村级工作存在的问题
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村级工作存在的问题范文第1篇
1、当前村级的公款奢靡之风比比皆是。滥用集体公款吃喝奢糜消费的不良现象随处可见。多年来，一撮村级基层领导者对中饱私囊损公肥私的做法已经习以为常，利用工作职务之便，动用本村资金，分钱分物，无视法规法纪，大吃大喝肆无忌惮，丝毫不顾老百姓利益，置群众利益于不顾。导致非生产性支出嬗变为村级财务的第一弊端。集体资金没有理法来遵循。村级集体企业逐渐增多促使账目越来越繁复芜杂，因此村级财务管理工作的规范化暴露出了更多的问题。
2、许多村会计对现行的会计制度和财务程序不了解，许多村庄财务工作人员素质普遍较低。由于许多村级财务人员业务水平低下，对财务工作知之甚少，长期“依然采用单式流水账，对其他会计核算内容不核算记录，仅仅记录现金的收支，造成无法稽查考核。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，可是多数村级会计根本未曾经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，无业务技巧可讲，在实际操作中常出现审批不严格、凭证不查实、记帐方法简单等多种账务处理随意的不良现象，难以达到会计基础规范要求。所以难以客观地反映村组集体资产的全貌，上级有关部门无法从杂乱无章的账面上进行监督。
3、综合大量调查数据，基层村级账目管理超常杂乱无章，亟待大力加强规范化治理力度。很多村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，不遵循制度要求来处理明细账目，细账与总账迥然不同。在村级会计中，同时兼任出纳职务的实繁有徒，大多村会计毫无责任意识可言，账目中多记、少记、漏记及随意调账等违规状况司空见惯、俯摭皆是。村级财务资料和会计档案管理和保存比较混乱，无法正常开展账目的核算查证工作。
4、基层村级干部拳头大的掌权，财务管理意识比较淡薄。长此以往的财务管理混乱屡见不鲜，滋生出诸多违法乱纪的不良行径，再加上村级干部多为家族大、亲兄弟哥们比较多的家庭成员组成，纵然违法乱纪的情况裸，群众也是敢怒不敢言。由于种种弊端长期无人敢管或者说是无人问津，从而为村级贪污挪用的不正之风提供了大量敷衍生息的温床。再加上由于村级处于最基层，点多面广，法律法规存在不足及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素，司法、纪检查处部门不能全面开展工作。传统的手工记账、算盘核算仍在村级财务管理中广泛应用，会计电算化管理在村级还是死角，构成财务管理手段落后的问题。
5、村级财务干部长此以往借用或者使用村组集体资金，两、三年甚至更长时间不办理交接清算手续，还有些村庄财务管理不规范。
这是由于财务制度在一些地方执行不严的缘故，有的村级干部目无法则，毫无纪律可言，于各项开支上肆意妄为，随意动用上级所拨的各种款项，甚至专项资金；由于缺乏民主监督，有的大搞”一言堂“，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。造成村级财务管理混乱，集体资产流失严重的恶果；从而引发村民不满情绪，酿出干群矛盾突出，群众上访不断。
1、有效化解村级财务管理的矛盾，加强村级财务管理规范化”五个统一“。
严格坚持”五个统一“加强财务规范化管理，即：统一思想，规范监督程序；统一才可还干部清白，给群众一个明白，村级干部也不必因财务管理而费心，农民也不会因财务问题而上访。
2、保障工作，健全村级财务管理制度，加强村级会计法规培训工作，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。
财政部颁布的新《制度》针对当前村级财务混乱的种种现状，对于积累工票据管理、费用开支管理、共同生产费管理、农民负担款项及义务工等方面均作了具体规定，大大促进了村级财务管理规范化的建设。提高会计人员的业务素质，加强村级会计法规制度培训工作的力度。进一步加强会计档案管理制度和人员档案管理网络的建设与健全，对乡村财会人员进行全面清查，以便储备和统一调配，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。
3、推行村级财务管理网络化、电算化。
实行网络化、电算化管理是提高村级财务管理最科学高效的措施，实行网络化、电算化管理将为村级财务管理步入规范化、制度化、标准化带来福音。实行会计电算化，传统的核算、手工记账、提交申请报告、手写相关资料、事后自评等落后财务程序将连根拔除。作为村级财务管理的有关上级领导和村干部要深化为民理财意识，全面建立健全村级财务管理制度，同时要广泛采纳群众对村级财务管理的心声，进一步强化村级财务的管理体系。实施村级财务村帐乡镇县区代管，完善村级财务管理制度，促使村级财务管理有章可循，有法可依。做到三到位：即领导到位，措施到位，人员到位，严肃保障开支的合理合规性得以体现。
4、 加强财务公开、会计核算管理。
村级工作存在的问题范文第2篇
关键词 基层动物防疫；工作；问题；对策
中图分类号 S851.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）11-0269-01
近年来，国外的重大动物疫情如高致病性禽流感、猪蓝耳病等时有发生，严重影响了经济社会的发展。大规模的疫情也先后在我国发生，严重危害了局部地区的农业农村经济发展。为适应加快农业产业结构调整的步伐，各级政府相继出台了畜牧业方面的惠农政策，逐年加大了养殖扶持力度，使得畜禽养殖业呈现迅速发展的态势，加强动物防疫的预防工作显得尤为重要，但是制约着畜牧业进一步发展的基层动物防疫工作仍存在着诸多问题。因此，加强动物防疫体系建设，加快兽医体制改革，健全兽医工作队伍，以有效控制重大动物疫情的发生流行[1-3]，对基层动物防疫工作方面的改革势在必行。笔者根据基层动物防疫体系建设的现状，分析了当前动物防疫体系建设存在的问题，并提出了相应的对策，以期为动物防疫体系建设提供参考。
1 存在的问题
1.1 基层动物防疫管理体制不健全
我国现行的兽医管理体制对基层畜牧兽医站采取以镇为主，县（镇）双重管理的管理模式，乡镇政府管理基层畜牧兽医站人员考核、工资等事项，人事局负责人事调动等事项，上级业务主管部门负责没有行政制约权，业务督促和指导等方面的作用仅由上级业务主管部门负责。基层畜牧兽医站人员被抽调进行招商引资、计划生育等中心工作，一旦不服从镇政府的安排，绝大多数镇政府就采取扣发工资等手段，迫使基层畜牧兽医站人员服从镇政府的管理而从事镇政府的中心工作。导致基层畜牧兽医站人员的防疫等业务工作就无法保证充裕的时间和精力去完成，极大地影响防疫质量和密度。
1.2 部分防疫人员政治素质不高，业务能力不强
村级防疫人员部分年龄偏大，劳动效率低下，文化程度低，有的缺乏兽医临床经验，目前工资待遇低，退休养老无指望，从而工作不积极主动，思想容易产生波动，容易造成防疫人员的流失。在该条件下他们都将防疫工作当做副业来搞，往往把主要精力集中在诊疗、和经商方面，不愿努力将防疫工作搞好，搞扎实。基层防疫人员严重短缺，很多专业学校的毕业生也不愿去从事基层防疫工作，因为该行业社会地位较低。
1.3 养殖户对防疫的认识不够
宣传力度不够，群众对动物防疫工作的重要性认识不深，对防疫工作产生误解，大部分养殖户文化程度不高，防疫意识不强，存有侥幸心理，存在着“听天由命”和“凭运气”的思想，不与防疫员配合，导致防疫员的工作难度增加，存在不愿给畜禽打防疫针，或即使同意也不积极配合等现象，防疫员的积极性受到挫伤。个别养殖户因为疫苗产生轻微过敏等不良反应而向周围群众做反面宣传，致使许多群众对防疫产生抵触情绪，或找防疫员麻烦，造成恶劣的负面影响。甚至拒绝防疫的情况时有发生，给防疫工作带来了一定的难度。
2 建议与对策
2.1 加强宣传
采取电视、广播、报纸、张贴标语、发放传单等多种形式，大力宣传《动物防疫法》等有关法律法规及基础免疫的好处。做到村村有标语，人人知道《动物防疫法》。让养殖户深刻认识到“宁可千日无疫，不可一日不防”、“防疫就是增效，少死就是增收，发展与保护并重”等道理，从而主动配合防疫员进行动物疫病免疫工作。
2.2 建立保障机制，提高基层防疫人员素质，加强考核与转变思想
（1）提高村级防疫员待遇，首先为保证动物防疫工作的顺利开展，可采取提高村级动物防疫员工作和政治地位的措施，将村级动物防疫员纳入村级干部管理行列。其次是政府在财力增长的情况下，增加村级动物防疫员财政补贴预算，逐年提高村级动物防疫员的待遇，从而提高其工作积极性。
（2）加强对乡级动物防疫员的强化培训。乡级动物防疫员的知识更新缓慢、文化层次普遍偏低，作为基础动物免疫的主要力量，应努力提高其快速识别以及应急处置疫情的能力，提高其业务素质，必要时可从专业毕业生中择优录取充实到村级防疫员队伍中[4-6]。
（3）镇级畜牧兽医站要将任务完成情况与防疫人员报酬挂钩，严格奖惩，引入竞争机制，实施末位淘汰制，所有防疫人员按照择优的原则聘用。让他们有危机感，从而转变工作态度。
2.3 理顺兽医管理体制
实行垂直管理的兽医管理体制。以镇政府管理为辅，县级管理为主，县级业务主管部门负责基层畜牧兽医站的“三权”（财权、物权、人权）管理，改变以前基层畜牧兽医站人员在其职不谋其政、上级业务主管部门管事不管人的现象。只有这样才能使乡、村防疫人员统一起来形成合力，更好地搞好动物防疫工作。
2.4 加强政府行政推动力度
动物防疫法规定“各级政府部门是动物防疫工作的第一责任人”，因此要把镇级防疫工作成绩纳入县级政府年终考核。这样才能从根本上解决镇领导总认为动物防疫工作是部门的责任等片面的认识，导致动物防疫只停留在“开一开会，发一发文”上，不能解决具体问题，不提供后勤保障。
总之，要搞好畜牧防疫工作，必须加强畜牧兽医体制的改革，基础设施的建设，经费的保障投入，专业技术人员的配备和业务技术的培训，这样农村才能稳定，社会产业才能发展，农民才能增收，才会得到最终的实惠。
3 参考文献
[1] 付欣艳.畜禽防疫过程中常见问题分析及改进措施[J].畜牧与饲料科学，2011（11）：126.
[2] 刘强，石富强，冯汉民，等.略阳县动物防疫体系建设的现状及对策[J].汉中科技，2012（1）：37，34.
[3] 董林春.完善广西柳江县动物防疫体系建设的几点思考[J].畜牧与饲料科学，2011（6）：48-49.
[4] 尹锋，赵素华.村级动物防疫员队伍建设现状分析与建议[J].畜牧与饲料科学，2011（5）：57.
村级工作存在的问题范文第3篇
一、农村计划生育工作中存在的问题
1.非法生育难以控制
一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。通过座谈了解，计划生育工作发展到现在，人们的生育观念发生了一定变化，但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。据反映，农村中多数群众仍希望生育2个及以上的孩子，而且有男孩。二是一男孩户、双女户生育欲望强烈。
2.流动人口管理难度大
一部分育龄妇女外出嫌办理《流动人口婚育证明》手续麻烦、不好回函，便采取不与村打招呼、不办证、不签合同等方式私自外出。加之个别村干部经常性工作不到位，对流动人口的动态信息不能及时掌握，极易造成这部分人漏管。
3.社会抚养费征收难度大
一是越穷越生，越生越穷，即使申请人民法院强制执行也无经济执行能力。二是对“流动型”违法生育的处罚不好执行。这部分人常年在外逃避，找不到人，无法强制执行。由于社会抚养费的征缴渠道狭窄，征缴措施不够严厉，给应缴纳社会抚养费的群众留下了抗拒缴纳的空间。
4.个别村干部责任心不强
村民自治流于形式，村干部和育龄群众对村民自治认识模糊，村级查访服务、业务工作梳理、人口学校开课学习等经常性工作开展不正常。由于有的村计生专职人员责任心不强、保管不善，导致往年计生档案流失。
二、原因分析
1.传统旧生育观念的影响
多数一男孩户想要2个孩子，双女户想生男孩，如果管理措施稍一弱化，这部分人便想方设法超生，达到自己的生育目的。农村出现了达到法定婚龄不登记先生育、不登记先举行婚礼、不够法定婚龄违法生育的三种苗头性问题，且呈蔓延趋势。有的以外出打工为由，在流动中违法生育；有的通过冒名顶替进站，逃避管理违法生育；个别村干部包庇亲属违法生育。
2.少数村干部计划生育工作主动性不强
通过调研了解，目前个别村干部普遍存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想，工作主动性不强。不想抓，是由于受村委会三年换届的影响，个别村干部怕落选、丢位子。不愿抓，是由于世代均在一个村子里居住，撕不开情面，放不开手脚，怕得罪人，得罪一个超生户，便得罪一个家族，怕形成世仇，对自己和后代不好。
3.节育措施落实不到位
一是观望型，对落实长效避孕节育措施不积极，不主动，存在能拖就拖，实在拖不过去再落实也不迟的思想。二是对抗型，有违法生育动机，拒不落实长效避孕节育措施。三是流动型，有的已婚育龄妇女外出前查体有环，但外出后私自取环；有的常年在外打工的已婚育龄妇女，由于受现居住地长效避孕节育措施落实不严格的影响，落实难度较大。
三、对策和建议
1.加大计划生育宣传力度
立足于转变群众的婚育观念，开展多种形式的宣传活动。要充分利用人口学校开课学习、印发宣传材料、粉刷固定标语、广播喇叭定时宣传和组装宣传车等形式，全面宣传计划生育“一法三规一条例”，营造浓厚的舆论声势。要大力加强乡镇、村婚育文化一条街建设，利用大、中型公益广告牌和宣传橱窗，抓好舆论环境宣传。同时，要与育龄群众算好经济对比账，算好多生育一个孩子，抚育子女的成本，引导群众自觉选择少生优生。
2.强化管理措施
一是按照“一孩首选放环、二孩首选结扎”的原则，切实抓好已婚育龄妇女长效避孕节育措施的及时落实，筑牢控制违法生育的第一道防线。二是加大违法生育社会抚养费的征收。对经济困难或有其他特殊情况的违法生育户，可“一次征收，分次缴纳”。对有钱不怕罚的违法生育户，由计生部门向法院申请强制执行，依法查封其房屋，用以抵顶其社会抚养费。
3.综合治理出生人口性别比偏高问题
一是打击“两非”，加强对B超和流引产药物的监管，发现违规违纪行为的，从严处理处罚。在全县卫生医疗保健机构、个体诊所开展一次B超配备的调查摸底活动，托清底子，并查验B超购买、使用审批手续，对无批准手续的，予以没收。二是要加强孕期随访服务，及时掌握持证、册育龄妇女的孕情，杜绝正常怀孕情况下私自终止妊娠的行为。对持证私自终止妊娠的，严格按照有关规定进行处理，是二胎的坚决不再批准其生育。
4.加强乡镇、村计生队伍建设
村级工作存在的问题范文第4篇
关键词：农村动物防疫 存在问题 对策
畜牧业是农村经济的主要支柱产业之一，发展畜牧业是农民增收、农业增效、农村发展，切实解决“三农”问题的重要出路。动物防疫是畜牧业持速、健康、稳步发展的前提，是人民吃上“放心肉”、保证人民生命安全的保障。近年来，随着我国对重大动物疫病实行公开公布制度，动物防疫工作已经受到各级政府的高度重视，领导力度明显加大，防控措施落实有力，防疫队伍不断壮大，防疫基础设施得到改善，免疫密度明显提高，防疫成效十分显著。但是，从当前农村动物防疫工作实际情况来看，部分地方仍然存在着免疫死角，有的地方免疫效果较差，这给重大动物疫病的发生留下了重大隐患。
1.目前农村动物防疫工作存在的问题
1.1畜禽规模养殖少，饲养分散
当前，畜禽养殖主要集中在农村，养殖模式以一家一户散养为主，尽管各地都出台了一系列政策加快推进养殖方式转变，畜禽饲养已进入由分散饲养向规模养殖的转型期，但是当前农村千家万户零星或者小规模分散养殖仍然占据着主导地位，特别是禽类养殖，除了以养禽为收入主业的专业户外，绝大部分农户的养禽数量都在几只到几十只，养殖方式以放养为主。例如在勐海镇，2012年生猪存栏 14400 头，存栏 10头以上的养殖户只有 60 户1200 头，散养户达 4500 户1-4头，规模养殖户的存栏占 0.5%；年末禽存笼 56万羽，存笼3000 羽以上的规模养殖户只有 12 户 26万羽，规模养殖户的存笼占 46.4 %。要抓好千家万户分散饲养畜禽的动物防疫养工作，就必须投入非常多的人力、物力和时间。
1.2饲养周期短，养殖动态变化快
尽管现在镇兽医人员和村防检员对畜禽饲养和免疫情况都建立了档案，并要求镇兽医人员和村防检员在认真做好“春秋”两防的基础上，对新补栏的畜禽做到及时补针。但由于养殖户随时都会销售和购进畜禽，饲养数量动态变化较快，防检员很难及时准确地掌握防疫责任区内的畜禽变化情况，这样就必然造成了有些新补栏的畜禽防疫上漏针。
1.3群众防疫意识淡薄，不能积极参与动物防疫工作
部分群众对动物防疫工作的重要性认识不足，缺乏防疫主动性，甚至有些养殖户不愿意接受防疫工作，强制免疫阻力大。一是养殖户认为防疫员每天要跑多家农户进行免疫和疾病治疗工作，有可能会把其他养殖户的动物疫病传到自己养殖场。二是个别养殖户存有侥幸心理，总认为有时不打防疫针也没发病，未考虑如果发生重大疫情时的危害。三是尽管目前国家对一些疫苗实行免费，但还有许多疫苗还要收费（包括手续费等），开展一次免疫，养殖户要承担一定的防疫费用，养殖户不愿出钱。四是个别养殖户法制观念淡薄，认为饲养的畜禽是自己私人财产，打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人无权干涉的思想也严重影响免疫工作的实施。
1.4工作经费匮乏，村级动物防疫队伍素质有待提高
作为农村动物防疫工作的直接实施者——镇兽医站，没有预算一定的动物防疫工作经费，工作难开展，在防疫工作中必要的免疫过敏反应治疗费、反应死亡补偿费、防疫设备维护更新费都不能落实。村防检员承担了农村主要的免疫工作和动物疫病监测工作，以没有任何社会保障和极其低廉的报酬（勐海县每人每月补助72 元）承担了繁重的工作。组织形式松散，管理措施、组织纪律措施对他们的作用不大，致使其人员队伍不稳，工作责任心不强，业务技术水平不高，造成免疫密度低、免疫质量差的不良局面。
2.对策
2.1提高认识，加强领导
充分认识动物防疫工作在畜牧业生产及农村经济发展中的重要性，加大组织领导力度。政府要认真履行动物防疫的职责，真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实建立起“政府负总责，部门保密度”和“属地管理，分级负责”的工作机制，认真实行动物防疫双轨制，落实动物防疫责任制和责任追究制。各职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，增强合力，推动动物防疫工作顺利进行。各级动物防疫人员实行分片联系责任制，县级到乡镇、乡镇级到村、村到户，严格技术要求，严格目标任务，严格工作纪律，严格奖惩制度，一级抓一级，层层抓落实。确保按照免疫操作技术规范实施免疫，确保免疫效价，降低疫病发生风险。
2.2加大动物防疫工作的宣传力度，普及动物防疫知识
充分利用各种媒体广泛宣传动物防疫工作的重要性，让养殖户认识到做好动物防疫工作不仅可以减少动物疫病的发生，降低畜禽发病死亡率，提高养殖效益，而且还能最大限度地防控重大动物疫病，保障畜牧产业的安全，保障人民群众生命的安全。通过加大宣传力度，切实提高广大养殖户对动物防疫工作重要性的认识，提高他们自觉配合政府和有关部门做好动物防疫工作的主动性。
2.3加大动物防疫经费投入力度，加强防疫人员培训
各级地方政府是动物防疫经费的投入主体，要将每年所需的动物防疫经费列入财政预算，在保证现在村级防检员每月补贴的基础上，适当预算一定的如免疫反应死亡补偿经费等，让在免疫中出现反应死亡的养殖户能在最短时间内领到补助。加强乡（镇）村动物防疫队伍的技术培训，定期举行培训班或讲座，分层次对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训，加快知识更新步伐。不断提高防疫人员的业务素质，提高防疫技术水平，建立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍。提高动物防疫的科技含量，确保防疫工作科学化、规范化。
2.4加大执法力度，发展规模养殖
建立健全县乡（镇）两级动物防疫监督机构，完善动物防疫监督体系，切实抓好产地检疫、屠宰检疫和运输检疫，没有免疫证明和免疫标识的畜禽不予出具检疫证明，没有检疫证明的畜禽不准销售、宰杀和进入流通环节；同时加大对逃避检疫行为的打击力度，提高养殖户的防疫法制意识，从而使养殖户由被动防疫变为主动防疫，促进全县（镇）动物防疫工作的开展。
3.结语
当下，发展规模养殖，推进养殖小区建设是发展现代畜牧业、建设社会主义新农村的必然要求，也是规范动物防疫和标准化生产的必然选择。为此，要积极争取上级资金支持和项目支持，进一步加大政策扶持力度，积极引导养殖户由分散饲养向规模化饲养转变，提高规模化饲养程度。
参考文献
[1] 吕良西.做好农村动物防疫工作的思考[J].畜牧与饲料科学，2008（5）：59.
村级工作存在的问题范文第5篇
关键词：农村防雷；重要性；防雷现状；对策
中图分类号：TU856 文献标识码：A
引言
雷电灾害是我国最严重的十大自然灾害之一，雷击伤亡事故每年都有发生，气象部门防雷工作刻不容缓，在各级政府和气象部门的努力下，减少雷击灾害成为社会共识。近些年，城市防雷工作抓得很紧，雷电监测、防雷检测和技术服务等工作迅速铺展，而农村防雷工程基本还处于空白状态，更谈不上防雷检测和技术服务；防雷知识的宣传教育也通常在城市中进行，农村地广人稀，受众对象文化水平低，集中宣传难度大，从而成了防雷知识宣传普及的薄弱环节等。
一、防雷重要性
天水市位于甘肃省东南部，地处陕、甘、川三省交界，境内地势西北高东南低，海拔1000~2100m，山脉纵横，山多川少，地形、地貌错综复杂，气候差异明显，寒潮、低温冷冻、干旱、连阴雨、暴雨、雷电等气象灾害频繁发生，其中雷电灾害是当前严重威胁人民群众生命财产安全的气象灾害之一。天水市属雷电高发区，由于天水市偏远山区面积大，农村人口多，且居住分散，防雷减灾意识淡薄，防雷工程难度大、造价高，仍是制约防雷工作顺利开展的瓶颈。
二、农村防雷现状
随着经济的发展，村民自建房屋越来越好，生活条件也越来越高，但农民对雷电防护意识和措施却没有实质性提高，导致防雷工作进度缓慢，具体表现为：
（一）农民防雷意识较低。在多起村民雷击死亡案例中，绝大多数是缺乏防雷基本知识而遭受雷击身亡，在大树下、孤立瓜棚躲雨，抗金属农具在雷雨中奔走等都很容易遭受雷击而造成伤亡。由于年轻农民外出打工较多，村里多剩下留守儿童和老人，文化水平相对较低，缺乏自身防护能力，使得防雷知识进农村的任务艰巨，特别是偏远山区，交通、通信条件差，农民接收教育学习机会有限，防雷知识宣传和教育工作很难惠及。
（二）农村住宅建筑和学校校舍无防雷设置或设置滞后。与城市相比，农村经济实力相对较弱，防雷无投入或投入资金有限，村民住宅建筑物多为无任何资质证书的个体建筑老板营建，没有经过正规设计和标准化施工，更不存在技术评价和质量检测，基本没有任何雷电防护设置。一些学校校舍简陋，未安装防雷装置，即使安装的也存在着很大安全隐患或长期未进行检测。
（三）不少村民在房顶安装铁皮水箱、太阳能热水器、架设电视接收天线等，这些没有防雷措施的设施极易引雷入室造成危害；野外建造的棚屋等无防雷装置；电力、通信线路多为架空型，是雷电感应的主要通道；很多村民乱拉天线、电话线和电源线，杂乱无章的金属线最易遭受雷击，导致电力变压器、家用电器受损。
三、加强农村防雷工作开展的对策
为全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（明电[2006]28号）和《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（甘政办发[2006]97号）文件精神，进一步做好天水市防雷减灾工作，重点加强农村雷电防御，保障人民群众生命财产安全。
（一）高度重视农村防雷减灾工作
要求各级气象部门充分认识防雷减灾工作重要性，坚持把服务国民经济建设和社会发展需要、保障社会公共安全和群众生命财产安全放在首位，充分认识天水市雷电灾害多发的严峻形势和加强农村防雷减灾工作的重要性，消除麻痹思想和侥幸心理，切实增强岗位责任感和使命感。通过各级政府部门的切实领导和全力支持，严格履行防雷管理职能和防雷减灾责任制，建立健全雷击事故责任追究制，做到任务明确、责任落实，努力减少农村雷电灾害和损失。
（二）加强农民防雷避险知识的宣传教育
天水市及所辖县要加强防雷减灾宣传工作，广泛宣传《中华人民共和国气象法》和《甘肃省气象条例》等防雷减灾法律法规，增强全民防雷减灾法律意识；充分利用典型雷击案例进行防雷警示，通过电视气象科普知识讲座、防雷宣传小册子、张贴宣传画、村口黑板报、乡村大喇叭、乡村气象信息员等渠道进行宣传。
（三）切实做好雷电天气预测预报工作和灾害预警信息
要求天水市、县气象部门加快雷电监测预警业务体系建设，积极开展雷电天气、雷击落区、危害等级等雷电监测分析和预报预警业务，通过不断加强科学研究和技术开发，加强雷电监测、短时及临近预警预报和雷击森林火灾预报等，提高灾害性天气预报预警水平。
（四）加强农村防雷安全网建设
加强农村防雷安全网建设，防雷中心要针对雷灾高发区域应全面查补区域内防雷设施安全隐患，并联合电力、通信等相关部门重点做好农村易遭雷击部位防雷设施建设。对于进入农户的各种线路在入户前可套15m左右的钢管然后埋地引入，或是改15m长屏蔽线再入户；信号线路在入户时应使绝缘子铁脚接地；室外自行架设的电视天线要在其旁边架设金属避雷针且保持3m以上安全距离，避免天线遭雷击后危及室内电器和人员。
参考文献：
