内就无法生存,目前出现的这些国家中把一流产品留在国内消费的现象也是由于信用问题引起的。
如2004年非典时期,3月8日,由于发生禽流感疫情之后故意隐瞒疫情而造成了严重恶果,日本京都府丹波町一个名叫浅田农产船井的农场的董事长、67岁的浅田肇和其64岁的妻子自杀身亡,他们留下遗书称“给大家造成很大麻烦”。据媒体和专家分析,这对夫妇如果不自杀,可能在国内再无法生存,甚至殃及他的子孙后代。
3 基于食品管理信息系统的湖南食品安全监督体系解决食品安全问题
食品的安全性是当今世界食品生产与供给中最受重视的问题,针对我国目前食品安全情况,可以通过以下两种办法解决食品安全问题。
3.1 完善国家食品安全行政管理
加大食品安全法规和标准制定力度,加快和国际接轨的步伐,了解国际上食品安全监控中的最新研究成果,加强国际合作与交流,研究先进发达国家曾经出现过的问题和解决方案,吸其精华,弃其糟粕;加大食品安全的执法力度,做到执法必严,违法必究;强化管理部门职权,对所有参与食品生产与销售的企业和经销商及个体户进行统一注册,注册时利用个人身份证号码作为唯一注册码,实行一次注册,终身不变,不管该商户以后改行从事其它行业活动,都可以通过身份证注册码查询到他的所有历史信息。
3.2 通过改善条件鼓励民众参与到食品安全管理与监督中来
解决食品安全问题,不能简单的依靠行政法律处罚来解决,这样治标不治本,为了改善和鼓励民众参与到食品安全管理与监督中来,需要给民众创造条件,而基于食品管理信息系统的食品质量安全与监督体系就是要构建一个这样的公共平台,基于这个公共平台让全民很好地参与到食品安全监督中来,构建一个全民参与的食品质量安全监督体系,让民众在监督别人、保护自己的同时培养和提升自己的信誉意识。
食品管理信息系统的功能主要包括信息录入、信息查询、食品安全违法举报与管理三大模块。
信息录入模块:系统管理员对食品注册用户信息进行录入,系统根据注册用户的身份证号码产生二维码(方便民众利用终端扫描查询),对于注册用户在从事食品生产或销售过程中的所有行政处罚和奖励情况进行详细录入,系统根据行政处罚和奖励及经销时间利用算法产生信誉度。
信息查询模块:民众可以利用移动终端(如手机等)通过互联网根据商户注册码查询到该商户及食品的详细信息,包括系统产生的商户的信誉度,民众可以根据查询到的详细信息考虑该食品及商户是否可靠,对于信誉度不好的商户民众可以避而远之。
食品安全违法举报与管理:该模块主要用来提供给民众举报,民众对食品违法商户在网上进行举报,举报时需要注册用户名,举报信息可实行实名和匿名举报,举报信息只有自己和管理员能看到,管理员通过对举报信息向相关执法部门反映,相关执法部门举报信息进行调查落实,对违法行为进行处罚,并把处罚结果信息录入系统中,如有虚假举报,该注册用户的信誉度降低。
基于食品管理信息系统的食品安全与监督体系需要有高效的食品安全管理职能部门,需要有高素质的系统管理人员,也需要有很好基础条件,而目前我国信息化发展较快,基本达到了可以利用移动终端随时随地访问互联网,也为基于食品管理信息系统的食品安全监督体系的成功实施提供了基础保障。
参考文献